孟州市黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社4萬(wàn)噸無(wú)公害韭菜交易市場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目一、合作社基本情況（一）合作社概況合作社法定名稱(chēng)：孟州市黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社企業(yè)性質(zhì)：股份合作企業(yè)孟州市黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社是以無(wú)公害韭菜種植為主的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。該合作社成立于2005年4月，是焦作市成立最早的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社之一。目前合作社已吸收社員60戶(hù)，其中大中專(zhuān)成員5人，高中文化程度50人，注冊(cè)資金5萬(wàn)元，社員初次入股5萬(wàn)元。2006年以來(lái)不斷擴(kuò)股，目前社員入股資金已達(dá)到50萬(wàn)元。按照“民辦、民管、民受益”的原則，實(shí)行社員年終股金分紅和按產(chǎn)品交售額返還利潤(rùn)，2005年以來(lái)多次被孟州市人民政府授予“先進(jìn)合作社”光榮稱(chēng)號(hào)。法人代表：李中太，男，漢族，現(xiàn)年47歲，孟州市人，大專(zhuān)文化程度，農(nóng)藝師職稱(chēng)，現(xiàn)任理事長(zhǎng)。合作社成立以來(lái)，被銀行評(píng)為“AA信用等級(jí)企業(yè)”，無(wú)不良資產(chǎn)、銀行欠債等記錄。機(jī)構(gòu)設(shè)置：孟州市黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行股份制形式，由理事長(zhǎng)總體負(fù)責(zé)各項(xiàng)決議落實(shí)及日常業(yè)務(wù)工作。下設(shè)生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人2名，主要負(fù)責(zé)韭菜良種引進(jìn)、種植管理等工作；經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人1名，主要負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售工作；財(cái)務(wù)、銷(xiāo)售等其他管理人員4人，員工15人。辦公用房11間，面積300平方米，辦公設(shè)施齊全。財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按照孟州市黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社章程和孟州市黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定執(zhí)行。（二）運(yùn)營(yíng)狀況1.主業(yè)發(fā)展情況孟州市黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社以孟州市全義農(nóng)場(chǎng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，合作社成員和農(nóng)戶(hù)租種農(nóng)場(chǎng)土地，發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植，面積達(dá)8000余畝，其中無(wú)公害韭菜種植面積5000畝，輻射帶動(dòng)周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)600余戶(hù)農(nóng)民發(fā)展韭菜種植3000余畝，已成為全國(guó)最大的集中連片無(wú)公害韭菜生產(chǎn)基地。每畝產(chǎn)量4000公斤，畝產(chǎn)值8000余元。2008年在國(guó)家工商部門(mén)登記注冊(cè)了“韭瑞”牌商標(biāo)。已經(jīng)形成了產(chǎn)地交易市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)就地銷(xiāo)售，產(chǎn)品經(jīng)交易市場(chǎng)檢測(cè)合格后，銷(xiāo)往省內(nèi)各地及周邊山西、湖北、河北、陜西等省份，日交易量達(dá)50萬(wàn)公斤，每年可向社會(huì)供應(yīng)32000噸“放心菜”。合作社建立以后，結(jié)束了以往韭菜種植戶(hù)傳統(tǒng)的單打獨(dú)斗式的小型經(jīng)營(yíng)模式。逐步引導(dǎo)韭菜種植戶(hù)走集約化合作發(fā)展之路，形成了具有一定規(guī)模的種、管、銷(xiāo)為一體的經(jīng)營(yíng)體系。同時(shí)，充分發(fā)揮合作社的群體優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“六統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一土地規(guī)劃、統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品種品牌、統(tǒng)一合同銷(xiāo)售，形成“四位一體”的新型農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作模式，為農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資采購(gòu)、市場(chǎng)信息、運(yùn)輸銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)單打一經(jīng)營(yíng)到集約發(fā)展的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局，并創(chuàng)出一條“農(nóng)戶(hù)+合作社+基地+市場(chǎng)”的成功之路，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民致富奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。