.wd礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部2016年12月前言根據(jù)?土地復(fù)墾條例?和?礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定?，礦山企業(yè)必須開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作，為了切實(shí)減少管理環(huán)節(jié)，提高工作效率，減輕礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)，將現(xiàn)由礦山企業(yè)分別編制的?土地復(fù)墾方案?和?礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案?合并編制。為指導(dǎo)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，特制訂?礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南?。本指南包括四個(gè)局部，第一局部方案信息表，第二局部編寫(xiě)提綱，第三局部編寫(xiě)技術(shù)要求，第四局部方案格式。第一局部方案信息表礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案信息表礦山企業(yè)企業(yè)名稱(chēng)法人代表聯(lián)系 單位地址礦山名稱(chēng)采礦許可證新申請(qǐng) 持有 變更以上情況請(qǐng)選擇一種并打“編制單位單位名稱(chēng)法人代表聯(lián)系 主要編制人員姓名職責(zé)聯(lián)系 審查申請(qǐng)我單位已按要求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，保證方案中所引數(shù)據(jù)的真實(shí)性，同意按國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定對(duì)文本進(jìn)展相應(yīng)處理后進(jìn)展公示，承諾按批準(zhǔn)后的方案做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作。請(qǐng)予以審查。申請(qǐng)單位礦山企業(yè)蓋章聯(lián)系人：聯(lián)系 ：第二局部編寫(xiě)提綱前言一、任務(wù)的由來(lái)二、編制目的三、編制依據(jù)四、方案適用年限五、編制工作概況第一章礦山 基本情況一、礦山簡(jiǎn)介二、礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)三、礦山開(kāi)發(fā)利用方案概述四、礦山開(kāi)采歷史及現(xiàn)狀第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息一、礦區(qū)自然地理一氣象二水文三地形地貌四植被五土壤二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景一地層巖性二地質(zhì)構(gòu)造三水文地質(zhì)四工程地質(zhì)五礦體地質(zhì)特征三、礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀五、礦山及周邊其他人類(lèi)重大工程活動(dòng)六、礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評(píng)估一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估一評(píng)估范圍和評(píng)估級(jí)別二礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)三礦區(qū)含水層破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)四礦區(qū)地形地貌景觀地質(zhì)遺跡、人文景觀破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)五礦區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)三、礦山土地?fù)p毀預(yù)測(cè)與評(píng)估一土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序二已損毀各類(lèi)土地現(xiàn)狀三擬損毀土地預(yù)測(cè)與評(píng)估四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍一礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)二土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍三土地類(lèi)型與權(quán)屬第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析一技術(shù)可行性分析二經(jīng)濟(jì)可行性分析三生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性分析二、礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析（一） 復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀（二） 土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)（三） 水土資源平衡分析（四） 土地復(fù)墾質(zhì)量要求第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防一目標(biāo)任務(wù)二主要技術(shù)措施三主要工程量二、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理一目標(biāo)任務(wù)二工程設(shè)計(jì)三技術(shù)措施四主要工程量三、礦區(qū)土地復(fù)墾一目標(biāo)任務(wù)二工程設(shè)計(jì)三技術(shù)措施四主要工程量四、含水層破壞修復(fù)一目標(biāo)任務(wù)二工程設(shè)計(jì)三技術(shù)措施四主要工程量五、水土環(huán)境污染修復(fù)一目標(biāo)任務(wù)二工程設(shè)計(jì)三技術(shù)措施四主要工程量六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)一目標(biāo)任務(wù)二監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)三技術(shù)措施四主要工程量七、