第43課聯(lián)邦制、兩黨制、三權分立：以美國為例選修3國家和國際組織常識考點展示美國聯(lián)邦制的特點和利弊；美國政黨的特征和兩黨制的實質(zhì)；美國的三權分立與權力制衡(2016、2017簡析)；美國三權分立制的利弊與實質(zhì)；美國利益集團的活動方式及其政治作用。主干構建自主落實考點突破過關訓練內(nèi)容索引主干構建自主落實優(yōu)點：在保持聯(lián)邦是一個強大、 的 同時，確保州的靈活性和創(chuàng)造性弊端： 不高，聯(lián)邦政府與州政府之間 相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政主要表現(xiàn)：兩大政黨通過競選(總統(tǒng)選舉、國會選舉)爭奪 地位實質(zhì)：是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義 的經(jīng)濟基礎、維護 利益的 一項政治制度聯(lián)邦制、兩黨制、三權分立：以美國為例聯(lián)邦制特點聯(lián)邦與州 政治權力聯(lián)邦與州在各自的權力范圍內(nèi)享有_聯(lián)邦地位 州分享最高權力高于利弊兩黨制統(tǒng)一國家效率執(zhí)政私有制資產(chǎn)階級核心內(nèi)容立法權屬于 ，又受到總統(tǒng)和法院的制約行政權屬于 ，又受到國會和法院的制約司法權屬于 ，又受到國會和總統(tǒng)的制約聯(lián)邦制、兩黨制、三權分立：以美國為例三權分立制國會總統(tǒng)法院利弊利：對于反對 ，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各 集團的利益，維持 , 民主制度，有其 積極作用弊：廣大 在國家政權中不居于支配地 位，也就不可能對權力的運用施加重要影響；三 大權力機關之間互相扯皮，導致 低下；三 權分立的原則難以在政治實踐中_本質(zhì)：是一種 民主制度封建專制資本主義勞動人民效率真正貫徹資產(chǎn)階級積極作用：在美國政治中起著充當 間 橋梁的作用消極作用：只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性 作用；作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公 眾接近政府權力的途徑；為 提供了肥 沃的土壤實質(zhì)：是 在“民意”的幌子下控制權力聯(lián)邦制、兩黨制、三權分立：以美國為例利益集團公民與政府政府腐敗資產(chǎn)階級考點突破考點考點1美國聯(lián)邦制的特點和利弊美國聯(lián)邦制的特點和利弊特點分享權力聯(lián)邦與州分享政治權力。聯(lián)邦政府享有憲法“列舉的權力”，以及根據(jù)最高法院解釋可以從“列舉的權力”中引申出來的權力。州政府擁有“保留的權力”各自獨立聯(lián)邦與州在各自的權力范圍內(nèi)享有最高權力。聯(lián)邦政府與州之間不是嚴格意義上的中央與地方的關系，而是在各自規(guī)定的權限范圍內(nèi)都享有最高權力，都享有對人民的直接管轄權，相互之間不得任意干涉地位比較聯(lián)邦地位高于州。聯(lián)邦是國際交往的主體，聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，在全國范圍內(nèi)適用，各州必須遵守；州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效利弊利從美國聯(lián)邦制的歷史看，聯(lián)邦制的最大優(yōu)點在于，在保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時，確保州的靈活性和創(chuàng)造性弊最大的問題是效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政，對于廣大人民群眾的要求，資產(chǎn)階級則利用國家結(jié)構形式的特點相互推卸責任典例典例12017年3月6日，美國總統(tǒng)特朗普以維護國家安全為由簽署了新版移民入境禁令，對6個主要伊斯蘭國家的人士采取90天的旅行禁令。3月8日，夏威夷州政府就該禁令向聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟。3月15日，夏威夷州聯(lián)邦地區(qū)法院法官沃特森作出裁決，認為該禁令涉及宗教歧視成分，違反美國憲法中有關宗教的條款，還會傷害夏威夷州的旅游業(yè)；要求在美國全境范圍內(nèi)暫停執(zhí)行該禁令。對此裁決，特朗普總統(tǒng)表示，這是前所未有的司法越權，哪怕上訴到聯(lián)邦最高法院，也要抗爭到底！