高中政治 23 第三框 法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制課件 新人教版選修3
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1、師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練(教師用書獨(dú)有) 第三框法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制第三框法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制 2011年7月12日,法國(guó)總理表態(tài)敦促聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)敘利亞施壓,稱已向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提交了一份有關(guān)解決敘利亞局勢(shì)的草案。認(rèn)為敘利亞總統(tǒng)阿薩德支持者在法國(guó)駐敘使館前抗議示威的行為“不可接受”。法國(guó)實(shí)行什么樣的政體模式?其運(yùn)行有何特點(diǎn)?請(qǐng)進(jìn)入法國(guó)實(shí)行什么樣的政體模式?其運(yùn)行有何特點(diǎn)?請(qǐng)進(jìn)入本框?qū)W習(xí)。本框?qū)W習(xí)。師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練上面圖中
2、的建筑物是法國(guó)主要權(quán)力機(jī)關(guān)所在地,你了解這些權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)嗎?提示:法國(guó)總統(tǒng)的主要職權(quán):任命總理,并根據(jù)總理提名,任命其他政府成員;主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì);有權(quán)解散議會(huì);擁有外交權(quán)(與總理分享,但總統(tǒng)權(quán)力更大);可將某些重要法案直接提交公民投票表決;國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)可行使非常權(quán)力。(教師用書獨(dú)有) 1教材教材P29“探究問題探究問題” 師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練法國(guó)總理的主要職權(quán):領(lǐng)導(dǎo)政府活動(dòng),負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國(guó)家政策;向總統(tǒng)建議任免政府各部部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)秘書;除憲法規(guī)定的例外情況,副署總統(tǒng)的文件、法令和命令;對(duì)
3、國(guó)家防務(wù)負(fù)有責(zé)任;可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)。法國(guó)議會(huì)由國(guó)民議會(huì)和參議院組成,國(guó)民議會(huì)的職權(quán):立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、監(jiān)督權(quán)。參議院的職權(quán):在行使立法權(quán)方面,參議院和國(guó)民議會(huì)有同等的權(quán)力。師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練(1)比較法國(guó)總統(tǒng)與總理的職權(quán),你認(rèn)為誰(shuí)位于國(guó)家權(quán)力的中心?(2)在你看來,他們的職權(quán)是否有重合之處?為什么?提示:(1)總統(tǒng)任命總理,顯然法國(guó)總統(tǒng)和總理權(quán)力比較,國(guó)家權(quán)力的中心應(yīng)該在總統(tǒng),而不是總理。從具體行使的權(quán)力看,總統(tǒng)行使的權(quán)力也大于總理的權(quán)力。(2)他們的職權(quán)有重合的部分。例如,總統(tǒng)可以主持
4、內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì),法國(guó)的總理也可以代替總統(tǒng)行使這樣的職權(quán)??偨y(tǒng)和總理都有行政權(quán)。2教材教材P30“探究問題探究問題” 師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練分析法國(guó)政治制度示意圖,說說總統(tǒng)、總理、議會(huì)在國(guó)家政治生活中各處于怎樣的地位。提示:總統(tǒng)是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥,處在國(guó)家行政權(quán)力中心,也處在國(guó)家政治活動(dòng)的中心1國(guó)家遇到重大問題時(shí),總統(tǒng)可以通過解散國(guó)民議會(huì)、舉行公民投票、宣布緊急狀態(tài)等,控制國(guó)家局勢(shì),決定國(guó)家命運(yùn)。3教材教材P31“探究問題探究問題” 師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知
