第56號     為了規(guī)范施工招標資格預審文件、招標文件編制活動，促進招標投標活動的公開、公平和公正，國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產業(yè)部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局聯(lián)合制定了<標準施工招標資格預審文件>和<標準施工招標文件>試行規(guī)定及相關附件，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年5月1日起施行。 國家發(fā)展和改革委員會主任：財政部部長：建設部部長:鐵道部部長:交通部部長:信息產業(yè)部部長:水利部部長:民航總局局長:廣播電影電視總局局長: 二七年十一月一日   標準施工招標資格預審文件和標準施工招標文件試行規(guī)定     第一條  為了規(guī)范施工招標資格預審文件、招標文件編制活動，提高資格預審文件、招標文件編制質量，促進招標投標活動的公開、公平和公正，國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產業(yè)部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局聯(lián)合編制了標準施工招標資格預審文件和標準施工招標文件（以下如無特別說明，統(tǒng)一簡稱為標準文件）。    第二條  本標準文件在政府投資項目中試行。國務院有關部門和地方人民政府有關部門可選擇若干政府投資項目作為試點，由試點項目招標人按本規(guī)定使用標準文件。    第三條  國務院有關行業(yè)主管部門可根據(jù)標準施工招標文件并結合本行業(yè)施工招標特點和管理需要，編制行業(yè)標準施工招標文件。行業(yè)標準施工招標文件重點對“專用合同條款”、“工程量清單”、“圖紙”、“技術標準和要求”作出具體規(guī)定。    第四條  試點項目招標人應根據(jù)標準文件和行業(yè)標準施工招標文件（如有），結合招標項目具體特點和實際需要，按照公開、公平、公正和誠實信用原則編寫施工招標資格預審文件或施工招標文件。    第五條  行業(yè)標準施工招標文件和試點項目招標人編制的施工招標資格預審文件、施工招標文件，應不加修改地引用標準施工招標資格預審文件中的“申請人須知”（申請人須知前附表除外）、“資格審查辦法”（資格審查辦法前附表除外），以及標準施工招標文件中的“投標人須知”（投標人須知前附表和其他附表除外）、“評標辦法”（評標辦法前附表除外）、“通用合同條款”。    標準文件中的其他內容，供招標人參考。    第六條  行業(yè)標準施工招標文件中的“專用合同條款”可對標準施工招標文件中的“通用合同條款”進行補充、細化，除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定外，補充和細化的內容不得與“通用合同條款”強制性規(guī)定相抵觸，否則抵觸內容無效。    第七條  “申請人須知前附表”和“投標人須知前附表”用于進一步明確“申請人須知”和“投標人須知”正文中的未盡事宜，試點項目招標人應結合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫，但不得與“申請人須知”和“投標人須知”正文內容相抵觸，否則抵觸內容無效。    第八條  “資格審查辦法前附表”和“評標辦法前附表”用于明確資格審查和評標的方法、因素、標準和程序。試點項目招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要，詳細列明全部審查或評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為資格審查或評標的依據(jù)。    第九條  試點項目招標人編制招標文件中的“專用合同條款”可根據(jù)招標項目的具體特點和實際需要，對標準施工招標文件中的“通用合同條款”進行補充、細化和修改，但不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定和平等、自愿、公平和誠實信用原則。    第十條  試點項目招標人編制的資格預審文件和招標文件不得違反公開、公平、公正、平等、自愿和誠實信用原則。    第十一條  國務院有關部門和地方人民政府有關部門應加強對試點項目招標人使用標準文件的指導和監(jiān)督檢查，及時總結經驗和發(fā)現(xiàn)問題。    第十二條  在試行過程中需要就如何適用標準文件中不加修改地引用的內容作出解釋的，按照國務院和地方人民政府部門職責分工，分別由選擇試點的部門負責。    第十三條  因出現(xiàn)新情況，需要對標準文件中不加修改地引用的內容作出解釋或調整的，由國家發(fā)展和改革委員會會同國務院有關部門作出解釋或調整。該解釋和調整與標準文件具有同等效力。    第十四條  省級以上人民政府有關部門可以根據(jù)本規(guī)定并結合實際，對試點項目范圍、試點項目招標人使用標準文件及行業(yè)標準施工招標文件作進一步要求。    第十五條  標準文件作為本規(guī)定的附件，與本規(guī)定同時發(fā)布。本規(guī)定與標準文件自2008年5月1日起試行。     附件一：中華人民共和國標準施工招標資格預審文件（2007年版）使用說明一、標準施工招標資格預審文件（以下簡稱標準資格預審文件）用相同序號標示的章、節(jié)、條、款、項、目，供招標人和投標人選擇使用；標準資格預審文件以空格標示的由招標人填寫的內容，招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有需要填寫的，在空格中用“/”標示。二、招標人按照標準資格預審文件第一章“資格預審公告”的格式發(fā)布資格預審公告后，將實際發(fā)布的資格預審公告編入出售的資格預審文件中，作為資格預審邀請。資格預審公告應同時注明發(fā)布所在的所有媒介名稱。三、標準資格預審文件第三章“資格審查辦法”分別規(guī)定合格制和有限數(shù)量制兩種資格審查方法，供招標人根據(jù)招標項目具體特點和實際需要選擇適用。