結(jié)合材料，回答下列問題。(1)該案例反映了美國聯(lián)邦與州之間是怎樣的關系？解析解析主要從美國聯(lián)邦制的特點角度說明。答案解析答案答案美國實行聯(lián)邦制，聯(lián)邦與州之間不是嚴格意義上的中央與地方的關系，各州是相對獨立的政治實體。美國州政府，可以就聯(lián)邦政府涉嫌違憲和損害地方利益的行為提起訴訟。(2)簡要分析沃特森法官叫停特朗普總統(tǒng)禁令的依據(jù)及其影響。答案答案美國實行三權分立制。總統(tǒng)的行政權，受聯(lián)邦法院司法權的制衡，美國聯(lián)邦法院有權審查總統(tǒng)發(fā)布的行政命令是否違憲。沃特森法官叫停總統(tǒng)禁令，可以避免行政權背離美國的基本價值觀，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持資本主義民主制度。但也可能使權力機關之間互相扯皮，導致效率低下。答案解析解析解析主要運用美國的三權分立知識分析說明。考點考點2美國政黨的特征和兩黨制的實質(zhì)美國政黨的特征和兩黨制的實質(zhì)(1)美國兩黨制的特征影響美國的選舉制度、議會制度、行政管理制度以及司法制度，都與兩黨制有關。美國實行兩黨制，不等于美國只有兩個政黨，而是因為民主黨和共和黨在美國輪流執(zhí)政，從未有過意外特征政黨的主要職能是組織選舉，包括組織初選、提名候選人、籌集競選資金等。兩黨竭力為本黨爭取盡可能多的職位，以維持其對政治權力的控制民主黨和共和黨的組織均為四個層級，包括基層選區(qū)委員會、縣委員會、州委員會和全國委員會。但各委員會之間沒有上下級的垂直領導關系，只有工作上的聯(lián)系黨綱不固定，沒有約束黨員的黨紀表現(xiàn)美國是實行資產(chǎn)階級兩黨制的典型國家，兩黨制主要表現(xiàn)為民主黨(驢)與共和黨(象)通過競選爭奪執(zhí)政地位總統(tǒng)寶座的爭奪：在總統(tǒng)選舉中，民主黨、共和黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人，最終獲勝的黨成為執(zhí)政黨，敗北的黨則淪為在野黨。執(zhí)政黨通過由本黨中堅人士組成的行政部門掌握政治權力國會席位的爭奪：在國會選舉中，民主黨、共和黨也分別推出本黨候選人，競爭議員席位。獲得多數(shù)席位的政黨為多數(shù)黨，獲得少數(shù)席位的政黨為少數(shù)黨。多數(shù)黨議員擔任國會領袖及國會各小組委員會主席，并借此主導國會事務，但少數(shù)黨議員仍能發(fā)揮重要的制衡作用誤區(qū)警示誤區(qū)警示認為“在總統(tǒng)選舉中獲勝的黨也是國會中的多數(shù)黨”。美國競選包括總統(tǒng)競選和國會競選?？偨y(tǒng)競選的成敗決定能否獲得執(zhí)政地位，但國會競選也發(fā)揮著重要作用，因為國會中各政黨席位的多少直接影響本黨在國會中的力量。在總統(tǒng)選舉中獲勝的黨不一定是國會中的多數(shù)黨；在總統(tǒng)選舉中失敗，并不意味著在國會選舉中成為少數(shù)黨，在野黨仍然可以通過其在國會中的勢力對政府發(fā)揮重要的制衡作用。(2)兩黨制的實質(zhì)從階級基礎、意識形態(tài)方面看美國兩黨沒有本質(zhì)區(qū)別，它們都維護資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級利益和意志，都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟制度，都推崇個人主義價值觀從具體議題上的政策和主張方面看美國兩黨雖有明顯差別，但這些差別不過是充當使兩黨制得以運行的機制。兩黨出于競選的需要，在民眾關注的某些議題上展示不同政見，其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方背離美國的基本價值觀從民眾參與政治生活與執(zhí)政黨的施政過程看兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障從競選費用看美國的競選，是有錢人的權力游戲、有權人的金錢游戲?qū)嵸|(zhì)美國兩黨在階級基礎、意識形態(tài)方面，沒有本質(zhì)區(qū)別，實質(zhì)上是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經(jīng)濟基礎、維護資產(chǎn)階級利益的一項政治制度答案答案美國兩黨制的主要表現(xiàn)是兩大政黨通過競選爭奪執(zhí)政地位。典例典例2美國自詡為“世界民主和自由之燈塔”，美式民主常常被某些人看成是西方民主的典范。