信用社相關(guān)金融法規(guī)關(guān)于改革信用合作社管理體制的報(bào)告2國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)集體信用合作社貸款呆帳處理試行辦法的通知 1992.11.245最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭關(guān)于信用合作社責(zé)任財(cái)產(chǎn)范圍問(wèn)題的答復(fù)7關(guān)于信用社違反規(guī)定手續(xù)退匯給他人造成損失應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任問(wèn)題的批復(fù)8(1) 城市信用合作社9城市信用合作社管理規(guī)定1988.01.019城市信用合作社管理辦法 1997.09.0412關(guān)于印發(fā)城市信用合作社聯(lián)合社管理規(guī)定的通知 1996.06.2021關(guān)于印發(fā)城市信用合作社聯(lián)合社管理辦法的通知 1998.01.0126中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)城市信用合作社資產(chǎn)負(fù)債比例管理暫行辦法的通知 1994.06.1533（2）農(nóng)村信用合作社38農(nóng)村信用合作社機(jī)構(gòu)管理暫行辦法 1998.04.2038關(guān)于印發(fā)農(nóng)村信用合作社管理規(guī)定和農(nóng)村信用合作社縣級(jí)聯(lián)合社管理規(guī)定的通知 1997-9-1544農(nóng)村信用合作社管理暫行規(guī)定 1990-10-1254農(nóng)村信用社?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）聯(lián)合社管理暫行規(guī)定57關(guān)于農(nóng)村信用社以縣（市）為單位統(tǒng)一法人工作的指導(dǎo)意見(jiàn)65關(guān)于印發(fā)農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定和農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定的通知68關(guān)于印發(fā)農(nóng)村信用合作社章程（范本）和農(nóng)村信用合作社縣級(jí)聯(lián)合社章程（范本）的通知 1997-11-1177關(guān)于印發(fā)農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知2000-1-2487農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶(hù)小額信用貸款管理指導(dǎo)意見(jiàn) 2001-12-1089農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法 1993-9-1791農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理試行辦法 1992-1-6106關(guān)于印發(fā)農(nóng)村信用合作社資產(chǎn)負(fù)債比例管理暫行辦法的通知 1997-11-24116國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于農(nóng)村信用社幾個(gè)稅收、財(cái)務(wù)問(wèn)題處理規(guī)定的通知 1992-9-3120國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村信用合作社改革整頓規(guī)范管理工作意見(jiàn)的通知1998-12-2121關(guān)于印發(fā)農(nóng)村信用合作社貸款呆帳核銷(xiāo)暫行規(guī)定的通知 1996-12-9123中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知126中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整農(nóng)村信用社應(yīng)收利息核算辦法的通知 2001-1-1129中國(guó)人民銀行、財(cái)政部關(guān)于農(nóng)村信用社辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)和國(guó)庫(kù)經(jīng)收處業(yè)務(wù)的管理規(guī)定 1998-5-29133關(guān)于改革信用合作社管理體制的報(bào)告國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于改革信用合作社管理體制的報(bào)告的通知（一九八四年八月六日）國(guó)務(wù)院同意中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于改革信用合作社管理體制的報(bào)告，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。為了適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要， 促進(jìn)商品生產(chǎn)的發(fā)展， 信用合作社管理體制必須抓緊進(jìn)行改革。要通過(guò)改革，恢復(fù)和加強(qiáng)信用合作社組織上的群眾性、 管理上的民主性、經(jīng)營(yíng)上的靈活性，在國(guó)家方針、政策指導(dǎo)下，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，充分發(fā)揮民間借貸的作用。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)改革的領(lǐng)導(dǎo)，注意研究解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，把信用社真正辦成群眾性的合作金融組織。 信用合作社經(jīng)營(yíng)的是貨幣信貸業(yè)務(wù) ， 貨幣流通需要全國(guó)統(tǒng)一調(diào)節(jié)，信貸收支需要全國(guó)統(tǒng)一平衡。因此，信用社改革要十分謹(jǐn)慎，符合宏觀經(jīng)濟(jì)的要求。農(nóng)業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)信用社的領(lǐng)導(dǎo)， 不宜改變信用社的隸屬關(guān)系。任何單位和個(gè)人都不得平調(diào)信用社資金、財(cái)產(chǎn)，不得強(qiáng)令其發(fā)放貸款和投資，以維護(hù)信用社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保證農(nóng)村信貸活動(dòng)沿著正確的軌道發(fā)展。關(guān)于改革信用合作社管理體制的報(bào)告我國(guó)農(nóng)村信用合作社 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用社） ，自創(chuàng)建以來(lái)，在各個(gè)不同時(shí)期，均發(fā)揮了重要作用。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，生產(chǎn)和流通規(guī)模的擴(kuò)大，給農(nóng)村金融工作提出了許多新的要求。但是，多年來(lái)，由于信用社在人事、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等方面逐步向銀行看齊，實(shí)際走上了“官辦”道路，同農(nóng)民的關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為農(nóng)民生活服務(wù)的觀點(diǎn)日漸淡薄，逐漸失去了合作金融組織的優(yōu)越性，不能適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 。一九八年八月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論銀行工作時(shí)指出：“把信用社下放給公社辦不對(duì)，搞成官辦的也不對(duì)，這都不是把信用社辦成真正集體的金融組織。信用社應(yīng)該在銀行的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。它要辦得靈活一些，不一定受銀行一套規(guī)定約束，要起民間借貸的作用。如果把農(nóng)村信用社搞活了，供銷(xiāo)社搞活了，農(nóng)業(yè)責(zé)任制搞活了，三者一配套，社員的家庭副業(yè)也就搞活了，這將大大有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！鞭r(nóng)業(yè)銀行根據(jù)上述指示精神 ， 多次研究了信用社的管理體制改革問(wèn)題。一九八三年在八千七百五十五個(gè)信用社中進(jìn)行了改革試點(diǎn)，以恢復(fù)和加強(qiáng)信用社組織上的群眾性、管理上的民主性和經(jīng)營(yíng)上的靈活性。 經(jīng)過(guò)改革，業(yè)務(wù)開(kāi)始活了，存貸款多了，貸款回收也多了，資金周轉(zhuǎn)加快，較好地發(fā)揮了民間借貸作用。為了進(jìn)一步貫徹中共中央中發(fā)號(hào)文件關(guān)于要把信用社“真正辦成群眾性的合作金融組織”的精神，根據(jù)前一段改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擬從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革：一、 恢復(fù)信用社合作金融的性質(zhì)。信用社要恢復(fù)和加強(qiáng)組織上的群眾性、管理上的民主性，變“官辦”為“民辦”。要積極吸收農(nóng)民入股，增強(qiáng)群眾基礎(chǔ)，壯大資金力量，把信用社和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益緊密聯(lián)系起來(lái)。農(nóng)村個(gè)人和集體經(jīng)濟(jì)單位均可入股，但要貫徹自愿原則，有入股和退股自由。信用社實(shí)行保息分紅制度，無(wú)論盈虧，都按一年定期儲(chǔ)蓄存款利率付息；如有盈余，還可以照章分紅。信用社辦理業(yè)務(wù)，在同等條件下，對(duì)入股社員貸款可以?xún)?yōu)先，利率可以?xún)?yōu)惠。信用社實(shí)行民主管理。 