招標控濟南市建制價備案操筑工程竣工結作手冊算濟南市城鄉(xiāng)建設委員會二O一 O年五月總目錄一、招標控制價備案操作手冊二、竣工結算備案操作手冊三、相關文件四、參考文獻：工程建設設備與材料的劃分招標控制價備案操作手冊分目錄一、招標控制價備案提交資料及受理標準二、承諾書三、招標控制價備案登記表四、表格范例及表格說明五、控制價編制過程中常出現(xiàn)問題一、招標控制價備案提交資料及受理標準一、提交資料：1、經(jīng)備案的咨詢合同2、經(jīng)備案的招標文件3、技術審查后的設計圖紙（加 蓋“山東省施工圖設計文件審查 專用章”）4、建筑項目施工圖建筑面積審 核表5、發(fā)改委批準的設計概算文件 （限國有投資工程）6、建筑工程招標控制價備案登 記表（一式五份濟南工程造價 信息網(wǎng)下載）7、承諾書8完整的招標控制價兩份（一一 份報一樓大廳2號窗口，一份附 電子文檔報價格價格信息科，）二、受理標準1、資料提交齊全2、控制價文件格式符合08清單 計價要求及省市相關文件規(guī)定3、備案的招標文件完整即招 標文件格式執(zhí)行最新招標文件 示范文本并且招標文件中要含 完整的工程量清單招標文件及清單要加蓋招標辦備案騎縫 章、審核人員（招標辦）簽字及 日期。二、承諾書樣式：-來源網(wǎng)絡，僅供個人學習參考1、建筑、裝飾部分 2、安裝部分1、招標控制價編制單位是否具備相應資質(zhì)等級，編制人是備簽字、蓋章是否規(guī)范有效。案2、規(guī)費、措施費、管理費、利潤、稅金等費率是否按照省審率執(zhí)行，工程類別劃分是否正確。核3、招標控制價中人工工日單價是否依據(jù)省、市造價管理咅事執(zhí)行，主要材料價格是否依據(jù)當期工程造價信息執(zhí)行項4、風險系數(shù)是否按工程量清單計價規(guī)范及招標文件的規(guī)5、省、市其他相關規(guī)定。建設單位工程經(jīng)辦人：經(jīng)辦人：申請單位：（法人公章）備案單位：（章）年月日年承諾濟南市工程建設標準定額站：我單位對于此次辦理的工 程招標控制價備案資料及數(shù)據(jù) 的真實性、完整性、準確性負 責，對于因提供虛假資料及數(shù) 據(jù)產(chǎn)生的一切責任由我單位承 擔。招標人：（公章）咨詢?nèi)耍海ü拢?法定代表人：（簽字或蓋章）法 定代表人：（簽字或蓋章）年月日年月日注：1、一式5份。招標辦、建設單位、招投標管理機構各 存1份、定額站存2份。' II I -2、控制價1中含專業(yè)分包工程暫估價元，暫列金額 元。四、表格樣式及填表說明表樣1工程-來源網(wǎng)絡，僅供個人學習參考三、建筑工招標控制價程招標控制價備案登記表招標控制價（小寫）濟招價備（）第（）號字或蓋章）序號姓名執(zhí)業(yè)或從業(yè)證號執(zhí)業(yè)或從業(yè)單位名稱編審范圍1 /建筑裝飾-'A. /水暖f隹/ J電氣通風復核表樣2招標控制價編制、審核人員一覽表 工程名稱：第頁，共頁填表說明:XXXX簽字蓋造價工程師XXXX簽字編制人：或造價員專用章復核人：蓋造價工程師專用章（造價人員簽字蓋專用章）（造價工程師簽字蓋專用章）編制時間：年月日復核時間：年月日填表說明：1、簽字或蓋章即可簽字可蓋章，簽字蓋章即簽字并蓋章；2、招標人單位蓋章必須為法人章，不得使用項目部或分公司印早；3、編制人可以是造價工程師也可以是造價員4、復核人必須是造價工程師并且復核人須簽署復核意見1、執(zhí)業(yè)或從業(yè)單位名稱必須與 證書一致；2、執(zhí)業(yè)或從業(yè)證書中的專業(yè)必 須與編審范圍一致；3、“簽章”欄目編制人員應簽字 并蓋造價工程師或造價員專用早表樣3總說明工程名稱：工程暫估價。3、規(guī)費中應扣除社會保障費填寫表說明：1、如有其他說明可以自行補充，2、建筑面積應根據(jù)報送圖紙重新計算。表樣4單項工程招標控制價匯總工程名稱：工程第頁，共頁其中單位工程名稱工程工程工程合計一、工程概況：結構形式，基礎，層數(shù)，層高，建筑 面積，檐高，地點等。二、招標控制價編制范圍：為本次招標的XX工程施工圖范圍內(nèi)的建筑工程和安裝工程，XX工程為甲方分包項目。