專題一專題一 古代中國的政治制度古代中國的政治制度中國早期的政治制度中國早期的政治制度 分封制與宗法制區(qū)別區(qū)別分封制分封制宗法制宗法制含義含義在保證周王室強大的條件在保證周王室強大的條件下，將宗族姻親和功臣分下，將宗族姻親和功臣分封到各地，建立諸侯國的封到各地，建立諸侯國的制度制度用父系血緣關(guān)系的親疏來用父系血緣關(guān)系的親疏來維系政治等級，鞏固政治維系政治等級，鞏固政治統(tǒng)治的制度統(tǒng)治的制度目的目的鞏固奴隸制國家政權(quán)統(tǒng)治鞏固奴隸制國家政權(quán)統(tǒng)治鞏固統(tǒng)治秩序，保證貴族鞏固統(tǒng)治秩序，保證貴族特權(quán)利益特權(quán)利益內(nèi)容內(nèi)容周王把土地和人民授予王周王把土地和人民授予王族、功臣和先代貴族，建族、功臣和先代貴族，建諸侯國；諸侯必須服從天諸侯國；諸侯必須服從天子命令，盡鎮(zhèn)守疆土、隨子命令，盡鎮(zhèn)守疆土、隨從周王作戰(zhàn)等義務(wù)從周王作戰(zhàn)等義務(wù)核心是嫡長子繼承制；確核心是嫡長子繼承制；確立起嚴格的大宗與小宗體立起嚴格的大宗與小宗體系，表現(xiàn)為血緣紐帶與政系，表現(xiàn)為血緣紐帶與政治關(guān)系的結(jié)合治關(guān)系的結(jié)合特點特點層層分封，等級森嚴層層分封，等級森嚴嫡長子繼承，別子分封嫡長子繼承，別子分封作用作用前期加強了王權(quán)，鞏固了前期加強了王權(quán)，鞏固了統(tǒng)治；后期分封制崩潰，統(tǒng)治；后期分封制崩潰，出現(xiàn)諸侯割據(jù)局面出現(xiàn)諸侯割據(jù)局面保證貴族政治壟斷和特權(quán)保證貴族政治壟斷和特權(quán)地位，利于統(tǒng)治集團內(nèi)部地位，利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié)，強化王權(quán)的穩(wěn)定和團結(jié)，強化王權(quán)二者二者聯(lián)系聯(lián)系宗法制是早期政治制度的核心，是分封制的基礎(chǔ)；宗法制是早期政治制度的核心，是分封制的基礎(chǔ)；分封制是宗法制在政治上的表現(xiàn)，二者互為表里分封制是宗法制在政治上的表現(xiàn)，二者互為表里 早期政治制度 (1)一個核心：王權(quán)。 (2)兩種制度：分封制與宗法制。 (3)三個特點：周王是天下共主，地方建立諸侯國(分封制)；依據(jù)血緣的親疏，血緣紐帶與政治關(guān)系相結(jié)合，實行嫡長子繼承制(宗法制)。 宗法制對后世的影響 (1)宗法制影響了后世人們對列祖列宗的崇拜，也影響了封建社會中的皇位繼承的嫡長子制等原則的形成。 (2)后世的百家姓系列叢書、家族家譜的修訂、各地宗祠家廟的建立以及民間存在的尊宗敬祖、認宗歸祖、祭祖掃墓等社會風俗，都是宗法制的歷史遺存。 (3)宗法制對今天而言，其重視家庭建設(shè)、提倡尊老愛幼等思想，有利于增強中華民族的凝聚力。 (4)但是過分強調(diào)家庭本位，過分重視人情關(guān)系，人為地劃分遠近尊卑，使個人的自主意識和平等權(quán)利受到約束，這與現(xiàn)代的平等和法制意識多少有些違背。專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展演變專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展演變 1君主專制的演進朝代朝代 措施措施 特點特點秦朝秦朝首創(chuàng)皇帝制度，總攬一切軍政大權(quán)，任命官首創(chuàng)皇帝制度，總攬一切軍政大權(quán)，任命官吏，設(shè)置丞相、御史大夫、太尉三職，分管吏，設(shè)置丞相、御史大夫、太尉三職，分管行政、監(jiān)察和軍務(wù)行政、監(jiān)察和軍務(wù)創(chuàng)立創(chuàng)立西漢西漢漢武帝重用身邊的侍從、秘書，擔任尚書漢武帝重用身邊的侍從、秘書，擔任尚書令、侍中，參與軍國大事，削弱相權(quán)令、侍中，參與軍國大事，削弱相權(quán)發(fā)展發(fā)展隋唐隋唐完善三省六部制，中書、門下和尚書分別負完善三省六部制，中書、門下和尚書分別負責決策、審議和執(zhí)行，尚書下設(shè)六部，具體責決策、審議和執(zhí)行，尚書下設(shè)六部，具體執(zhí)行國家事務(wù)執(zhí)行國家事務(wù) 