2019年八一建軍節(jié)關(guān)于關(guān)于村居干部職務(wù)犯罪調(diào)查報告范文.doc
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2019年八一建軍節(jié)關(guān)于關(guān)于村居干部職務(wù)犯罪調(diào)查報告范文.doc
工作報告/調(diào)查報告 2019年八一建軍節(jié)關(guān)于關(guān)于村居干部職務(wù)犯罪調(diào)查報告范文 200x年x月,根據(jù)新的區(qū)劃調(diào)整成立蕪湖市三山區(qū)以來,隨著新區(qū)投資建設(shè)的力度和規(guī)模不斷擴大,蕪湖市三山區(qū)經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟發(fā)展的同時,無疑,村居干部在資金、物資方面有了更多的支配權(quán),加之歷史遺留等原因的影響,近兩年來,村居干部的職務(wù)犯罪問題也日益突出。從兩年來三山區(qū)檢察院立案查處的村干部職務(wù)犯罪案件來看,如何有效預防村居干部利用職務(wù)便利侵占農(nóng)民利益,已是一個迫切和嚴峻的問題,也是新形勢下社會主義新農(nóng)村建設(shè)和維護和諧三山的需要?,F(xiàn)將三山區(qū)兩年多來發(fā)生的職務(wù)犯罪問題的特點、原因進行分析,以尋求解決問題的途經(jīng)和對策,遏止腐敗現(xiàn)象的蔓延,防止違法犯罪行為的發(fā)生。一、基本情況蕪湖市三山區(qū)是在原峨橋鎮(zhèn)和三山鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上整合而成的,地域廣闊,面積有274公里,區(qū)境內(nèi)下轄28個行政村,人口14.7萬,其中98.2%的人口為農(nóng)村人口。20xx年7月至20xx年5月,在三山區(qū)檢察院所受理的舉報線索中,舉報村居干部貪污受賄案件占總數(shù)的72%。在三山區(qū)檢察院立案偵查的貪污賄賂案件中,村居干部涉嫌職務(wù)犯罪的案件占立案查處人數(shù)的55%,涉案人員均為村委會班子成員。其中,貪污私分防汛填塘固基款的人數(shù)占該類犯罪總數(shù)的60%,貪污征地補償款人數(shù)占40%。二、村居干部職務(wù)犯罪的特點山區(qū)檢察院查辦的村居干部犯罪案件,主要呈現(xiàn)以下五個特點:1、主體具有特殊性。這類案件的犯罪主體主要是村支部書記、村委會主任、婦女主任、財務(wù)人員,具有定的人、財、物支配權(quán)、管理權(quán),具有發(fā)生違法犯罪行為的職務(wù)條件。本院立案偵查的3件10人貪污案件中,10人均為村委會班子成員,基本上是書記、主任、會計相互勾結(jié)合伙作案大撈特撈。如我院查處的某村原書記胡德坤等3人貪污一案,就是將國家填塘固基款50余萬元套出,私設(shè)小金庫,后將其中的10余萬元私分,引起村民強烈不滿和上訪舉報,在當?shù)卦斐蓸O壞的影響。2、從犯罪對象來看,貪污的對象單一,都是在大規(guī)模的基本建設(shè)過程中,將國家補償給農(nóng)民的的防汛專項基金和征地補償款貪污私分。3、從犯罪手段上看,貪污案件的犯罪手段簡單、直接。一般利用管理資金的便利條件,采取虛報冒領(lǐng)、收入不記帳、集體私分等方式侵吞公款,如三山區(qū)檢察院立案偵查的徐某某等4人貪污一案中,就是村委會班子成員,利用經(jīng)辦國家對農(nóng)民的征地補償管理活動的便利條件,采取虛報村民名單,套取征地補償款10余萬元予以私分。三、預防村居干部違法犯罪的對策遏制農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪,是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要手段,當前,應(yīng)當從以下幾個方面入手:(一)從建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要,加強村居基層組織建設(shè)。黨支部是村居組織的核心,是黨和國家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,村委會是群眾的自治性組織,加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是克服腐敗現(xiàn)象,防止職務(wù)犯罪發(fā)生的有效保障:一是要選拔好領(lǐng)導班子,一方面推選黨性強、作風好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書記,另一方面嚴格執(zhí)行村居委員選舉制度,真正選舉出順民心、合民意,為人民服務(wù)的村居委員會主任及成員。(二)從構(gòu)建和諧社會的角度出發(fā),抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培訓班的形式,結(jié)合近年來發(fā)生的村居干部職務(wù)犯罪的案例,對村居干部和經(jīng)濟管理人員進行法制教育,以案釋法,增強法制觀念,提高抗腐防病的能力。二是加強對經(jīng)濟管理人員的技能培訓,樹立他們的職業(yè)道德觀,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,提高業(yè)務(wù)水平。(三)推行依法行政,建立健全制度,完善監(jiān)督制約機制。