（若有分包此處說明）三、 招標控制價編制依據(jù)：a、建設工程工程量清單 計價規(guī)范（2008） » b、省和市建設主管部門頒發(fā)的 計價定額和計價管理辦法及有關計價要求； c、與建 設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料:d、經(jīng)技術審設計圖紙（注明圖紙編號及日期）；e、工程造機構發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒有 場價；f、招標人提供的招標文件f、其他相關查后的價管理參照市元）文明環(huán)境臨時資料。四施工保護設施雙六填表說明:1、本表適用于單項工程招標控制價的匯 總。2、暫估價包括分部分項工程中的暫估價和專業(yè)專業(yè)工程工程類別判斷依據(jù)及工程類別依據(jù)：a、建筑項目施工圖建筑面積審核表、山東省建筑工程費用項目組成及計算規(guī)則、魯建標字200823號文關于調(diào)整裝飾工五、程類別劃分標準_各專業(yè)工程類別需分別列（建筑、裝飾、安裝等） 料價格執(zhí)行當期造價信息， 此價格包括運雜費， 管費，檢驗試驗費和風險因素，工程竣工時按 可的價格按實結算。采購保艮方認、工程情二、定昔施費殳計按招標控制價中，暫列金額按5%-10%計入（根據(jù) 況定）。額及取費措施費已全部計入控制價，施工方案 暫按XX計入， 待最終結算時按批準施工組織 實結算。（、空八九、渣發(fā)【2十、回如何考十二、十三、十四、 慮、總 等）氣檢測費未計入控制價，結算按實調(diào)整 土是否考慮外運，若外運執(zhí)行文件（濟建渣整009】3號文）填土及灰土中的用土，如何考慮？十一、砂漿 慮？（執(zhí)行招標文件）室外工程是否計入控制價？總包服務費如何計取（包括甲分包和甲供材） 其他有關說明（圖紙中做法不詳構件暫如何考 承包應對專業(yè)分包隊伍提供什么樣的配套服務4、所填金額單位均為“元”表樣5單位工程招標控制價匯總表序號匯總內(nèi)容金額其中:暫估價1分部E分項工程1 1分部分項工J丄A1 土 （石）方111.2r |.土 （石丿丿方A2樁與地基基礎工程1 31o4 A1.41 51 2措施項目22 1措施項目 文明施工費文明丿J施工費 干石倍仲十門秤2.22 3環(huán)境保護費 臨時設施費o臨時設施費 其他項目其他項目暫石|金額填3.1 q 9曰列金額 專業(yè)工程暫3.23 3專業(yè)工程曰 計日工r需與工Q A計1日3.4總承包服務X.斗|$4規(guī)費稅金合計=1+2 + 3 + 4 + 5-社會保障費工程名稱：工程第頁共頁程量清單保持一致2、暫估價為材料暫估價| 1本頁小計:.合計jf' ' .jjT|-= J表說明：1、本表項目順序及內(nèi)容均3、工程量要按山東省建筑工填表說明：本表適用于單位工程招標控制價醍量計算規(guī)則要求保留小數(shù)點位數(shù) | ; CI表樣6表樣7分部分項工程量清單與計價表工程量清單綜合單價分析工程名稱：工程第頁共頁表注：1.本表“項目編碼”要按規(guī)范要求填寫且定額子 項要有定額編號。2.定額子項要有“人”、“材”、“機”、“計費基礎”、“管 理費和利潤”、“綜合單價”且“管理費和利潤”要正 確。3.定額補充成活項目要計取管理費和利潤且成品價（不含管理費和利潤）要放在材料匯總表中。表樣8措施項目清單與計價表（一）序項目計費率金額A1文明環(huán)境3A臨時4,c夜間次67冬雨 大型c施工-910施工 地上、已完1112各已完工 程的措施合計工程名稱：工程第頁共頁填表說明:1. 本表適用于以“項” 計價的措施項目。-2.根據(jù)建設部、財政部發(fā)布的建筑安裝工程費用組- 成（建標2003206號）的規(guī)定,“計算基礎可為 “直接費”、“人工費”或 “人工費+機械費”。3.第8 9、10、12項有則 填，沒有則不填。表樣9I措施項目清單與計價表（二）序號項目編碼項目名稱項目特 征扌苗述計量單位工程量金額綜合單價i本頁小計合計工程名稱：工程第頁共頁填表說明：1.本表適用于以綜合單價形式計價的措施項目。表樣112.此表中項目綜合單價要與“措施其他項目清單與計價匯總表項目清單綜合單價分析表”中綜工程名稱：工程第頁共頁合單價保持一致。3.本表內(nèi)容包括腳手架、模板、垂直運輸?shù)葍?nèi)容。項目名稱備注表樣10元）措施項目清單綜合單價分析表工程名稱：工程第頁共頁暫列金額詳見暫列明細表項目編碼項目名稱工程量綜合單價組成材料費計費基礎管理 費和 利潤綜合2單價暫估價填表說明：1.本表“項目編碼”要按規(guī)范要求填寫且定額子項要有定額編號2.定額子項要有“人”、“材”、“機”、“計費基礎”、“管理費和利潤”、“綜合單價”且“管理費和利潤”要正確。