主營(yíng)業(yè)務(wù)：種植示范區(qū)以農(nóng)業(yè)部門(mén)的專(zhuān)家技術(shù)為依托，采取農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)方式，主要從事韭菜新品種的引進(jìn)、種植、示范推廣、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)。2. 2009年-2010年9月底度合作社財(cái)務(wù)及分配情況2009年底總資產(chǎn)達(dá)361萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)122萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)239萬(wàn)元，企業(yè)負(fù)債17萬(wàn)元，凈資產(chǎn)344萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入1332萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)112萬(wàn)元,凈資產(chǎn)收益率 39%，投資報(bào)酬率31% ,資產(chǎn)負(fù)債率4.8%。2009年分配利潤(rùn)60萬(wàn)元（二次返利）。2010年9月底總資產(chǎn)達(dá)416萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)115萬(wàn)元，流動(dòng)資金302萬(wàn)元，負(fù)債44萬(wàn)元，凈資產(chǎn)373萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入975萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)89萬(wàn)元。二、項(xiàng)目立項(xiàng)背景（一）必要性分析隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的飲食觀念和需求在不斷的提高，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品已成為人們飲食消費(fèi)品的優(yōu)先選擇。大力發(fā)展無(wú)公害韭菜不僅是滿(mǎn)足和豐富人們菜藍(lán)子的需要，而且也是滿(mǎn)足廣大人民群眾健康生活的需要，其市場(chǎng)前景十分廣闊，項(xiàng)目建設(shè)具有十分重要的意義。一是無(wú)公害韭菜交易市場(chǎng)的建設(shè)是滿(mǎn)足菜籃子工程的需求。隨著人們生活水平的不斷提高和工農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，人口的相對(duì)集中而帶來(lái)的是無(wú)公害韭菜需求量的大幅度增大。因而，無(wú)公害韭菜基地的建設(shè)對(duì)于滿(mǎn)足菜籃子工程的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。二是無(wú)公害韭菜交易市場(chǎng)的建設(shè)是進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助農(nóng)增收的最佳切入點(diǎn)。近年來(lái)，在國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的支持下，合作社的無(wú)公害韭菜生產(chǎn)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為擴(kuò)大規(guī)模，壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，結(jié)合該交易市場(chǎng)依托基地韭菜生產(chǎn)的有利地理?xiàng)l件和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大交易市場(chǎng)規(guī)模是助農(nóng)增收，強(qiáng)社富民的一個(gè)最佳切入點(diǎn)。三是提高韭菜產(chǎn)品食用安全和質(zhì)量，改善人們膳食結(jié)構(gòu)的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的普及，人們對(duì)飲食安全質(zhì)量的要求越來(lái)越高，無(wú)公害韭菜正逐步取代有殘留韭菜，成為人們生活消費(fèi)的必需品，具有可持續(xù)發(fā)展前景。四是滿(mǎn)足本地市場(chǎng)和外地市場(chǎng)的需求。該項(xiàng)目區(qū)位于焦作、濟(jì)源和洛陽(yáng)三地交界處，無(wú)公害韭菜，除滿(mǎn)足本地消費(fèi)需求外，該專(zhuān)業(yè)合作社還與洛陽(yáng)、鄭州、西安等外地市場(chǎng)建立了穩(wěn)定供應(yīng)銷(xiāo)售渠道，市場(chǎng)需求潛力巨大。以產(chǎn)地銷(xiāo)售交易市場(chǎng)為中心點(diǎn)，向全國(guó)各地輻射銷(xiāo)售，以點(diǎn)帶面，大幅度提高種植戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)本地農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值、帶動(dòng)種植戶(hù)增加經(jīng)濟(jì)收入，具有重大意義和作用。（二）優(yōu)勢(shì)分析1.