第 2 課時(shí) 權(quán)力的行使：需要監(jiān)督1對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因(1)權(quán)力是把_。 為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。雙刃劍依法行政(2)政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持_、做好工作的必要保證。健全權(quán)力運(yùn)行的制約民主法制2怎樣對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督(1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵：是_。這個(gè)體系，一靠_，二靠_，兩者缺一不可。和監(jiān)督體系(2)我國初步建立起全面的行政監(jiān)督體系：包括_的監(jiān)督， 中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，_的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督，_的監(jiān)督，_的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。3政務(wù)公開國家權(quán)力機(jī)關(guān)人民政協(xié)司法機(jī)關(guān)(1)現(xiàn)狀：近年來，我國各級(jí)政府建立了_ 制度和_制度。行政系統(tǒng)內(nèi)部信息公開辦事公開(2)意義：有助于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的_ ；更好地保障公民的_ 、_ 、_和_，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。公信力知情權(quán)參與權(quán)表達(dá)權(quán)監(jiān)督權(quán)1對(duì)政府權(quán)力必須進(jìn)行制約和監(jiān)督，是因?yàn)?)A只要有權(quán)力，就可以做到為人民服務(wù)B權(quán)力是把雙刃劍，既可以造福人民，也可以傷害人民C權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用權(quán)力，滋生腐敗D我國公民有監(jiān)督權(quán)答案B2由甘肅省委、省政府直接領(lǐng)導(dǎo)的“效能風(fēng)暴行動(dòng)”緊緊抓住制約監(jiān)督權(quán)力這一核心問題，堅(jiān)持從宏觀著眼、中觀著手、微觀著力，筑牢權(quán)力、動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)三道防線。有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是()A堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)B加強(qiáng)人大對(duì)政府的監(jiān)督C加強(qiáng)新聞輿論對(duì)政府的監(jiān)督D健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系答案D3中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見提出，要加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)，健全對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制度。在國家機(jī)關(guān)中，對(duì)行政權(quán)力具有內(nèi)部監(jiān)督功能的是()人民代表大會(huì)及其常委會(huì)各級(jí)人民法院和人民檢察國家監(jiān)察部和地方監(jiān)察機(jī)關(guān)國家審計(jì)署和地方審計(jì)院機(jī)關(guān)BDAC答案D42012 年 6 月 27 日，審計(jì)署公布了“18 個(gè)省中小學(xué)校舍安全工程審計(jì)結(jié)果”，指出在校安工程實(shí)施過程中，存在程序不規(guī)范、資金缺口較大等問題。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，有利于()樹立廉潔、負(fù)責(zé)任的政府形象增強(qiáng)群眾對(duì)政府的了解和信任增強(qiáng)政府工作的透明度公民實(shí)現(xiàn)知情權(quán)BDAC答案C5我國政府推行的政務(wù)公開，就是要把自己掌握的信息以及履行職責(zé)的情況向社會(huì)公開，增強(qiáng)政府工作的透明度。實(shí)行政務(wù)公開是為了()A使政府更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用B使政府更好地發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用C使政府更自覺地接受人民監(jiān)督D使政府更有效地提高在社會(huì)上的威信答案C知識(shí)點(diǎn) 1 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督1對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因(1)必要性：為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。權(quán)力是把雙刃劍，政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。(2)重要意義：政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起一個(gè)具有威信的政府。2怎樣對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督(1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。人民民主對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督：就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。法制對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督：就要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。分類監(jiān)督主體特點(diǎn)行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)這是根據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行的，是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)是由人民選舉的代表組成，政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)(2)我國的行政監(jiān)督體系分類監(jiān)督主體特點(diǎn)行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)這種監(jiān)督是通過兩種形式實(shí)現(xiàn)的：一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政。