2.12.2材料暫估價詳見材料單價表專業(yè)工程暫估價詳見專業(yè)工程計日工詳見計日總承包服務詳見總承務費計價合計填表說明：材料暫估單價進入清 單項目綜合單價，此處不匯總。表樣12暫列金額明細表工程名稱：工程第頁共頁序號項目名稱計量單位暫定金額（元）備注1234511167 *1 1. ' t 1 1 18弋I-''9110合計填表說明：i、此表由招標人填寫，如不能詳列，也 可只列暫定金額總額，投標人應將上述暫列金額計入 投標總價中。2、備注中需注明“按分部分項合計5%-10%費率由建設單位根據(jù)工程情況自定。3、在編制控制價時應將上述暫列金額計入控制 價中。表樣13材料暫估單價表工程名稱：工程第頁共頁序號材料名稱、規(guī)格、型1、 j號計量單位單價（元）備注1 ¥ '1 . - 1 ' . 11填表說明：i、此表由招標人填寫，并在備注欄說明 暫估價的材料擬用在哪些清單項目上及采購方式（如：甲供、甲指乙供或乙購）編制人應將上述材料 暫估單價計入工程量清單綜合單價中。2、材料包括原材料、燃料、構配件以及按規(guī)定應 計入建筑安裝工程造價的設備。3、材料單價執(zhí)行當期造價信息。4、裝修及安裝材料主材價格執(zhí)行濟建標字20103號文件。表樣14專業(yè)工程暫估價表工程名稱：工程第頁共頁號目 名 稱位數(shù)量合單價價序號工程名稱單位數(shù)量單價（元）合價（元）備注一人工1231人工小計、%. , 1 ' ' / / y一材料1 *1 .J <.y-.1 |I |'1I23材料小計合計-|'. .i-施工 機 械填表說明：1、此表由招標人填寫，投標人應將上述 廠一 1專業(yè)工程暫估價計入投標總價中。1 12、在編制控制價時應將上述專業(yè)工程暫估價計入控制價中。表樣15三計日工表1工程吉名稱：:工程第肖頁共頁2編項單暫定綜合3施工機械小計總計填表說明：此表項目名稱、數(shù)量由招標人填寫，編制 招標控制價時，單位由招標人按有關計價規(guī)定確 定；投標時，單價由投標人自主報價，計入投標 總價中。表樣16合計填表說明：i、要詳細注明服務內(nèi)容且與清單保持一致2、“ .發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程”總承包服務費率3%-5%，“發(fā)包人供應材料”總承包服務費率總承包服務費計價表工程名稱：工程第頁共頁1%表樣17材料匯總表序號材料編碼材料名稱及規(guī)格單位數(shù)量市場價格定額價r工程造價信息價市場詢價一»_ 1 .11Ji1| i11:四工程名稱：工程第頁共頁i填表說明：自2010年5月1日起材料價格執(zhí)行當期 造價信息，不再乘系數(shù) 1.1。表樣19單位工程人機匯總表序號名稱規(guī)格型號單位數(shù)量市場價Z、定額價二旦章價3、閱 包和4、工程名稱：工程第頁，共頁建筑裝飾部分：1、編制人員編制的控制價蓋章 不簽字或簽字不蓋章；人證不 符；不經(jīng)過本人同意代簽或蓋章 現(xiàn)象嚴重；編制人非該單位人 員；三級質(zhì)量審核制度不健全。招標控制價缺少“招標控制 編制、審核人員一覽表”或蓋 簽字不完善。編制人編制招標控制價時不 讀招標文件導致招標控制價 括的內(nèi)容和項目與招標文件 工程量清單不統(tǒng)一。在編制清單及控制價時隨意甩項隨意發(fā)包未執(zhí)行濟建市字【2009】7號文的要求且與招標 文件不符.5、控制價與招標文件不相符， 分包項目及建設單位供材在招 標文件中沒有詳細說明，但在招 標控制價中有。若有甲供材，材 料價格應報材料科審核。砂漿是 否為商品砂漿未執(zhí)行招標文件。6、招標控制價格式不按招標文 件所要求的表格去做。7、編制說明包含的內(nèi)容不完全， 未按要求去編制。&編制工程量清單與控制價使用的圖紙與技術審查圖以及施工圖不符，表現(xiàn)為工程量及施工做法不同。9、編制人未按編制控制價的設 計圖紙實際計算建筑面積。10、檐高超過20米工程，工程 量清單及控制價未將土 0.00以 上以下工程量分開列項且建筑 物超高費易漏項。11、清單有估算及造假現(xiàn)象，如 建筑面積不同的工程但工程量 一樣.12、控制價的編制按標段編制未 按單體工程編制.13、在編制工程量清單時，其他 項目清單計價表及暫列金額明 細表中未注明“按控制價中暫列 金額”。14、對當前政策不學習不了解， 已經(jīng)取消的費用仍在計取，如定 額測定費等。