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部， 由任命制改為選舉制。理事、監(jiān)事由社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；理事會(huì)正副主任（即信用社主任、副主任），監(jiān)事會(huì)正副主任， 分別由理事、監(jiān)事民主推選，報(bào)縣聯(lián)社批準(zhǔn)。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)正副主任如落選，可在原信用社做具體工作，但不要“易地為官”。信用社的機(jī)構(gòu)體制、業(yè)務(wù)計(jì)劃、分配制度、人事制度、利率浮動(dòng)等重大問(wèn)題，都要經(jīng)過(guò)理事會(huì)或社員代表大會(huì)民主討論決定。改革信用社勞動(dòng)分配制度 。 一九八二年底以前參加工作的正式職工，政治、經(jīng)濟(jì)待遇原則上不變。對(duì)新增職工實(shí)行合同制，可進(jìn)可出。在信用社內(nèi)部，要實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，克服分配上的平均主義?？梢怨潭üべY和浮動(dòng)工資相結(jié)合，也可以實(shí)行基本工資加獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，貫徹獎(jiǎng)勤罰懶的原則。二、 加強(qiáng)信用社經(jīng)營(yíng)上的靈活性。信用社組織的資金，要優(yōu)先用于農(nóng)村。存款除按規(guī)定比例向農(nóng)業(yè)銀行交提存準(zhǔn)備金外，其余資金信用社有權(quán)按照國(guó)家信貸政策充分運(yùn)用，多存可以多貸。在信用社之間，可通過(guò)縣聯(lián)社調(diào)劑資金余缺，有余時(shí)可存入農(nóng)業(yè)銀行。農(nóng)業(yè)銀行和信用社要有合理分工，并允許有某些業(yè)務(wù)交叉。信用社發(fā)放貸款， 要貫徹以承包戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)（重點(diǎn)戶(hù)）為主，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主和以流動(dòng)資金為主的方針，在保證農(nóng)業(yè)貸款需要的前提下， 可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)工商信貸業(yè)務(wù)。凡是國(guó)家法令、政策允許生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，能實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，保證按期歸還貸款的，信用社都可以貸款支持。信用社要積極推行信貸合同制度，通過(guò)信貸活動(dòng)，把國(guó)家計(jì)劃與農(nóng)戶(hù)、經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)。信用社的機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織形式、工作方法等，都必須面向農(nóng)村，方便群眾，有利于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)銀行對(duì)信用社的業(yè)務(wù)活動(dòng)， 除依法管理外， 主要是用經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行管理。農(nóng)業(yè)銀行不給信用社下達(dá)指令性業(yè)務(wù)指標(biāo)，除交提存準(zhǔn)備金外，不規(guī)定轉(zhuǎn)存款任務(wù)。信用社向農(nóng)業(yè)銀行存款或貸款，都是業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系。要盡快制訂農(nóng)村信用合作社管理?xiàng)l例，以便依法管理。三、 信用社實(shí)行浮動(dòng)利率。當(dāng)前，統(tǒng)一按農(nóng)業(yè)銀行利率貸款的辦法，已不適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，必須允許信用社實(shí)行浮動(dòng)利率。放款利率可在銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上，本著接近市場(chǎng)利率的原則，根據(jù)貸款項(xiàng)目的社會(huì)效益、利潤(rùn)大小、償還能力、信用好壞等，上下進(jìn)行浮動(dòng)。四、 實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。要逐步取消農(nóng)業(yè)銀行對(duì)信用社的虧損補(bǔ)貼辦法。凡經(jīng)營(yíng)性虧損，由信用社負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)銀行不補(bǔ)貼。今后，農(nóng)業(yè)銀行對(duì)信用社只在下列兩種情況下進(jìn)行補(bǔ)貼：一是銀行規(guī)定要信用社辦的低利貸款或高利存款；二是對(duì)貧困地區(qū)的虧損信用社，在縣聯(lián)社調(diào)劑有困難時(shí)，可在一定年限內(nèi)實(shí)行“虧損包干，減虧分成，定額撥補(bǔ)”的辦法。信用社必須積極發(fā)展存貸業(yè)務(wù) ， 增加收益，扭虧增盈，不能靠向銀行借款來(lái)發(fā)放貸款賺取利息。要按照“勤儉辦社”的要求，制定財(cái)務(wù)開(kāi)支計(jì)劃，經(jīng)理事會(huì)或社員代表大會(huì)討論，報(bào)縣聯(lián)社批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)節(jié)約開(kāi)支有顯著成績(jī)的，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。信用社設(shè)置機(jī)構(gòu)，增加人員，既要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要符合經(jīng)濟(jì)核算的原則。不能用行政命令的辦法，按行政區(qū)劃設(shè)立機(jī)構(gòu)，增加人員。五、 建立信用合作社的縣聯(lián)社?？h聯(lián)社是各個(gè)基層信用社組織起來(lái)的聯(lián)合組織。建立縣聯(lián)社后，各個(gè)基層信用社仍然是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體?？h聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)人， 要召開(kāi)全縣信用社代表大會(huì)選舉產(chǎn)生?？h聯(lián)社要在農(nóng)業(yè)銀行縣支行領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，日常具體工作由縣支行信用合作股負(fù)責(zé)。其主要任務(wù)是：（一）在全縣范圍內(nèi)調(diào)劑信用社的資金余缺； （二） 從信用社利潤(rùn)中，提取一定數(shù)量的互助基金，用于調(diào)劑盈虧；（三）統(tǒng)籌解決職工退職退休經(jīng)費(fèi)；（四）組織經(jīng)驗(yàn)交流和信息交流；（五）管理職工培訓(xùn)教育工作；（六）綜合并考核信用社各項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行情況；（七）檢查信用社執(zhí)行方針、政策的情況。六、 農(nóng)業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)信用社的領(lǐng)導(dǎo)。改革信用社的管理體制，不是要信用社和銀行脫鉤。農(nóng)業(yè)銀行對(duì)信用社要實(shí)行政策上領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，把信用社業(yè)務(wù)搞得更好。農(nóng)業(yè)銀行要在以下方面加強(qiáng)對(duì)信用社的政策領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)：（一）正確貫徹執(zhí)行農(nóng)村金融工作的方針、政策；（二）審核信用社的業(yè)務(wù)計(jì)劃；（三）核定信用社的基準(zhǔn)利率和浮動(dòng)幅度；（四）做好對(duì)信用社干部考察和思想政治工作。信用社是經(jīng)營(yíng)貨幣信用業(yè)務(wù)的合作金融組織， 不同于商業(yè)企業(yè)、 基層供銷(xiāo)社。貨幣流通和信貸資金運(yùn)動(dòng)應(yīng)城鄉(xiāng)貫通，需要全國(guó)統(tǒng)一調(diào)劑，統(tǒng)一平衡。存款和貸款要形成一定時(shí)期的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，既要維護(hù)貸款自主權(quán)，又要維護(hù)存款人的權(quán)益。這些特點(diǎn)決定了信用社必須在銀行領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，不宜歸屬于地方行政部門(mén)或其它經(jīng)濟(jì)組織。任何單位和個(gè)人都不得平調(diào)信用社的資金和財(cái)產(chǎn)， 不得強(qiáng)令其貸款和投資。 以上報(bào)告，如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。返回 國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)集體信用合作社貸款呆帳處理試行辦法的通知 1992.11.24【失效日期】【頒布單位】 國(guó)家稅務(wù)局【頒布日期】1992.11.24【時(shí)效性】有效【實(shí)施日期】1992.01.01【正文】 通知各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局（不發(fā)西藏），各計(jì)劃單列市稅務(wù)局： 我局年制定下發(fā)的關(guān)于集體信用合作社建立貸款呆帳準(zhǔn)備金的暫行規(guī)定執(zhí)行以來(lái)，對(duì)于促進(jìn)集體信用合作社加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)貸款的管理，提高貸款的經(jīng)濟(jì)效益，減少貸款風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確核算盈虧，起到了重要作用。