是加強“兩務(wù)”公開,增加透明度,杜絕暗箱操作,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;二是加強村居基層組織內(nèi)部監(jiān)督,首先是要完善財務(wù)的審批制度和內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度,嚴禁私設(shè)小金庫,實行帳款分開管理,定期核對帳目,其次要強化上下級監(jiān)督機制,實行互相審計制,并嚴格執(zhí)行審計制度。三是加強落實并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。(四)嚴厲打擊,遏制村居干部職務(wù)犯罪發(fā)生。檢察機關(guān)對村居干部貪污受賄、瀆職等職務(wù)犯罪要依法辦理,做到及時受理、及時分流、及時初查,及時立案,及時提起公訴,對典型案件進行曝光,起到警示教育作用,從而化解了干群矛盾。(五)加強預防工作,防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),要充分發(fā)揮預防職務(wù)犯罪的職能作用,積極探索出一條切合村居工作實際的預防犯罪新路子:一是結(jié)合辦案提出檢察建議,做好個案預防、案后預防工作;二是開展重點崗位預防,重點防范黨支部書記、村居委員會主任,嚴防違法犯罪的發(fā)生。三是加強與街道等有關(guān)部門聯(lián)系,開展系統(tǒng)預防,并把它納入整個社會預防網(wǎng)絡(luò)。四是加強村居干部預防職務(wù)犯罪信息系統(tǒng)的建立和調(diào)研分析,探索發(fā)案規(guī)律、特點,加大犯罪預測和對策研究力度,不斷調(diào)整改進犯罪預防工作,從而減少和遏制村居干部職務(wù)的發(fā)生。四、預防村居干部違法犯罪的對策遏制農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪,是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要手段,當前,應(yīng)當從以下幾個方面入手:(一)從建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要,加強村居基層組織建設(shè)。黨支部是村居組織的核心,是黨和國家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,村委會是群眾的自治性組織,加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是克服腐敗現(xiàn)象,防止職務(wù)犯罪發(fā)生的有效保障:一是要選拔好領(lǐng)導班子,一方面推選黨性強、作風好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書記,另一方面嚴格執(zhí)行村居委員選舉制度,真正選舉出順民心、合民意,為人民服務(wù)的村居委員會主任及成員。(二)從構(gòu)建和諧社會的角度出發(fā),抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培訓班的形式,結(jié)合近年來發(fā)生的村居干部職務(wù)犯罪的案例,對村居干部和經(jīng)濟管理人員進行法制教育,以案釋法,增強法制觀念,提高抗腐防病的能力。二是加強對經(jīng)濟管理人員的技能培訓,樹立他們的職業(yè)道德觀,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,提高業(yè)務(wù)水平。(三)推行依法行政,建立健全制度,完善監(jiān)督制約機制。是加強“兩務(wù)”公開,增加透明度,杜絕暗箱操作,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;二是加強村居基層組織內(nèi)部監(jiān)督,首先是要完善財務(wù)的審批制度和內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度,嚴禁私設(shè)小金庫,實行帳款分開管理,定期核對帳目,其次要強化上下級監(jiān)督機制,實行互相審計制,并嚴格執(zhí)行審計制度。三是加強落實并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。(四)嚴厲打擊,遏制村居干部職務(wù)犯罪發(fā)生。檢察機關(guān)對村居干部貪污受賄、瀆職等職務(wù)犯罪要依法辦理,做到及時受理、及時分流、及時初查,及時立案,及時提起公訴,對典型案件進行曝光,起到警示教育作用,從而化解了干群矛盾。(五)加強預防工作,防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),要充分發(fā)揮預防職務(wù)犯罪的職能作用,積極探索出一條切合村居工作實際的預防犯罪新路子:一是結(jié)合辦案提出檢察建議,做好個案預防、案后預防工作;二是開展重點崗位預防,重點防范黨支部書記、村居委員會主任,嚴防違法犯罪的發(fā)生。三是加強與街道等有關(guān)部門聯(lián)系,開展系統(tǒng)預防,并把它納入整個社會預防網(wǎng)絡(luò)。四是加強村居干部預防職務(wù)犯罪信息系統(tǒng)的建立和調(diào)研分析,探索發(fā)案規(guī)律、特點,加大犯罪預測和對策研究力度,不斷調(diào)整改進犯罪預防工作,從而減少和遏制村居干部職務(wù)的發(fā)生。編輯推薦:對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行預防職務(wù)犯罪的認識和思考八一建軍節(jié)關(guān)于關(guān)于村居干部職務(wù)犯罪的調(diào)查報告檢察部門預防職務(wù)犯罪趨向調(diào)查報告