15、違背公平公正原則，故意提 高或壓低工程造價，如漏項、重 復計算亂套定額，管理費和利潤隨意壓低或抬高。16、按專業(yè)工程類別劃分標準分別確定各自的工程類別。17、在工程中需要單獨判斷工程 類別的項目，在編制工程量清單 及控制價時未將該項目單列， 例 如樁基、構筑物等。18、裝飾工程的類別判斷未執(zhí)行 魯建標字200823號文的規(guī)定 且錯誤較多。19、各專業(yè)工程管理費、利潤費 率混亂，建筑工程按裝飾工程計 取或裝飾工程按建筑工程計取等，應按相應工程類別計取。20、各專業(yè)定額子項未全部計取 管理費和利潤。21、招標控制價中暫列金額仍按 省價直接費計取。22、在編制控制價時渣土外運隨 意定價不執(zhí)行濟建渣整發(fā)【2009】3號文。23、工程有甲供材或甲分包， 在 編制清單及控制價時總承包服 務費計價表未注明服務費內(nèi)容。24、甲供材料業(yè)主隨意定價未執(zhí) 行濟南當期工程造價信息， 補充項目（成品或半成品）過多、 業(yè)主隨意定價且未計取管理費及利潤，補充成品或半成品材料 未報材料科審核。25、定額有的項目不要按市場價 格做補充項26、在編制工程量清單時 “項目 特征描述”未按圖紙做法去描述 擅自修改圖紙中做法。27、基礎挖土項目特征描述不清 及控制價不完整。28、控制價項目工程量單位與定 額單位不同，不注意換算，個別 子項因此誤上百萬。29、清單及控制價工程量隨意保 留小數(shù)點位數(shù)，未按有關要求去 保留，且工程量單位隨意填寫不 符合規(guī)范要求。30、竣工清理項目需要做清單的 補充項31、在編制清單及控制價時“竣 工清理”單位不應按項計應按立 方。32、在編制控制價時，砼項目定 額子項砼標號與清單砼標號不 一致；有制作與安裝的項目安裝 定額容易漏項，例如鐵爬梯項目 只計制作未計安裝；使用普通砂 漿時黃沙過篩漏項；人工清槽、 釬探灌砂等項目容易漏項。33、門窗項目套項不全，如構件 運輸、門框制作容易漏項等34、裝飾工程中鑲貼類項目在套 定額時未注意是砂漿粘貼還是 膠粘貼亂套定額，且砂漿厚度未 按做法要求套定額。35、清單或控制價措施計價（一） 和措施計價（二）未按規(guī)定的內(nèi) 容去填寫：措施計價（一）應是 按費率及項計取的措施費，措施 計價（二）應是按實體工程量計 算的措施項目。措施項目中安全 網(wǎng)、密目網(wǎng)、依附斜道、裝飾腳 手架、模板超咼等容易漏項。36、建筑工程措施項目中模板項 的綜合單價未包括模板制作項目;裝飾工程措施項目中“已完 工程及設備保護”計費基礎按“省人工”計取。37、鋼筋、鋼筋接頭綜合在一起 未按型號單獨列項，基礎及墊層 綜合在一起未按材料標號單獨 列項。38、鋼筋的連接項目應做清單的 補充項39、超高工程應計算人工、機械增加費40、竹膠模板應列清單項及計算控制價41、垂直運輸機械應按建筑物的檐高執(zhí)行相應定額子目42、腳手架的清單項目應列齊全43、大型機械的進出場項目應列 齊全44、設備不應進價且安裝主材價 格出入太大。45、控制價文件的組成部分沒有 全部向投標單位公布。- L 一 '安裝工程部分：1、工程類別的劃分：安裝工程類別劃分，必須嚴格按照安裝工程 類別劃分標準執(zhí)行。安裝工程類別的劃分，是根據(jù)各 專業(yè)安裝工程的功能、 規(guī)模、繁 簡、施工技術難易程度，結合我 省安裝工程實際情況進行制定 的。過去的做法，習慣認為安裝工程跟建筑工程類別相同?，F(xiàn)在 是按專業(yè)標準劃分，如公用建筑 和居住建筑工程，建筑面積 12000m2建筑工程為I類工程， 但安裝工程中的低壓供電、照 明、防雷接地、采暖、衛(wèi)生、消 防（消火栓系統(tǒng)）、燃氣系統(tǒng)均 為II類工程。有的專業(yè)技術含量較高的工 程，如凈化、超凈、恒溫、通風 空調(diào)系統(tǒng)，作用建筑面積 10000m2,民用建筑工程中集中 空調(diào)（含防排煙）系統(tǒng)，為I類 工程；作用建筑面積 5000 m2 的自動滅火消防系統(tǒng)，智能化建 筑物中的弱電安裝工程，為I類 工程。這種按技術含量和施工難易 程度劃分工程類別，更趨于合 理。.J -2、工程量計算：工程量計算，以施工圖紙和i相關規(guī)定為依據(jù)，計算分部分項 安裝工程實體所用各種材料的 消耗量。是編制工程量清單、招 標控制價的基礎。安裝工程專業(yè)多，項目劃分細， 各冊（章節(jié)）調(diào)整系數(shù)不統(tǒng)一，計算工程量時，不要混雜一塊， 在編制工程量清單和招標控制 價時，分別處理，加注小標題， 分而有序。