但是，隨著改革的逐步深入和經(jīng)濟(jì)情況的發(fā)展變化，有些條文已不適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)修訂。經(jīng)調(diào)查研究、征求各方面意見(jiàn)，并與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，在我局年制定下發(fā)的暫行規(guī)定基礎(chǔ)上，制定了集體信用合作社貸款呆帳處理試行辦法?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。 附件：集體信用合作社貸款呆帳處理試行辦法 第一條 為了加強(qiáng)集體信用合作社的信貸資金管理，減少貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高貸款的經(jīng)濟(jì)效益，準(zhǔn)確核算盈虧，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于集體所有制的農(nóng)村信用合作社、城市信用合作社、獨(dú)立核算的信用合作聯(lián)社以及其他集體所有制的金融企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用社）。 第三條 呆帳準(zhǔn)備金的提?。ㄒ唬?信用社按本辦法規(guī)定建立的呆帳準(zhǔn)備金，專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)本辦法第六條所列原因造成的貸款呆帳損失。（二） 信用社呆帳準(zhǔn)備金按規(guī)定范圍的貸款年末余額的，在年末以人民幣計(jì)算提取。（三） 信用社當(dāng)年提取的呆帳準(zhǔn)備金扣除經(jīng)批準(zhǔn)處理的呆帳損失后的余額結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。歷年結(jié)轉(zhuǎn)的準(zhǔn)備金累計(jì)余額占年末貸款余額的最高比例，農(nóng)村信用社為，其他信用社為。當(dāng)準(zhǔn)備金累計(jì)余額接近最高比例限額時(shí)，按其差額在的比例范圍內(nèi)補(bǔ)提。 第四條 下列貸款不得提取呆帳準(zhǔn)備金： （一）國(guó)家預(yù)算內(nèi)安排的撥改貸； （二）地方人民政府和企業(yè)主管部門(mén)委托的專(zhuān)項(xiàng)貸款； （三）以各種財(cái)產(chǎn)（包括各種商品、有價(jià)證券）作抵押的貸款； （四）金融機(jī)構(gòu)之間的互相拆借貸款。 第五條 呆帳準(zhǔn)備金的管理（一） 提取的呆帳準(zhǔn)備金要專(zhuān)戶(hù)管理。經(jīng)核實(shí)符合本辦法第六條的貸款損失，準(zhǔn)予處理。（二） 呆帳準(zhǔn)備金的累計(jì)余額占年末貸款余額的比例要嚴(yán)格按規(guī)定加以控制，不足最高限額部分，可依照本辦法第三條計(jì)算補(bǔ)提呆帳準(zhǔn)備金。（三） 已處理呆帳在以后年度收回的，應(yīng)沖回呆帳準(zhǔn)備金。（四） 提取的呆帳準(zhǔn)備金在當(dāng)年的“營(yíng)業(yè)外支出”科目中專(zhuān)項(xiàng)列支。 第六條 信用社發(fā)放貸款實(shí)行有借有還的原則，任何單位和個(gè)人不得任意免除借款人的還款義務(wù)。下列情況不能收回的貸款可列為呆帳：（一） 借款人和擔(dān)保人依法宣告破產(chǎn)，或被撤銷(xiāo)、解散，依法進(jìn)行清償后，未能還清的貸款；（二） 借款人死亡絕戶(hù)，或依照中華人民共和國(guó)民法通則的規(guī)定宣告失蹤或死亡，以其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)清償后，未能還清的貸款；（三） 借款人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故，損失巨大且不能獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償，確實(shí)無(wú)力償還的部分或全部貸款，或者以保險(xiǎn)賠償清償后，未能還清的貸款；（四） 借款人觸犯刑律，受到依法制裁，處理的財(cái)產(chǎn)不足歸還所借貸款，又無(wú)另外債務(wù)承擔(dān)者，確認(rèn)再無(wú)法收回的所欠貸款； （五）年底以前形成的確實(shí)無(wú)法落實(shí)到戶(hù)，集體經(jīng)濟(jì)又確實(shí)無(wú)力償還的集體農(nóng)業(yè)貸款； （六）經(jīng)國(guó)務(wù)院專(zhuān)案批準(zhǔn)核銷(xiāo)的逾期貸款。 第七條 借款人或者借款擔(dān)保人有經(jīng)濟(jì)償還能力，但由于各種原因不能按期償還的貸款，不得列作呆帳，信用社應(yīng)積極負(fù)責(zé)追回。因信用社工作人員瀆職或其他違法行為造成貸款無(wú)法收回的，不得列作呆帳，應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。 第八條 信用社呆帳損失的處理，必須嚴(yán)格按下列規(guī)定辦理：（一） 當(dāng)年發(fā)生的呆帳損失，按企業(yè)戶(hù)數(shù)為單位（下同），每戶(hù)在萬(wàn)元（含萬(wàn)元）以上的，由主管銀行總行根據(jù)分行與同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)審查批準(zhǔn)處理，并送國(guó)家稅務(wù)局備案。（二） 當(dāng)年發(fā)生的呆帳損失，每戶(hù)在萬(wàn)元以下的審批權(quán)限，由各分行商同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按上款的原則確定。（三） 發(fā)生的外匯貸款呆帳損失，按規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)處理后，再購(gòu)買(mǎi)外匯額度，如有差價(jià)損失，可列入當(dāng)年損益，并在決算中單獨(dú)列報(bào)。（四） 當(dāng)年審批處理的呆帳損失在呆帳準(zhǔn)備金中列支，并在決算中單獨(dú)列報(bào)。 第九條 信用社處理貸款呆帳，須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，即：信用社在申請(qǐng)?zhí)幚泶魩p失時(shí)，應(yīng)填報(bào)“處理呆帳損失申請(qǐng)表”，并附詳細(xì)說(shuō)明，按規(guī)定的處理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審查。上級(jí)部門(mén)接到“處理呆帳損失申請(qǐng)表”，要嚴(yán)格審查并簽署意見(jiàn)，對(duì)符合條件、事實(shí)確鑿、材料齊全的貸款損失可作為呆帳，并按權(quán)限分別處理。 第十條 各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要配合信用社主管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)呆帳準(zhǔn)備金的提取、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)信用社申報(bào)的貸款呆帳，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局要進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，防止弄虛作假。 第十一條 信用社年底前提存的呆帳準(zhǔn)備金可用于處理本辦法施行前的呆帳損失，其呆帳準(zhǔn)備金余額，可按本辦法第五條、第三條的規(guī)定處理；已達(dá)到或超過(guò)最高限額的，其超過(guò)部分在年度的財(cái)務(wù)決算前轉(zhuǎn)入“營(yíng)業(yè)外收入”科目，以后年度按差額部分計(jì)算提取呆帳準(zhǔn)備金。 第十二條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。信用社主管銀行總行可依照本辦法制定具體實(shí)施辦法，并送國(guó)家稅務(wù)局備案。 第十三條 本辦法于年度起執(zhí)行。以前執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，一律改按本辦法執(zhí)行。國(guó)家稅務(wù)局年印發(fā)的關(guān)于集體信用合作社建立貸款呆帳準(zhǔn)備金的暫行規(guī)定同時(shí)廢止。返回 最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭關(guān)于信用合作社責(zé)任財(cái)產(chǎn)范圍問(wèn)題的答復(fù) 1991年6月17日，最高人民法院廣東省高級(jí)人民法院：你院粵法執(zhí)請(qǐng)字19907號(hào)和19911號(hào)請(qǐng)示收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：農(nóng)村信用合作社是集體所有制的合作金融組織，是自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的集體企業(yè)法人。依照民法通則第四十八條之規(guī)定，集體所有制企業(yè)法人以企業(yè)所有的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。因此，在信用合作社作為被執(zhí)行人時(shí)，責(zé)任財(cái)產(chǎn)的范圍只限于屬于企業(yè)所有的財(cái)產(chǎn)。不屬于其所有的財(cái)產(chǎn)（如企業(yè)、公民個(gè)人在信用社的存款）不得作為執(zhí)行標(biāo)的。返回 關(guān)于信用社違反規(guī)定手續(xù)退匯給他人造成損失應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任問(wèn)題的批復(fù) 1988年10月18日，最高法湖北省高級(jí)人民法院：你院鄂法（1988）經(jīng)字第25號(hào)請(qǐng)示收悉。