政策環(huán)境“三農(nóng)”問(wèn)題一直是國(guó)家高度重視的一項(xiàng)重大問(wèn)題。近年來(lái)，孟州市委、市政府每年都出臺(tái)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的意見(jiàn)，拿出一定資金對(duì)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中有較大示范帶動(dòng)作用的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，有力促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開(kāi)創(chuàng)了新農(nóng)村建設(shè)的新局面，給農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定帶來(lái)強(qiáng)勁的動(dòng)力。孟州市黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社在上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)引導(dǎo)扶持，逐步形成市場(chǎng)帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，帶富一方群眾。2. 資源優(yōu)勢(shì)孟州市發(fā)展空間廣闊，交通運(yùn)輸便利。項(xiàng)目選址在孟州市西虢鎮(zhèn)全義村南部灘區(qū)，地質(zhì)資源豐富，二廣高速公路穿境而過(guò)，鐵路接線工程正在建設(shè)，產(chǎn)品和原料運(yùn)輸方便，為占領(lǐng)中部市場(chǎng)、輻射全國(guó)提供了明顯的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。電力資源充沛，水資源豐富。項(xiàng)目所需要的鋼材、水泥等建筑材料充足，品質(zhì)優(yōu)良，價(jià)格合理，可充分滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)需求。3.科技開(kāi)發(fā)力量孟州市黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社多年來(lái)已與河南省農(nóng)科院、河南農(nóng)大、平頂山農(nóng)科院、洛陽(yáng)農(nóng)科院、孟州市農(nóng)技中心等相關(guān)農(nóng)業(yè)科研部門(mén)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，并以此為技術(shù)依托，進(jìn)行科技開(kāi)發(fā)，擁有種植專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)力量有保障。4.基礎(chǔ)設(shè)施條件孟州市黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社目前擁有一個(gè)露天交易市場(chǎng)，有砼地面8000平方米，1米高灰磚結(jié)構(gòu)圍墻350米，倉(cāng)庫(kù)300平方米，均可有效利用。無(wú)公害韭菜種植基地現(xiàn)有18個(gè)變電臺(tái)區(qū)、22臺(tái)變壓器、深水井120眼，灌溉設(shè)施配備完備，條件良好，為項(xiàng)目的實(shí)施提供良好的保障。（三）市場(chǎng)分析1.產(chǎn)品市場(chǎng)供求現(xiàn)狀及前景分析韭菜是人們生活中不可缺少的副食品，尤其是綠色無(wú)公害韭菜更是走俏國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，市場(chǎng)需求巨大。并且隨著社會(huì)的進(jìn)步，人民生活水平的提高，人們對(duì)綠色無(wú)公害韭菜的需求越來(lái)越大而且逐年上升，同時(shí)對(duì)韭菜的品質(zhì)提出了更高的要求?，F(xiàn)在交易市場(chǎng)每年韭菜交易量為32000噸，項(xiàng)目完成后，每年交易量可達(dá)40000噸以上。目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)韭菜價(jià)格一般為1.4-1.5元/公斤，部分地區(qū)最高達(dá)14元/公斤。據(jù)調(diào)查，我省較大的鄭州陳砦、洛陽(yáng)中原蔬菜批發(fā)市場(chǎng)每天韭菜批發(fā)銷(xiāo)售量約為400-500噸，無(wú)公害韭菜市場(chǎng)供應(yīng)十分緊俏，經(jīng)常出現(xiàn)供不應(yīng)求局面。2.項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析目前項(xiàng)目區(qū)韭菜生產(chǎn)已達(dá)到無(wú)公害蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，成為全國(guó)集中連片面積最大的無(wú)公害韭菜生產(chǎn)基地。產(chǎn)品性能穩(wěn)定，品質(zhì)優(yōu)良，韭菜價(jià)格一般1.8-2元/公斤，省內(nèi)各地及山西、陜西、河北等商戶(hù)一致稱(chēng)該項(xiàng)目區(qū)韭菜葉片寬厚、色澤黑綠、口感鮮美，包裝精細(xì)，市場(chǎng)銷(xiāo)售回頭率高，賺錢(qián)好賣(mài)，許多商戶(hù)長(zhǎng)年與該項(xiàng)目區(qū)交易市場(chǎng)簽訂購(gòu)買(mǎi)協(xié)議。該基地2003年即被命名為“河南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”，2005年被認(rèn)定為“河南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。 2006年-2009年分別被焦作市科協(xié)評(píng)（認(rèn)）定為焦作市科普教育基地、優(yōu)秀農(nóng)村科普示范基地和十佳科普示范基地。