如無特殊情況，鼓勵招標人采用合格制。第三章“資格審查辦法”前附表應按試行規(guī)定要求列明全部審查因素和審查標準，并在本章（前附表及正文）標明申請人不滿足其要求即不能通過資格預審的全部條款。四、標準資格預審文件為2007年版，將根據(jù)實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時進行修改。各使用單位或個人對標準資格預審文件的修改意見和建議，可向編制工作小組反映。聯(lián)系 ：（010）68502510（項目名稱）標段施工招標資格預審文件招標人：（蓋單位章）年月日目錄第一章資格預審公告11招標條件12項目概況與招標范圍13申請人資格要求14資格預審方法15資格預審文件的獲取16資格預審申請文件的遞交17發(fā)布公告的媒介28聯(lián)系方式2第二章申請人須知3申請人須知前附表31. 總則51.1 項目概況51.2 資金來源和落實情況51.3 招標范圍、計劃工期和質量要求51.4 申請人資格要求51.5 語言文字61.6 費用承擔62. 資格預審文件62.1 資格預審文件的組成62.2 資格預審文件的澄清62.3 資格預審文件的修改63. 資格預審申請文件的編制73.1 資格預審申請文件的組成73.2 資格預審申請文件的編制要求73.3 資格預審申請文件的裝訂、簽字84. 資格預審申請文件的遞交84.1 資格預審申請文件的密封和標識84.2 資格預審申請文件的遞交85資格預審申請文件的審查85.1 審查委員會85.2 資格審查86. 通知和確認96.1 通知96.2 解釋96.3 確認97. 申請人的資格改變98. 紀律與監(jiān)督98.1 嚴禁賄賂98.2 不得干擾資格審查工作98.3 保密98.4 投訴99. 需要補充的其他內容9第三章資格審查辦法（合格制）11資格審查辦法前附表111. 審查方法132. 審查標準132.1 初步審查標準132.2 詳細審查標準133. 審查程序133.1 初步審查133.2 詳細審查133.3 資格預審申請文件的澄清134. 審查結果134.1 提交審查報告134.2 重新進行資格預審或招標14第三章資格審查辦法（有限數(shù)量制）15資格審查辦法前附表151. 審查方法172. 審查標準172.1 初步審查標準172.2 詳細審查標準172.3 評分標準173. 審查程序173.1 初步審查173.2 詳細審查173.3 資格預審申請文件的澄清173.4 評分174. 審查結果184.1 提交審查報告184.2 重新進行資格預審或招標18第四章資格預審申請文件格式19目錄23一、資格預審申請函25二、法定代表人身份證明26二、授權委托書27三、聯(lián)合體協(xié)議書28四、申請人基本情況表29五、近年財務狀況表31六、近年完成的類似項目情況表32七、正在施工的和新承接的項目情況表33八、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況34九、其他材料35第五章項目建設概況37第一章 資格預審公告（項目名稱）標段施工招標資格預審公告（代招標公告）1招標條件本招標項目（項目名稱）已由（項目審批、核準或備案機關名稱）以（批文名稱及編號）批準建設，項目業(yè)主為，建設資金來自（資金來源），項目出資比例為，招標人為。項目已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。2項目概況與招標范圍（說明本次招標項目的建設地點、規(guī)模、計劃工期、招標范圍、標段劃分等）。3申請人資格要求3.1本次資格預審要求申請人具備資質，業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力。3.2 本次資格預審（接受或不接受）聯(lián)合體資格預審申請。聯(lián)合體申請資格預審的，應滿足下列要求：。3.3 各申請人可就上述標段中的（具體數(shù)量）個標段提出資格預審申請。4資格預審方法本次資格預審采用（合格制/有限數(shù)量制）。5資格預審文件的獲取5.1 請申請人于年月日至年月日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午時至時，下午時至時（北京時間，下同），在（詳細地址）持單位介紹信購買資格預審文件。5.2 資格預審文件每套售價元，售后不退。5.3 郵購資格預審文件的，需另加手續(xù)費（含郵費）元。招標人在收到單位介紹信和郵購款（含手續(xù)費）后日內寄送。6資格預審申請文件的遞交6.1 遞交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為年月日時分，地點為。6.2 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。7發(fā)布公告的媒介本次資格預審公告同時在（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。8聯(lián)系方式招標人：招標代理機構：地址：地址： ： ：聯(lián)系人：聯(lián)系人： ： ： ： ：電子郵件：電子郵件： 開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：年月日第二章 申請人須知申請人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容招標人名稱：地址：聯(lián)系人： ：招標代理機構名稱：地址：聯(lián)系人： ：項目名稱建設地點資金來源出資比例資金落實情況招標范圍計劃工期計劃工期： 日歷天計劃開工日期： 年 月 日計劃竣工日期： 年 月 日質量要求申請人資質條件、能力和信譽資質條件：財務要求：業(yè)績要求：信譽要求：項目經理（建造師，下同）資格：其他要求：是否接受聯(lián)合體資格預審申請不接受接受，應滿足下列要求：2.2.1申請人要求澄清資格預審文件的截止時間2.2.2招標人澄清資格預審文件的截止時間2.2.3申請人確認收到資格預審文件澄清的時間2.3.1招標人修改資格預審文件的截止時間申請人確認收到資格預審文件修改的時間3.1.1申請人需補充的其他材料近年財務狀況的年份要求 年近年完成的類似項目的年份要求 年近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求 年簽字或蓋章要求資格預審申請文件副本份數(shù) 份資格預審申請文件的裝訂要求封套上寫明招標人的地址：招標人全稱： （項目名稱） 標段施工招標資格預審申請文件在 年 月 日 時 分前不得開啟申請截止時間 年 月 日 時 分遞交資格預審申請文件的地點是否退還資格預審申請文件 審查委員會人數(shù)5.2資格審查方法6.1資格預審結果的通知時間6.3資格預審結果的確認時間9需要補充的其他內容1. 