關(guān)于信用社違反中國(guó)人民銀行結(jié)算辦法辦理退匯造成損失是否應(yīng)當(dāng)作為訴訟主體參加訴訟并承擔(dān)民事責(zé)任的問(wèn)題，經(jīng)研究，答復(fù)如下：1985年12月12日，湖北省農(nóng)牧工商聯(lián)合公司電匯92000元貨款給湖北省建始縣高店子鎮(zhèn)收購(gòu)站。后因該收購(gòu)站無(wú)貨可供，雙方于1986年1月3日到花園鄉(xiāng)信用社辦理了匯款手續(xù)，信用社收取了匯費(fèi)，結(jié)算了全部貨款利息，發(fā)出了蓋有信用社公章和其負(fù)責(zé)人私章的“收購(gòu)站退匯湖北省農(nóng)牧工商聯(lián)合公司貨款9203670元”的匯款證明，該證明由聯(lián)合公司帶回武漢。同年1月4日，收購(gòu)站獨(dú)自到花園鄉(xiāng)信用社要求撤銷(xiāo)匯款，信用社負(fù)責(zé)人在未收回原匯款證明的情況下撤銷(xiāo)了匯款，收購(gòu)站即將該款項(xiàng)支解，使聯(lián)合公司蒙受了經(jīng)濟(jì)損失?；▓@鄉(xiāng)信用社違反中國(guó)人民銀行結(jié)算辦法第十條第七項(xiàng)“匯款單位對(duì)匯出款項(xiàng)，要求退匯時(shí)，應(yīng)備正式函件，攜帶原匯款回單向匯出行申請(qǐng)退匯”的規(guī)定，不僅沒(méi)有將貨款及時(shí)匯給收款人，反而在未收回自己出具的匯款證明、申請(qǐng)人手續(xù)不全的情況下辦理了退匯手續(xù)，從而給收款人聯(lián)合公司造成了經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)中華人民共和國(guó)民法通則第一百零六條第一款和第二款的規(guī)定，可以將信用社作為訴訟當(dāng)事人，依法承擔(dān)民事責(zé)任。此復(fù)1988年10月18日返回 (1) 城市信用合作社城市信用合作社管理規(guī)定1988.01.01【失效日期】【頒布單位】 中國(guó)人民建設(shè)銀行【頒布日期】1988.01.01【時(shí)效性】有效【實(shí)施日期】1988.01.01通知 中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計(jì)劃單列城市分行，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行，南京、成都市分行，中國(guó)工商銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，中國(guó)人民建設(shè)銀行、中國(guó)銀行，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司： 根據(jù)中華人民共和國(guó)銀行管理暫行條例的規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)城市信用合作社的管理，促進(jìn)其健康發(fā)展，特對(duì)城市信用合作社管理暫行規(guī)定做了必要的修改和補(bǔ)充，現(xiàn)重新頒布城市信用合作社管理規(guī)定，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、 城市信用合作社限在大、中城市設(shè)立，但在有條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣亦可設(shè)立少數(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)。具體要求由省、自治區(qū)、直轄市分行確定。對(duì)過(guò)去縣城設(shè)立的城市信用合作社，由人民銀行省級(jí)分行按照城市信用合作社管理規(guī)定進(jìn)行整頓。二、 關(guān)于城市信用合作社市聯(lián)社問(wèn)題，目前各省、自治區(qū)、直轄市可選擇一至二個(gè)有條件的市進(jìn)行試點(diǎn)。試辦城市信用合作社市聯(lián)社應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市分行審核，報(bào)總行批準(zhǔn)。三、 關(guān)于已建城市信用合作社的資本金問(wèn)題，鑒于目前信用社尚屬初建階段，可將股金與積累連同計(jì)算，仍達(dá)不到要求的，請(qǐng)各地分行根據(jù)實(shí)際情況，限期補(bǔ)足。四、 城市信用合作社管理暫行規(guī)定發(fā)布前工商銀行組建的城市信用合作社，和暫行規(guī)定發(fā)布后組建的，一律由人民銀行領(lǐng)導(dǎo)和管理，在那里開(kāi)戶(hù)，如何繳存存款準(zhǔn)備金，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行決定。城市信用社聯(lián)社，一律在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行開(kāi)戶(hù)，并直接向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行繳存存款準(zhǔn)備金。五、 城市信用合作社與人民銀行的資金往來(lái)，其利率按人民銀行對(duì)專(zhuān)業(yè)銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)行利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；城市信用合作社與專(zhuān)業(yè)銀行的資金往來(lái)，其利率按專(zhuān)業(yè)銀行對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)行利率標(biāo)準(zhǔn)掌握。六、 關(guān)于城市信用合作社的異地通匯問(wèn)題，提倡信用社找代理行或通過(guò)與異地信用社簽訂協(xié)議的辦法，解決異地通匯問(wèn)題，有條件的地方，亦可參加省轄聯(lián)行。附件：城市信用合作社管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 根據(jù)中華人民共和國(guó)銀行管理暫行條例的規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)城市信用合作社的管理，保證其健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。 第二條 城市信用合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市信用社），是城市集體金融組織，是為城市集體企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及城市居民服務(wù)的金融企業(yè)。 第三條 城市信用社必須實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、民主管理，辦成具有法人地位的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不得作為銀行或其他任何部門(mén)的附屬機(jī)構(gòu)。 第四條 城市信用社必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的金融方針、政策、法律、法規(guī)，其業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定貨幣、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。 第五條 城市信用社受中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和稽核。第二章 機(jī) 構(gòu) 管 理 第六條 城市信用社主要設(shè)在大、中城市，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 第七條 申請(qǐng)建立城市信用社必須具備下列條件： 一、確屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，具有同其規(guī)模相適應(yīng)的業(yè)務(wù)量； 二、最少具有萬(wàn)元人民幣的實(shí)收貨幣資本金； 三、有懂得金融業(yè)務(wù)的合格管理人員； 四、符合經(jīng)濟(jì)核算原則； 五、具有完備的組織章程； 六、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 第八條 申請(qǐng)建立城市信用社必須向當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行提交下列資料：一、 設(shè)立城市信用社的申請(qǐng)報(bào)告；二、 上一級(jí)主管部門(mén)審查意見(jiàn)書(shū)；三、 組織章程，其內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)宗旨、注冊(cè)資本數(shù)額、業(yè)務(wù)范圍和種類(lèi)、組織形式、經(jīng)營(yíng)管理、固定營(yíng)業(yè)地址等事項(xiàng)；四、 由有權(quán)部門(mén)出具的驗(yàn)資證明；五、 機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員名單和簡(jiǎn)歷；六、 中國(guó)人民銀行需要提供的其他有關(guān)資料。 第九條 設(shè)立城市信用社由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行審核，報(bào)中國(guó)人民銀行省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行批準(zhǔn)，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證，并憑許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 非經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，銀行不予開(kāi)戶(hù)，工商行政管理部門(mén)不予登記注冊(cè)。 第十條 城市信用社的撤并需提前天，報(bào)經(jīng)人民銀行省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行批準(zhǔn)。