精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上縣域經(jīng)濟發(fā)展報告        一、2009年縣域經(jīng)濟發(fā)展情況    2009年，我縣緊緊圍繞“興產(chǎn)業(yè)，建小康”的工作主題，認真落實科學發(fā)展觀，積極實施民營經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展帶動、科教興縣、開放強縣四大戰(zhàn)略，按照“主旋是發(fā)展、主攻是工業(yè)、主體是民營”的工作方針，突出園區(qū)建設、招商引資、農(nóng)產(chǎn)品加工三大重點，加速推進“三化”進程，縣域經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。2009年全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值*.*億元，同比增長*.*%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為*億元、*.*億元和*.*億元，分別增長*.*%、*%和*.*%；完成全社會固定資產(chǎn)投資*.*億元，增長*.*%；完成財政總收入*.*億元，同口徑增長*.*%；城鎮(zhèn)人均可支配性收入、農(nóng)民人均純收入分別達到元、元，分別增長*.*%和*.*%。同時，教育、衛(wèi)生、文化、民政、審計等各項社會事業(yè)都有新的進步。    2009年，我們突出抓了如下五個方面：    （一）緊扣興工主題，縣域工業(yè)發(fā)展勢頭良好。始終突出“工業(yè)立縣”、“工業(yè)興縣”主題，把發(fā)展工業(yè)作為推動縣域經(jīng)濟新跨越的核心工程和關鍵環(huán)節(jié)來抓，熱化工業(yè)發(fā)展氛圍，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，全力加快工業(yè)化進程。一是著力做強“三五”企業(yè)，努力擴張優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持以優(yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭，以優(yōu)質資源為紐帶，以優(yōu)良產(chǎn)品為核心，加大資源整合、項目引進、技術改造力度，著力扶優(yōu)扶強，重點做大“三五”企業(yè)，以此推動工業(yè)結構的調整和優(yōu)化，努力培植具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效。海達公司四氧化三鈷項目已正式投產(chǎn)，永佳藥業(yè)、神龍獸藥GMP改造、酒江特鋼不銹鋼生產(chǎn)線改造、酒江化工技改等一批骨干企業(yè)、優(yōu)勢項目建設進展順利，酒埠江竹膠板廠*萬平方米中纖板擴改、中元礦業(yè)改造、恒新機械廠建設、金龍礦山設備公司建設等項目正在抓緊實施，工業(yè)發(fā)展后勁有了明顯增強，規(guī)模企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2009年，全縣重點調度的*家工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值*億元，同比增長*.*%，增速比整個工業(yè)快*.*個百分點。與此同時，積極引導現(xiàn)有企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，先后組織縣內(nèi)*家氟化鈉企業(yè)組建了宏達化工集團，引導*家電線電纜企業(yè)組建了“三星”電纜集團，引導*家碳酸鈣廠組建了攸縣碳酸鈣集團，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開始走向集約化經(jīng)營之路。二是廣泛開展招商引資，全力增加工業(yè)投入。按照“內(nèi)外并舉、項目推動”的思路，充分發(fā)揮基礎優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，認真搞好項目篩選論證工作，有針對性地開展招商引資活動。2009年，先后有同發(fā)制衣、三星電子、旺鄰精密等一批縣外企業(yè)落戶，合同利用外資達到萬美元，實際利用外資萬美元，創(chuàng)歷史新高，引進“愛鄉(xiāng)回流”資金*.*億元人民幣，“愛鄉(xiāng)回流”企業(yè)*多家，進一步做大了工業(yè)“盤子”。三是突出抓好園區(qū)建設，積極打造發(fā)展“引擎”。加快了攸州工業(yè)園、酒埠江老工業(yè)基地、菜花坪來料加工區(qū)、新市農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、網(wǎng)嶺工業(yè)區(qū)等“一園一地三區(qū)”建設步伐，進一步增強了園區(qū)吸納功能。2009年，“一園一地三區(qū)”新增企業(yè)*家，另有*個項目已基本落實入園，園區(qū)工業(yè)逐漸升溫。