總則1.1 項目概況根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標，特邀請有興趣承擔本標段的申請人提出資格預審申請。本招標項目招標人：見申請人須知前附表。本標段招標代理機構：見申請人須知前附表。本招標項目名稱：見申請人須知前附表。本標段建設地點：見申請人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況本招標項目的資金來源：見申請人須知前附表。本招標項目的出資比例：見申請人須知前附表。本招標項目的資金落實情況：見申請人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求本次招標范圍：見申請人須知前附表。本標段的計劃工期：見申請人須知前附表。本標段的質量要求：見申請人須知前附表。1.4 申請人資格要求申請人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。（1）資質條件：見申請人須知前附表；（2）財務要求：見申請人須知前附表；（3）業(yè)績要求：見申請人須知前附表；（4）信譽要求：見申請人須知前附表；（5）項目經理資格：見申請人須知前附表；（6）其他要求：見申請人須知前附表。申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預審的，聯(lián)合體申請人除應符合本章第項和申請人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方必須按資格預審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權利義務；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）通過資格預審的聯(lián)合體，其各方組成結構或職責，以及財務能力、信譽情況等資格條件不得改變；（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段中參加資格預審。申請人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（3）為本標段的監(jiān)理人；（4）為本標段的代建人；（5）為本標段提供招標代理服務的；（6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）被責令停業(yè)的；（10）被暫停或取消投標資格的；（11）財產被接管或凍結的；（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。1.5 語言文字除專用術語外，來往文件均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.6 費用承擔申請人準備和參加資格預審發(fā)生的費用自理。2. 資格預審文件2.1 資格預審文件的組成本次資格預審文件包括資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式、項目建設概況，以及根據(jù)本章第2.2款對資格預審文件的澄清和第2.3款對資格預審文件的修改。當資格預審文件、資格預審文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。2.2 資格預審文件的澄清申請人應仔細閱讀和檢查資格預審文件的全部內容。如有疑問，應在申請人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、 等可以有形表現(xiàn)所載內容的形式，下同），要求招標人對資格預審文件進行澄清。招標人應在申請人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將澄清內容發(fā)給所有購買資格預審文件的申請人，但不指明澄清問題的來源。申請人收到澄清后，應在申請人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3 資格預審文件的修改在申請人須知前附表規(guī)定的時間前，招標人可以書面形式通知申請人修改資格預審文件。在申請人須知前附表規(guī)定的時間后修改資格預審文件的，招標人應相應順延申請截止時間。申請人收到修改的內容后，應在申請人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3. 資格預審申請文件的編制3.1 資格預審申請文件的組成資格預審申請文件應包括下列內容：（1）資格預審申請函；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）申請人基本情況表；（5）近年財務狀況表；（6）近年完成的類似項目情況表；（7）正在施工和新承接的項目情況表；（8）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況；（9）其他材料：見申請人須知前附表。申請人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預審申請的或申請人沒有組成聯(lián)合體的，資格預審申請文件不包括本章第（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.2 資格預審申請文件的編制要求資格預審申請文件應按第四章“資格預審申請文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，并作為資格預審申請文件的組成部分。