3.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目是在萬(wàn)畝無(wú)公害韭菜生產(chǎn)基地基礎(chǔ)上建立的，韭菜交易市場(chǎng)依托基地，向全國(guó)各地銷(xiāo)售，風(fēng)險(xiǎn)為零。項(xiàng)目防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策有：一是提高產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格按照無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程要求進(jìn)行。二是加強(qiáng)韭菜交易市場(chǎng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)，建立檢測(cè)檔案，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量追蹤制，杜絕超標(biāo)產(chǎn)品流入銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。三是加強(qiáng)交易市場(chǎng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。 （四）合作社成員對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的支持情況2010年9月20日，孟州市黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社召開(kāi)成員代表大會(huì)，會(huì)議的主要議題是對(duì)黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的可行性進(jìn)行討論表決。參加會(huì)議的成員代表通過(guò)對(duì)黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社4萬(wàn)噸無(wú)公害韭菜市場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施方案、籌資方式和收益分配等項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行了認(rèn)真的探討分析，一致認(rèn)為該項(xiàng)目論證充分，切實(shí)可行，通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，可進(jìn)一步完善萬(wàn)畝韭菜基地交易市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大韭菜種植面積，促進(jìn)合作社的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化運(yùn)作，有力推動(dòng)合作社無(wú)公害韭菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將對(duì)孟州市黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社韭菜種植基地發(fā)展成為全省最大的韭菜交易產(chǎn)地市場(chǎng)起到極為重要的推動(dòng)作用。各位代表紛紛表示，要積極籌措項(xiàng)目配套資金，全力支持申報(bào)工作，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。三、項(xiàng)目目標(biāo)該項(xiàng)目為焦作市孟州市4萬(wàn)噸無(wú)公害韭菜交易市場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，現(xiàn)有韭菜基地種植面積8000余畝，市場(chǎng)總交易量32000噸，交易額6400萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后韭菜基地種植面積達(dá)10000余畝，市場(chǎng)總交易量達(dá)40000余噸，交易額8000萬(wàn)元。上市交易主要集中在每年2-5月份和10-12月份兩個(gè)時(shí)間段。四、項(xiàng)目建設(shè)方案（一）主要建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)位于孟州市全義農(nóng)場(chǎng)（西虢鎮(zhèn)全義村南黃河灘區(qū)），地理位置優(yōu)越、交通便利、環(huán)境優(yōu)美，周?chē)鸁o(wú)工礦企業(yè)、無(wú)噪聲、無(wú)污染，是理想的建設(shè)場(chǎng)所。項(xiàng)目區(qū)面積10000畝，涉及農(nóng)戶(hù)600余戶(hù)，全部租用孟州市全義農(nóng)場(chǎng)及周邊村土地，其中，項(xiàng)目建設(shè)用地面積20畝，系租用全義農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)地。2.技術(shù)路線及流程 孟州市4萬(wàn)噸無(wú)公害韭菜交易市場(chǎng)工藝路線及流程見(jiàn)下圖。裝車(chē)稱(chēng)毛重協(xié)商價(jià)格 檢測(cè)結(jié)算報(bào)價(jià)稱(chēng)皮重?zé)o公害韭菜交易市場(chǎng)按照有關(guān)的規(guī)范要求操作，一般按照以下七個(gè)方面進(jìn)行操作。 1、檢測(cè) 農(nóng)戶(hù)韭菜車(chē)輛進(jìn)入市場(chǎng)后，首先由市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員進(jìn)行檢測(cè)，超標(biāo)韭菜嚴(yán)禁進(jìn)入交易區(qū)。