5、識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練總理是政府首腦,由總統(tǒng)任命。總理領(lǐng)導(dǎo)政府活動(dòng),負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國(guó)家政策;向總統(tǒng)建議任免政府各部部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)秘書;除憲法規(guī)定的例外情況,副署總統(tǒng)的文件、法令和命令;對(duì)國(guó)家防務(wù)負(fù)有責(zé)任;可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)。議會(huì)擁有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。政府施政綱領(lǐng)及各項(xiàng)改革方案、立法修正案和提案,必須經(jīng)過兩院議會(huì)通過才能生效;年度財(cái)政預(yù)算須經(jīng)議會(huì)通過;議會(huì)可以通過“政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)”的規(guī)定制約政府活動(dòng),可以通過質(zhì)詢、投不信任票甚至彈劾等方式,追究政府的政治責(zé)任。師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)
6、練 了解法國(guó)民主共和制的形成過程、政體特點(diǎn)及運(yùn)行情況。 培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的能力以及收集、整理信息的能力。培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的能力以及收集、整理信息的能力。 認(rèn)識(shí)到政治體制變革需要一個(gè)過程。認(rèn)識(shí)到政治體制變革需要一個(gè)過程。 師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練探究一民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān)識(shí)記識(shí)記探究探究1法國(guó)是典型的資產(chǎn)階級(jí)法國(guó)是典型的資產(chǎn)階級(jí) 制國(guó)家。制國(guó)家。民主共和民主共和 師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練2法國(guó)又稱為“ ”國(guó)家。法國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)由、 和 組成。 (1)總統(tǒng)是
7、 和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥,任期五年,由 直接選舉產(chǎn)生。 (2)總理是政府首腦,由 任命。 (3)議會(huì)由 和 兩院組成。 國(guó)民議會(huì)主要行使 權(quán)、權(quán)和 權(quán)。 參議院由 選舉產(chǎn)生。在行使立法權(quán)方面,參議院和國(guó)民議會(huì)有同等的權(quán)力。半總統(tǒng)半議會(huì)制半總統(tǒng)半議會(huì)制總統(tǒng)總統(tǒng)政府政府議會(huì)議會(huì)國(guó)家元首國(guó)家元首選民選民總統(tǒng)總統(tǒng)國(guó)民議會(huì)國(guó)民議會(huì)參議院參議院立法立法財(cái)政財(cái)政監(jiān)督監(jiān)督選舉團(tuán)選舉團(tuán)師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練法國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)由哪幾部分構(gòu)成?各自的權(quán)力來源
8、如何?提示:法國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)由總統(tǒng)、政府和議會(huì)組成。從各自的權(quán)力來源看,總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生,總理由總統(tǒng)任命,政府成員由總理提名總統(tǒng)任命,國(guó)民議會(huì)由選民直接選舉產(chǎn)生,參議院由選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生。 師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練主要權(quán)力機(jī)關(guān)總統(tǒng)、政府、議會(huì)理解理解應(yīng)用應(yīng)用地位地位產(chǎn)生產(chǎn)生職權(quán)職權(quán)總總統(tǒng)統(tǒng)國(guó)家國(guó)家元首和元首和武裝部武裝部隊(duì)的統(tǒng)隊(duì)的統(tǒng)帥帥由選民由選民直接選直接選舉產(chǎn)生舉產(chǎn)生任命總理,并根據(jù)總理提名,任命總理,并根據(jù)總理提名,任命其他政府成員;任命其他政府成員;主持內(nèi)閣主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)
