工作計劃/機關單位工作計劃 2018年市民政局工作規(guī)劃 xx年，民政工作的總體規(guī)劃是一、發(fā)揮民政工作在構建和諧社會中的基礎作用，促進保穩(wěn)定要求的貫徹落實（一）加強矛盾調處工作。認真排查民政工作中影響穩(wěn)定的矛盾和突出問題。加強各項優(yōu)撫安置政策督導落實，做好部分復員退伍軍人解困工作；繼續(xù)研究行政管理體制改革帶來的行政區(qū)劃問題，深入開展平安邊界建設，推進地名公共服務工程；開展村務公開、民主管理工作的“難點村”治理，維護村民合法權益，解決存在的問題；重視金融危機對社會福利企業(yè)的影響；做好流浪乞討人員救助，加強救助站管理；重視家庭和睦，提倡孝老愛幼，協(xié)同有關部門調處家庭關系；繼續(xù)做好清明節(jié)文明祭掃安全保障工作，會同有關部門積極穩(wěn)妥地對公墓進行清理整頓，把握好改革的力度和群眾的接受程度，防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題；進一步加強信訪工作。（二）發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主 。一是深化基層群眾自治實踐。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，全面推進村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。積極擴大城鎮(zhèn)居委會直接選舉的覆蓋面，豐富居務公開內容和形式，發(fā)揮居民小組、社區(qū)群團組織和社會組織、物業(yè)組織等在擴大基層群眾自我管理上的積極作用。二是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。xx市社區(qū)建設示范創(chuàng)建活動，推動個性化、標準化、信息化服務進入居民家庭。積極推進農村社區(qū)建設實驗活動，探索農村社區(qū)設置、農村社區(qū)建設推進途徑、步驟和方法。三是大力完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施。繼續(xù)實施“xx”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃建設項目，推動形成以社區(qū)綜合服務設施為主體、各類專項服務設施相配套的社區(qū)服務設施網絡。結合新農村建設，建立健全農村社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設施。四是積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務。開展農村志愿服務，探索政府購買服務、項目申報等有效途徑，壯大社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮志愿服務在促進社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用。（三）推進社會組織有序發(fā)展。 一是有序加快社會組織發(fā)展。繼續(xù)重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農村專業(yè)經濟協(xié)會、社區(qū)社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位。二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在應對金融危機中的積極作用。開展行業(yè)協(xié)會管理體制改革試點，優(yōu)化行業(yè)協(xié)會布局。引導行業(yè)協(xié)會提振企業(yè)和企業(yè)員工信心，促進企業(yè)冷靜有效應對金融危機。三是加大政策扶持力度。進一步完善社會組織培育扶持政策，認真落實稅收優(yōu)惠政策；推進政府購買服務，加快形成公共財政資助機制；支持社會組織組織匯聚社會資金，促進就業(yè)、提供服務，鼓勵公益性社會組織對下崗失業(yè)人員、農民工和生活困難群體提供幫助。四是加強執(zhí)法監(jiān)管。引導社會組織健全運行機制，完善治理結構，增強自主運作能力；繼續(xù)開展社會組織評估，完善社會組織評估體系，培育社會組織品牌；完善社會組織執(zhí)法機制，探索形成社會組織突發(fā)事件預警體系和快速反應機制；加大對違法違規(guī)社會組織和非法組織的查處力度。二、提高“三個群體”生活保障水平，促進保民生要求的貫徹落實（一）保障和改善困難群體的基本生活。一是嚴格遵循上級的低保標準和補助水平。切實保障農村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭基本生活水平不下降。二是適度擴大社會救助范圍。將符合條件的農村困難群眾全部納入農村低保，基本實現應保盡保。xx市新產生的生活困難家庭，及時將符合條件的納入低保。關注城鄉(xiāng)低保邊緣群體和農民工家庭的困難。對一時生活困難的家庭先進行臨時救助。三是切實落實分類施保措施。按照“以收入定低保對象、按支出搞分類救助”的辦法，提高低保家庭中的重病重殘人員、高齡老人和兒童以及缺乏勞動力的家庭、零就業(yè)家庭、單親家庭等補助水平。四是大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作和建立臨時救助制度。改進完善醫(yī)療救助辦法，搞好與新農合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接，提高資金使用效率，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補助水平。