2、 協(xié)商價(jià)格經(jīng)檢測(cè)合格后進(jìn)入交易區(qū)待賣(mài)，農(nóng)戶(hù)和菜商協(xié)商韭菜價(jià)格，原則是隨行就市，以質(zhì)論價(jià)，嚴(yán)禁任意抬高或壓低價(jià)格。3、稱(chēng)毛重農(nóng)戶(hù)和菜商協(xié)商好價(jià)格后，上電子地磅稱(chēng)毛重，農(nóng)戶(hù)在磅旁讀卡器上刷交易卡，以便農(nóng)戶(hù)毛重信息輸入微機(jī)備用。4、裝車(chē)稱(chēng)過(guò)毛重后往菜商車(chē)上裝韭菜。5、稱(chēng)皮重農(nóng)戶(hù)卸完韭菜空車(chē)再次上電子磅稱(chēng)皮重，同時(shí)再次刷卡，以便輸入皮重信息。6、報(bào)價(jià)農(nóng)戶(hù)和菜商一起到報(bào)價(jià)窗口報(bào)韭菜單價(jià)和菜商車(chē)輛牌照號(hào)碼，并遞上農(nóng)戶(hù)交易卡，由專(zhuān)業(yè)報(bào)價(jià)員刷卡輸入價(jià)格信息，直接傳入結(jié)算微機(jī)。7、結(jié)算交易雙方到結(jié)算窗口，先報(bào)菜商車(chē)輛牌照號(hào)碼，由結(jié)算人員從微機(jī)中調(diào)出相關(guān)信息，進(jìn)行結(jié)算；然后菜商交購(gòu)韭菜款，農(nóng)戶(hù)憑交易清單領(lǐng)取現(xiàn)金，交易結(jié)束。3.設(shè)備購(gòu)置設(shè)備選型見(jiàn)下頁(yè)表。孟州市韭菜市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)設(shè)備選型表名 稱(chēng)規(guī) 格數(shù)量（臺(tái)）金額（萬(wàn)元）儀器、電腦揚(yáng)天A6900R（聯(lián)想）42.0農(nóng)藥殘留速測(cè)儀NYIV（神創(chuàng)）22.0合 計(jì)44. 設(shè)施建設(shè) （1）新建磚混結(jié)構(gòu)交易設(shè)施及信息服務(wù)中心700平方米，投資49萬(wàn)元。 （2）新建圓拱型鋼架結(jié)構(gòu)交易大棚2000平方米，投資35萬(wàn)元。 （3）新建交易市場(chǎng)砼地面4000平方米，投資10萬(wàn)元。5.科技措施主要品種：平韭2號(hào)、苔韭、賽雪松，來(lái)源于河南平頂山市。無(wú)公害韭菜生產(chǎn)技術(shù)來(lái)源于孟州市地方標(biāo)準(zhǔn)匯編：無(wú)公害韭菜栽培技術(shù)操作規(guī)程，并由省、市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)專(zhuān)家定期培訓(xùn)指導(dǎo)。交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)聘請(qǐng)鄭州應(yīng)用軟件專(zhuān)家設(shè)計(jì)安裝，技術(shù)可靠。堅(jiān)持依靠科技普及，科普惠農(nóng)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持每周二的科普培訓(xùn)制度，對(duì)合作社成員及農(nóng)戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家授課、收看電視遠(yuǎn)程教育、播放生產(chǎn)技術(shù)光碟、發(fā)放科普宣傳資料等形式，使每個(gè)社員和農(nóng)戶(hù)熟練掌握市場(chǎng)交易工藝技術(shù)和無(wú)公害、綠色韭菜產(chǎn)品生產(chǎn)新技術(shù)。（二）主要技術(shù)參數(shù)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，交易設(shè)施進(jìn)一步完善，避免惡劣天氣對(duì)交易的影響，進(jìn)而保證韭菜的品質(zhì)和質(zhì)量，使損耗率降到1%以下，完好率達(dá)到99%以上。（三）項(xiàng)目涉及的相關(guān)環(huán)保措施該項(xiàng)目區(qū)位于孟州市西虢鎮(zhèn)全義村南部黃河灘區(qū)，土地肥沃，資源豐富，環(huán)境適宜，該地域沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，無(wú)污染，無(wú)噪聲。本項(xiàng)目建設(shè)期間的環(huán)境污染為施工噪聲、施工地的生活及工程建設(shè)產(chǎn)生的廢水、施工產(chǎn)生的固體廢棄物等。在施工期間的污染治理措施為：施工期間的各種攪拌機(jī)、挖掘機(jī)、電機(jī)等設(shè)備將產(chǎn)生機(jī)械性噪聲，通過(guò)加裝減震設(shè)備進(jìn)行減免。建筑垃圾除回填洼地和平整工地外，多余的建筑垃圾和設(shè)備安裝產(chǎn)生的垃圾按環(huán)衛(wèi)部門(mén)要求及時(shí)運(yùn)走。對(duì)施工廢水采用回用方式，盡量減少對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。該項(xiàng)目在建設(shè)工程中產(chǎn)生的廢水和建筑垃圾是形成環(huán)境污染的重要環(huán)節(jié)，因此始終把環(huán)保放在第一位，建筑生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水和垃圾，經(jīng)處理后有序排放，并輸送到指定垃圾處理場(chǎng)。由于該項(xiàng)目是流通設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中不產(chǎn)生任何環(huán)境污染，且項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)已通過(guò)孟州市環(huán)保局審查同意。（四）項(xiàng)目組織與管理1.建設(shè)期機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期間建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、工程監(jiān)理等由合作社根據(jù)需要合理調(diào)整，統(tǒng)一安排。