撤銷(xiāo)要辦理注銷(xiāo)手續(xù)，繳回經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證，并在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行和開(kāi)戶(hù)銀行的監(jiān)督下進(jìn)行清理；合并要重新報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，繳回原經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證，領(lǐng)取新的經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證，并持中國(guó)人民銀行通知書(shū)，向工商行政管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)繳銷(xiāo)原營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第十一條 城市信用社實(shí)行民主管理，由股東代表大會(huì)選舉理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。 城市信用社實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，主任由理事會(huì)聘任。第三章 業(yè)務(wù)范圍 第十二條 城市信用社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)： 一、辦理城市集體企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)及實(shí)行承包租賃的小型國(guó)營(yíng)企業(yè)的存款、貸款、結(jié)算業(yè)務(wù)； 二、辦理城市個(gè)人儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)； 三、代理經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的證券業(yè)務(wù)； 四、代辦保險(xiǎn)及其他代收代付業(yè)務(wù)； 五、辦理經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的其他金融業(yè)務(wù)。第四章 經(jīng) 營(yíng) 管 理 第十三條 城市信用社實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理制度：一、 城市信用社的自有資本金加積累之和不得少于資產(chǎn)總額的；二、 城市信用社發(fā)放的貸款總額占其存款總額加自有資本金之和的；三、 城市信用社發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款總額不得超過(guò)貸款總額的；四、 城市信用社對(duì)集體企業(yè)和實(shí)行承包租賃的小型國(guó)營(yíng)企業(yè)一筆大額貸款的最高額度不超過(guò)自有資本金的；對(duì)個(gè)體戶(hù)一筆貸款的最高額度不超過(guò)自有資本金的；五、 城市信用社固定資產(chǎn)總額不得超過(guò)自有資本金加積累之和的； 第十四條 城市信用社在資金周轉(zhuǎn)發(fā)生臨時(shí)困難時(shí)，可以進(jìn)行同業(yè)拆借，或向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行申請(qǐng)短期貸款，但不得用于發(fā)放固定資產(chǎn)貸款。 第十五條 城市信用社要堅(jiān)持以存定貸，資金自求平衡原則，存款利率按中國(guó)人民銀行規(guī)定的統(tǒng)一利率執(zhí)行，貸款利率可上浮，具體浮動(dòng)幅度由中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行確定。 金融機(jī)構(gòu)之間相互拆借的利率，由拆借雙方協(xié)商議定。 第十六條 城市信作社可向城市集體企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和城市居民招收股金，股份可以繼承轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏猛斯伞?第十七條 城市信用社應(yīng)向當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行報(bào)送信貸、現(xiàn)金計(jì)劃及其執(zhí)行情況，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告。 第十八條 城市信用社在當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行開(kāi)立帳戶(hù)、按規(guī)定繳存存款準(zhǔn)備金，存款準(zhǔn)備金的比例按中國(guó)人民銀行統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。在人民銀行開(kāi)戶(hù)暫時(shí)確有困難的，可在專(zhuān)業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)。 第十九條 城市信用社可參加同城票據(jù)交換和資金清算，異地城市信用社之間可以簽訂協(xié)議，解決相互通匯問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)銀行在開(kāi)戶(hù)、結(jié)算、現(xiàn)金供應(yīng)方面應(yīng)提供方便。 第二十條 城市信用社在財(cái)務(wù)管理以及職工的工資、福利待遇方面，比照當(dāng)?shù)丶w企業(yè)辦理，稅后利潤(rùn)的分配：公積金不低于，余下的作為福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金的股金分紅。公積金的用于充實(shí)信貸基金，用于作為發(fā)展基金。股息加分紅之和不得超過(guò)股金的。 第二十一條 城市信用社要建立稅前提留呆帳準(zhǔn)備金制度。 第二十二條 城市信用社的合法權(quán)益和正當(dāng)經(jīng)營(yíng)受到國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)挪用和平調(diào)其財(cái)產(chǎn)、資金，不得強(qiáng)令其貸款和投資。第五章 城市信用合作社聯(lián)社 第二十三條 城市信用社市聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市聯(lián)社）是由城市信用社入股組成的合作金融機(jī)構(gòu)。 第二十四條 市聯(lián)社實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、單獨(dú)納稅，具有法人地位。 第二十五條 市聯(lián)社由中國(guó)人民銀行組建，一律由人民銀行一級(jí)分行審核，報(bào)經(jīng)中國(guó)人民銀行總行批準(zhǔn)。 第二十六條 市聯(lián)社受中國(guó)人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和稽核。 第二十七條 市聯(lián)社與城市信用社不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，在業(yè)務(wù)上是同業(yè)往來(lái)關(guān)系，在經(jīng)營(yíng)上是獨(dú)立法人之間的平等關(guān)系，在資金上是借貸關(guān)系。 第二十八條 申請(qǐng)成立市聯(lián)社必須具有萬(wàn)元人民幣的實(shí)收資本金。 第二十九條 城市信用社的合法權(quán)益要受到保護(hù)，市聯(lián)社不能挪用和變相平調(diào)信用社資金，不能收取管理費(fèi)和攤派其他費(fèi)用。 第三十條 市聯(lián)社的主要任務(wù)是為城市信用社做好服務(wù)工作，并兼營(yíng)城市信用社的業(yè)務(wù)，具有如下職能： 一、組織城市信用社研究和制定城市信用社的發(fā)展計(jì)劃以及內(nèi)部管理制度； 二、對(duì)城市信用社的業(yè)務(wù)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)； 三、統(tǒng)一組織干部、職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作； 四、幫助城市信用社總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織經(jīng)驗(yàn)交流和信息交流活動(dòng)； 五、綜合城市信用社的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表等，定期上報(bào)人民銀行；第六章 附 則 第三十一條 本規(guī)定自公布之日起施行，過(guò)去人民銀行總行制定的有關(guān)規(guī)定和各地制定的辦法，凡與本規(guī)定相抵觸的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。 第三十二條 違反本規(guī)定者，人民銀行應(yīng)監(jiān)督糾正，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予必要的制裁。 第三十三條 本規(guī)定由中國(guó)人民銀行總行制訂、修改與解釋。 返回城市信用合作社管理辦法 1997.09.04【失效日期】【頒布單位】 中國(guó)人民銀行【頒布日期】1997.09.04【時(shí)效性】有效【實(shí)施日期】1997.09.04第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市信用合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市信用社）的管理，規(guī)范城市信用社的行為，促進(jìn)城市信用社健康發(fā)展，維護(hù)金融秩序，依據(jù)中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法、中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法等有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱(chēng)城市信用社是指依照本辦法在城市市區(qū)內(nèi)由城市居民、個(gè)體工商戶(hù)和中小企業(yè)法人出資設(shè)立的，主要為社員提供服務(wù)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的合作金融組織。 