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)和管護(hù)一目標(biāo)任務(wù)二措施和內(nèi)容三主要工程量第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署一、總體工作部署二、階段實(shí)施方案三、近期年度工作安排第七章經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排一、經(jīng)費(fèi)估算依據(jù)二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算一總工程量與投資估算二單項(xiàng)工程量與投資估算三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算一總工程量與投資估算二單項(xiàng)工程量與投資估算四、總費(fèi)用匯總與年度安排一總費(fèi)用構(gòu)成與匯總二近期年度經(jīng)費(fèi)安排第八章保障措施與效益分析一、組織保障二、技術(shù)保障三、資金保障四、監(jiān)管保障五、效益分析六、公眾參與第九章結(jié)論與建議附件：一、附圖一礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀圖二礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖三礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題預(yù)測(cè)圖四礦區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測(cè)圖五礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖六礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖二、附表三、其他附件第三局部編寫(xiě)技術(shù)要求1 適用范圍本指南適用于與礦山生產(chǎn)建設(shè)有關(guān)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾。2 方案服務(wù)年限與基準(zhǔn)期確實(shí)定新建礦山的方案適用年限根據(jù)開(kāi)發(fā)利用方案確定,生產(chǎn)礦山的方案適用年限原那么上根據(jù)采礦許可證的有效期確定。方案基準(zhǔn)期按以下原那么確定：新建礦山以礦山正式投產(chǎn)之日算起；生產(chǎn)礦山以相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)該方案之日算起。3 標(biāo)準(zhǔn)性引用文件以下文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。但凡注日期的引用文件，其隨后所有的修改單不包括訂正的內(nèi)容或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。但凡不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 958-2015 區(qū)域地質(zhì)圖圖例GB/T 12328-1990 綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)GB 12719-1991 礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探標(biāo)準(zhǔn)GB/T 14538-1993 綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)GB/T 21010-2007 土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)GB 50021-2001 巖土工程勘察標(biāo)準(zhǔn)GB50330-2013 建筑邊坡工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB3100-3102-1993 量和單位GB3838-2002 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB11607-1989 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 15618-2008 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T16453-2008 水土保持綜合治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T18337.2-2001 生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程GB/T 19231-2003 土地 基本術(shù)語(yǔ)DZ/T 0157-1995 1:50000地質(zhì)圖地理底圖編繪標(biāo)準(zhǔn)DZ/T 0179-1997 地質(zhì)圖用色標(biāo)準(zhǔn)及用色原那么1:50000DZ/T 0218-2006 滑坡防治工程勘查標(biāo)準(zhǔn)DZ/T 0219-2006 滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)DZ/T 0220-2006 泥石流災(zāi)害防治工程勘查標(biāo)準(zhǔn)DZ/T 0221-2006 崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)SL/T183-2005 地下水監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)TD/T 1012-2000 土地開(kāi)發(fā)整理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)HJ/T 192-2015 生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試行LY/T 1607-2003 造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程N(yùn)Y/T 1120-2006 耕地質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)NY/T 1634-2008 耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程N(yùn)Y/T 1342-2007 人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程TD/T1007-2003 耕地后備資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程TD/T1014-2007 第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程TD/T1036-2013 土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)TD/T 1044-2014 生產(chǎn)工程土地復(fù)墾驗(yàn)收規(guī)程DZ/T0223-2011 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制標(biāo)準(zhǔn)TD/T1031-2011 土地復(fù)墾方案編制規(guī)程4 術(shù)語(yǔ)與定義4.1 礦山地質(zhì)環(huán)境采礦活動(dòng)所影響到的巖石圈、水圈、土壤圈、生物圈相互作用的客觀地質(zhì)體。