申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預審申請的，本章第項至第項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。法定代表人授權委托書必須由法定代表人簽署?！吧暾埲嘶厩闆r表”應附申請人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質證書副本和安全生產許可證等材料的復印件?！敖曦攧諣顩r表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見申請人須知前附表?！敖晖瓿傻念愃祈椖壳闆r表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）的復印件，具體年份要求見申請人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號?！罢谑┕ず托鲁薪拥捻椖壳闆r表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見申請人須知前附表。3.3 資格預審申請文件的裝訂、簽字申請人應按本章第3.1款和第3.2款的要求，編制完整的資格預審申請文件，用不褪色的材料書寫或打印，并由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。資格預審申請文件中的任何改動之處應加蓋單位章或由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見申請人須知前附表。資格預審申請文件正本一份，副本份數(shù)見申請人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣。當正本和副本不一致時，以正本為準。資格預審申請文件正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見申請人須知前附表。4. 資格預審申請文件的遞交4.1 資格預審申請文件的密封和標識資格預審申請文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋申請人單位章。在資格預審申請文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套還應寫明的其他內容見申請人須知前附表。未按本章第項或第項要求密封和加寫標記的資格預審申請文件，招標人不予受理。4.2 資格預審申請文件的遞交申請截止時間：見申請人須知前附表。申請人遞交資格預審申請文件的地點：見申請人須知前附表。除申請人須知前附表另有規(guī)定的外，申請人所遞交的資格預審申請文件不予退還。逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。5資格預審申請文件的審查5.1 審查委員會資格預審申請文件由招標人組建的審查委員會負責審查。審查委員會參照中華人民共和國招標投標法第三十七條規(guī)定組建。審查委員會人數(shù)：見申請人須知前附表。5.2 資格審查審查委員會根據(jù)申請人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標準，對所有已受理的資格預審申請文件進行審查。沒有規(guī)定的方法和標準不得作為審查依據(jù)。6. 通知和確認6.1 通知招標人在申請人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式將資格預審結果通知申請人，并向通過資格預審的申請人發(fā)出投標邀請書。6.2 解釋應申請人書面要求，招標人應對資格預審結果作出解釋，但不保證申請人對解釋內容滿意。6.3 確認通過資格預審的申請人收到投標邀請書后，應在申請人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式明確表示是否參加投標。在申請人須知前附表規(guī)定時間內未表示是否參加投標或明確表示不參加投標的，不得再參加投標。因此造成潛在投標人數(shù)量不足3個的，招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而直接招標。7.申請人的資格改變通過資格預審的申請人組織機構、財務能力、信譽情況等資格條件發(fā)生變化，使其不再實質上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標準的，其投標不被接受。8. 紀律與監(jiān)督8.1 嚴禁賄賂嚴禁申請人向招標人、審查委員會成員和與審查活動有關的其他工作人員行賄。在資格預審期間，不得邀請招標人、審查委員會成員以及與審查活動有關的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動。8.2 不得干擾資格審查工作申請人不得以任何方式干擾、影響資格預審的審查工作，否則將導致其不能通過資格預審。8.3 保密招標人、審查委員會成員，以及與審查活動有關的其他工作人員應對資格預審申請文件的審查、比較進行保密，不得在資格預審結果公布前透露資格預審結果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關情況。8.4 投訴申請人和其他利害關系人認為本次資格預審活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。9. 需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見申請人須知前附表。