但備受世人矚目的2016年美國大選，其娛樂化進程猶知一場現(xiàn)實版的紙牌屋，大選后進入政府班子的核心成員差不多都是大財團、大企業(yè)的CEO，大選中所揭露的丑聞、腐敗指控和選舉舞弊等至今困擾著美國的政治生活。國際社會和許多美國老百姓對美式民主深感失望。(1)指出美國兩黨制的主要表現(xiàn)。解析解析結(jié)合材料可以看出，美國兩黨制的主要表現(xiàn)是兩大政黨通過競選爭奪執(zhí)政地位。答案解析答案答案美國兩黨制是美式民主的重要內(nèi)容。雖然美國兩黨制在形式上提供了民眾參與國家政治生活的渠道，也使執(zhí)政黨和在野黨形成相互制約的局面，但美國總統(tǒng)選舉過程中所揭露的丑聞、腐敗指控和選舉舞弊等表明，美國兩黨之間的制約水平有限，總統(tǒng)選舉不過是資產(chǎn)階級不同利益集團之間的政治游戲而已，兩黨制存在的制度性問題至今得不到解決。由此說明，美式民主不是民主的典范，國際社會和許多美國老百姓對美式民主深感失望是有道理的。(2)運用美國兩黨制的相關知識，進一步說明國際社會和許多美國老百姓對美式民主深感失望的道理。答案解析解析解析既要從兩黨制的表面現(xiàn)象說明，即在形式上提供了民眾參與國家政治生活的渠道，又要從本質(zhì)上指出美國兩黨制以及美式民主的本質(zhì)上說明?？键c考點3美國的三權分立與權力制衡美國的三權分立與權力制衡(1)含義：國家的立法權、行政權和司法權分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權力均衡。三權分立是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則，其核心內(nèi)容是權力分立、制約和平衡。(2)表現(xiàn)所屬機關受制約表現(xiàn)立法權國會總統(tǒng)的制約法院的制約總統(tǒng)有權否決國會立法(立法否決權)；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令(行政權)；還有立法倡議權(立法倡議權)法院有權宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法(違憲審查權)行政權總統(tǒng)國會的制約法院的制約行政機構的設置和所需經(jīng)費須由國會批準(財政權)；國會還有權監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為(監(jiān)督權)美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關頒布的規(guī)章條例違憲(違憲審查權)；通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權力(憲法解釋權)司法權法院總統(tǒng)的制約國會的制約法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命(提名聯(lián)邦法官權)；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法來改變法院的組成(任命批準權和彈劾權)；國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決(修憲權)典例典例3(2016江蘇高考)中美兩國是許多國際組織的重要成員，隨著雙方相互投資和貿(mào)易日益增加，摩擦也常有發(fā)生。解決糾紛既可以依據(jù)國際組織規(guī)則和爭端解決機制，也可以通過雙邊、多邊談判，還可以通過法律訴訟途徑加以解決。2012年，我國X集團關聯(lián)公司Y公司收購了位于美國某地的4個風電場項目，被奧巴馬總統(tǒng)和美國外國投資委員會以威脅國家安全為由叫停。在X集團向美國政府交涉無果后，其關聯(lián)公司Y公司將奧巴馬總統(tǒng)和美國外國投資委員會列為共同被告，向美國相關法院提起訴訟。2014年，法庭認定奧巴馬政府侵犯了Y公司的合法權利，判決美國政府需要向Y公司提供相應的程序正義。2015年，美國政府與Y公司達成全面和解。答案答案美國政體是按照三權分立基本原則組建和運行的。三權分立的核心內(nèi)容是權力分立、制約和平衡。依法對外國投資進行國家安全審查是以總統(tǒng)為首的政府的行政權，但法院有權對政府行政行為的合法性進行審查，可以通過判決等方式對行政權力進行制約。結(jié)合材料，回答下列問題。(1)簡析法院判決政府行為侵權所體現(xiàn)的美國政體的運行特點。解析解析題目的設問指向性非常明確美國政體運行的特點，美國政體的特點包括：三權分立、兩黨制和利益集團。法院判決政府行為侵權，很明顯考查三權分立。組織答案時，要回答出三權分立的內(nèi)容，特別要分析政府與法院之間的權力如何相互制約。