4.2 礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題 受采礦活動(dòng)影響而產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境破壞的現(xiàn)象。主要包括礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、含水層破壞、地形地貌景觀破壞、水土環(huán)境污染等。4.3 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估按照一定的指標(biāo)要求和技術(shù)方法，定性或定量地評(píng)價(jià)和估算采礦活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響程度。4.4 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)主要礦山地質(zhì)環(huán)境要素與礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)展的時(shí)空動(dòng)態(tài)變化的觀測(cè)。4.5 含水層破壞含水層構(gòu)造改變、地下水位下降、水量減少或疏干、水質(zhì)惡化等現(xiàn)象。4.6 地形地貌景觀地質(zhì)遺跡、人文景觀破壞因礦山建設(shè)與采礦活動(dòng)而改變?cè)械牡匦螚l件與地貌特征，造成地質(zhì)遺跡、人文景觀等破壞現(xiàn)象。4.7 土地復(fù)墾對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其到達(dá)可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。4.8 土地復(fù)墾率復(fù)墾的土地面積占復(fù)墾責(zé)任范圍土地面積的百分比。4.9 生產(chǎn)工程具有相應(yīng)審批權(quán)的國(guó)土資源管理部門(mén)批準(zhǔn)采礦權(quán)的開(kāi)采礦產(chǎn)資源、挖沙采石、燒制磚瓦等工程。4.10 土地?fù)p毀人類(lèi)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成土地原有功能局部或完全喪失的過(guò)程，包括土地挖損、塌陷、壓占和污染等損毀類(lèi)型。4.11 水土環(huán)境污染因礦山建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中排放污染物，造成水體、土壤原有理化性狀?lèi)夯?，使其局部或全部喪失原有功能的過(guò)程。4.12 永久性建設(shè)用地依法征收并用于建設(shè)工業(yè)場(chǎng)地、公路和鐵路等永久性建筑物、構(gòu)筑物及相關(guān)用途的土地。4.13 復(fù)墾區(qū)生產(chǎn)建設(shè)工程損毀土地和永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域。4.14 土地復(fù)墾責(zé)任范圍復(fù)墾區(qū)中損毀土地及不再留續(xù)使用的永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域。5 總則5.1 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案是實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理和監(jiān)測(cè)及土地復(fù)墾的技術(shù)依據(jù)之一。本方案不代替相關(guān)工程勘查、治理設(shè)計(jì)。5.2 礦山建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作納入本方案中的礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估，參照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的有關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.3 編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合、“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟(jì)可行、合理利用的原那么。5.4 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案應(yīng)在礦山地質(zhì)環(huán)境和礦區(qū)土地復(fù)墾調(diào)查和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案或礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)上編制，并符合相關(guān)規(guī)劃。5.5 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制的區(qū)域范圍包括開(kāi)采區(qū)及采礦活動(dòng)的影響區(qū)。5.6 礦山企業(yè)擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、擴(kuò)大礦區(qū)范圍或變更用地位置、改變開(kāi)采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。5.7 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)人和方案編制單位應(yīng)對(duì)方案的真實(shí)性和科學(xué)性負(fù)責(zé)。5.8 建筑用砂石粘土、油氣、水氣類(lèi)的礦山，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案可依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化編制。