9、防委員會(huì);會(huì);有權(quán)解散議會(huì);有權(quán)解散議會(huì);擁有外擁有外交權(quán)交權(quán)(與總理分享,但總統(tǒng)權(quán)力與總理分享,但總統(tǒng)權(quán)力更大更大);可將某些重要法案直可將某些重要法案直接提交公民投票表決接提交公民投票表決師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練地位地位產(chǎn)生產(chǎn)生職權(quán)職權(quán)總總理理政府政府首腦首腦由總統(tǒng)由總統(tǒng)任命任命領(lǐng)導(dǎo)政府活動(dòng),負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)政府活動(dòng),負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國(guó)家政策;國(guó)家政策;向總統(tǒng)建議任免政府向總統(tǒng)建議任免政府各部部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)秘書;各部部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)秘書;除憲法規(guī)除憲法規(guī)定的例外情況,副署總統(tǒng)的文件、定的例外情況,副署總統(tǒng)的文件、法令和命令;法令
10、和命令;對(duì)國(guó)家防務(wù)負(fù)有責(zé)對(duì)國(guó)家防務(wù)負(fù)有責(zé)任;任;可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會(huì)議、可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)議議會(huì)會(huì)立法立法機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)國(guó)民議會(huì)由國(guó)民議會(huì)由選民直接選選民直接選舉產(chǎn)生舉產(chǎn)生立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、監(jiān)督權(quán)立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、監(jiān)督權(quán)參議院由參議院由選舉團(tuán)選選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生舉產(chǎn)生在行使立法權(quán)方面,參議院和國(guó)民在行使立法權(quán)方面,參議院和國(guó)民議會(huì)有同等的權(quán)力議會(huì)有同等的權(quán)力師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練有關(guān)法國(guó)半總統(tǒng)半議會(huì)制政體的說法,錯(cuò)誤的是 ()。A始于1789年法國(guó)大革命,是各階級(jí)力量不斷角逐、彼此
11、斗爭(zhēng)的產(chǎn)物B期間經(jīng)歷了共和制、帝制、君主立憲制、議會(huì)共和制、總統(tǒng)制和半總統(tǒng)制等政體形式C第五共和國(guó)制憲者通過調(diào)整職權(quán)分配,使權(quán)力中心由總統(tǒng)轉(zhuǎn)移到議會(huì)D是由于法國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)革命進(jìn)行得比較徹底師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練思路點(diǎn)撥本題主要考查學(xué)生對(duì)法國(guó)半總統(tǒng)半議會(huì)制這一特殊政體的理解,同時(shí)考查學(xué)生的識(shí)記及理解能力。要答對(duì)這道題,必須審清題意,本題為逆向選擇題,故要在題肢中找哪一說法是與題干不符合,或本身說法就已經(jīng)錯(cuò)誤的選項(xiàng)。C項(xiàng)說法與法國(guó)半總統(tǒng)半議會(huì)制政體不相符合,因?yàn)榈谖骞埠蛧?guó)時(shí)期,權(quán)力中心由議會(huì)轉(zhuǎn)移到總統(tǒng)。 師生合作探究師生合作
12、探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練探究二法國(guó)政體的運(yùn)行識(shí)記識(shí)記探究探究1法國(guó)歷史上曾經(jīng)實(shí)行過議會(huì)制。法國(guó)歷史上曾經(jīng)實(shí)行過議會(huì)制。 第四共和國(guó)時(shí)期第四共和國(guó)時(shí)期(19461958),法國(guó)議會(huì)的權(quán)力達(dá)到巔峰。,法國(guó)議會(huì)的權(quán)力達(dá)到巔峰。議會(huì)擁有選舉總統(tǒng)、決定政府組成、任免總理和批準(zhǔn)政議會(huì)擁有選舉總統(tǒng)、決定政府組成、任免總理和批準(zhǔn)政府施政綱領(lǐng)等權(quán)力。當(dāng)時(shí),法國(guó)是典型的府施政綱領(lǐng)等權(quán)力。當(dāng)時(shí),法國(guó)是典型的 國(guó)家。國(guó)家。議會(huì)制議會(huì)制師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練2為了克服議會(huì)濫用權(quán)力的弊端,第五共和