地下部分和地上部分要分 開，因為地下部分要計取洞庫施 工增加費，地上部分要計取高層 建筑增加費（不足六層或 20米 不計）；地下室不作為計取高層 建筑增加費用的計算基數(shù)，也不 計取高層建筑增加費。 安裝工程各冊的高層建筑增加 費不同，應按規(guī)定執(zhí)行。在編制招標控制價時，總說 明必須詳細說明地下室的使用 功能，這對于安裝工程非常重 要。目前，無論是居住建筑還是 公用建筑，常把重要的變配電、 換熱站、泵站以及機房類等設于 地下室，這些站房類，都應單獨 計算工程量，并按規(guī)定套用相應 定額。所以，地下室的使用功能不明確，就說明描述不清楚按目前的情況，一般住宅建 筑，地下室常為儲藏室。小區(qū)連 片地下室和公建樓的地下室，其 使用功能較全，設有地下車庫 的，要求更嚴格，所以，都應在 總說明中描述清楚。3、工程所需設備費，不能編 入招標控制價：設備費屬于基本建設投資 中設備購置費范疇，不屬于建筑 工程或安裝工程費用，所以，設 備費不能進入安裝工程費用內(nèi)。 若發(fā)包單位委托承包單位購置 并安裝時，其設備費應另行列 支，并由建設單位轉帳于設備購 置費內(nèi)。設備安裝費是招標控制 價的組成部分。目前，就如何劃分工程設備 和工程材料，尚無權威部門的明 確文件。在具體工作中，基本是 沿用以前習慣做法。過去曾經(jīng)印 發(fā)材料價格本，其中有一冊是設 備類，凡在此冊的就是設備；再 一種習慣做法是，在套用定額 時，能隨機顯示主材的，是工程 材料，隨機不顯示主材的是設 備；還有就是按供貨渠道，只要 是設備生產(chǎn)廠家和加工廠家生 產(chǎn)的成品，通過采購設備方式訂 貨的。這幾種習慣做法，在沒有 權威部門的明確文件情況下， 形 成了一定共識，也是可行的。為了進一步統(tǒng)一大家的認 識，現(xiàn)推薦一篇文章，可供大家 參考，詳見工程建設設備與材 料的劃分。4、送配電系統(tǒng)調(diào)試費暫不編 入招標控制價：一般住宅、學校、辦公樓、 旅館、商店等民用電氣工程的供 電調(diào)試，應按下列規(guī)定：A、配電室內(nèi)帶有調(diào)試元件 的盤、箱、柜和帶有調(diào)試元件的 照明主配電箱，應按供電方式進 行相應的“配電設備系統(tǒng)調(diào)試” 定額。B、如果民用配電箱（包括 每個用戶房間的配電箱、盤）內(nèi) 雖有電磁開關等調(diào)試元件， 但生 產(chǎn)廠家已按固定的常規(guī)參數(shù)調(diào) 整好，不須安裝單位進行調(diào)試就 可直接投入使用，不需計算調(diào)試 工程量。C、民用電度表的調(diào)整校驗 屬于供電部門的專業(yè)管理， 一般 一般由用戶向供電局訂購調(diào)試完畢的電度表，不應另外計算調(diào) 試工程量。在招標控制價中暫不計 取，因為該項費用發(fā)生時計取， 不發(fā)生不計取。確實進行了調(diào) 試，必須有調(diào)試報告、調(diào)試參數(shù) 等資料，待結算時編入。目前，建設工程所需配電 箱、盤、柜，一般均以圖紙為依 據(jù)，交由專業(yè)生產(chǎn)廠家進行組 裝，形成完整的產(chǎn)品，生產(chǎn)廠家 按常規(guī)對可調(diào)元件已經(jīng)進行了 調(diào)試，并附有合格證。所以，在 工程施工中不需要進行調(diào)試， 只 計取安裝費。如確實發(fā)生調(diào)試， 應辦理相應手續(xù)，出示調(diào)試報 告、有調(diào)試參數(shù)等資料，屆時可 編入工程結算。5、關于分包工程項目： 工程發(fā)包應采用施工總承 包制度，對于專業(yè)性強、技術含 量較高和必須有專業(yè)資質(zhì)方能 施工的項目，可以進行合理分 包。單位工程如建設單位有分包 項目，應按估價的方式列入專 業(yè)工程暫估價項目中，并計取 總承包服務費，列入招標控制 價表內(nèi)；分包的工程項目名稱 （或系統(tǒng)）應在總說明中加以明確；如建設單位無分包項目， 也 應在說明中加以明確；根據(jù)目前情況，一般進行建 設單位分包的有如下項目：A、有線電視、電話、網(wǎng)絡系 統(tǒng)：目前，有線電視、電話、網(wǎng) 絡系統(tǒng)，已進入了每個家庭，按 目前的管理體制，上述系統(tǒng)均由 主管單位，由于歷史的延續(xù)，一 般為分包項目，由主管單位組織 安裝。