6 工作程序編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案按圖1程序進(jìn)展。資料收集及現(xiàn)場(chǎng)踏勘礦山地質(zhì)環(huán)境及土地資源等調(diào)查確定礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估范圍和復(fù)墾區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估和土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾分區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案報(bào)告編寫(xiě)和圖件編繪圖1 工作程序框圖7 礦山基礎(chǔ)信息調(diào)查7.1 礦山地理位置礦山與附近城鎮(zhèn)的位置關(guān)系，礦山所在的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，礦區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)圖形文件采用1980國(guó)家大地坐標(biāo)系，高程系統(tǒng)采用“1985年國(guó)家高程基準(zhǔn)，投影方式采用高斯-克呂格投影，分帶采用3度或6度分帶，交通狀況交通位置圖。7.2 礦山自然概況主要包括氣候、水文、地形地貌、土壤、植被等。具體要求參照TD/T1031.1-2011中的6.3.2條款。7.3礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況主要包括人口、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平等。具體要求參照TD/T1031.1-2011中的6.3.3條款。7.4礦山開(kāi)發(fā)利用方案收集礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)或者礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案。重點(diǎn)了解以下內(nèi)容：采礦用地組成、礦山生產(chǎn)規(guī)模、礦山開(kāi)拓布局、開(kāi)拓工程參數(shù)、剝采比或采掘比、開(kāi)采段高、采礦方法、掘進(jìn)施工工藝、采礦生產(chǎn)工藝、采場(chǎng)生產(chǎn)能力、采場(chǎng)技術(shù)參數(shù)和接續(xù)方式，礦山批準(zhǔn)的開(kāi)采層位、開(kāi)采范圍、開(kāi)采深度、礦山資源及儲(chǔ)量、礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)年限、年生產(chǎn)能力，采區(qū)布置、礦山階段劃分、開(kāi)采接替順序、開(kāi)采方式、頂板管理方法，礦山防水方法、表土堆放方案、規(guī)模、面積，礦山固體廢棄物和廢水的排放量、處置情況等。還應(yīng)收集以以下列圖件：總工程平面布置圖、地下開(kāi)采礦山開(kāi)拓系統(tǒng)平面圖與剖面圖、露天開(kāi)采礦山地表開(kāi)采境界和底部境界圖等。7.5礦山開(kāi)采歷史與現(xiàn)狀7.5.1 礦山開(kāi)采歷史情況，包括礦權(quán)的延續(xù)和變更、礦權(quán)人情況、采礦許可證取得情況，歷史時(shí)期礦山開(kāi)采范圍、層位、開(kāi)采方式、深度、生產(chǎn)規(guī)模、開(kāi)采量、開(kāi)采年限等。7.5.2 礦山現(xiàn)狀情況，包括劃定礦區(qū)范圍批復(fù)及礦山采礦許可證情況，礦山生產(chǎn)狀態(tài)、開(kāi)采范圍、層位、開(kāi)采方式、深度、開(kāi)采規(guī)模、礦山剩余生產(chǎn)服務(wù)年限等。7.6礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀及土地?fù)p毀現(xiàn)狀7.6.1 根據(jù)最新土地年度變更調(diào)查成果，重點(diǎn)了解以下內(nèi)容：礦區(qū)土地利用類(lèi)型、數(shù)量、耕地質(zhì)量、是否涉及 基本農(nóng)田、土地權(quán)屬等，是否辦理了用地手續(xù)。具體要求參照TD/T1031.1-2011中的6.4.2條款。礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀表與土地利用權(quán)屬表參照TD/T 1031.1-2011附錄F中表F.1和表F.2。7.6.2 礦山開(kāi)采以來(lái)礦區(qū)各類(lèi)土地的損毀與土地復(fù)墾情況，參照TD/T1031.1-2011中的6.4.1.2條款。7.7 礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題主要包括礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀地質(zhì)遺跡、人文景觀破壞、水土環(huán)境污染等，具體要求參照DZ/T0223-2011中的6.3.4、6.3.5和6.3.6條款。7.8 礦山及周邊土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境治理案例收集礦區(qū)及周邊土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境治理案例，并進(jìn)展類(lèi)比分析。8 礦區(qū)土地?fù)p毀評(píng)估與礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估8.1 礦區(qū)土地?fù)p毀現(xiàn)狀分析評(píng)估8.1.1 礦區(qū)土地?fù)p毀現(xiàn)狀分析評(píng)估應(yīng)對(duì)照損毀前地形地貌景觀、土壤類(lèi)型、土地利用類(lèi)型、土地生產(chǎn)力及生物多樣性等進(jìn)展評(píng)估。8.1.2 評(píng)估時(shí)應(yīng)結(jié)合土地?fù)p毀的環(huán)節(jié)與時(shí)序，說(shuō)明礦山生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中可能導(dǎo)致土地?fù)p毀的生產(chǎn)建設(shè)工藝及流程。明確工程區(qū)已損毀土地的類(lèi)型、范圍、面積及損毀程度。分析已損毀土地被重復(fù)損毀的可能性。說(shuō)明已損毀土地已復(fù)墾情況，包括復(fù)墾面積、范圍、復(fù)墾方向及復(fù)墾效果。