城市信用社的社員以其出資額為限對(duì)城市信用社承擔(dān)責(zé)任。城市信用社以其全部資產(chǎn)對(duì)城市信用社的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。 第三條 城市信用社實(shí)行社員民主管理、一人一票的原則。社員具有平等的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 城市信用社應(yīng)當(dāng)遵循自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、互利互助、自我約束、自我積累的原則開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。 第四條 城市信用社必須遵守國(guó)家的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，貫徹執(zhí)行金融政策，融通資金，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第五條 城市信用社的財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益及正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯或干涉。 第六條 城市信用社依法接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)督管理。 第七條 城市信用合作社聯(lián)合社根據(jù)中國(guó)人民銀行的授權(quán)，對(duì)城市信用社實(shí)行行業(yè)歸口管理。第二章 城市信用社的設(shè)立 第八條 設(shè)立城市信用社，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)人民銀行審查批準(zhǔn)。 第九條 設(shè)立城市信用社，必須具備下列條件： （一）有個(gè)以上的社員，其中企業(yè)法人社員不少于個(gè)； （二）有符合本辦法規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額； （三）有符合本辦法規(guī)定的章程； （四）有具備任職專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的理事長(zhǎng)、主任及其他高級(jí)管理人員； （五）有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度； （六）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。 中國(guó)人民銀行省級(jí)分行審查設(shè)立申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的狀況。 第十條 城市信用社的注冊(cè)資本最低限額為萬(wàn)元人民幣。城市信用社的注冊(cè)資本由社員實(shí)際繳納的股金總額構(gòu)成。 中國(guó)人民銀行省級(jí)分行根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可以調(diào)整注冊(cè)資本最低限額，但不得少于前款規(guī)定的限額。 第十一條 城市信用社的章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： （一）機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、法定代表人和營(yíng)業(yè)地址； （二）業(yè)務(wù)范圍、種類(lèi)和服務(wù)區(qū)域； （三）股金總數(shù)、每股金額和注冊(cè)資本； （四）發(fā)起人的姓名或者名稱(chēng)、認(rèn)購(gòu)的股金數(shù)； （五）社員的入社和退社； （六）社員的權(quán)力和義務(wù)； （七）機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法和議事規(guī)則； （八）利潤(rùn)分配辦法； （九）終止事由與清算辦法； （十）社員大會(huì)認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。 城市信用社的章程經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過(guò)后，須報(bào)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。 第十二條 設(shè)立城市信用社必須經(jīng)過(guò)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。 第十三條 申請(qǐng)籌建城市信用社的發(fā)起人不得少于人，其中企業(yè)法人不得少于人。發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股金額不得低于城市信用社股金總額的，其余的股金應(yīng)當(dāng)由城市居民、個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)法人認(rèn)購(gòu)。 城市信用社不得向社會(huì)公開(kāi)募集股金。 第十四條 發(fā)起人提出籌建申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人指定的代表或者共同委托的代理人向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤?、支行提出申?qǐng)，并應(yīng)同時(shí)提交以下文件、資料：（一） 申請(qǐng)籌建的報(bào)告；（二） 可行性研究報(bào)告，并應(yīng)載明擬設(shè)立的城市信用社的名稱(chēng)、所在地、注冊(cè)資本和業(yè)務(wù)范圍等；（三） 發(fā)起人協(xié)議；（四） 擬定的籌建人員的履歷；（五） 中國(guó)人民銀行省級(jí)分行要求提交的其他文件、資料。 中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤帧⒅袑徍撕?，?bào)中國(guó)人民銀行省級(jí)分行批準(zhǔn)。 自中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)籌建之日起滿(mǎn)個(gè)月，仍不具備申請(qǐng)開(kāi)業(yè)條件的，發(fā)起人的籌建工作應(yīng)當(dāng)終止，且自終止之日起個(gè)月內(nèi)不得再次提出籌建申請(qǐng)。 第十五條 城市信用社的股金總額募足，并經(jīng)中國(guó)人民銀行認(rèn)可的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明后，發(fā)起人應(yīng)在日內(nèi)召開(kāi)創(chuàng)立大會(huì)。創(chuàng)立大會(huì)由發(fā)起人和其他繳納股金者組成。 創(chuàng)立大會(huì)應(yīng)當(dāng)有以上的出資人出席方可舉行。創(chuàng)立大會(huì)行使下列職權(quán)：（一） 審議發(fā)起人關(guān)于城市信用社籌建情況的報(bào)告；（二） 通過(guò)城市信用社章程；（三） 選舉理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員；（四） 對(duì)城市信用社的籌建費(fèi)用進(jìn)行審核；（五） 發(fā)生不可抗力或者經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生重大變化，直接影響城市信用社設(shè)立的，可作出不設(shè)立城市信用社的決議。 創(chuàng)立大會(huì)對(duì)前款事項(xiàng)作出的決議必須經(jīng)出席會(huì)議者的半數(shù)以上通過(guò)。 第十六條 理事會(huì)應(yīng)在城市信用社創(chuàng)立大會(huì)結(jié)束后，向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤?、支行申?qǐng)開(kāi)業(yè)，并同時(shí)提交以下文件、資料： （一）申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的報(bào)告并附創(chuàng)立大會(huì)會(huì)議記錄； （二）章程草案； （三）擬任職的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、主任、副主任的名單、詳細(xì)履歷和有關(guān)任職資格證明資料； （四）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明和股金結(jié)構(gòu)證明，社員名冊(cè)及其股金額； （五）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施的資料； （六）中國(guó)人民銀行省級(jí)分行要求提交的其他文件、資料。 中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤?、支行審核后，?yīng)報(bào)中國(guó)人民銀行省級(jí)分行批準(zhǔn)。 第十七條 城市信用社經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，由中國(guó)人民銀行省級(jí)分行頒發(fā)金融機(jī)構(gòu)法人許可證，并在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，領(lǐng)取法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可營(yíng)業(yè)。 第十八條 城市信用社不得設(shè)立分社、儲(chǔ)蓄所、代辦所等分支機(jī)構(gòu)。 