13、國(guó)(1958年至今)制憲者有意識(shí)地調(diào)整了總統(tǒng)、議會(huì)和政府之間的職權(quán)分配,極大地降低和削弱了 的權(quán)力,加強(qiáng)了 權(quán)力,擴(kuò)大了 的職權(quán),國(guó)家權(quán)力中心由 轉(zhuǎn)到 ??偨y(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力,在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮作用。3總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家 權(quán)力。政府要對(duì) 負(fù)責(zé)。議會(huì)議會(huì)行政行政總統(tǒng)總統(tǒng)議會(huì)議會(huì)總統(tǒng)總統(tǒng)重要重要行政行政議會(huì)議會(huì)師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練 (1)政府施政綱領(lǐng)及各項(xiàng)改革方案、立法修正案和提案,必須經(jīng)過兩院議會(huì)通過才能生效。 (2)年度財(cái)政預(yù)算須經(jīng)議會(huì)通過。 (3)議會(huì)可以通過“”的規(guī)定制約政府行動(dòng),可以通過質(zhì)詢、投不信任票
14、甚至彈劾等方式,追究政府的政治責(zé)任。4議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督和制約。議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督和制約。政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練 閱讀法國(guó)政治制度示意圖,然后回答問題。 (1)總統(tǒng)、總理、議會(huì)在政治生活中各處于怎樣的地位? (2)議會(huì)和政府之間是什么關(guān)系?師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練提示:(1)總統(tǒng)是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥,位于國(guó)家權(quán)力的中心。總理是政府首腦,由總統(tǒng)任命,總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力。議會(huì)是國(guó)家的立法機(jī)關(guān);國(guó)民議會(huì)主要行使立
15、法權(quán),財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán);在立法權(quán)方面,參議院和國(guó)民議會(huì)有同等的權(quán)力。(2)政府要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),議會(huì)有權(quán)監(jiān)督和制約政府。 師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練法國(guó)政體的運(yùn)行:總統(tǒng)、政府和議會(huì)之間相互制約理解理解應(yīng)用應(yīng)用 (1)總統(tǒng)與議會(huì)相互制約總統(tǒng)與議會(huì)相互制約總統(tǒng)對(duì)議會(huì)總統(tǒng)對(duì)議會(huì)議會(huì)對(duì)總統(tǒng)議會(huì)對(duì)總統(tǒng)相互相互制約制約總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì),重總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì),重新舉行議會(huì)選舉;但是新舉行議會(huì)選舉;但是不能在一年內(nèi)兩次解散不能在一年內(nèi)兩次解散議會(huì)??偨y(tǒng)對(duì)議會(huì)通過議會(huì)。總統(tǒng)對(duì)議會(huì)通過的法律有權(quán)要求議會(huì)復(fù)的法律有權(quán)要求議會(huì)復(fù)議,議會(huì)不得拒絕議,議會(huì)不得
16、拒絕議會(huì)可以通過表決對(duì)政府的不議會(huì)可以通過表決對(duì)政府的不信任案來決定政府的去留??傂湃伟竵頉Q定政府的去留??偨y(tǒng)任命總理時(shí),必須接受議會(huì)統(tǒng)任命總理時(shí),必須接受議會(huì)多數(shù)黨推薦的候選人??偨y(tǒng)必多數(shù)黨推薦的候選人??偨y(tǒng)必須尊重議會(huì)通過的法律,對(duì)議須尊重議會(huì)通過的法律,對(duì)議會(huì)通過的法律均有公布之義務(wù)會(huì)通過的法律均有公布之義務(wù)權(quán)力權(quán)力限制限制總統(tǒng)雖有權(quán)將議案提交公民復(fù)決,但并沒有主動(dòng)提案的總統(tǒng)雖有權(quán)將議案提交公民復(fù)決,但并沒有主動(dòng)提案的權(quán)力,換言之,總統(tǒng)僅能把政府或議會(huì)兩院的建議案提權(quán)力,換言之,總統(tǒng)僅能把政府或議會(huì)兩院的建議案提交公民復(fù)決交公民復(fù)決師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納
17、整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練 (2)總統(tǒng)與總理相互制約總統(tǒng)對(duì)總理總統(tǒng)對(duì)總理總理對(duì)總統(tǒng)總理對(duì)總統(tǒng)相相互互制制約約總理由總統(tǒng)任命,總統(tǒng)主總理由總統(tǒng)任命,總統(tǒng)主導(dǎo)行政,制定大政方針,導(dǎo)行政,制定大政方針,總理聽命于總統(tǒng),總理的總理聽命于總統(tǒng),總理的施政綱領(lǐng)草案必須經(jīng)總統(tǒng)施政綱領(lǐng)草案必須經(jīng)總統(tǒng)同意;總理提名的政府各同意;總理提名的政府各部部長(zhǎng)必須由總統(tǒng)任命部部長(zhǎng)必須由總統(tǒng)任命總統(tǒng)的重要文件、命令必須總統(tǒng)的重要文件、命令必須經(jīng)過總理副署。總統(tǒng)可以拒經(jīng)過總理副署。總統(tǒng)可以拒絕總理的施政草案,但總理絕總理的施政草案,但總理可以將其改寫為法律草案,可以將其改寫為法律草案,送交國(guó)會(huì)通過,完成立法程送