答案解析解析解析設問要求回答中國企業(yè)如何化解海外投資糾紛，結(jié)合材料第一段的后半部分給學生進行了三個方面的提示：發(fā)揮國際組織的作用、國家間的談判與合作、通過法律途徑。學生結(jié)合對第二段材料中的案例的理解，從上述三個方面組織答案即可。答案答案推動政府加強國家間合作，消除投資和貿(mào)易壁壘，為企業(yè)海外投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。了解中國與有關國際組織的關系，以及國際組織對貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權保護等方面的規(guī)定，明確自身的權利和義務。了解所投資國家的政治法律制度，減少投資風險，學會并勇于通過法律等途徑解決糾紛。(2)中國企業(yè)如何減少和化解海外投資糾紛？答案解析考點考點4美國三權分立制的利弊與實質(zhì)美國三權分立制的利弊與實質(zhì)積極作用對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用消極作用由于廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位，也就不可能對權力的運用施加重要影響。所謂分權與制衡，事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權力分配的一種機制實行三權分立、權力制衡的一個必然結(jié)果，是三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下即使在美國，三權分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹實質(zhì)本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度。它有效地維護了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主點撥點撥選擇三權分立的政體，是其歷史條件和具體國情的產(chǎn)物，也是由其國家的階級本質(zhì)決定的。資產(chǎn)階級為維護其自身利益，害怕能反映下層民眾意志的立法機關享有最高權力，而在憲法中加強行政機關和司法機關的獨立地位和權力，以限制普通民眾對國家政治的直接參與，為有產(chǎn)者的私有財產(chǎn)和自由提供雙重保險，有效保障資產(chǎn)階級國家機器的運轉(zhuǎn)?？键c考點5美國利益集團的活動方式及其政治作用美國利益集團的活動方式及其政治作用地位與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱活動方式工具金錢、人數(shù)和知識。財力雄厚的利益集團主要依靠金錢干預政治，沒有經(jīng)濟實力的利益集團通過拉選票影響政治，還有的通過向政府官員及時提供所需的知識影響政治手段合法手段主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。直接游說是指利益集團直接對國會議員、政府官員表達其觀點，以影響政策；間接游說是指通過影響選民來影響決策者政治作用積極作用：利益集團充當公民與政府間橋梁的作用，資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力、相互制衡，有助于維護美國資本主義制度消極作用：a.只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用。b.利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權力的途徑。c.利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤特點利益集團機制是資產(chǎn)階級控制國家機器的一種特殊形式，具有相當強的隱蔽性和欺騙性實質(zhì)資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權力點撥點撥英國、法國、美國政體的比較英國、法國、美國政體的比較 英國法國美國不同點政體議會制君主立憲制半總統(tǒng)制民主共和制總統(tǒng)制民主共和制議會議會是最高立法機關和最高權力機關，是國家行政權力的最高來源議會只是立法機關，對政府雖然具有彈劾和倒閣權，但受到總統(tǒng)和總理的限制國會具有立法、代表選民發(fā)言、監(jiān)督、公眾教育、調(diào)解沖突等任務政府及首腦作為政府的內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，對議會負責。首相由議會多數(shù)黨領袖擔任政府由議會多數(shù)派聯(lián)合組建?？