第十九條 城市信用社變更下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)中國(guó)人民銀行省級(jí)分行批準(zhǔn)： （一）變更名稱(chēng)； （二）變更注冊(cè)資本； （三）變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所； （四）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍； （五）變更社員及其所持股金額； （六）變更理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、主任、副主任； （七）修改章程； （八）中國(guó)人民銀行省級(jí)分行要求報(bào)批的其他變更事項(xiàng)。 第二十條 同一城市內(nèi)的城市信用社，經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，可共同出資設(shè)立城市信用合作社聯(lián)合社。第三章 社 員 第二十一條 城市信用社的社員為具備本章規(guī)定的條件，并向城市信用社繳納股金者。 第二十二條 城市信用社個(gè)人社員應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）擁有該城市信用社所在地的戶(hù)籍或有固定住所并連續(xù)居住滿(mǎn)年的； （二）具備完全民事行為能力； （三）誠(chéng)實(shí)守信，并有合法穩(wěn)定的收入。 第二十三條 城市信用社個(gè)體工商戶(hù)社員應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）在該城市信用社所在地登記注冊(cè)，并須有營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （二）守法經(jīng)營(yíng)，業(yè)績(jī)良好。 第二十四條 城市信用社企業(yè)法人社員應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）在該城市信用社所在地登記注冊(cè)并領(lǐng)有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中小企業(yè)； （二）符合中國(guó)人民銀行關(guān)于向金融機(jī)構(gòu)投資入股的規(guī)定。 第二十五條 一家城市信用社的社員不得同時(shí)成為其他城市信用社的社員。 國(guó)家公務(wù)員和金融機(jī)構(gòu)的工作人員不得成為城市信用社的社員。 第二十六條 社員須用貨幣資金入股，不得以債權(quán)、實(shí)物資產(chǎn)、有價(jià)證券等折價(jià)入股。 第二十七條 城市信用社社員繳納的股金最低限額為人民幣元。 第二十八條 個(gè)人、個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)法人社員所持股金最高限額分別不得超過(guò)城市信用社股金總額的、和。 第二十九條 城市信用社成立后應(yīng)當(dāng)向社員簽發(fā)社員證書(shū)。社員證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： （一）城市信用社名稱(chēng)； （二）城市信用社登記日期； （三）城市信用社注冊(cè)資本； （四）社員姓名或者名稱(chēng)，繳納股金金額及繳納日期； （五）社員證書(shū)的編號(hào)和核發(fā)日期。 社員證書(shū)應(yīng)當(dāng)由城市信用社簽章。 第三十條 城市信用社應(yīng)當(dāng)置備社員名冊(cè)，記載下列事項(xiàng)： （一）社員的姓名、身份證號(hào)碼或名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼及住所； （二）社員繳納的股金額； （三）社員證書(shū)編號(hào)。 第三十一條 社員有權(quán)查閱社員大會(huì)會(huì)議記錄和城市信用社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。 第三十二條 社員按照出資比例領(lǐng)取紅利。城市信用社新增注冊(cè)資本時(shí)，社員可以?xún)?yōu)先認(rèn)購(gòu)股金。 第三十三條 社員有權(quán)優(yōu)先獲得城市信用社的貸款等服務(wù)。 第三十四條 社員股權(quán)只能在社員之間轉(zhuǎn)讓。 第三十五條 社員以其社員證書(shū)對(duì)外提供質(zhì)押時(shí)，應(yīng)經(jīng)理事會(huì)同意。 第三十六條 城市信用社理事會(huì)應(yīng)于每年月份統(tǒng)一審查入社申請(qǐng)，對(duì)符合入社條件、理事會(huì)也同意其入社的申請(qǐng)人，報(bào)經(jīng)中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤?、支行批?zhǔn)后，為其辦理入社手續(xù)。 第三十七條 城市信用社的社員不具備本辦法規(guī)定的條件或自愿退社時(shí)，該社員應(yīng)當(dāng)在日之內(nèi)向城市信用社理事會(huì)提交退社申請(qǐng)。社員申請(qǐng)退社的，經(jīng)理事會(huì)同意后，報(bào)中國(guó)人民銀行省級(jí)分行審批；經(jīng)批準(zhǔn)后，該城市信用社應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一于每年月日至月日按原繳納的股金額辦理退社手續(xù)。 當(dāng)城市信用社處于非正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)或社員退社可能會(huì)影響城市信用社債權(quán)人的利益時(shí)，城市信用社理事會(huì)和中國(guó)人民銀行均有權(quán)不批準(zhǔn)其退社申請(qǐng)。 第三十八條 城市信用社個(gè)人股權(quán)可以繼承，繼承人應(yīng)依本辦法第三十六條的規(guī)定辦理入社手續(xù)。城市信用社個(gè)體工商戶(hù)社員因故終止的或企業(yè)法人社員因分立、合并、解散、破產(chǎn)或被依法責(zé)令撤銷(xiāo)而終止的，由城市信用社按本辦法第三十七條的規(guī)定辦理退社手續(xù)。 第三十九條 城市信用社因社員入社或退社而引起注冊(cè)資本增加或減少時(shí)，應(yīng)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)后按工商行政管理部門(mén)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。第四章 組織機(jī)構(gòu)與管理 第四十條 城市信用社由全體社員組成社員大會(huì)。社員大會(huì)是城市信用社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依照本辦法行使職權(quán)。 社員大會(huì)行使下列職權(quán)： （一）決定城市信用社的經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃； （二）選舉和更換理事以及由社員代表出任的監(jiān)事，并決定理事和監(jiān)事的報(bào)酬； （三）審議和批準(zhǔn)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告； （四）對(duì)城市信用社增加或者減少注冊(cè)資本作出決議； （五）審議和批準(zhǔn)城市信用社年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案、利潤(rùn)分配方案； （六）對(duì)城市信用社的變更、終止和清算等重大事項(xiàng)作出決議； （七）修改城市信用社章程； （八）章程規(guī)定的其他職權(quán)。 第四十一條 社員大會(huì)應(yīng)當(dāng)每年召開(kāi)一次。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)社員大會(huì)： （一）社員的人數(shù)不足本辦法規(guī)定的最低人數(shù)時(shí)； （二）理事人數(shù)不足本辦法規(guī)定的最低人數(shù)或者城市信用社章程規(guī)定人數(shù)的時(shí)； （三）城市信用社未彌補(bǔ)的虧損達(dá)股金總額的時(shí)； （四）城市信用社的社員請(qǐng)求時(shí)； （五）理事會(huì)認(rèn)為必要時(shí)； （六）監(jiān)事會(huì)提議召開(kāi)時(shí)。 社員大會(huì)需對(duì)本辦法第四十條（一）、（二）、（三）、（六）、（七）事項(xiàng)作出決議時(shí)，應(yīng)有社員總數(shù)一半以上的社員出席方可舉行，并經(jīng)社員總數(shù)的一半以上同意方可通過(guò)。社員大會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，并由出席會(huì)議的社員在會(huì)議記錄上簽名。 第四十二條 城市信用社設(shè)立理事會(huì)，其成員為人。理事可由社員擔(dān)任，也可由非社員擔(dān)任，但非社員理事人數(shù)不得超過(guò)理事會(huì)成員的。理事任期年，可連選連任。 第四十三條 理事會(huì)對(duì)社員大會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)： （一）負(fù)責(zé)召集社員大會(huì)，并向社員大會(huì)報(bào)告工作； （二）執(zhí)行社員大會(huì)決議； （三）審定提交社員大會(huì)討論決定的城市信用社的經(jīng)營(yíng)方針、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃； （四）聽(tīng)取并審議城市信用社主任的工作報(bào)告； （五）批準(zhǔn)城市信用社的內(nèi)部管理制度； （六）聘任和解聘城市信用社主任、副主任，決定對(duì)主任、副主任的報(bào)酬； （七）擬定城市信用社年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案和利潤(rùn)分配方案； （八）提出城市信用社變更和終止等重大事項(xiàng)的計(jì)劃和方案； （九）章程規(guī)定的其他職責(zé)。 理事會(huì)的決議須經(jīng)以上理事同意方可通過(guò)。 第四十四條 理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)人、副理事長(zhǎng)人。非社員理事不得擔(dān)任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)。 理事長(zhǎng)為城市信用社的法定代表人，行使下列職權(quán)： （一）主持社員大會(huì)和召集、主持理事會(huì)會(huì)議； （二）檢查理事會(huì)決議的實(shí)施情況。 