在園區(qū)經(jīng)濟和規(guī)模工業(yè)的帶動下，我縣工業(yè)經(jīng)濟克服了油價暴漲、運力條件限制等不利因素的影響，呈現(xiàn)穩(wěn)健快速發(fā)展的態(tài)勢。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值*.*億元，增長*.*%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達*.*億元，增長*.*%，實現(xiàn)增加值*.*億元，增長*.*%，直接拉動經(jīng)濟增長*.*個百分點。    （二）致力農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)把“三農(nóng)”工作擺在重要位置，在認真落實農(nóng)業(yè)稅免征和種糧補貼政策的基礎上，采取有效措施，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。一是農(nóng)業(yè)結構調整繼續(xù)深化。立足縣情實際，重點建設了*萬畝優(yōu)質稻生產(chǎn)基地、*萬頭優(yōu)質生豬精養(yǎng)基地、*萬畝制種基地、*萬畝楠竹開發(fā)示范基地、*萬畝無公害蔬菜基地，初步形成了一批具有區(qū)域板塊特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)得到優(yōu)化。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升。通過狠抓農(nóng)村土地流轉、林木林地流轉制度改革，促進了耕地、林地等生產(chǎn)要素向農(nóng)村經(jīng)營能手集中，種、養(yǎng)、加、銷等農(nóng)村大戶經(jīng)營群體不斷擴大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模和效益進一步提升。與此同時，大力扶持湘龍竹業(yè)、仙竹米業(yè)、百草奶業(yè)、念念農(nóng)業(yè)、慈峰有機茶等*家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)做大做強，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進了農(nóng)產(chǎn)品加工增值，提升了市場競爭力。2009年，這些涉農(nóng)龍頭企業(yè)完成總產(chǎn)值*多萬元，同比增長*.*%。三是農(nóng)村基礎設施建設不斷加強。進一步重視和加強了農(nóng)村水利、交通道路和農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。2009年，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值*.*億元，增長*.*%。完成糧食播種面積*.*萬畝，增加*.*萬畝，糧食總產(chǎn)量達到*.*萬噸，增加*.*萬噸，發(fā)展生豬*.*萬頭，其中出欄*萬頭，分別增長*.*%和*.*%。    （三）堅持建管并重，城鎮(zhèn)發(fā)展步伐繼續(xù)加快。堅持建設與管理并重的原則，一手抓城鎮(zhèn)基礎設施建設，一手抓城鎮(zhèn)管理，進一步加快了城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，夯實了發(fā)展基礎，增大了經(jīng)濟張力。一是城鎮(zhèn)規(guī)?？焖贁U大。根據(jù)縣城發(fā)展的實際需要，年初將上云橋鎮(zhèn)的萬古橋、江橋和鴨塘鋪鄉(xiāng)的胡公廟等*個村劃入了城關鎮(zhèn)，擴大了縣城的規(guī)模。在此基礎上，完成了攸州大道的綠化、亮化、美化工程和游鴨坡廣場建設，狠抓了靈龜峰公園、沿江風光帶、新城中路等城市基礎設施建設，推進了*國道繞城線洣水大橋與南北連接線、縣城防洪堤三期、商業(yè)步行街等工程建設，完善了城鎮(zhèn)配套功能，夯實了城鎮(zhèn)發(fā)展基礎。二是城鎮(zhèn)管理逐漸規(guī)范。對城鎮(zhèn)土地市場、房地產(chǎn)開發(fā)秩序進行了認真整頓，切實加強了規(guī)劃管理，強化了市容監(jiān)察。同時，注重社區(qū)配套建設，推進城市管理改革，提高了城鎮(zhèn)管理水平。三是城鎮(zhèn)經(jīng)濟較快發(fā)展。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)人流、物流相對集中的優(yōu)勢，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，先后完成了強遠家俬城、皇圖嶺金塔商貿(mào)城建設，加快了東風賓館建設步伐，促進了商貿(mào)流通、金融、保險、娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)良性發(fā)展。與此同時，啟動了衡炎高速和網(wǎng)亭公路兩個重大項目，加強了酒仙湖風景區(qū)旅游接待設施建設，狠抓了禹王洞地下河、溫泉休閑山莊、紅軍東沖兵工廠等旅游項目開發(fā)，加大了“紅色旅游”景點建設和宣傳力度。