偫砼c總統(tǒng)分享行政權力總統(tǒng)是政府首腦，政府由總統(tǒng)組建，獨立行使國家最高行政權、負責法律的實施不同點國家元首作為國家元首的君主是世襲而來的，職權多是禮儀性的總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，權力很大，但受到議會和總理的限制總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，還是陸?？杖娍偹玖钫h制度兩黨制，政黨上臺執(zhí)政的關鍵是奪取議會選舉的勝利。議會多數(shù)黨組閣多黨制，往往是多黨聯(lián)合組成多黨聯(lián)合政府?！白笥夜仓巍笔瞧洫毺氐默F(xiàn)象兩黨制，政黨上臺執(zhí)政的關鍵是奪取總統(tǒng)選舉的勝利。議會多數(shù)黨不一定是執(zhí)政黨相同點階級實質(zhì)都體現(xiàn)并維護資產(chǎn)階級專政經(jīng)濟基礎都建立在生產(chǎn)資料資本主義私有制的經(jīng)濟基礎上并為之服務組織和活動的基本原則都遵循“三權分立”原則典例典例4美國基礎設施早已不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，前總統(tǒng)奧巴馬上任伊始就提出雄心勃勃的修建高鐵計劃，但一些州以高鐵修建需要拆遷占地、運行產(chǎn)生噪音等為由阻撓、拖延甚至反對該計劃。與此同時，財力雄厚的汽車、航空、石油等行業(yè)利益集團斥重金在媒體上渲染修建高鐵的危害性，游說國會議員，借用所謂的“民意”影響國會，致使修建高鐵計劃在國會無法通過。奧巴馬的“高鐵夢”難圓，公眾的期盼再次落空。答案答案美國是典型的聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦和州分享政治權力且在各自范圍內(nèi)享有最高權力。修建高鐵需要聯(lián)邦和州共同負責、相互配合，而某些州以各種理由阻撓、拖延甚至反對奧巴馬的高鐵計劃，導致奧巴馬“高鐵夢”難圓。(1)從美國的聯(lián)邦制角度，分析奧巴馬“高鐵夢”難圓的原因。解析解析要求從美國的聯(lián)邦制角度，著重可以從美國是典型的聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦和州分享政治權力且在各自范圍內(nèi)享有最高權力的角度分析即可。答案解析答案答案在美國政治舞臺上，財力雄厚的利益集團主要依靠金錢，通過游說等方式干預政治、 影響政策。奧巴馬提出修建高鐵計劃后，汽車、航空、石油等行業(yè)利益集團依靠金錢，直接和間接游說國會議員，用所謂的“民意”影響國會，最終導致奧巴馬的計劃在國會不能通過。這種利益集團運行機制的實質(zhì)是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權力。(2)結(jié)合奧巴馬高鐵計劃的遭遇，說明美國的利益集團運行機制及其實質(zhì)。解析解析根據(jù)材料中的表述，財力雄厚的利益集團主要依靠金錢，通過游說等方式干預政治、 影響政策以及用所謂的“民意”影響國會，最終導致奧巴馬的計劃在國會不能通過等，說明了其實質(zhì)是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權力。答案解析過關訓練1.在美國，槍支管理不僅是治安問題，更涉及傳統(tǒng)和政治。美國1789年權利法案規(guī)定：人民持有和攜帶武器的權利不受侵犯。據(jù)此，眾多美國民眾把持槍權視為“神圣不可侵犯”的基本人權之一，而反對者認為法案確保的是“民兵”而非私人持有權。美國各州國會對該條文的不同解讀，導致各州槍支管理混亂。而人多勢眾、財大氣粗的美國步槍協(xié)會是影響美國國會數(shù)次要求限制私人持槍法案未能通過的重要力量。123456(1)運用美國政治制度的有關知識，說明美國“禁不了槍”的原因。答案答案美國實行聯(lián)邦制，聯(lián)邦和州分享政治權力，在各自權力范圍內(nèi)享有最高權力。美國利益集團通過其活動影響美國政府決策。但只有少數(shù)財力雄厚、與決策者關系密切的利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用，而代表勞動人民的眾多利益集團影響力卻很小。答案123456答案答案表面上看，利益集團是所謂的“民意代表”，向政府反映各階層、群體的觀點和利益，各利益集團在反映民意方面似乎是機會平等。在眾多利益集團中，只有少數(shù)利益集團對國家決策起決定性作用。國家決策只反映實力雄厚、與決策者關系密切的利益集團的利益。因此美國利益集團表面上是“民意代表”，實質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權力。