分包工程項目的穿線、設 備安裝費應進行專業(yè)工程暫估 價（不含設備費），列入招標控 制價中。但與土建配合進行管道 預埋，都由總承包單位施工， 該 部分套用第二冊電氣設備安裝 工程相應定額，工程類別同動 力配線及照明系統(tǒng)。B、安防監(jiān)控、報警、可視對 講、停車場管理、音響廣播、燈 光、建筑智能化等系統(tǒng)，是隨科 技進步而產(chǎn)生的新技術，上述弱 電系統(tǒng)，目前均有專業(yè)公司，并 有專業(yè)資質(zhì)。由于是新生的科技 專業(yè)，建設單位一般傾向分包。 分包工程項目的穿線、設備安裝 費應進行專業(yè)工程暫估價（不含 設備費），列入招標控制價中。 但與土建配合進行管道預埋，都 由總承包單位施工，該部分套用 第二冊電氣設備安裝工程相 應定額，工程類別同動力配線及 照明系統(tǒng)。C、火災自動報警系統(tǒng)，是近 二十年發(fā)展的新技術.國家歷來 對防火、滅火十分重視，對控制 系統(tǒng)技術演變，經(jīng)歷了多年的變 遷，從過去的機械式、熔斷式、 到現(xiàn)在的自控式，也可以說從過 去的被動滅火，發(fā)展到現(xiàn)在的主 動防火，科技的進步起了主導作 用。根據(jù)目前國家管理體制，防 火、滅火系統(tǒng)歷來由消防局管 理，1992年山東省消防局在日 照召開了新的消防規(guī)范宣貫會， 同時推廣了新技術，現(xiàn)有的專業(yè) 消防公司，都是經(jīng)消防局頒發(fā)的 資質(zhì)證書，同時確定了代理產(chǎn) 品，所以，現(xiàn)有的消防公司既是 廠家產(chǎn)品的代理，又是安裝施工 單位，這些公司都應是雙資質(zhì)。 所以，一般經(jīng)消防局認可，習慣 進行分包。分包工程項目的穿 線、設備安裝費應進行專業(yè)工程 暫估價（不含設備費），列入招 標控制價中。但與土建配合進行 管道預埋，都由總承包單位施 工，該部分套用第二冊電氣設 備安裝工程相應定額，工程類*別同動力配線及照明系統(tǒng)。自動噴淋水滅火系統(tǒng)、氣體 滅火系統(tǒng)，與火災自動報警系統(tǒng) 有著密切的聯(lián)動關系，且工程類 別劃分一致，所以，一般均同時 進行分包。氣體滅火系統(tǒng)常用于變配電 站（室）、圖書室、微機室、檔 案室（館）等場合，目前使用的 一般是二氧化碳氣體和七氟丙 烷氣體，因氣體滅火系統(tǒng)均為中 壓，且投資額高，一般為I類工 程。自動噴淋水滅火系統(tǒng)和氣體 滅火系統(tǒng)分包，其專業(yè)工程暫估 價不能包括設備，如水泵、穩(wěn)壓 裝置、水箱等，氣體滅火系統(tǒng)除 管道外，其余均為設備?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)，專業(yè)公 司代理的產(chǎn)品（專業(yè)廠家生產(chǎn)的 產(chǎn)品），包括聯(lián)動一體機（主機）、 層顯、隔離器、各型探測器、各 型模塊、各種按扭、消防電話插 口、聲光報警器（喇叭）等均為 設備，不能計入控制價。D、空調(diào)系統(tǒng)，目前多用于公 用建筑項目。空調(diào)系統(tǒng)一般劃分 為水系統(tǒng)和分體式（一拖多）系統(tǒng)（或智能自控系統(tǒng)）。對于水前段時間，大部分編制招系統(tǒng)的空調(diào)，管道輸送的介質(zhì)是標控制價的單位，把電梯設備水，管道材質(zhì)為鋼管，已有較成安裝費漏報，不認為電梯安裝費熟的經(jīng)驗，可分包，也可不分包。是招標控制價的組成部分，對于分體式（或一拖多）系統(tǒng)，應引起注意，并在總說明中說明由于技術含量較高，專業(yè)技術較電梯工程量及規(guī)格（幾層幾站）強，管道輸送的介質(zhì)是制冷劑，等。管道材質(zhì)為銅管，目前一般都是以上所列分包工程項目，僅產(chǎn)品代理加施工安裝。該系統(tǒng)是根據(jù)目前實際情況考慮的， 不般在簽訂設備訂貨合同時，明確一定代表全部。至于是否分包、包括安裝費用。所以，一般進行如何分包，應參照建設單位的意分包。該分包工程項目，應按專見，如果建設單位不分包而又必業(yè)工程暫估價的方式，列入控制須進行分包的工程項目，可由總價中，但不能包括設備費。承包單位進行分包。所以要求在編制招標控制價總說明時，一定要說明是否有建設單位分E、電梯安裝，一般在電梯設 備采購定貨簽合同時，已經(jīng)明確電梯安裝由廠家代理商安裝， 所包的工程項目。