2009年，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額達到*.*億元，增長*.*%。    （四）突出財稅征管，財稅運行質量全面提升。通過加強收入征管，優(yōu)化支出結構，有力應對了農(nóng)業(yè)稅取消、煤鐵礦停產(chǎn)整頓等不利因素的影響，財稅運行質量進一步提升。一方面，收入穩(wěn)定增長。通過嚴格實行收入目標管理，加強礦產(chǎn)資源稅費、國土收入和非稅收入管理，抓調度，保進度，確保了收入均衡入庫。，全縣完成財政總收入*.億元，超過年度計劃*.*%，比上年增長*.*%，按可比口徑增長*.*%，其中一般預算收入完成*.億元，占年計劃的*.*%，增長*.*%，按可比口徑增長*.*%。從全年收入完成情況看，有三個顯著特點：一是入庫進度均衡。月入庫均超過月平*.*%的考核目標，均衡性進一步增強，各項收入均實現(xiàn)超計劃、超目標入庫。二是增長速度高?？偸杖朐龇謩e比預算目標和市考核目標高出*.*個百分點和*個百分點。三是財稅質量好。工商稅收占總收入的比重比上年提高*.*個百分點，財稅結構進一步優(yōu)化，收入質量繼續(xù)得到改善。另一方面，支出保障有力。按照“有保有壓，有促有控”的原則，加強資金調度，合理安排支出，保證了各項支出的正常到位。全年完成財政總支出*.*億元，增長*.*%，全面保證了工資及時足額發(fā)放和社保資金的正常撥付到位，保證了教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等重點事業(yè)的資金需要，全額兌付了重點工程“兩費”，加大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。同時，按照公共財政的要求和建設績效財政的目標，加大了財政改革力度，進一步擴大了部門預算范圍，加強了會計集中核算、特批準支、會計委派等工作，有力地提高了財政運行的質量。    （五）注重統(tǒng)籌兼顧，其他各項工作穩(wěn)步推進。圍繞構建社會主義和諧社會，切實加強了薄弱環(huán)節(jié)。一是大力發(fā)展各項社會事業(yè)。科技工作穩(wěn)步推進，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高，繼續(xù)保持全國科技先進縣稱號；教育工作再創(chuàng)佳績，高考萬人上線率均居全市首位；積極組織送文化、送科技、送法律下鄉(xiāng)及社會文體活動，大力弘揚了先進文化；計生工作越位爭先，再獲省“優(yōu)質服務先進縣”殊榮；安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)并趨于好轉。二是認真辦好為民實事。擴大就業(yè)和再就業(yè)成效顯著，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)人，安排困難對象就業(yè)*人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*.*%以內(nèi)；轉移農(nóng)村勞動力增加人，農(nóng)民職業(yè)技能培訓人。農(nóng)村“百、千、萬”扶貧工程穩(wěn)步推進，安居工程已下?lián)芊鲋Y金*萬元，各項工程進展順利；嚴格執(zhí)行國家“兩免一補”政策，籌措、下發(fā)助學基金*.*萬元，資助貧困學生人；發(fā)放農(nóng)村貧困人口救助金*萬元，救助人口*人。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善，新建農(nóng)村沼氣池個，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造*個村，硬化鄉(xiāng)村道路*公里。社會保障體系建設進一步完善，啟動了企業(yè)退休人員醫(yī)療保險、企業(yè)職工工傷保險，全面推行了農(nóng)村計劃生育獎勵扶助政策；認真做    好了基本養(yǎng)老保險擴面工作，新增參保人員人，擴改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院*所。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設不斷加強，相繼完成了淥田中心衛(wèi)生院和大同橋衛(wèi)生院改造工程，醫(yī)療條件不斷完善；全面啟動了農(nóng)村大病救助制度，已下?lián)苜Y金*萬，救助農(nóng)戶*人?！笆称匪幤贩判墓こ獭鄙钊腴_展，完成藥品“兩網(wǎng)”建設*家，開展蔬菜、米粉、食用油等農(nóng)副產(chǎn)品質量安全專項整治*次，查處各類食品違法案件*起、藥品醫(yī)療器械違法案件*起，銷毀假劣食品和藥品、醫(yī)療器械貨值*.*萬元。城區(qū)交通信號設施日臻完善。此外，城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善、交通秩序整治等各項實事工作也正在抓緊實施，并都取得了實質性進展。與此同時，我們把辦理人大代表議案、建議作為為民辦實事和促進政府工作的重要環(huán)節(jié)，加大了承辦、督辦力度，*件人大代表建議均已全部辦理完畢，見面率、答復率均達*%，滿意率達*.