美國實行三權分立制，其核心內(nèi)容是權力分立、制約和平衡，立法權屬于國會，受行政權和司法權制約。認為國會立法受利益集團的支配這一觀點是片面的。(2)有人依據(jù)上述材料認為，美國的利益集團代表“民意”支配著國家的立法。請簡要評析這一觀點。答案1234562.美國國會大廈內(nèi)的黨爭無休無止，并常常使總統(tǒng)提出的議案胎死腹中。奧蘭多槍擊案后，執(zhí)政的民主黨與在野的共和黨都向參議院提交了控槍議案，但是，兩黨的利益之爭和相互制衡，加上控槍議題本身的高度敏感性，最終使參議院的辯論無果而終。前總統(tǒng)奧巴馬曾要求國會通過用于控制寨卡疫情、研發(fā)疫苗等開支的撥款議案，遭到共和黨主導的國會拒絕。本屆國會在公共安全、公共衛(wèi)生等領域的難作為、不作為，使得民眾滿意率屢創(chuàng)新低。123456(1)運用美國的兩黨制的知識，分析美國國會何以難作為。答案答案美國是個兩黨制的國家，兩大政黨不僅爭奪執(zhí)政地位，而且也爭奪國會中的主導地位。盡管兩大政黨都是資產(chǎn)階級政黨，在某些問題上來自兩黨的議員常常能夠達成一致，但兩黨代表了資產(chǎn)階級內(nèi)部不同的利益集團，在控槍等具體議題上的政策和主張有明顯差別，甚至尖銳對立，客觀上形成了兩黨的相互制衡，從而使國會難以作為。答案123456(2)運用美國的三權分立的知識，說明美國國會何以常常使總統(tǒng)提出的議案胎死腹中。答案答案美國權力運行的原則是三權分立，即立法權、行政權和司法權的分立、制約和平衡。根據(jù)這一原則，國會擁有立法權，總統(tǒng)的撥款議案須由國會通過；行政機構所需經(jīng)費須由國會批準。因此，如果國會內(nèi)兩黨意見僵持不下或國會與總統(tǒng)意見對立，總統(tǒng)提出的議案就很難在國會通過；一旦在野黨主導國會，就更是如此。答案1234563.為阻擋非法移民，特朗普在總統(tǒng)競選時作出修筑美墨邊境墻的重要承諾，據(jù)估算，該項工程需花費100120億美元，如今資金卻得不到落實。特朗普在2017年8月22日晚間的一次演講中威脅稱，如果國會不同意為修筑美墨邊境墻提供資金，他就要關閉政府。共和黨籍眾議院撥款委員會主席湯姆科爾稱，“關停你所運作的政府，我認為這在政治上不是明智之舉”。123456結(jié)合材料，運用國家和國際組織常識中的相關知識，回答下列問題。(1)從美國權力運行規(guī)則的角度，分析美國總統(tǒng)威脅國會的原因。答案答案美國權力運行的原則是三權分立，其核心內(nèi)容是權力分立、制約和平衡。行政權屬于總統(tǒng)，立法權屬于國會，但行政機關所需的經(jīng)費須經(jīng)國會批準，國會不批準政府將難以開展工作；政府關?；蛐姓实拖?，反過來也會影響國會權力的行使。答案123456(2)運用國體與政體關系知識，簡析為何關停政府在政治上不是明智之舉。答案答案國體決定政體，政體體現(xiàn)國體，一定的政體服務于一定的國體。美國實行總統(tǒng)制民主共和制，這一政體歸根結(jié)底由美國資產(chǎn)階級專政的國體決定，從根本上維護的是美國資產(chǎn)階級的利益。因此，要是特朗普關停政府，使美國的立法、行政、司法無法正常運行而危害到美國資產(chǎn)階級的利益，這是不明智的。答案1234564.以俄羅斯涉嫌干涉美國2016年總統(tǒng)選舉和烏克蘭危機等為由，美國國會參眾兩院于2017年7月下旬通過了一項針對俄羅斯的經(jīng)濟制裁法案。8月2日，美國總統(tǒng)特朗普簽署該法案，使之正式生效成為法律。但特朗普同時表示，該法案存在嚴重缺陷。法案中“國會將擁有限制美國總統(tǒng)解除對俄制裁權力”的條款，損害了美國行政部門對外談判交涉方面的權威。作為新上任的美國總統(tǒng)，特朗普既要兌現(xiàn)對中下層民眾的承諾，又不得不受制于美國既有憲政和法律的束縛?？偨y(tǒng)的“禁穆令”被聯(lián)邦法院無限期叫停，在美國墨西哥邊境修隔離墻遭到國會反對，一系列行政命令遇阻，恰恰就是過渡時期各方?jīng)_突與磨合的必然產(chǎn)物。123456結(jié)合材料，運用國家和國際組織常識的知識，回答下列問題。(1)美通過對俄制裁法案是如何體現(xiàn)美國權力運行特點的？答案答案美國實行三權分立制，立法權屬于國會，行政權屬于總統(tǒng)，美國國會參眾兩院通過對俄制裁法案，總統(tǒng)簽署使之正式生效成為法律。美國的行政權受到立法權的制約，法案中國會擁有限制美國總統(tǒng)解除對俄制裁的權力。答案123456(2)有人認為，特朗普屢遭掣肘正反映了美國民主制度的進步。請評析該觀點。答案答案美國的三權分立和制衡對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持資本主義民主制度有積極作用。