8.2 礦區(qū)土地?fù)p毀動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)評(píng)估8.2.1 礦區(qū)土地?fù)p毀動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)評(píng)估應(yīng)依據(jù)工程或工程類(lèi)型、生產(chǎn)建設(shè)方式、地形地貌特征等，確定擬損毀土地的預(yù)測(cè)方法，預(yù)測(cè)擬損毀土地的方式、類(lèi)型、面積、程度。生產(chǎn)服務(wù)年限較長(zhǎng)的礦山需分時(shí)段和區(qū)段預(yù)測(cè)土地?fù)p毀的方式、類(lèi)型、面積、程度，并結(jié)合對(duì)土地利用的影響進(jìn)展土地?fù)p毀程度分級(jí)。分級(jí)應(yīng)參考國(guó)家和地方相關(guān)部門(mén)規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，也可結(jié)合類(lèi)比確定，尤其是山區(qū)、丘陵區(qū)的井工開(kāi)采的礦山。8.2.2 礦區(qū)土地?fù)p毀現(xiàn)狀分析評(píng)估與動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)評(píng)估以及應(yīng)附圖件，參照TD/T 1031-2011通那么、露天煤礦、井工煤礦、金屬礦、石油天然氣中的6.4.1、6.4.2、6.4.3條款，以及DZ/T0223-2011中的7.2.2和7.2.3條款規(guī)定的執(zhí)行。8.3 礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀評(píng)估在資料收集和調(diào)查的基礎(chǔ)上，詳細(xì)闡述已產(chǎn)生的礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀地質(zhì)遺跡、人文景觀破壞和水土環(huán)境污染等問(wèn)題的分布、規(guī)模、特征和危害等，分析評(píng)價(jià)上述問(wèn)題的影響。具體要求參照DZ/T0223-2011中的7.2.2、7.3和7.4條款。8.4礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題預(yù)測(cè)評(píng)估在分析已產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，依據(jù)礦山開(kāi)發(fā)利用方案和開(kāi)采方案，結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境條件，分析闡述未來(lái)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)可能引發(fā)的礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀地質(zhì)遺跡、人文景觀破壞和水土環(huán)境污染等問(wèn)題的分布、規(guī)模、特征和危害等，預(yù)測(cè)評(píng)估上述問(wèn)題的影響。具體要求參照DZ/T0223-2011中的7.2.3、7.3和7.4條款。8.5 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)具體要求參照DZ/T0223-2011中的8.1和8.2條款。9 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析9.1 礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析根據(jù)采礦活動(dòng)已產(chǎn)生的和預(yù)測(cè)將來(lái)可能產(chǎn)生的礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀地質(zhì)遺跡、人文景觀破壞和水土環(huán)境污染等問(wèn)題的規(guī)模、特征、分布、危害等，按照問(wèn)題類(lèi)型分別闡述實(shí)施預(yù)防和治理的可行性和難易程度。9.2 礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析9.2.1復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀按TD/T 1031.1-2011中的6.4.2條款執(zhí)行。9.2.1.1土地利用類(lèi)型a)列表說(shuō)明復(fù)墾區(qū)及復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地利用類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量、損毀類(lèi)型與程度，說(shuō)明 基本農(nóng)田所占比例、農(nóng)田水利和田間道路等配套設(shè)施情況、主要農(nóng)作物生產(chǎn)水平。b)土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)體系應(yīng)采用GB/T 21010-2007，明確至二級(jí)地類(lèi)。土地利用現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)與所附的土地利用現(xiàn)狀圖上的信息一致。c)土地利用現(xiàn)狀表參見(jiàn)TD/T 1031.1-2011中的附錄F。9.2.1.2土地權(quán)屬狀況a)說(shuō)明復(fù)墾區(qū)土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)狀況。集體所有土地權(quán)屬應(yīng)具體到行政村或村民小組。需要征租收土地的工程應(yīng)說(shuō)明征租收前權(quán)屬狀況。b)土地利用權(quán)屬表參見(jiàn)TD/T 1031.1-2011中的附錄F。9.2.2土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)一般按TD/T 1031.1-2011中的6.4.4條款執(zhí)行。a)露天煤礦還應(yīng)按TD/T 1031.2 的6.4.4條款執(zhí)行。b)井工煤礦還應(yīng)按TD/T 1031.3 的6.4.3條款執(zhí)行。c)金屬礦還應(yīng)按TD/T 1031.4 的6.4.4條款執(zhí)行。d)石油天然氣工程還應(yīng)按TD/T 1031.5 的6.5.1條款執(zhí)行。e)鈾礦還應(yīng)按TD/T 1031.7 的6.4.4條款執(zhí)行。9.2.2.1根據(jù)對(duì)損毀土地的分析和預(yù)測(cè)結(jié)果，劃分評(píng)價(jià)單元、選擇評(píng)價(jià)方法。9.2.2.2明確評(píng)價(jià)依據(jù)及過(guò)程，列表說(shuō)明各評(píng)價(jià)單元復(fù)墾后的利用方向、面積、限制性因素。