2.運(yùn)營(yíng)期機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員安排孟州市黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)兩位副理事長(zhǎng)，向理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)。專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)設(shè)財(cái)務(wù)科、銷(xiāo)售科、技術(shù)科、生產(chǎn)科和保衛(wèi)科。韭菜交易市場(chǎng)人員配備及職責(zé)分工表職務(wù)（科室）人數(shù)（人）職 責(zé)理 事 長(zhǎng)1負(fù)責(zé)交易市場(chǎng)全面工作副理事長(zhǎng)1負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)工作副理事長(zhǎng)1負(fù)責(zé)技術(shù)、生產(chǎn)、保衛(wèi)工作財(cái) 務(wù) 科2負(fù)責(zé)市場(chǎng)結(jié)算銷(xiāo) 售 科2負(fù)責(zé)商戶(hù)聯(lián)系及銷(xiāo)售技 術(shù) 科2負(fù)責(zé)韭菜質(zhì)量檢測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)生 產(chǎn) 科11負(fù)責(zé)過(guò)磅、包裝條發(fā)放、用電和衛(wèi)生保 衛(wèi) 科2負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序、安全、車(chē)輛管理市場(chǎng)管理人員4人：張發(fā)安、劉玉成、師清錄、劉雙九 生產(chǎn)人員11人： 張兆紅、張民偉、李慶山、韓紅霞 杜澤紅、杜艷力、宋愛(ài)景、張 常 張慧敏、郭振海、郭偉立 3.進(jìn)度安排項(xiàng)目建設(shè)期限為2011年1月2011年12月，建設(shè)進(jìn)度見(jiàn)下表。孟州市4萬(wàn)噸無(wú)公害韭菜交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表編號(hào)月份階段1234567891011121項(xiàng)目前期場(chǎng)地平整-2項(xiàng)目可研報(bào)告的編制和審批-3初步設(shè)計(jì)的報(bào)批-4施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)-5報(bào)建手續(xù)的報(bào)批-6施工階段-7竣工驗(yàn)收-4.管理措施（1）建設(shè)階段管理措施該項(xiàng)目從建設(shè)開(kāi)始到竣工投產(chǎn)后的經(jīng)營(yíng)管理，都按照嚴(yán)格管理措施擦傷，同時(shí)健全制度。項(xiàng)目建設(shè)階段，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，實(shí)行招投標(biāo)和工程監(jiān)管。為了保證工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，提高投資效益，對(duì)本項(xiàng)目工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)范圍如下：土建工程施工招標(biāo)安裝工程施工招標(biāo)重要建筑材料招標(biāo)招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)組織形式：本項(xiàng)目擬采用委托代理招標(biāo)，受委托機(jī)構(gòu)應(yīng)為有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)的招標(biāo)程序，精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)工作程序：按四個(gè)階段進(jìn)行：招標(biāo)準(zhǔn)備階段：提交招標(biāo)申請(qǐng)、制定招標(biāo)方案、編制招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法并接受有關(guān)招標(biāo)管理部門(mén)的監(jiān)督管理。投標(biāo)階段：發(fā)布招標(biāo)公告、接受投標(biāo)報(bào)名、進(jìn)行資格預(yù)審、發(fā)售投標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)勘察、答疑、接受投標(biāo)書(shū)。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)階段：舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)（2/3的專(zhuān)家由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從相關(guān)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿　?/3由招標(biāo)人代表出任）和評(píng)標(biāo)會(huì)議，并向招標(biāo)監(jiān)督部門(mén)報(bào)送評(píng)標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)工作報(bào)告，發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)并通知其他投標(biāo)人。