18、交國(guó)會(huì)通過,完成立法程序,而使其實(shí)質(zhì)上獲得通過序,而使其實(shí)質(zhì)上獲得通過兩兩者者關(guān)關(guān)系系權(quán)力交叉權(quán)力交叉都有行政權(quán)都有行政權(quán)地位不同地位不同總統(tǒng)掌握大政方針,總理負(fù)責(zé)具體行政;總總統(tǒng)掌握大政方針,總理負(fù)責(zé)具體行政;總統(tǒng)占主導(dǎo)地位,總理聽命于總統(tǒng)統(tǒng)占主導(dǎo)地位,總理聽命于總統(tǒng)施政重點(diǎn)不同施政重點(diǎn)不同總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交,總理的施總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交,總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練 (3)議會(huì)監(jiān)督和制約政府 政府施政綱領(lǐng)及各項(xiàng)
19、改革方案、立法修正案和提案,必須經(jīng)過兩院議會(huì)通過才能生效;政府的年度財(cái)政預(yù)算須經(jīng)議會(huì)通過;議會(huì)可以通過“政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)”的規(guī)定制約政府行動(dòng),可以通過質(zhì)詢、投不信任票甚至彈劾等方式,追究政府的政治責(zé)任。 綜上所述,可以看出,在法國(guó)政體中,總統(tǒng)處于很高的地位,權(quán)力很大,但同時(shí)總統(tǒng)的權(quán)力又受到一些結(jié)構(gòu)性因素的制約,因此法國(guó)不是“總統(tǒng)制國(guó)家”,而是“半總統(tǒng)半議會(huì)制”國(guó)家。師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練 法國(guó)議會(huì)擁有立法權(quán)和監(jiān)督權(quán),在國(guó)家政治體制運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用。議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督和制約表現(xiàn)在多方面 ()。 政府施政綱領(lǐng)及各項(xiàng)改革方案、
20、立法修正案和提案,必須經(jīng)過兩院議會(huì)通過才能生效年度財(cái)政預(yù)算須經(jīng)議會(huì)通過議會(huì)可以通過“政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)”的規(guī)定制約政府行動(dòng),可以通過質(zhì)詢、投不信任票甚至彈劾等方式,追究政府的政治責(zé)任議會(huì)可以通過對(duì)政府的不信任案,任免政府總理 A B C D 師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練思路點(diǎn)撥本題考查議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督和制約作用的表現(xiàn)。錯(cuò)誤,正確,選A。 師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練探究三法國(guó)政體的特點(diǎn)識(shí)記識(shí)記探究探究1半總統(tǒng)半議會(huì)制半總統(tǒng)半議會(huì)制 (1)法國(guó)第五共和國(guó)政體包含許多
21、總統(tǒng)制因素,如總統(tǒng)由法國(guó)第五共和國(guó)政體包含許多總統(tǒng)制因素,如總統(tǒng)由 產(chǎn)生;總統(tǒng)掌管最高產(chǎn)生;總統(tǒng)掌管最高權(quán)力;總統(tǒng)任免權(quán)力;總統(tǒng)任免 和和組織組織 ;總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)等。;總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)等。(2)同時(shí)它又包含許多議會(huì)制因素,如政府對(duì)同時(shí)它又包含許多議會(huì)制因素,如政府對(duì) 而不對(duì)而不對(duì)負(fù)責(zé);議會(huì)可以通過表決對(duì)政府的不信任案來決定政負(fù)責(zé);議會(huì)可以通過表決對(duì)政府的不信任案來決定政府的去留等。府的去留等。由于它兼有兩個(gè)政體的特點(diǎn),有人稱它為半總統(tǒng)半議會(huì)制。由于它兼有兩個(gè)政體的特點(diǎn),有人稱它為半總統(tǒng)半議會(huì)制。普選普選行政行政總理總理政府政府議會(huì)議會(huì)總統(tǒng)總統(tǒng)師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤
22、知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練 (1)由于總統(tǒng)和總理都有權(quán),人們把法國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為“行政雙頭制”。 (2)總統(tǒng)和總理有基本分工:總統(tǒng)掌握 ,總理負(fù)責(zé) ;總統(tǒng)占 地位,總理聽命于總統(tǒng);總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是,總理的施政重點(diǎn)在 。3也是法國(guó)政體的一個(gè)特點(diǎn)。2行政雙頭制行政雙頭制 行政行政大政方針大政方針具體行政具體行政主導(dǎo)主導(dǎo)國(guó)防外交國(guó)防外交內(nèi)政經(jīng)濟(jì)內(nèi)政經(jīng)濟(jì)多黨制多黨制師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練薩科齊執(zhí)政以來,就有“超級(jí)總統(tǒng)”之稱,其“獨(dú)攬大權(quán)”的施政風(fēng)格曾為他招來了不少非議。而與此同時(shí),曾被諷刺為“超級(jí)總統(tǒng)”薩
23、科齊影子的總理弗朗索瓦菲永的人氣卻越來越高,最新民意調(diào)查顯示已經(jīng)超過了薩科齊,這一現(xiàn)象在法國(guó)歷史上幾乎從未有過。在法國(guó)實(shí)行“行政雙頭制”,是否意味著總統(tǒng)和總理都有相同的行政權(quán)?師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練提示:在法國(guó),“行政雙頭制”就是總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)。但是二者的行政權(quán)力并不等同。一般來說,總統(tǒng)和總理有基本分工:總統(tǒng)掌握大政方針,總理負(fù)責(zé)具體行政;總統(tǒng)占主導(dǎo)地位,總理聽命于總統(tǒng);總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交,總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。國(guó)家行政權(quán)力的中心在總統(tǒng)。 師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸
24、納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練 法國(guó)政體的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在半總統(tǒng)半議會(huì)制、“行政雙頭制”和多黨制三個(gè)方面:理解理解應(yīng)用應(yīng)用全面解讀法國(guó)政體的特點(diǎn)全面解讀法國(guó)政體的特點(diǎn) 師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練半總半總統(tǒng)半統(tǒng)半議會(huì)議會(huì)制制法國(guó)政體包含許多總統(tǒng)制因素,如總統(tǒng)由普選產(chǎn)生;法國(guó)政體包含許多總統(tǒng)制因素,如總統(tǒng)由普選產(chǎn)生;總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力;總統(tǒng)任免總理和組織政府;總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力;總統(tǒng)任免總理和組織政府;總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)等。同時(shí)它又包含許多議會(huì)制因素,總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)等。同時(shí)它又包含許多議會(huì)制因素,如政府對(duì)議會(huì)而不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé);議
25、會(huì)可以通過表決對(duì)如政府對(duì)議會(huì)而不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé);議會(huì)可以通過表決對(duì)政府的不信任案來決定政府的去留,總統(tǒng)有權(quán)解散議政府的不信任案來決定政府的去留,總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)等。由于它兼有兩個(gè)政體的特點(diǎn),有人稱它為半總會(huì)等。由于它兼有兩個(gè)政體的特點(diǎn),有人稱它為半總統(tǒng)半議會(huì)制統(tǒng)半議會(huì)制行政行政雙頭雙頭制制總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)。一般說來,總統(tǒng)和總理有基總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)。一般說來,總統(tǒng)和總理有基本分工:總統(tǒng)掌握大政方針,總理負(fù)責(zé)具體行政;總本分工:總統(tǒng)掌握大政方針,總理負(fù)責(zé)具體行政;總統(tǒng)占主導(dǎo)地位,總理聽命于總統(tǒng);總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是統(tǒng)占主導(dǎo)地位,總理聽命于總統(tǒng);總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交,總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。當(dāng)