*%，問題解決率達到*.*%。三是狠抓了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。突出整治了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，尤其是楠水流域的綜合治理，著力改善礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，取得階段性成果。四是全力維護了社會大局穩(wěn)定。積極探索構建大綜治、大防控、大調解的工作機制，實現(xiàn)了社會、政治大局的團結穩(wěn)定。與此同時，啟動運行了政務服務中心和招投標交易服務中心，提高了辦事效率，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。    總之，2009年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，各項工作進展順利。但同時也存在一些問題和不足，主要是工業(yè)發(fā)展氛圍不濃，速度不快，新上項目少，亮點不多；經(jīng)濟結構欠合理，財政對資源性產(chǎn)業(yè)依賴度過高，抗御風險能力弱；政府職能有待進一步轉化，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究解決。    二、下一階段發(fā)展縣域經(jīng)濟的措施    今后，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為總攬，以經(jīng)濟建設為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，按照建設社會主義新農(nóng)村的總要求，圍繞“推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，建設經(jīng)濟強縣”工作主題，積極實施“興工強縣、城鎮(zhèn)帶動、開放活縣、和諧發(fā)展”四大戰(zhàn)略，致力推進“三化”進程，努力把攸縣建設成為湘東南次中心城市。在工作中，重點做好以下四個方面：    （一）按照推進跨    越發(fā)展的要求，全力加快工業(yè)化進程    堅定不移地實施興工強縣戰(zhàn)略，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟，加快新型工業(yè)化步伐。全面熱化興工氛圍。牢固樹立抓工業(yè)就是抓發(fā)展的理念，切實加大對工業(yè)經(jīng)濟的領導力度和工作力度，進一步理順縣鄉(xiāng)財稅分配體制，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工業(yè)、上項目的積極性。完善政銀企合作機制，有效擴大對工業(yè)的信貸投入。優(yōu)化發(fā)展工業(yè)的政策環(huán)境、輿論環(huán)境，健全工業(yè)服務體系，營造全社會重視工業(yè)、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的濃厚氛圍。突出加快園區(qū)建設。把園區(qū)建設作為發(fā)展工業(yè)的“第一菜單”，千方百計整合資源，加大投入。進一步完善攸州工業(yè)園基礎設施，重點抓好新城中路建設和攸衡路縣城至工業(yè)園路段的拓寬改造工程，搞好興業(yè)大道配套，啟動電力開閉所建設，改善園區(qū)投資硬環(huán)境。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機制，探索多元化投入新模式。按照“集中、集聚、集約”發(fā)展的思路，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設，積極推進園區(qū)項目建設，努力擴大園區(qū)經(jīng)濟總量。著力抓好招商引資。健全以政府為主導、企業(yè)為主體、園區(qū)為載體的招商引資工作機制，完善招商引資目標考核辦法、招商引資獎勵辦法和重大項目領導聯(lián)系協(xié)調制度，調動全社會參與招商引資的積極性，努力構筑全民招商、全面開放的工作格局。充分發(fā)揮勞務經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢，大力推進“愛鄉(xiāng)回流”，鼓勵支持外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。緊緊圍繞礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑建材、化學工業(yè)、機電制造、醫(yī)藥保健等重點產(chǎn)業(yè)，著力引進一批投資萬元以上的項目，力爭在工業(yè)項目招商的質和量上有新的突破。繼續(xù)實施扶優(yōu)扶強。加大財政性資金扶持規(guī)模企業(yè)發(fā)展的力度，重點支持企業(yè)進行技術改造和創(chuàng)樹知名品牌，促進優(yōu)勢企業(yè)做大做強，逐步形成龍頭企業(yè)引領、骨干企業(yè)支撐的梯次企業(yè)群，力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè)*家。