抓緊建立、完善臨時救助制度，落實救助資金。五是切實做好冬春期間救災救助工作。結合“送溫暖、獻愛心”活動，采取有效措施解決受災群眾過冬的棉衣被需求，推進災區(qū)農房恢復重建，做好受災群眾自建過渡房的保暖、加固和安全工作。根據上級部署，發(fā)放“兩節(jié)”期間低保補差資金。六是進一步搞好政策銜接。及時將生活困難的災區(qū)群眾納入冬春救濟救助范圍，將符合條件的納入城鄉(xiāng)低保范圍。（二）改善和提高特殊群體的供養(yǎng)水平。一是規(guī)范供養(yǎng)標準。以不低于當地居民平均生活水平的原則核定孤老、孤殘供養(yǎng)標準。扶持農村敬老院開展農副業(yè)生產；科學制定（）孤兒最低養(yǎng)育標準。千方百計拓寬收養(yǎng)渠道，促進孤殘兒童回歸家庭。資助“三孤”人員參加新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，將其全部納入醫(yī)療救助范圍。二是改善居住條件。將“三孤”人員住房優(yōu)先納入災后恢復重建、農村危房改造規(guī)劃，堅決消除“三孤”人員無住房或住危房的現象。結合“霞光計劃”、“藍天計劃”、“綜合福利設施”建設等規(guī)劃項目，改建、擴建和新建福利院和敬老院。統(tǒng)籌規(guī)劃完善農村敬老院建設。三是逐漸擴大社會福利的覆蓋面。采取資金補助與福利服務相結合的方式，推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發(fā)展。（三）保障和維護優(yōu)撫群體的合法權益。一是繼續(xù)完善優(yōu)待撫恤標準。根據上級政策，千方百計保障各類優(yōu)撫對象撫恤補助和醫(yī)療補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補助經費和一至四級殘疾退役士兵建房補助經費標準。二是深化退役士兵安置改革。推廣退役士兵職業(yè)技能培訓辦法，幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是完善、落實政策。深化優(yōu)撫醫(yī)療保障體制改革，推行醫(yī)療費用“一站式”即時結算機制。（四）發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障中的重要補充作用。認真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神，加快推進慈善事業(yè)發(fā)展。健全完善“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”的機制，以宣傳推動和政策激勵為主要方式，發(fā)揮慈善組織作用，更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業(yè)。堅持福利彩票發(fā)行管理“安全運行、健康發(fā)展”的方針，完善基礎設施，加強規(guī)范管理，提升服務水平，擴大發(fā)行規(guī)模，為發(fā)展社會福利事業(yè)籌集資金。三、加速民政公共服務設施建設，促進保發(fā)展要求的貫徹落實（一）xx市委、市政府民生工程和投資項目的總盤子。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場民政辦所爭取各級黨委政府的重視和支持，加強與有關部門的溝通、協(xié)調，將民政公共服務設施建設項目納入當地民生工程和當地投資項目的總盤子。重點爭取把社會福利院、兒童福利院、精神病人福利院、敬老院等社會福利類項目，全國重點烈士紀念建筑物、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等優(yōu)撫類項目，減災中心、災害應急指揮中心等救災減災類項目，以及救助站、殯儀館和城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心（站）、社區(qū)信息服務平臺等其他公共服務類項目建設，納入政府擴大內需的項目規(guī)劃。（二）抓緊建設一批民政公共服務設施。盡快啟動、抓緊開工建設已審批通過的項目。進一步調整、完善、提高在建項目，爭取擴大配套資金。加快落實國家綜合減災“xx”規(guī)劃、災后恢復重建總體規(guī)劃?？茖W規(guī)劃設計、精心組織實施社會福利中心建設項目，按照規(guī)范化管理、標準化建設的要求，爭取在建和擬建項目追加投資到位，認真組織實施，切實保證工程質量。（三）加強基層民政辦(所)建設。使其硬件和軟件建設都達到一定的水平。主要是有固定的場所，特別是辦公室、檔案室、接待室應具備。要有專門的人員。除民政辦主任外，要求1萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應配備1名民政助理員；1萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應配備2名以上民政助理員，同時，民政辦主任不允許兼職；要有專門的經費保障等。（四）千方百計爭取建設資金。按照政府投入、社會投入和福彩資助相結合的基本思路籌集建設資金。積極協(xié)調爭取財政加大對于民政公共服務設施建設的投入；吸納的社會資金、投入民政公共服務設施建設；提高福利彩票公益金使用效率。同心協(xié)力、上下聯動，xx市委、市政府加大投入，通過上下共同努力，爭取民政公共服務設施建設大發(fā)展。四、加快推進其他各項民政工作加快民政法制建設步伐，為民政工作發(fā)展提供制度保障；加強民政機關和直屬單位建設，推動民政直屬事業(yè)單位做大做強；加強輿論宣傳，推動民政信息化建設；加強規(guī)劃財務工作，為民政事業(yè)發(fā)展提供有力支持。xx市委、市政府的交辦的中心工作。