第三章 資格審查辦法（合格制）資格審查辦法前附表條款號審查因素審查標準2.1初步審查標準申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致申請函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章申請文件格式符合第四章“資格預審申請文件格式”的要求聯(lián)合體申請人提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有）2.2詳細審查標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產許可證具備有效的安全生產許可證資質等級符合第二章“申請人須知”第項規(guī)定財務狀況符合第二章“申請人須知”第項規(guī)定類似項目業(yè)績符合第二章“申請人須知”第項規(guī)定信譽符合第二章“申請人須知”第項規(guī)定項目經理資格符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定其他要求符合第二章“申請人須知”第項規(guī)定聯(lián)合體申請人符合第二章“申請人須知”第項規(guī)定1. 審查方法本次資格預審采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款規(guī)定審查標準的申請人均通過資格預審。2. 審查標準2.1 初步審查標準初步審查標準：見資格審查辦法前附表。2.2 詳細審查標準詳細審查標準：見資格審查辦法前附表。3. 審查程序3.1 初步審查審查委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準，對資格預審申請文件進行初步審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預審。審查委員會可以要求申請人提交第二章“申請人須知”第項至第項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。3.2 詳細審查審查委員會依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標準，對通過初步審查的資格預審申請文件進行詳細審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預審。通過資格預審的申請人除應滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標準外，還不得存在下列任何一種情形：（1）不按審查委員會要求澄清或說明的；（2）有第二章“申請人須知”第項規(guī)定的任何一種情形的；（3）在資格預審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。3.3 資格預審申請文件的澄清在審查過程中，審查委員會可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預審申請文件中不明確的內容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應采用書面形式，并不得改變資格預審申請文件的實質性內容。申請人的澄清和說明內容屬于資格預審申請文件的組成部分。招標人和審查委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明。4. 審查結果4.1 提交審查報告審查委員會按照本章第3條規(guī)定的程序對資格預審申請文件完成審查后，確定通過資格預審的申請人名單，并向招標人提交書面審查報告。4.2 重新進行資格預審或招標通過資格預審申請人的數(shù)量不足3個的，招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而直接招標。第三章 資格審查辦法（有限數(shù)量制）資格審查辦法前附表條款號條款名稱編列內容1通過資格預審的人數(shù)2審查因素審查標準2.1初步審查標準申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致申請函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章申請文件格式符合第四章“資格預審申請文件格式”的要求聯(lián)合體申請人提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人(如有)2.2詳細審查標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產許可證具備有效的安全生產許可證資質等級符合第二章“申請人須知”第項規(guī)定財務狀況符合第二章“申請人須知”第項規(guī)定類似項目業(yè)績符合第二章“申請人須知”第項規(guī)定信譽符合第二章“申請人須知”第項規(guī)定項目經理資格符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定其他要求符合第二章“申請人須知”第項規(guī)定聯(lián)合體申請人符合第二章“申請人須知”第項規(guī)定2.3評分標準評分因素評分標準財務狀況類似項目業(yè)績信譽認證體系1. 審查方法本次資格預審采用有限數(shù)量制。審查委員會依據(jù)本章規(guī)定的審查標準和程序，對通過初步審查和詳細審查的資格預審申請文件進行量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預審的申請人。通過資格預審的申請人不超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量。2. 審查標準2.1 初步審查標準初步審查標準：見資格審查辦法前附表。2.2 詳細審查標準詳細審查標準：見資格審查辦法前附表。2.3 評分標準評分標準：見資格審查辦法前附表。3. 審查程序3.1 初步審查審查委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準，對資格預審申請文件進行初步審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預審。