實施工業(yè)“小巨人”計劃，著力支持一批重點骨干企業(yè)擴大規(guī)模，提升水平，增強其競爭能力和對工業(yè)經(jīng)濟的支撐帶動能力，努力確保產(chǎn)值過億的“小巨人”企業(yè)達到*家以上。    （二）按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，切實加強“三農(nóng)”工作    按照“村民富、村容美、村風好”的總體要求，采取綜合措施，加快建設社會主義新農(nóng)村。以龍頭企業(yè)建設為核心，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心環(huán)節(jié)來抓，突出竹木、大米、油脂、畜禽、奶業(yè)、果蔬六大重點，采取財政貼息、用地優(yōu)惠等方式，鼓勵支持創(chuàng)辦一批加工企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)加大對現(xiàn)有骨干龍頭企業(yè)的扶持力度，啟動實施農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“”工程，培育一批年產(chǎn)值分別過萬、萬、萬和億元的龍頭企業(yè)，努力把攸縣建成農(nóng)產(chǎn)品加工大縣。切實按照高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快建設具有比較優(yōu)勢和競爭能力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以道路、水利、電網(wǎng)改造為重點，努力抓好農(nóng)村基礎設施建設。加大財政投入力度，采取以獎代撥的方式，進一步加強農(nóng)村道路、水利等基礎設施建設。道路方面，重點抓好網(wǎng)朱公路、衡炎高速攸縣段、衡炎高速攸縣連接線三大重點項目建設，繼續(xù)實施農(nóng)村通村通組道路提質改造工程，進一步改善農(nóng)村交通道路條件。水利方面，重點抓好病險水庫治理、黃沙橋水庫擴容和跨鄉(xiāng)灌區(qū)干渠節(jié)水改造工程，增強農(nóng)業(yè)抗旱防澇的能力。電力方面，按照實現(xiàn)農(nóng)村電氣化的要求，積極實施全省農(nóng)村電網(wǎng)改造試點縣項目，全面改善農(nóng)村用電條件。加快農(nóng)村小型基礎設施產(chǎn)權制度改革，調動各方面投資和管理好農(nóng)村小型基礎設施的積極性。同時，按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、體現(xiàn)特色、分類指導、逐步到位”的思路，認真搞好村莊建設規(guī)劃，加快農(nóng)村“三清四改”（清理垃圾、清理污泥、清理路障，改水、改廚、改欄、改廁）步伐，逐步推行生產(chǎn)和生活區(qū)相分離，美化村容村貌，改善人居環(huán)境。以提高農(nóng)民生活水平為目的，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。繼續(xù)推進農(nóng)村學校布局調整，啟動農(nóng)村寄宿制學校建設，提高農(nóng)村義務教育水平。加大農(nóng)村勞動力技能培訓力度，提高農(nóng)民的整體素質。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系。加快有線電視城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)步伐，加強農(nóng)村公共文化設施建設，積極開展形式多樣的文體活動，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。深入開展文明創(chuàng)建活動，積極倡導健康向上的社會風尚。進一步完善最低生活保障、社會救助、醫(yī)療救助等農(nóng)村社會保障制度，擴大保障范圍，提高保障水平。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村稅費綜合配套改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理社會事務、服務農(nóng)村發(fā)展的能力。    （三）按照設市的要求，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)建設    以把攸縣建成湘東南次中心城市為目標，進一步加快城鎮(zhèn)化步伐。突出抓好縣城建設。按照“擴規(guī)模、抓配套、提品位”的要求，重點啟動和抓好沿江風光帶、商業(yè)步行街建設，加速老城區(qū)改造步伐；啟動攸縣物流配送中心建設，建好長鴻學校，完成長鴻路建設和工業(yè)路改造任務，抓好攸州大道配套，加快新城區(qū)開發(fā)；啟動城防堤四期、規(guī)模住宅小區(qū)、體育中心、洣水大橋橋頭廣場等工程項目，抓好攸州公園、靈龜峰公園續(xù)建，提升縣城品位。同時，加大支持中心鎮(zhèn)建設，增強其輻射帶動能力。