9.2.2.3依據(jù)土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，按照因地制宜的原那么，在充分尊重土地權(quán)益人意愿的前提下，根據(jù)原土地利用類(lèi)型、土地?fù)p毀情況、公眾參與意見(jiàn)等，在經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)合理的條件下，確定擬復(fù)墾土地的最正確利用方向應(yīng)明確至二級(jí)地類(lèi)，劃分土地復(fù)墾單元。9.2.2.4土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)方法與步驟參見(jiàn)TD/T 1031.1-2011中的附錄C。9.2.3水土資源平衡分析一般按TD/T 1031.1-2011中的6.4.5條款執(zhí)行，鈾礦還應(yīng)按TD/T 1031.7-2011中的6.4.5條款執(zhí)行。9.2.3.1應(yīng)結(jié)合復(fù)墾區(qū)表土情況、復(fù)墾方向、標(biāo)準(zhǔn)和措施，進(jìn)展表土量供求平衡分析。9.2.3.2 需外購(gòu)?fù)猎吹模瑧?yīng)說(shuō)明外購(gòu)?fù)猎吹臄?shù)量、來(lái)源、土源位置、可采量，并提供相關(guān)證明材料。無(wú)土源情況下，可綜合采取物理、化學(xué)與生物改良措施。9.2.3.3 復(fù)墾工程中涉及灌溉工程的，應(yīng)進(jìn)展用水資源分析，明確用水水源地和水量供需及水質(zhì)情況。9.2.3.4 鈾礦還應(yīng)結(jié)合鈾廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)及其他場(chǎng)所防氡析出標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)計(jì)所需覆蓋層厚度，并測(cè)算所需土方量。9.2.4 土地復(fù)墾質(zhì)量要求一般按TD/T1031.1-2011中的6.5.1條款和TD/T 1036-2013相關(guān)條款執(zhí)行。金屬礦還應(yīng)按TD/T1031.4-2011中的6.5.1條款執(zhí)行；石油天然氣礦還應(yīng)按TD/T 1031.5-2011中的6.6.1條款執(zhí)行；鈾礦還應(yīng)按TD/T 1031.7-2011中的6.5.1條款執(zhí)行。9.2.4.1依據(jù)土地復(fù)墾相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合復(fù)墾區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)不同復(fù)墾方向提出不同土地復(fù)墾單元的土地復(fù)墾質(zhì)量要求。9.2.4.2 土地復(fù)墾質(zhì)量制定不宜低于原或周邊土地利用類(lèi)型的土壤質(zhì)量與生產(chǎn)力水平。復(fù)墾為耕地的應(yīng)符合當(dāng)?shù)厥〖?jí)土地開(kāi)發(fā)整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；復(fù)墾為其他方向的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。10 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)依據(jù)礦山所涉及的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程類(lèi)型，做出工程設(shè)計(jì)。10.1 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防工程說(shuō)明礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)預(yù)防工程的目標(biāo)和主要任務(wù)，提出預(yù)防措施。a礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施，參照DZ/T0223-2011中的9.1.1條款。b含水層保護(hù)措施，參照DZ/T0223-2011中的9.1.2條款。c地形地貌景觀地質(zhì)遺跡、人文景觀保護(hù)措施，參照DZ/T0223-2011中的9.1.3條款。d水土環(huán)境污染預(yù)防措施主要包括：提高礦山廢水綜合利用率，減少有毒有害廢水排放，防止水土環(huán)境污染；采取污染源阻斷隔離工程，防止固體廢物淋濾液污染地表水、地下水和土壤；采取堵漏、隔水、止水等措施防止地下水串層污染。e土地復(fù)墾預(yù)防控制措施，參照?土地復(fù)墾方案編制規(guī)程?第一局部通那么TD/T1031.1-2011中的6.5.2條款。10.2 礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工程說(shuō)明礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工程的目標(biāo)任務(wù)、主要工程措施和工程量。具體工程措施參照DZ/T0223-2011中的9.1.1、9.2.2、9.2.3、9.2.4條款。10.3 礦區(qū)土地復(fù)墾工程依據(jù)土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，說(shuō)明土地復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)、主要工程措施和工程量。一般按TD/T1031.1-2011中的6.6.1條款執(zhí)行。露天煤礦還應(yīng)按TD/T1031.2-2011中的6.6.1條款執(zhí)行；井工煤礦還應(yīng)按TD/T1031.3 -2011中的6.6.1條款執(zhí)行；金屬礦還應(yīng)按TD/T1031.4-2011中的6.6.1條款執(zhí)行；石油天然氣礦還應(yīng)按TD/T1031.5-2011中的6.7.1條款執(zhí)行；鈾礦還應(yīng)按TD/T1031.7 -2011中的6.6.1條款執(zhí)行。10.3.1根據(jù)確定的土地復(fù)墾方向和質(zhì)量要求，針對(duì)不同土地復(fù)墾單元不同措施進(jìn)展復(fù)墾工程設(shè)計(jì)。土地復(fù)墾質(zhì)量要求參照TD/T1036-2013執(zhí)行。10.3.2工程措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：確定各種措施的主要工程形式及其主要技術(shù)參數(shù)。工程措施的設(shè)計(jì)可根據(jù)工程類(lèi)型、生產(chǎn)建設(shè)方式、地形地貌、區(qū)域特點(diǎn)等有所側(cè)重，主要工程設(shè)計(jì)應(yīng)附平面布置圖、剖面圖、典型工程設(shè)計(jì)圖。