二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務(wù)犯罪，防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為，保證落實(shí)依法行政人民政協(xié)認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見續(xù)表分類監(jiān)督主體特點(diǎn)行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督社會(huì)與公民包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式中國共產(chǎn)黨政府要接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，接受各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)主要由上級(jí)政府、法制部門、監(jiān)察部門和審計(jì)部門的監(jiān)督組成續(xù)表)【例題 1】下面漫畫網(wǎng)民把我審了給我們的啟示是(必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的審計(jì)監(jiān)督社會(huì)公眾輿論對(duì)權(quán)力運(yùn)行有重要的監(jiān)督作用只要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，就能杜絕政府的違法行為審計(jì)部門作為行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)也必須接受社會(huì)公眾的外部監(jiān)督ABCD【解析】D。網(wǎng)民把我審了反映了網(wǎng)民對(duì)審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督，屬于社會(huì)與公民的監(jiān)督，和正確。不符合題意，網(wǎng)民的監(jiān)督不等于審計(jì)監(jiān)督。說法太絕對(duì)。故選 D?！踞槍?duì)性練習(xí)】1某縣政協(xié)委員把縣政府承諾的 2012 年 28 項(xiàng)民生工程任務(wù)作為自己監(jiān)督的重要內(nèi)容；同時(shí)，該縣審計(jì)局派出多人次審計(jì)人員，對(duì)政府投資建設(shè)的項(xiàng)目工程款進(jìn)行了結(jié)算審計(jì)。這兩項(xiàng)舉措都是為了()A建立行政監(jiān)督體系，促使政府依法行政B使人民政協(xié)與政府的相互監(jiān)督落到實(shí)處C對(duì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，保證人民當(dāng)家作主D防止政府的權(quán)力被濫用，使其更好地為人民服務(wù)解析政協(xié)對(duì)政府的監(jiān)督，是行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，目的都是防止政府的權(quán)力被濫用，D 項(xiàng)正確。加強(qiáng)監(jiān)督的目的不是為了建立行政監(jiān)督體系，不選A。政府不能監(jiān)督政協(xié)，B 項(xiàng)說法錯(cuò)誤。C 項(xiàng)說法錯(cuò)誤，政府是行政機(jī)關(guān)，不是權(quán)力機(jī)關(guān)。答案D知識(shí)點(diǎn) 2 為政務(wù)公開喝彩1政務(wù)公開的現(xiàn)狀近年來，我國各級(jí)政府陸續(xù)建立了信息公開制度和辦事公開制度，政務(wù)公開內(nèi)容更加豐富，領(lǐng)域不斷拓展，取得了顯著成效。2政務(wù)公開的作用(1)對(duì)政府：有助于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。(2)對(duì)公民：更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益?！纠} 2】某市政府規(guī)定，“凡是市政府發(fā)布或經(jīng)市政府同意以部門名義印發(fā)的涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重要文件，均需進(jìn)行解讀”。強(qiáng)調(diào)解讀文件“要使用人民群眾讀得懂、聽得明的語言”。這一措施()A保障人民群眾享有更多的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)B體現(xiàn)了政府審慎用權(quán)、民主決策的工作C能使人民群眾直接參與政府決策D有利于人民群眾了解和監(jiān)督政府工作【解析】D。用人民群眾讀得懂、聽得明的語言解讀政府文件，有利于人民群眾了解和監(jiān)督政府的工作，D 選項(xiàng)符合題意。“享有更多”表述不準(zhǔn)確，不選 A。直接參與決策是錯(cuò)誤的，不選 C。B 選項(xiàng)不符合題意?！踞槍?duì)性練習(xí)】2中華人民共和國政府信息公開條例規(guī)定，各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。這些規(guī)定旨在()保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)實(shí)行政務(wù)公開規(guī)范政府及其工作人員的行政行為擴(kuò)大公民的檢舉權(quán)ABCD解析政府信息公開，主要的作用在于保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范政府及其工作人員的行為，符合題意。政務(wù)公開不是規(guī)定的目的，這些規(guī)定是政務(wù)公開的體現(xiàn)，不符合題意。中的“擴(kuò)大公民的檢舉權(quán)”說法錯(cuò)誤。答案B誤區(qū) 1：有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。注意：有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。誤區(qū) 2：行政監(jiān)督體系中可以對(duì)政府進(jìn)行外部監(jiān)督的有人大、人民政協(xié)、中國共產(chǎn)黨和審計(jì)部門。注意：人大、政協(xié)和中國共產(chǎn)黨屬于對(duì)政府的外部監(jiān)督，審計(jì)部門的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。誤區(qū) 3：政務(wù)公開就是公開所有政府信息。注意：政務(wù)公開不是公開所有政府信息，涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容不能公開。誤區(qū) 4：實(shí)行政務(wù)公開就能從根本上遏制腐敗。注意：實(shí)行政務(wù)公開有助于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，遏制腐敗，但不能從根本上遏制腐敗。遏制腐敗關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。