26、總統(tǒng)與總國(guó)防外交,總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。當(dāng)總統(tǒng)與總理出自不同黨派,則出現(xiàn)理出自不同黨派,則出現(xiàn)“左右共治左右共治”多黨多黨制制始終未能形成兩個(gè)左右政局的大黨;黨外有黨,黨內(nèi)始終未能形成兩個(gè)左右政局的大黨;黨外有黨,黨內(nèi)有派,黨派林立;隨著中間階層壯大,左右翼政黨都有派,黨派林立;隨著中間階層壯大,左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì)出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì)師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練1下列不能體現(xiàn)當(dāng)前法國(guó)政體特點(diǎn)的是 ()。 A總統(tǒng)處于很高的地位 B有時(shí)出現(xiàn)“左右共治” C存在君主 D多黨制 思路點(diǎn)撥不能體現(xiàn)當(dāng)前法國(guó)政體特點(diǎn)的是C
27、,因?yàn)楫?dāng)前法國(guó)政體是半總統(tǒng)半議會(huì)制,是不存在君主的。師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練2法國(guó)的“左右共治”是其政體結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的一種特有現(xiàn)象。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是 ()。 A由選民的不同派別決定的 B由議會(huì)中的不同政黨造成的 C由總統(tǒng)和總理權(quán)力的來源不同造成的 D總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生,總理由議會(huì)任命 思路點(diǎn)撥總理由總統(tǒng)根據(jù)議會(huì)中多數(shù)黨確定的候選人任命,因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。選民中的主流部分也會(huì)影響總統(tǒng)、議會(huì)選舉結(jié)果,因此,A、B兩項(xiàng)也是不恰當(dāng)?shù)摹?師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練
28、【新聞播報(bào)】 2010年10月20日,法國(guó)議會(huì)參議院就退休制度及養(yǎng)老改革法案開始投票表決。最低退休年齡從60歲提高到62歲、領(lǐng)取全額政府退休金年齡從65歲提高到67歲,從而引發(fā)法國(guó)罷工潮。罷工在一些地方引發(fā)了騷亂,法國(guó)總統(tǒng)薩科奇在總統(tǒng)府主持召開國(guó)家安全會(huì)議。法國(guó)總理及內(nèi)政、國(guó)防、司法等重要部門參加了這一緊急安全會(huì)議。薩科奇警告說,政府將“采用一切必要手段逮捕犯法者”。法國(guó)退休制度改革引發(fā)罷工騷亂法國(guó)退休制度改革引發(fā)罷工騷亂 師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練【深度思考】 (1)在法國(guó),召開國(guó)家安全會(huì)議,為什么是由總統(tǒng)而不是由總理主持
29、? (2)請(qǐng)?jiān)u析薩科奇的言論。【參考答案】 (1)法國(guó)的政體是半總統(tǒng)半議會(huì)制,總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力中心,掌握國(guó)家的大政方針政策,直接領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家行政權(quán)力的實(shí)施??偫砺犆诳偨y(tǒng),負(fù)責(zé)具體行政。 (2)國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能,國(guó)家職能體現(xiàn)并服務(wù)于國(guó)家性質(zhì)??偨y(tǒng)的言論表明,法國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)一方面維護(hù)了社會(huì)公共秩序,另一方面又維護(hù)了統(tǒng)治階級(jí)(或國(guó)家)的利益。 師生合作探究師生合作探究社會(huì)熱點(diǎn)追蹤社會(huì)熱點(diǎn)追蹤知識(shí)歸納整合知識(shí)歸納整合活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練活頁(yè)規(guī)范訓(xùn)練要點(diǎn)回顧要點(diǎn)回顧歸納整合歸納整合3個(gè)概念:半總統(tǒng)半個(gè)概念:半總統(tǒng)半議會(huì)制、議會(huì)制、“行政雙行政雙頭制頭制”、“左右共左右共治治”3個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān):總統(tǒng)、個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān):總統(tǒng)、政府、議會(huì)政府、議會(huì)3個(gè)特點(diǎn):法國(guó)政體個(gè)特點(diǎn):法國(guó)政體的特點(diǎn)的特點(diǎn)
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