10.3.3生物措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：植物種類(lèi)篩選、苗木種籽規(guī)格、配置模式、密度播種量、土壤生物與土壤種子庫(kù)的利用、整地規(guī)格等。10.3.4化學(xué)措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：復(fù)墾土地改良以及污染土地修復(fù)等。10.3.5監(jiān)測(cè)措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)量、位置及監(jiān)測(cè)內(nèi)容土地?fù)p毀情況與土地復(fù)墾效果。10.3.6管護(hù)措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：管護(hù)對(duì)象、管護(hù)年限、管護(hù)次數(shù)及管護(hù)方法。10.4 含水層修復(fù)工程根據(jù)含水層構(gòu)造及地下水賦存條件，結(jié)合采礦工程，在礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀分析和預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上，詳細(xì)說(shuō)明含水層修復(fù)工程的目標(biāo)、任務(wù)、具體措施、主要內(nèi)容、工程量等。具體要求參照DZ/T0223-2011中的9.2.5條款。10.5 水土環(huán)境污染修復(fù)工程說(shuō)明水土環(huán)境污染修復(fù)工程的目標(biāo)任務(wù)、主要工程措施和工程量。水土環(huán)境污染修復(fù)方法主要包括物理處置方法和化學(xué)處置方法。污染土地的治理修復(fù)可參照TD/T1036-2013中的6.1.4.1條款。10.6 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程在礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀分析和預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦山開(kāi)發(fā)利用方案和開(kāi)采設(shè)計(jì)，詳細(xì)說(shuō)明礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程的目標(biāo)、任務(wù)、監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)要求等。具體要求參照DZ/T0223-2011中的9.3.1和9.3.2條款。10.7 礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)和管護(hù)工程10.7.1礦山土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)礦山土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)包括土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)和復(fù)墾效果監(jiān)測(cè)兩方面。其中，復(fù)墾效果監(jiān)測(cè)局部包括：土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)、植被恢復(fù)情況監(jiān)測(cè)、農(nóng)田配套設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)等。說(shuō)明土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)的目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻率及技術(shù)要求、監(jiān)測(cè)時(shí)限等。10.7.2 礦山土地復(fù)墾管護(hù)管護(hù)工程主要包括復(fù)墾土地植被管護(hù)和農(nóng)田配套設(shè)施工程管護(hù)等。主要內(nèi)容是對(duì)林地、果園地、草地等的補(bǔ)種，病蟲(chóng)害防治，排灌與施肥，以及對(duì)農(nóng)田排灌設(shè)施的管護(hù)等。植被管護(hù)時(shí)間應(yīng)根據(jù)區(qū)域自然條件及植被類(lèi)型確定，一般地區(qū)3-5年，生態(tài)脆弱區(qū)6-10年。11 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署11.1根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)，提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾總體目標(biāo)任務(wù)，說(shuō)明總工程量構(gòu)成，做出礦山服務(wù)期限內(nèi)的總體工作部署和實(shí)施方案。11.2按照礦山所涉及的各類(lèi)工程，分別部署落實(shí)工程實(shí)施期限，重點(diǎn)細(xì)化方案適用期限內(nèi)的工程實(shí)施方案，按年度說(shuō)明工作安排。11.3生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限超過(guò)5年的，原那么上以5年為一個(gè)階段進(jìn)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作安排，應(yīng)明確每階段的目標(biāo)、任務(wù)、位置、單項(xiàng)工程量及費(fèi)用安排。生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限小于5年的，應(yīng)分年度細(xì)化工作任務(wù)及工作部署，并制定第一個(gè)年度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作實(shí)施方案。12 經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾兩個(gè)方面分別估算經(jīng)費(fèi)。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程包括：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)預(yù)防工程、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工程、含水層修復(fù)工程、水土環(huán)境污染修復(fù)工程和礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程；土地復(fù)墾工程包括礦區(qū)土地復(fù)墾工程和礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)和管護(hù)工程。