切實加強城鎮(zhèn)管理。繼續(xù)加強社區(qū)建設，逐步完善社區(qū)職能，進一步理順城鎮(zhèn)管理體制，發(fā)揮好社區(qū)在管理城鎮(zhèn)中的基礎性作用。強化規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。加強對城區(qū)戶外廣告和交通秩序的管理，搞好城鎮(zhèn)保潔工作，確保城鎮(zhèn)美化、凈化。繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。進一步拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展旅游業(yè)。按照保護與開發(fā)并重的原則，加強酒埠江國家地質公園的建設和管理，加大宣傳促銷力度，提升風景區(qū)知名度，做大做強旅游經(jīng)濟。大力發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)。更新經(jīng)營理念，創(chuàng)新經(jīng)營方式，規(guī)范提升商貿(mào)、餐飲、休閑娛樂等服務業(yè)，發(fā)揮其在吸納就業(yè)、擴大消費中的重要作用，增強城鎮(zhèn)吸納和集聚功能。積極發(fā)展金融、保險、社區(qū)服務、物流配送等新型服務業(yè)，逐步形成結構合理、功能完善的現(xiàn)代服務業(yè)體系。    （四）按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，著力推進和諧社會建設    積極發(fā)展各項社會事業(yè)。加快農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革和建設，深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，加強先進適用技術的推廣和應用，提高農(nóng)民的科技素質和科技應用水平；鼓勵企業(yè)積極開展自主創(chuàng)新、引進消化和吸收再創(chuàng)新活動，增加科研投入和技改投入，推動科技成果轉化和科技進步，重點幫助和支持湘東氨基酸、海達新特材料等“雙高”企業(yè)進行技術升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。注重人才的培養(yǎng)和引進，抓好人力資源建設。積極開展示范性學校創(chuàng)建活動，努力為人民群眾提供更多的優(yōu)質教育資源；完成新城區(qū)長鴻學校建設，積極推動民辦教育健康快速發(fā)展；擴大職校招生規(guī)模，大力發(fā)展職業(yè)技術教育。啟動緊急救援中心建設，基本完成縣中醫(yī)院整體搬遷任務，發(fā)展壯大衛(wèi)生事業(yè)。積極開展文體活動，豐富群眾文化生活。緊緊圍繞“保先爭優(yōu)”目標，進一步加強人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，進一步做好老齡工作。認真抓好國防、物價、外事僑務、民族宗教、統(tǒng)計、史志檔案、工青婦等工作，努力促進各項社會事業(yè)全面進步。    加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。大力開展“節(jié)約型機關”、“節(jié)約型社區(qū)    ”、“節(jié)約型鄉(xiāng)村”、“節(jié)約型家庭”創(chuàng)建活動，增強全社會的節(jié)約意識。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，加大耕地開發(fā)力度，努力確保耕地占補平衡。繼續(xù)整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，積極穩(wěn)妥堅決做好小煤窯關閉整合工作，推進礦產(chǎn)資源綜合利用，提高資源利用效率。切實加強化工、水泥、煤炭、鋼鐵等重點污染行業(yè)綜合治理，加快城市環(huán)?；A設施建設，加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，推動人與自然和諧發(fā)展。    切實維護社會穩(wěn)定。建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，健全社會矛盾糾紛調處機制，依法及時合理處理群眾反映的問題。繼續(xù)加強基層組織建設，充分發(fā)揮基層組織維護社會穩(wěn)定的作用，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。深入開展“平安攸縣”創(chuàng)建活動，全面推進社會治安綜合治理。積極防范和依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪與經(jīng)濟犯罪活動，堅決掃除各種社會丑惡現(xiàn)象。認真抓好安全生產(chǎn)，健全安全機制，加強基礎工作，加大監(jiān)管力度，堅決防止重特大安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全 專心-專注-專業(yè)