審查委員會可以要求申請人提交第二章“申請人須知”第項至第項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。3.2 詳細審查審查委員會依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標準，對通過初步審查的資格預審申請文件進行詳細審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預審。通過詳細審查的申請人，除應滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標準外，還不得存在下列任何一種情形：（1）不按審查委員會要求澄清或說明的；（2）有第二章“申請人須知”第項規(guī)定的任何一種情形的；（3）在資格預審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。3.3 資格預審申請文件的澄清在審查過程中，審查委員會可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預審申請文件中不明確的內容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變資格預審申請文件的實質性內容。申請人的澄清和說明內容屬于資格預審申請文件的組成部分。招標人和審查委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明。3.4 評分通過詳細審查的申請人不少于3個且沒有超過本章第1條規(guī)定數(shù)量的，均通過資格預審，不再進行評分。通過詳細審查的申請人數(shù)量超過本章第1條規(guī)定數(shù)量的，審查委員會依據(jù)本章第2.3款評分標準進行評分，按得分由高到低的順序進行排序。4. 審查結果4.1 提交審查報告審查委員會按照本章第3條規(guī)定的程序對資格預審申請文件完成審查后，確定通過資格預審的申請人名單，并向招標人提交書面審查報告。4.2 重新進行資格預審或招標通過詳細審查申請人的數(shù)量不足3個的，招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而直接招標。第四章 資格預審申請文件格式（項目名稱）標段施工招標資格預審申請文件申請人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）年月日目錄一、資格預審申請函二、法定代表人身份證明二、授權委托書三、聯(lián)合體協(xié)議書四、申請人基本情況表五、近年財務狀況表六、近年完成的類似項目情況表七、正在施工的和新承接的項目情況表八、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況九、其他材料一、資格預審申請函（招標人名稱）：1、按照資格預審文件的要求，我方（申請人）遞交的資格預審申請文件及有關資料，用于你方（招標人）審查我方參加（項目名稱）標段施工招標的投標資格。2、我方的資格預審申請文件包含第二章“申請人須知”第項規(guī)定的全部內容。3、我方接受你方的授權代表進行調查，以審核我方提交的文件和資料，并通過我方的客戶，澄清資格預審申請文件中有關財務和技術方面的情況。4、你方授權代表可通過（聯(lián)系人及聯(lián)系方式）得到進一步的資料。5、我方在此聲明，所遞交的資格預審申請文件及有關資料內容完整、真實和準確，且不存在第二章“申請人須知”第項規(guī)定的任何一種情形。申請人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字） ： ：申請人地址：郵政編碼：年月日二、法定代表人身份證明申請人名稱：單位性質：成立時間：年月日經營期限：姓名：性別：年齡：職務：系（申請人名稱）的法定代表人。特此證明。申請人：（蓋單位章）年月日二、授權委托書本人（姓名）系（申請人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權，以我方名義簽署、澄清、遞交、撤回、修改（項目名稱）標段施工招標資格預審申請文件，其法律后果由我方承擔。委托期限：。代理人無轉委托權。附：法定代表人身份證明申請人：（蓋單位章）法定代表人：（簽字）身份證號碼：委托代理人：（簽字）身份證號碼：年月日三、聯(lián)合體協(xié)議書（所有成員單位名稱）自愿組成（聯(lián)合體名稱）聯(lián)合體，共同參加（項目名稱）標段施工招標資格預審和投標?，F(xiàn)就聯(lián)合體投標事宜訂立如下協(xié)議。1、（某成員單位名稱）為（聯(lián)合體名稱）牽頭人。2、聯(lián)合體牽頭人合法代表聯(lián)合體各成員負責本標段施工招標項目資格預審申請文件、投標文件編制和合同談判活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關的資料、信息及指示，處理與之有關的一切事務，并負責合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調工作。3、聯(lián)合體將嚴格按照資格預審文件和招標文件的各項要求，遞交資格預審申請文件和投標文件，履行合同，并對外承擔連帶責任。4、聯(lián)合體各成員單位內部的職責分工如下：。5、本協(xié)議書自簽署之日起生效，合同履行完畢后自動失效。6、本協(xié)議書一式份，聯(lián)合體成員和招標人各執(zhí)一份。注：本協(xié)議書由委托代理人簽字的，應附法定代表人簽字的授權委托書。