以，電梯安裝項目應是分包。 編6、工程量清單是編制招標控制招標控制價時，應把電梯制價的依據(jù)之一:安裝費編入專業(yè)工程暫估價中，編制招標控制價的工程價。為據(jù)，防止錯、漏項等情況的發(fā)電梯設備費不能計入招標控制量，應依招標書中工程量清單造價咨詢和招標代理一體的 單位，在編制工程量清單時，一 定要注意認真計算工程量，按照 交底資料和定額解釋，該增加的 系數(shù)、應計算的附加量，都應計 算到位，不要漏計。7、一般建設工程，都有電源 電纜進戶，該電纜一般來自變配 電室，應是整根電纜，而工程量 計算至外墻1.5米處，等于把整 根電纜斷開，與實際不符。為了 統(tǒng)一，進戶電纜不計算，只計算 電纜保護管。I8站、房類設備管道安裝， 應單獨計算工程量：如單位工程中有換熱站、消 防泵房等機房設備、管道安裝， 應單獨計算工程量，其設備安裝 套用第一冊機械設備安裝工 程、第二冊電氣設備安裝工 程、第三冊熱力設備安裝工 程、第一冊油漆、防腐蝕、 絕熱工程等定額相應項目；管 道安裝套用第六冊工藝管道工 程定額；并計取泵站工程系 統(tǒng)調(diào)試費；（管道計算至站房外 墻皮）；9、10KV變配電室的設備及 線、纜、銅排等安裝，都由電力 專業(yè)施工單位安裝，同時，由電 力研究設計院進行設計（建筑設 計院一般不設計），該項由建設 單位按專項辦理，并申報增加用 電負荷的報告，同時報批專項資 金。所以，該項費用無法編入招 標控制價內(nèi)。如單位工程設有變 配電室，應在總說明中描述清 楚，該項應該是建設工程費的組 成部分，只是在具體實施中有別 于其他專業(yè)的做法。（不須作估 價）。計算線纜工程量時，應該從 低壓柜出線開始，不得漏計。濟南市建筑工程招標控制價管理辦法濟南市建筑工程招標控制價管理辦法濟建發(fā)文號：2009 25號位：市建委頒布日期：2009-7-1生效日期：2009-7-1第一條？為加強建筑工程計價活動的監(jiān) 督管理，規(guī)范工程計價行為，維護建筑 市場正常秩序，合理確定和有效控制工 程造價，根據(jù)山東省建筑市場管理條 例、房屋建筑和市政基礎設施工程 施工招標投標管理辦法、建筑工程 施工發(fā)包與承包計價管理辦法、工 程造價咨詢企業(yè)管理辦法、建設工 程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008等有關規(guī)定，制定本 辦法。第二條？本市行政區(qū)域內(nèi)國有資金投資 的建筑工程招標控制價管理，適用本辦 法。本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑和市 政基礎設施工程。本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房 屋建筑及其附屬設施和與其配套的線 路、管道、設備安裝工程及室內(nèi)外裝飾 裝修工程。本辦法所稱市政基礎設施工程，是指城 市道路、公共交通、供水、排水、路燈、 燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、 垃圾處理、防洪、地下公共設施及其附 屬設施的土建、管道、設備安裝工程。第三條？招標控制價是招標人根據(jù)省、市 主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法， 按設計施工圖紙計算的，對招標工程限 定的最高工程造價。第四條？市工程造價管理機構負責全市 建筑工程招標控制價的統(tǒng)一監(jiān)督管理工 作。各縣（市）工程造價管理機構負責本行 政區(qū)域內(nèi)建筑工程招標控制價的監(jiān)督管 理工作。第五條？依法實行招標投標的建筑工程-來源網(wǎng)絡，僅供個人學習參考應編制招標控制價。招標控制價應由具 有編制能力的招標人或委托具有相應資 質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。第六條？工程造價管理機構應加強建筑 工程招標控制價編制單位和工程造價從 業(yè)人員的資質(zhì)（格）、執(zhí)業(yè)行為等情況 的監(jiān)督檢查，并將其執(zhí)業(yè)活動記入企業(yè) 及從業(yè)人員的信用檔案。第七條？