評(píng)標(biāo)后：洽談工程合同，退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)工作程序：按工程建設(shè)進(jìn)度順序依次進(jìn)行招標(biāo)：勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)工程監(jiān)理、建設(shè)工程施工及材料采購(gòu)。招標(biāo)時(shí)間安排：工程設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行施工招標(biāo)，計(jì)劃時(shí)間15天。配合土建工程分階段進(jìn)行材料采購(gòu)招標(biāo)，計(jì)劃時(shí)間15天。工程監(jiān)理是確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全的一項(xiàng)重要措施。因此，該工程在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)要求，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行工程監(jiān)理，以確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中資金管理方式和方法：中央和地方財(cái)政資金必須在當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)建立專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款管理，按需撥付，并實(shí)行月報(bào)表制度，確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用。自籌資金由農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一管理，專(zhuān)戶(hù)轉(zhuǎn)存，并設(shè)立專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)自籌資金進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)管理，同時(shí)向理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)呈報(bào)月報(bào)表和年報(bào)表，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，帳務(wù)公開(kāi)。（2）投產(chǎn)后管理措施項(xiàng)目建成后，交易市場(chǎng)管理實(shí)行理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)兩位副理事長(zhǎng)，向理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)，內(nèi)設(shè)財(cái)務(wù)科、銷(xiāo)售科、技術(shù)科、生產(chǎn)科和保衛(wèi)科。五、投資估算與資金來(lái)源（一）總投資估算根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成、估算指標(biāo)、計(jì)算方法，其他有關(guān)計(jì)算工程造價(jià)的文件，以及本地區(qū)政府部門(mén)發(fā)布的物價(jià)指數(shù)和擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量進(jìn)行計(jì)算。該擴(kuò)建項(xiàng)目總投資238元。其中：申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼119萬(wàn)元，自籌資金119萬(wàn)元。工程建設(shè)投資見(jiàn)下表。孟州市4萬(wàn)噸無(wú)公害韭菜交易市場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目投資估算表項(xiàng) 目金額（萬(wàn)元）備注韭菜交易服務(wù)中心700平方米49交易大棚2000平方米 35交易市場(chǎng)砼地面4000平方米10微機(jī)4臺(tái) 2農(nóng)藥殘留速測(cè)儀2臺(tái) 2合計(jì)98（二）資金來(lái)源1.中央財(cái)政資金申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金35萬(wàn)元。2. 地方財(cái)政配套資金省財(cái)政12萬(wàn)元、焦作市財(cái)政2萬(wàn)元，共計(jì)14萬(wàn)元。3.自籌資金及來(lái)源自籌資金主要來(lái)源于專(zhuān)業(yè)合作社，合作社出資49萬(wàn)元。2010年10月15日合作社帳戶(hù)存款余款1302868.97元，其中合作社可使用資金290000元，其余20萬(wàn)元由合作社成員按成員入股份額分?jǐn)?，可滿(mǎn)足項(xiàng)目配套資金（詳見(jiàn)附件：孟州市黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社2010年10月15日的孟州市農(nóng)村信用合作社余額對(duì)帳單；最大股東孟州市全義農(nóng)場(chǎng)2010年11月1日的孟州市農(nóng)村信用合作社余額對(duì)帳單；合作社成員自籌資金分?jǐn)偙恚?。（三）?cái)政補(bǔ)助資金使用和管理財(cái)政資金49萬(wàn)元，其中，1、用于韭菜交易服務(wù)中心建設(shè)49萬(wàn)元。項(xiàng)目款到位后，專(zhuān)款專(zhuān)用。財(cái)政補(bǔ)助資金必須開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。使用時(shí)需由合作社專(zhuān)職會(huì)計(jì)按上級(jí)要求到當(dāng)?shù)刎?cái)政專(zhuān)戶(hù)辦理并做好月報(bào)表等工作。