牽頭人名稱：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）成員一名稱：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）成員二名稱：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字） 年月日四、申請人基本情況表申請人名稱注冊地址郵政編碼聯(lián)系方式聯(lián)系人電 話傳 真網 址組織結構法定代表人姓名技術職稱 技術負責人姓名技術職稱 成立時間員工總人數(shù)：企業(yè)資質等級其中項目經理營業(yè)執(zhí)照號高級職稱人員注冊資金中級職稱人員開戶銀行初級職稱人員賬號技 工經營范圍備注附：項目經理簡歷表項目經理應附項目經理證、身份證、職稱證、學歷證、養(yǎng)老保險復印件，管理過的項目業(yè)績須附合同協(xié)議書復印件。姓 名年 齡學 歷職 稱職 務擬在本合同任職畢業(yè)學校 年畢業(yè)于 學校 專業(yè)主要工作經歷時 間參加過的類似項目擔任職務發(fā)包人及聯(lián)系 五、近年財務狀況表六、近年完成的類似項目情況表項目名稱項目所在地發(fā)包人名稱發(fā)包人地址發(fā)包人 合同價格開工日期竣工日期承擔的工作工程質量項目經理技術負責人總監(jiān)理工程師及 項目描述備注七、正在施工的和新承接的項目情況表項目名稱項目所在地發(fā)包人名稱發(fā)包人地址發(fā)包人 簽約合同價開工日期計劃竣工日期承擔的工作工程質量項目經理技術負責人總監(jiān)理工程師及 項目描述備注八、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況九、其他材料第五章 項目建設概況一、項目說明二、建設條件三、建設要求四、其他需要說明的情況附件二：中華人民共和國標準施工招標文件（2007年版）使用說明一、標準施工招標文件適用于一定規(guī)模以上，且設計和施工不是由同一承包商承擔的工程施工招標。二、標準施工招標文件用相同序號標示的章、節(jié)、條、款、項、目，供招標人和投標人選擇使用；以空格標示的由招標人填寫的內容，招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有需要填寫的，在空格中用“/”標示。三、招標人按照標準施工招標文件第一章的格式發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書后，將實際發(fā)布的招標公告或實際發(fā)出的投標邀請書編入出售的招標文件中，作為投標邀請。其中，招標公告應同時注明發(fā)布所在的所有媒介名稱。四、標準施工招標文件第三章“評標辦法”分別規(guī)定經評審的最低投標價法和綜合評估法兩種評標方法，供招標人根據(jù)招標項目具體特點和實際需要選擇適用。招標人選擇適用綜合評估法的，各評審因素的評審標準、分值和權重等由招標人自主確定。國務院有關部門對各評審因素的評審標準、分值和權重等有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三章“評標辦法”前附表應按試行規(guī)定要求列明全部評審因素和評審標準，并在本章（前附表及正文）標明投標人不滿足其要求即導致廢標的全部條款。五、標準施工招標文件第五章“工程量清單”由招標人根據(jù)工程量清單的國家標準、行業(yè)標準，以及行業(yè)標準施工招標文件（如有）、招標項目具體特點和實際需要編制，并與“投標人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”、“圖紙”相銜接。本章所附表格可根據(jù)有關規(guī)定作相應的調整和補充。六、標準施工招標文件第六章“圖紙”由招標人根據(jù)行業(yè)標準施工招標文件（如有）、招標項目具體特點和實際需要編制，并與“投標人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”相銜接。七、標準施工招標文件第七章“技術標準和要求”由招標人根據(jù)行業(yè)標準施工招標文件（如有）、招標項目具體特點和實際需要編制?！凹夹g標準和要求”中的各項技術標準應符合國家強制性標準，不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”字樣。八、標準施工招標文件為2007年版，將根據(jù)實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時進行修改。各使用單位或個人對標準施工招標文件的修改意見和建議，可向編制工作小組反映。聯(lián)系 ：（010）68502510（項目名稱）標段施工招標招標文件招標人：（蓋單位章）年月日目 錄第一卷1第一章招標公告（未進行資格預審）31. 招標條件32. 項目概況與招標范圍33. 投標人資格要求34. 招標文件的獲取35. 投標文件的遞交36. 發(fā)布公告的媒介37. 聯(lián)系方式4第一章投標邀請書（適用于邀請招標）51. 招標條件52. 項目概況與招標范圍53. 投標人資格要求54. 招標文件的獲取55. 投標文件的遞交56. 確認67. 聯(lián)系方式6第一章投標邀請書（代資格預審通過通知書）7第二章投標人須知9投標人須知前附表91. 總則131.1 項目概況131.2 資金來源和落實情況131.3 招標范圍、計劃工期和質量要求131.4 投標人資格要求（適用于已進行資格預審的）131.4 投標人資格要求（適用于未進行資格預審的）131.5 費用承擔141.6 保密141.7 語言文字141.8 計量單位141.9 踏勘現(xiàn)場141.10 投標預備會141.11 分包151.12 偏離152. 招標文件152.1 招標文件的組成152.2 招標文件的澄清152.3 招標文件的修改153. 投標文件163.1 投標文件的組成163.2 投標報價163.3 投標有效期163.4 投標保證金163.5 資格審查資料（適用于已進行資格預審的）173.5 資格審查資料（適用于未進行資格預審的）173.6 備選投標方案173.7 投標文件的編制174. 投標184.1 投標文件的密封和標記184.2 投標文件的遞交184.3 投標文件的修改與撤回185. 開標185.1 開標時間和地點185.2 開標程序196. 評標196.1 評標委員會196.2 評標原則196.3 評標197. 合同授予197.1 定標方式197.2 中標通知207.3 履約擔保207.4 簽訂合同208. 