完善完善宋朝宋朝中書門下是最高行政機構(gòu)，最高長官行使中書門下是最高行政機構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)；增設(shè)參知政事、樞密院、三司宰相職權(quán)；增設(shè)參知政事、樞密院、三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)加強加強元朝元朝中書省是最高行政機關(guān)，其長官行使宰相中書省是最高行政機關(guān)，其長官行使宰相職權(quán)；設(shè)宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西職權(quán)；設(shè)宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)藏地區(qū)明朝明朝明太祖廢除丞相，設(shè)置殿閣大學士協(xié)助處明太祖廢除丞相，設(shè)置殿閣大學士協(xié)助處理政務(wù)；明成祖時，設(shè)立內(nèi)閣，內(nèi)閣大學理政務(wù)；明成祖時，設(shè)立內(nèi)閣，內(nèi)閣大學士開始參與軍國大事的商討。內(nèi)閣是為皇士開始參與軍國大事的商討。內(nèi)閣是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構(gòu)帝提供顧問的內(nèi)侍機構(gòu)強化強化 清朝清朝清初軍國大事由議政王大臣會議處理；康清初軍國大事由議政王大臣會議處理；康熙時，設(shè)置南書房；雍正年間，設(shè)軍機熙時，設(shè)置南書房；雍正年間，設(shè)軍機處，君主專制制度發(fā)展到頂峰處，君主專制制度發(fā)展到頂峰 2.中央集權(quán)的加強朝代朝代措施措施特點特點秦朝秦朝地方實行郡縣制，郡守、縣令由皇帝直地方實行郡縣制，郡守、縣令由皇帝直接任命接任命中央對地方的中央對地方的管理日趨嚴密管理日趨嚴密西漢西漢漢初實行郡國制；漢武帝設(shè)刺史，頒布漢初實行郡國制；漢武帝設(shè)刺史，頒布“推恩令推恩令”解決王國問題解決王國問題隋唐隋唐設(shè)置軍鎮(zhèn)，長官為節(jié)度使，具有極大的設(shè)置軍鎮(zhèn)，長官為節(jié)度使，具有極大的權(quán)力，后發(fā)展成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面權(quán)力，后發(fā)展成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面宋朝宋朝軍事上，剝奪節(jié)度使權(quán)力，軍權(quán)收歸中軍事上，剝奪節(jié)度使權(quán)力，軍權(quán)收歸中央；行政上，派文臣做地方官，設(shè)通判央；行政上，派文臣做地方官，設(shè)通判監(jiān)督；財政上，派轉(zhuǎn)運使管理財政監(jiān)督；財政上，派轉(zhuǎn)運使管理財政元朝元朝 設(shè)立行中書省，實行行省制度設(shè)立行中書省，實行行省制度明朝明朝設(shè)立布政司、都指揮司和按察司，分管設(shè)立布政司、都指揮司和按察司，分管地方的行政、軍政和監(jiān)察地方的行政、軍政和監(jiān)察 專制中央集權(quán)的認識 (1)一個集中：即所有權(quán)力集中到皇帝一人手中。 (2)兩對矛盾：即皇權(quán)與相權(quán)的矛盾、中央與地方的矛盾。 (3)三個趨勢：即分相權(quán)集皇權(quán)，形成君主專制；分散地方權(quán)力，集中于中央，形成中央集權(quán)；對思想控制日益加強的趨勢。 (4)四個發(fā)展階段：秦漢確立發(fā)展隋唐完善宋元加強明清強化。 古代統(tǒng)治者加強地方管理的主要方式 (1)劃分適當?shù)男姓^(qū)劃，加強中央對地方的控制。如秦朝實行郡縣制；元朝實行行省制等。 (2)分化事權(quán)，相互牽制。如北宋削弱或剝奪地方節(jié)度使的兵權(quán)；派文臣做知州，管理地方行政，設(shè)置通判監(jiān)督知州；設(shè)置轉(zhuǎn)運使管理地方財政等。 (3)實行監(jiān)察制度。如西漢設(shè)置刺史，監(jiān)察地方王侯和地方高官；北宋設(shè)置通判，監(jiān)督知州等。 (4)中央直接掌控地方權(quán)力或者實行一些特殊的管理制度。如秦朝郡守和縣令直接由皇帝任免；漢武帝時推行“推恩令”；北宋將地方司法權(quán)和財政權(quán)收歸中央等。古代中國選官與監(jiān)察制度的演變古代中國選官與監(jiān)察制度的演變 1選官制度的變化 (1)演變朝代朝代制度制度選拔方式或原則選拔方式或原則先秦先秦世官制世官制官位世襲官位世襲漢代漢代察舉制察舉制以品行舉薦為官，舉孝廉為主以品行舉薦為官，舉孝廉為主魏晉南北朝魏晉南北朝九品中正制九品中正制以門第為標準，注重門第和家世以門第為標準，注重門第和家世唐代唐代科舉制科舉制考試選拔人才考試選拔人才明朝明朝八股取士八股取士八股文考試方式八股文考試方式(2)趨勢：趨勢：選官標準由世家門第逐漸發(fā)展到才學，選拔方選官標準由世家門第逐漸發(fā)展到才學，選拔方式由推選逐漸發(fā)展到公開考試。式由推選逐漸發(fā)展到公開考試。人才選拔逐漸趨向制度人才選拔逐漸趨向制度化，形式日益嚴密，體現(xiàn)相對公平、公開、客觀的原則?；问饺找鎳烂?，體現(xiàn)相對公平、公開、客觀的原則。 (1)演變：秦朝中央設(shè)御史，監(jiān)察百官，歷朝沿用，但地方監(jiān)察制有一些變化。西漢：漢武帝設(shè)13州為監(jiān)察區(qū)，設(shè)刺史監(jiān)察諸侯王以及地方高官。北宋：設(shè)通判，負責監(jiān)督知州，可直接向皇帝報告，公文須經(jīng)知州和通判聯(lián)合簽署才能生效。明朝：地方設(shè)提刑按察使司，管地方監(jiān)察、司法。 (2)評價：中國封建社會的監(jiān)察制度，對加強政府對官吏的監(jiān)督，調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部的矛盾，起到一定的作用；它加強了中央對地方的控制，成為強化皇權(quán)、鞏固專制統(tǒng)治的重要手段。2古代監(jiān)察制度變化古代監(jiān)察制度變化 選官和監(jiān)察制度 (1)一個根本目的：強化皇權(quán)統(tǒng)治。 (2)兩個層面：選拔官吏和監(jiān)察百官。 (3)選官演變?nèi)齻€趨勢：標準由家世門第逐漸演變?yōu)閷W識才能；選拔方式由推薦演變?yōu)榭荚囘x拔；選拔形式日趨嚴密，趨向制度化。 (1)調(diào)整中央機構(gòu)。如明代廢丞相、設(shè)內(nèi)閣，清代設(shè)立軍機處來加強皇權(quán)。 (2)加強對地方控制。如秦代設(shè)立郡縣制，元代實行行省制。 (3)注重對官吏的監(jiān)察。如秦代設(shè)置御史大夫，漢代設(shè)置刺史來監(jiān)察官員。 (4)注重官吏的選拔。如秦代官吏由皇帝任免，隋唐之后實行科舉制。 (5)加強思想控制。如秦始皇的焚書坑儒，漢武帝的獨尊儒術(shù)。1中國古代加強君主專制的方式中國古代加強君主專制的方式 (1)君主專制、個人集權(quán)與宗法血緣關(guān)系交織貫穿始終。 (2)皇權(quán)至上原則，君主從決策到行使立法、司法、行政等獨斷權(quán)力。 (3)從中央到地方的各級官吏一律由皇帝直接任免。 (4)宣揚“君權(quán)神授”。 (5)貴族特權(quán)和官僚政治始終與君主專制中央集權(quán)制度相伴隨。 (6)實行思想文化的專制統(tǒng)治。2中國古代政治制度的特點中國古代政治制度的特點