（四）自籌資金的使用和管理自籌資金49萬(wàn)元，其中，1、用于交易大棚建設(shè)35萬(wàn)元；2、交易市場(chǎng)地面硬化10萬(wàn)元；3、購(gòu)置電腦2萬(wàn)元；4、購(gòu)置農(nóng)藥殘留速測(cè)儀2萬(wàn)元。自籌資金開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。使用時(shí)需由合作社專(zhuān)職會(huì)計(jì)按上級(jí)要求到當(dāng)?shù)刎?cái)政專(zhuān)戶(hù)辦理并做好月報(bào)表等工作，資金使用情況定期向社員公布。六、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益1.項(xiàng)目投入產(chǎn)出情況項(xiàng)目建成后，交易市場(chǎng)年銷(xiāo)售無(wú)公害韭菜由目前的32000噸提高到40000噸，增加8000噸，年?duì)I業(yè)收入由目前的6560萬(wàn)元增加到8000萬(wàn)元，增加收入1440萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)132.47萬(wàn)元，比項(xiàng)目建設(shè)前增加利潤(rùn)20.25萬(wàn)元，項(xiàng)目銷(xiāo)售利潤(rùn)率達(dá)16.6%,增量投資利潤(rùn)率20.66%，增量財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率28.52%，增量財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值624.41萬(wàn)元，增量投資回收期4年，該項(xiàng)目有很好的經(jīng)濟(jì)效益。2.成員增收情況農(nóng)民增收的方式主要是通過(guò)孟州市黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社以“六統(tǒng)一”形式獲得直接收入，每戶(hù)年收入可達(dá)3.5萬(wàn)元。項(xiàng)目擴(kuò)建之前，農(nóng)民每年每戶(hù)收入2萬(wàn)元；項(xiàng)目擴(kuò)建之后，規(guī)模翻番，農(nóng)民每年每戶(hù)可增至3.5萬(wàn)元。新增農(nóng)民純收入192萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較擴(kuò)建前提高19%。3.可分配盈余及分配情況項(xiàng)目建成后，每年可分配盈余100萬(wàn)元。每年實(shí)現(xiàn)的可分配盈余按成員與合作社的交易量（額）比例返還給成員，按照國(guó)家農(nóng)業(yè)合作社法的規(guī)定，返還總額不得低于當(dāng)年可分配盈余的60。（二）社會(huì)及生態(tài)效益項(xiàng)目實(shí)施后，一方面將進(jìn)一步促進(jìn)孟州市農(nóng)業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展，提高孟州韭菜的知名度，創(chuàng)立孟州韭菜品牌和有實(shí)力的知名品牌產(chǎn)品，進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高合作社社員的收入；另一方面，可帶動(dòng)孟州市農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，周邊村依托萬(wàn)畝韭菜基地和交易市場(chǎng)，也相應(yīng)地發(fā)展無(wú)公害韭菜種植，已經(jīng)輻射帶動(dòng)了3000余畝，涉及農(nóng)戶(hù)600余戶(hù)；該合作社通過(guò)送種子，傳技術(shù)，培訓(xùn)、指導(dǎo)等方式扶持發(fā)展，進(jìn)而使農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效；再一方面，通過(guò)韭菜的種植與交易市場(chǎng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)銷(xiāo)售，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展，形成緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈，從而帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的并舉發(fā)展。同時(shí)可增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)，安排農(nóng)村富余勞動(dòng)力2000余人，每年可帶動(dòng)周邊農(nóng)民打工收入600余萬(wàn)元；進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。項(xiàng)目擴(kuò)建完成后，可直接帶動(dòng)800余戶(hù)種植戶(hù)加入合作社，間接帶動(dòng)周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000多戶(hù)種植戶(hù)，在孟州市黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社的引領(lǐng)帶動(dòng)下，通過(guò)韭菜交易市場(chǎng)交易流通，以農(nóng)戶(hù)加基地的形式開(kāi)展韭菜種植與銷(xiāo)售。農(nóng)民增收的方式主要是通過(guò)孟州市黃河蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社以“六統(tǒng)一”形式獲得直接收入，其年收入每戶(hù)可達(dá)3.5萬(wàn)元。該項(xiàng)目擴(kuò)建完成后，韭菜交易市場(chǎng)就業(yè)人數(shù)將有過(guò)去的22人增加到40人，年分配工資總額可達(dá)77萬(wàn)元。