第一框 國際社會的主要成員： 主權國家和國際組織 1國家的構成要素 (1)每一個國家都是由它必備的要素即人口、領土、政權和主權構成。 人口，即國家定居的居民，指同一個國家統(tǒng)治權管轄下的人們。人口是國家存在和發(fā)展的基礎，它是國家構成的第一個要素，也是國家一切活動的基礎和基本出發(fā)點。 領土，即一個國家居民永久居住，從事社會生產并由國家行使權力和開展種種活動的地域，也就是一個國家主權支配下的特定地域?，F(xiàn)代國家領土涵義包括領陸、領水、領空和活動領土的整體。領土的一個特征是固定性，定居在領土上的居民可以利用和擁有生活資料和生產資料的永久資源。領土也是國家行使主權的空間范圍。領土的另一個特征是排他性，國家在自己的領土內獨立地行使最高權力，不容外國的侵略和干涉?？傊?，領土是國家存在和發(fā)展的必要條件之一，如果沒有領土，國家便失去了存在的依據(jù)。 政權機關，即通常所說的政府組織。國家政權機關是統(tǒng)治階級實現(xiàn)其對國家統(tǒng)治的工具，對內行使國家權力，實現(xiàn)國家職能，對外代表國家。它是任何國家必須具備的統(tǒng)治組織，也是國家構成的基本要素之一。 主權，是國家最重要的要素和屬性，它指一個國家處理其國內事務和國際事務的統(tǒng)一而不可分割的最高權力，是國家固有而非外界所賦予，不從屬于外來的意志，不受外來意志的干預。主權包括管轄權、獨立權和自衛(wèi)權。主權是一國不容外來控制和干涉的、完整無缺的最高權力的體現(xiàn)，它具有最高權威性、絕對排他性、無可爭議的合理性。主權是國家的生命和靈魂，是國家存在的一個最重要的因素。 (2)國家構成的基本要素相互聯(lián)系、互相作用、缺一不可。人口和領土是國家的社會基礎和自然基礎，是國家存在的前提，政權機關是國家權力的中心和體現(xiàn)，而主權則是國家的靈魂，在諸要素中居于首要地位。即使具備了人口、領土和政權機關，如果這個政府一切受命或依附于外國，而本身卻沒有自主權，它仍不能成為一個獨立的國家。例1 主權國家是當代國際社會的最基本成員。國家存在的最重要的因素是 A政權 B主權 C人口 D領土【分析【分析】主權是一個國家存在的最重要的因素，故選B項。本題屬記憶性知識題，只要記得教材知識即可解答此題。 答案答案 B 2辯證地看待聯(lián)合國的作用 (1)曾經起到過消極的作用，但自上世紀60年代以來，聯(lián)合國在維護世界和平、緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突方面發(fā)揮了積極作用，在協(xié)調國際關系，促進各國社會和經濟發(fā)展方面也取得了一定成就。聯(lián)合國在解決南聯(lián)盟、阿富汗、巴以沖突、伊拉克等問題上的作用，充分說明當今世界需要聯(lián)合國。 (2)我們要看到，目前聯(lián)合國的地位和作用正面臨著巨大的考驗。美國拋開聯(lián)合國搞單邊主義，在未經聯(lián)合國安理會的授權下發(fā)動了伊拉克戰(zhàn)爭，但世界的絕大多數(shù)國家還是主張聯(lián)合國在重大國際問題上發(fā)揮其應有的作用。這說明世界人民需要聯(lián)合國，但聯(lián)合國任重道遠。例2 2008年6月以來，聯(lián)合國安理會多次通過決議，授權有關國家加強合作，進入亞丁灣、索馬里海域打擊海盜。2008年12月，經聯(lián)合國授權和應索馬里政府的邀請，中國人民解放軍前往亞丁灣、索馬里海域實施護航任務。這表明 安理會在解決國際爭端方面發(fā)揮著決定作用 中國支持聯(lián)合國按憲章精神所進行的各項工作 各國的根本利益因共同打擊海盜而趨于一致 中國在維護世界和平穩(wěn)定中承擔了應盡的責任 A B C D【分析【分析】本題以打擊索馬里海盜問題為背景，考查了有關安理會的職責和中國在維護世界和平與安全中的作用等知識?？浯罅税怖頃诮鉀Q國際爭端中的作用，錯在“決定”。本身錯誤，國家利益決定國際關系，各國的共同利益促進了共同打擊海盜的行動，但不是“根本利益”趨于一致導致的這一行動。故選C項。答案答案 C 【名師點評【名師點評】主權是國家統(tǒng)一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂。人權是公民享有的人身自由和各種民主權利，最基本的是生存權和發(fā)展權。人權有國際性的一面，但本質上屬于一國內政管轄范圍內的問題。國家主權是一國人民充分享有人權的前提和保障，沒有主權就談不上人權，主權高于人權?！叭藱喔哂谥鳈唷笔且恍┪鞣絿仪址竸e國主權，干涉別國內政，推行霸權主義和強權政治的借口，是錯誤的。例例 1 1觀點觀點1 1 認為認為“人權高于主權人權高于主權” 在主權問題上的錯誤觀點還有：主權是國家最根本的屬性；主權是一個國家或者地區(qū)所擁有的；臺灣有部分主權；等等。 【名師點評【名師點評】中國對聯(lián)合國的工作是有原則的支持，并不是支持聯(lián)合國的各項工作，只支持按聯(lián)合國憲章精神所進行的各項工作。 在對聯(lián)合國的認識問題上，類似錯誤觀點還有：聯(lián)合國是世界性、非政府間的國際組織；聯(lián)合國實行大國一致的原則；聯(lián)合國的首要宗旨是各會員國主權平等；聯(lián)合國總是起積極作用；等等。例例 1 1觀點觀點2 2 認為認為“中國支持聯(lián)合國的各項工作中國支持聯(lián)合國的各項工作”