招標控制價編制依據(jù)：（一）建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008 ；（二）省、市建設主管部門頒發(fā)的計價 定額、計價辦法及相關規(guī)定；（三）建設工程設計文件及相關資料；（四）招標文件中的工程量清單及有關 要求；（五）與建設項目相關的標準、規(guī)范及 技術資料；（六）工程造價管理機構發(fā)布的工程造 價信息（工程造價信息沒有發(fā)布的參照 市場價）；（七）其他相關資料。第八條？招標人在發(fā)布招標文件時，須按 本辦法規(guī)定將招標控制價及有關資料報 送工程所在地工程造價管理機構備查。第九條？報送的招標控制價應提供下列 材料：（一）招標文件；（二）工程量清單編制說明；（三）建筑工程招標控制價及有關資料（紙質(zhì)文件及電子文件各一份）；（四）設計概算批準文件；（五）招標控制價編制人資質(zhì)（格）證 明；（六）招標控制價中主要材料、設備價 格來源及確定依據(jù)。第十條？工程造價管理機構應自收齊材 料之日起3個工作日內(nèi)，對報送的材料 進行檢查，將檢查意見記入建筑工程 招標控制價備案登記表（見附件）， 分別發(fā)送招標人和招標投標監(jiān)督機構。 第十一條？招標人辦理招標備案時，應將 經(jīng)備案的招標控制價與招標文件一并公 布，招標投標監(jiān)督機構應對招標人實施 情況進行監(jiān)督。工程名稱建設單位招標控制價 編制人建設單位聯(lián)系人1 1 / 1 1 '建設規(guī)模？M形式結構r批準的設計概算萬元資金來源請選擇：1、國有或國備 案 審 核 事 項1、招標控制價編制單位是否具備相應 簽字、蓋章是否規(guī)范有效。2、規(guī)費、措施費、管理費、利潤、稅 執(zhí)行，工程類別劃分是否正確。3、招標控制價中人工工日單價是否依 行，主要材料價格是否依據(jù)當期工4、風險系數(shù)是否按工程量清單計價規(guī)5、省、市其他相關規(guī)定。建設單位經(jīng)辦人：申請單位：（章）年？月 ？日？濟招價備（？）第（？） 號注：一式三份。建設單位、招投標管理 機構、工程造價管理機構各一份。備 年第十二條？投標人認為招標人公布的招 標控制價未按本辦法規(guī)定進行編制的， 應在收到招標控制價10天內(nèi)向招投標 監(jiān)督機構和工程造價管理機構提交書面 投訴申請，工程造價管理機構應會同招 投標監(jiān)督機構對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)招 標控制價確有錯誤的，應責成招標人修 改并將修改結果對所有投標人公布。 第十三條？因招標答疑等原因調(diào)整招標 控制價的，應將調(diào)整后的招標控制價對 所有投標人公布并將相關資料報送工程 造價管理機構備案。第十四條？招標人對工程量清單和招標 控制價的準確性、完整性負責，禁止背 離施工設計文件增加或減少工程量，禁 止擅自上調(diào)或下浮招標控制價。第十五條？工程造價管理機構對于工程 造價咨詢企業(yè)、工程造價從業(yè)人員有違 反法律、法規(guī)、工程造價計價標準、計 價辦法及本辦法規(guī)定的，應責令改正， 并按以下規(guī)定進行相應處理：（一）招標控制價未按要求編制，出現(xiàn) 投訴事項的一經(jīng)核實，給予編制單位和 編制人員警告一次，警告累計達到三次 記錄一次不良行為，并建議省級建設行 政主管部門暫停執(zhí)（從）業(yè)資質(zhì)（格） 六個月。（二）凡背離設計文件增加或減少工程 量，擅自上調(diào)或下浮招標控制價誤差范 圍在±3鳩上的記一次不良行為，并建 議省級建設行政主管部門暫停編制單位 和編制人員執(zhí)（從）業(yè)資質(zhì)（格）六個 月。（三）凡出現(xiàn)重大工作紕漏或不良行為 記錄累計達到兩次的，建議省級建設行 政主管部門取消其執(zhí)（從）業(yè)資質(zhì)（格）C 第十六條？招標投標監(jiān)督機構、工程造價 管理機構及其工作人員未按規(guī)定履行職 責的，由其上級行政主管部門責令改正； 情節(jié)嚴重的，由其建設行政主管部門對 直接負責的主管人員和其他直接責任人 員依法給予行政處分；構成犯罪的，依 法追究刑事責任。第十七條？非國有資金投資的建筑工程 招標控制價管理參照本辦法執(zhí)行。禁止 招標人設定不合理低價招標和投標人低 于成本價競標。第十八條？本辦法自2009年7月1日起 施行，有效期5年。附件：？建筑工程招標控制價備案登記表