12.1 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算a說(shuō)明經(jīng)費(fèi)估算依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法。b根據(jù)所涉及的工程類(lèi)型、工程設(shè)計(jì)、工程部署、工程量及工程技術(shù)手段等，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)展經(jīng)費(fèi)估算，并列表匯總。c費(fèi)用構(gòu)成主要包括前期費(fèi)用勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、監(jiān)測(cè)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)、預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)金等。12.2土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算a說(shuō)明經(jīng)費(fèi)估算依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法。b根據(jù)不同土地復(fù)墾單元工程措施、生物措施、化學(xué)措施、監(jiān)測(cè)和管護(hù)措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分別估算復(fù)墾費(fèi)用并列表匯總。c土地復(fù)墾費(fèi)用構(gòu)成包括前期費(fèi)用勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)、預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)金等。d土地復(fù)墾費(fèi)用估算表格參見(jiàn)TD/T1031.1-2011中的附錄E。12.3總費(fèi)用匯總與經(jīng)費(fèi)進(jìn)度安排按照費(fèi)用構(gòu)成項(xiàng)匯總礦山環(huán)境治理工程和土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)計(jì)出總投資估算。根據(jù)方案適用期的工程部署和年度實(shí)施方案，按年度做出經(jīng)費(fèi)分解。13 保障措施與效益分析13.1保障措施a組織保障：按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理和“誰(shuí)損毀，誰(shuí)復(fù)墾原那么，明確方案實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。b費(fèi)用保障：明確落實(shí)土地復(fù)墾費(fèi)用來(lái)源、預(yù)存、管理、使用和審計(jì)等制度的措施。c監(jiān)管保障：落實(shí)階段治理與復(fù)墾費(fèi)用，嚴(yán)格按照方案的年度工程實(shí)施方案安排，分階段有步驟的安排治理與復(fù)墾工程資金的預(yù)算支出，定期向工程所在地縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告當(dāng)年治理復(fù)墾情況，承受縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部對(duì)工程實(shí)施情況的監(jiān)視檢查，承受社會(huì)監(jiān)視。d技術(shù)保障：加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，組織專(zhuān)家咨詢研討，開(kāi)展試驗(yàn)示范研究，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，跟蹤監(jiān)測(cè)，追蹤績(jī)效。e公眾參與：制定全面、全程的公眾參與方案，公眾參與形式及內(nèi)容應(yīng)公開(kāi)、科學(xué)、合理，參照?土地復(fù)墾方案編制規(guī)程?第一局部通那么TD/T1031.1-2011中的6.10.5條款。13.2效益分析對(duì)方案實(shí)施后所產(chǎn)生的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)展客觀的分析評(píng)價(jià)。第四局部方案格式一、封面格式礦權(quán)人名稱(chēng)礦山名稱(chēng)注：小一號(hào)仿宋礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案注：一號(hào)黑體申報(bào)單位名稱(chēng)二號(hào)宋體20××年×月二號(hào)宋體二、扉頁(yè)格式礦權(quán)人名稱(chēng)礦山名稱(chēng)注：小一號(hào)仿宋礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案注：一號(hào)黑體申報(bào)單位：×××××注：以下為三號(hào)宋體法人代表：×××總工程師：×××編制單位：×××××法人或院長(zhǎng)：×××總工程師：×××工程負(fù)責(zé)人：×××編寫(xiě)人員：××× ××× ×××制圖人員：×××注：加蓋編制單位公章，如有其它信息可適當(dāng)增加、增頁(yè)，申報(bào)單位即礦權(quán)人名稱(chēng)。三、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查表按照DZ/T0223-2011附錄J標(biāo)準(zhǔn)樣式填寫(xiě)，表格全部填滿，調(diào)查但無(wú)數(shù)據(jù)填“0，無(wú)調(diào)查無(wú)數(shù)據(jù)填“-，調(diào)查人員簽字，礦山企業(yè)和編制單位蓋章。四、裝訂順序1. 封面2. 扉頁(yè)3. 方案編制信息表4. 目錄5. 正文宋體小四，1.5倍行間距6. 附圖7. 礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查表8. 其他附表9. 編制方案的委托書(shū)或者合同書(shū)復(fù)印件。10. 采礦許可證副本或劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件復(fù)印件11. 其他附件水質(zhì)分析報(bào)告、內(nèi)審意見(jiàn)等復(fù)印件。21 / 21