但三權分立有其階級局限性和消極作用，總統(tǒng)與國會、法院之間的權力分立會產(chǎn)生嚴重的內(nèi)耗，引發(fā)混亂、拖延和推諉，導致效率低下；三權分立的原則難以在政治實踐中真正貫徹；作為一種資產(chǎn)階級民主制度，它維護的是美國資產(chǎn)階級利益，不能真正代表民意(或民眾不可能對權力的運用施加重要影響)。答案1234565.三權分立制度的理論基礎是1718世紀英國資產(chǎn)階級政治思想家約翰洛克和法國資產(chǎn)階級啟蒙學者孟德斯鳩提出的分權學說，這一學說基于的理論前提是：絕對的權力導致絕對的腐敗。所以，國家權力應該分立，互相制衡。分權學說把國家權力分為三部分：議會有立法權，國王有行政權，法院有司法權。三權分立的核心內(nèi)容是權力分立、制約和平衡，用這種方法來限制王權、防止國王暴政。對于這種制度，現(xiàn)代西方的政治家和思想家非常推崇，認為只有實行三權分立，才是民主和法治的標志；不實行這種制度，就是專制。123456(1)運用三權分立相關知識，完成下表。答案123456國家立法權行政權司法權英國 議會上院美國 總統(tǒng) 議會下院國會內(nèi)閣法院答案答案實行三權分立，對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持資本主義民主制度具有積極意義。但在這個體系下，廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位，不可能對權力的運行施加重要影響，這就暴露了資本主義民主的虛偽性與欺騙性。同時，不實行三權分立制度不一定就是專制。國體決定政體，政體受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等因素的影響，具有相對獨立性。我國的國家性質(zhì)決定我國實行人民代表大會制度，堅持民主集中制原則，既充分發(fā)揚人民民主，反對專制，又實行必要的集中，保證人民當家作主的充分實現(xiàn)。(2)結(jié)合現(xiàn)代民主政治的實踐，對現(xiàn)代西方政治家和思想家有關三權分立制度的態(tài)度談談你的看法。答案1234566.材料一材料一美國商會在過去幾年間一直努力做好準備工作以促使國會批準表決與韓國、哥倫比亞、巴拿馬的FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)。美國商會將施壓促使政府和國會在奧巴馬總統(tǒng)與亞太地區(qū)領導人舉行年度會晤之前批準FTA。此外，微軟、通用、沃爾瑪、IBM等世界一流大企業(yè)的負責人也要求奧巴馬總統(tǒng)和國會盡量批準上述貿(mào)易協(xié)定。材料二材料二鏡頭一從20世紀30年代開始，美國的“全國有色人種協(xié)會”就不斷向最高法院提起訴訟，控告一些州的“種族隔離法”違憲。1954年最高法院在布朗案中，裁決“種族隔離法”違憲。123456鏡頭二在美國，曾在“母親節(jié)”這天，在一個名為“百萬母親”團體的民權運動的領袖們挽臂并肩組織游行下，美國成千上萬的母親及其支持者參加了在首都華盛頓和其他六十多個城市舉行的“百萬母親大游行”活動，呼吁美國國會盡快通過更加嚴格的控制槍支法案，以遏制猖獗的槍支犯罪。鏡頭三金錢永遠是利益集團影響政治人物的重要手段。在大選中，也有許多的利益集團搞過政治捐款。鏡頭四美國的思想庫大多是由大公司贊助的，它們的人員到國會作證，向議員提供專業(yè)知識，也發(fā)表研究成果，影響公眾觀點。123456(1)上述材料反映了美國的什么政治現(xiàn)象？答案答案上述材料反映了美國利益集團干預政治的現(xiàn)象。利益集團無處不在，已經(jīng)深深地滲入了行政機構、國會和司法系統(tǒng)，目的是影響政府決策，維護自身利益。利益集團主要通過金錢、人數(shù)和知識干預政治。利益集團影響政府的手段無所不有，就其合法手段而言，主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟。答案123456(2)簡要評析美國的這一政治現(xiàn)象。答案答案利益集團在美國政治中起著充當公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。但利益集團具有明顯的虛偽性與消極作用：只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用；利益集團壟斷了公眾接近政府權力的途徑，并為政府腐敗提供了土壤。實質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權力。具有相當強的隱蔽性和欺騙性。答案123456