副理事長(zhǎng)協(xié)助理事長(zhǎng)工作，理事長(zhǎng)不能履行職權(quán)時(shí)，由理事長(zhǎng)指定的副理事長(zhǎng)代行其職權(quán)。 理事長(zhǎng)離任時(shí)，須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審計(jì)。 第四十五條 理事會(huì)至少每半年召開(kāi)一次會(huì)議。每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)日前通知全體理事，應(yīng)由以上的理事出席方可舉行。理事因故不能出席，可書(shū)面委托其他理事代為出席，委托書(shū)應(yīng)載明授權(quán)范圍。 經(jīng)城市信用社主任或以上理事提議，也可以召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議。 理事會(huì)的議事程序和表決方式，除本辦法有規(guī)定者外，由城市信用社章程規(guī)定。理事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的理事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。 理事應(yīng)當(dāng)對(duì)理事會(huì)的決議承擔(dān)責(zé)任。理事會(huì)的決議違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章或城市信用社章程，致使城市信用社遭受?chē)?yán)重?fù)p失的，參與決議的理事對(duì)城市信用社負(fù)賠償責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)曾表明異議并記載于會(huì)議記錄的，該理事可免除責(zé)任。 第四十六條 城市信用社設(shè)立監(jiān)事會(huì)，其成員為單數(shù)，但不得少于人。監(jiān)事會(huì)成員由社員代表、職工代表組成，職工代表出任的監(jiān)事由職工民主推選產(chǎn)生。理事、主任、副主任及其他主要經(jīng)營(yíng)管理人員不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事會(huì)應(yīng)在監(jiān)事中推選名首席監(jiān)事。監(jiān)事任期年，可連選連任。 第四十七條 監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)： （一）監(jiān)督城市信用社執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和城市信用社章程； （二）對(duì)理事會(huì)決議和主任的決定提出質(zhì)詢(xún)； （三）監(jiān)督城市信用社經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理； （四）維護(hù)社員、職工的合法權(quán)益； （五）提議召開(kāi)臨時(shí)社員大會(huì)； （六）章程規(guī)定的其他職責(zé)。 監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議。 監(jiān)事會(huì)的決議須經(jīng)以上的監(jiān)事同意方為有效。 第四十八條 城市信用社理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、主任、副主任應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)人民銀行有關(guān)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格的規(guī)定，并經(jīng)中國(guó)人民銀行省級(jí)分行審查核準(zhǔn)。 第四十九條 城市信用社實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。主任由理事會(huì)聘任或者解聘。 城市信用社主任和副主任不得由理事長(zhǎng)兼任。 主任、副主任任期年，可連聘連任。連續(xù)聘任時(shí)仍須進(jìn)行資格審查。 第五十條 城市信用社主任主持城市信用社的日常經(jīng)營(yíng)管理工作，行使下列職權(quán)： （一）組織實(shí)施社員大會(huì)、理事會(huì)決議； （二）提出城市信用社的內(nèi)部管理制度草案； （三）提出城市信用社的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃草案； （四）提出城市信用社的人事管理制度和工資制度草案； （五）擬訂城市信用社內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案； （六）推薦副主任人選，報(bào)理事會(huì)審議； （七）章程規(guī)定的其他職權(quán)。 第五十一條 城市信用社的理事、主任及其他主要負(fù)責(zé)人不得從事與本城市信用社競(jìng)爭(zhēng)或者損害本城市信用社利益的活動(dòng)。 第五十二條 城市信用社主任在經(jīng)營(yíng)管理中有嚴(yán)重的違法、違規(guī)或不適于繼續(xù)擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的行為時(shí)，中國(guó)人民銀行有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定取消其任職資格，并責(zé)令理事會(huì)將其解聘。第五章 業(yè)務(wù)管理 第五十三條 經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，城市信用社在其所在地可經(jīng)營(yíng)下列人民幣業(yè)務(wù)： （一）吸收社員存款； （二）吸收中國(guó)人民銀行規(guī)定限額以下的非社員的公眾存款； （三）發(fā)放貸款； （四）辦理結(jié)算業(yè)務(wù)； （五）辦理票據(jù)貼現(xiàn)； （六）代收代付款項(xiàng)及受托代辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)； （七）辦理經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。 第五十四條 城市信用社吸收的非社員存款不得超過(guò)存款余額的；吸收單個(gè)非社員儲(chǔ)戶(hù)的儲(chǔ)蓄存款不得超過(guò)萬(wàn)元。 城市信用社貸款的同等條件下，應(yīng)優(yōu)先滿(mǎn)足社員的資金需要。城市信用社對(duì)同一貸款人發(fā)放的貸款余額不得超過(guò)萬(wàn)元。對(duì)非社員的貸款余額不得超過(guò)信用社貸款余額的。 第五十五條 中國(guó)人民銀行省級(jí)分行可在本辦法第五十四條規(guī)定的比例和限額以下，對(duì)所轄城市信用社作出具體規(guī)定。 第五十六條 城市信用社必須按規(guī)定繳納存款準(zhǔn)備金和留足備付金。 第五十七條 城市信用社實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。（一） 城市信用社資本充足率不得低于；（二） 城市信用社對(duì)單個(gè)社員貸款余額不得超過(guò)該信用社資本金總額的，最高限額為萬(wàn)元人民幣；（三） 城市信用社一律實(shí)行擔(dān)保（保證、抵押、質(zhì)押）貸款制度，必須建立、健全貸款的受理、評(píng)估和審批制度；（四） 城市信用社持有的各項(xiàng)流動(dòng)性資產(chǎn)與流動(dòng)性負(fù)債的比例不得低于；（五） 執(zhí)行中國(guó)人民銀行有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債比例管理的其他規(guī)定。 第五十八條 城市信用社依法享有貸款自主權(quán)。城市信用社有權(quán)拒絕任何單位、個(gè)人強(qiáng)令發(fā)放貸款、阻撓收回貸款、攤派和平調(diào)資金。 第五十九條 城市信用社執(zhí)行中國(guó)人民銀行制定的利率管理規(guī)章制度和現(xiàn)金管理規(guī)章制度。 第六十條 城市信用社要按規(guī)定向中國(guó)人民銀行報(bào)送信貸、現(xiàn)金計(jì)劃及其執(zhí)行情況，報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告及中國(guó)人民銀行要求報(bào)送的其他統(tǒng)計(jì)資料和會(huì)計(jì)資料。城市信用社對(duì)所報(bào)報(bào)表、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 第六十一條 城市信用社執(zhí)行中國(guó)人民銀行統(tǒng)一制定的結(jié)算制度。第六章 財(cái)務(wù)管理 第六十二條 城市信用社執(zhí)行國(guó)家頒布的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。 第六十三條 城市信用社繳納所得稅后的利潤(rùn)應(yīng)按以下順序分配：（一） 被沒(méi)收的財(cái)物損失，支付各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款及中國(guó)人民銀行對(duì)因少交或遲交存款準(zhǔn)備金的罰息和備付金透支的罰款；（二） 彌補(bǔ)城市信用社以前年度虧損；（三） 提取法定盈余公積金及公益金，法定盈余公積金按稅后利潤(rùn)（減彌補(bǔ)虧損）的提取，公益金不得低于稅后利潤(rùn)的。 城市信用社繳納所得稅后的利潤(rùn)在提取公積金、公益金后，不允許全部用作股金分紅，應(yīng)留出一定比例作為待分配利潤(rùn)，留待以后年度分配。 第六十四條 城市信用社的公共積累歸城市信用社社員所有。 第六十五條 城市信用社發(fā)生的虧損可以用下一年度的利潤(rùn)在稅前彌補(bǔ)，下一年利潤(rùn)不足彌補(bǔ)的，可以在年內(nèi)延續(xù)彌補(bǔ)，年內(nèi)不足彌補(bǔ)的，用稅后利潤(rùn)彌補(bǔ)。 第六十六條 城市信用社要按國(guó)家規(guī)定提取各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，并及時(shí)核銷(xiāo)呆帳、壞帳。 第六十七條 城市信用社應(yīng)聘請(qǐng)經(jīng)中國(guó)人民銀行認(rèn)可的會(huì)計(jì)