重新招標和不再招標208.1 重新招標208.2 不再招標209. 紀律和監(jiān)督209.1 對招標人的紀律要求209.2 對投標人的紀律要求209.3 對評標委員會成員的紀律要求219.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求219.5 投訴2110. 需要補充的其他內容21附表一：開標記錄表22附表二：問題澄清通知23附表三：問題的澄清24附表四：中標通知書25附表五：中標結果通知書26附表六：確認通知27第三章評標辦法（經評審的最低投標價法）29評標辦法前附表291. 評標方法312. 評審標準312.1 初步評審標準312.2 詳細評審標準313. 評標程序313.1 初步評審313.2 詳細評審323.3 投標文件的澄清和補正323.4 評標結果32第三章評標辦法（綜合評估法）33評標辦法前附表331. 評標方法352. 評審標準352.1 初步評審標準352.2 分值構成與評分標準353. 評標程序353.1 初步評審353.2 詳細評審363.3 投標文件的澄清和補正363.4 評標結果37第四章合同條款及格式39第一節(jié)通用合同條款411. 一般約定431.1 詞語定義431.2 語言文字451.3 法律451.4 合同文件的優(yōu)先順序451.5 合同協(xié)議書451.6 圖紙和承包人文件451.7 聯(lián)絡461.8 轉讓461.9 嚴禁賄賂461.10 化石、文物461.11 專利技術471.12 圖紙和文件的保密472. 發(fā)包人義務472.1 遵守法律472.2 發(fā)出開工通知472.3 提供施工場地472.4 協(xié)助承包人辦理證件和批件472.5 組織設計交底472.6 支付合同價款472.7 組織竣工驗收472.8 其他義務473. 監(jiān)理人473.1 監(jiān)理人的職責和權力473.2 總監(jiān)理工程師483.3 監(jiān)理人員483.4 監(jiān)理人的指示483.5 商定或確定494. 承包人494.1 承包人的一般義務494.2 履約擔保504.3 分包504.4 聯(lián)合體504.5 承包人項目經理504.6 承包人人員的管理514.7 撤換承包人項目經理和其他人員514.8 保障承包人人員的合法權益514.9 工程價款應?？顚Ｓ?24.10 承包人現(xiàn)場查勘524.11 不利物質條件525. 材料和工程設備525.1 承包人提供的材料和工程設備525.2 發(fā)包人提供的材料和工程設備525.3 材料和工程設備專用于合同工程535.4 禁止使用不合格的材料和工程設備536. 施工設備和臨時設施536.1 承包人提供的施工設備和臨時設施536.2 發(fā)包人提供的施工設備和臨時設施536.3 要求承包人增加或更換施工設備536.4 施工設備和臨時設施專用于合同工程547. 交通運輸547.1 道路通行權和場外設施547.2 場內施工道路547.3 場外交通547.4 超大件和超重件的運輸547.5 道路和橋梁的損壞責任547.6 水路和航空運輸548. 測量放線558.1 施工控制網558.2 施工測量558.3 基準資料錯誤的責任558.4 監(jiān)理人使用施工控制網559. 施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護559.1 發(fā)包人的施工安全責任559.2 承包人的施工安全責任559.3 治安保衛(wèi)569.4 環(huán)境保護569.5 事故處理5710. 進度計劃5710.1 合同進度計劃5710.2 合同進度計劃的修訂5711. 開工和竣工5711.1 開工5711.2 竣工5711.3 發(fā)包人的工期延誤5711.4 異常惡劣的氣候條件5811.5 承包人的工期延誤5811.6 工期提前5812. 暫停施工5812.1 承包人暫停施工的責任5812.2 發(fā)包人暫停施工的責任5812.3 監(jiān)理人暫停施工指示5812.4 暫停施工后的復工5912.5 暫停施工持續(xù)56天以上5913. 工程質量5913.1 工程質量要求5913.2 承包人的質量管理5913.3 承包人的質量檢查6013.4 監(jiān)理人的質量檢查6013.5 工程隱蔽部位覆蓋前的檢查6013.6 清除不合格工程6014. 試驗和檢驗6114.1 材料、工程設備和工程的試驗和檢驗6114.2 現(xiàn)場材料試驗6114.3 現(xiàn)場工藝試驗6115. 變更6115.1 變更的范圍和內容6115.2 變更權6115.3 變更程序6215.4 變更的估價原則6215.5 承包人的合理化建議6315.6 暫列金額6315.7 計日工6315.8 暫估價6316. 價格調整6416.1 物價波動引起的價格調整6416.2 法律變化引起的價格調整6517. 計量與支付6517.1 計量6517.2 預付款6617.3 工程進度付款6617.4 質量保證金6717.5 竣工結算6817.6 最終結清6818. 竣工驗收6918.1 竣工驗收的含義6918.2 竣工驗收申請報告6918.3 驗收6918.4 單位工程驗收7018.5 施工期運行7018.6 試運行7018.7 竣工清場7018.8 施工隊伍的撤離7119. 缺陷責任與保修責任7119.1 缺陷責任期的起算時間7119.2 缺陷責任7119.3 缺陷責任期的延長7119.4 進一步試驗和試運行7119.5 承包人的進入權7119.6 缺陷責任期終止證書7219.7 保修責任7220. 保險7220.1 工程保險7220.2 人員工傷事故的保險7220.3 人身意外傷害險7220.4 第三者責任險7220.5 其他保險7220.6 對各項保險的一般要求7221. 不可抗力7321.1 不可抗力的確認7321.2 不可抗力的通知7321.3 不可抗力后果及其處理7322. 違約7422.1 承包人違約7422.2 發(fā)包人違約7622.3 第三人造成的違約7723. 索賠7723.1 承包人索賠的提出7723.2 承包人索賠處理程序7723.3 承包人提出索賠的期限7723.4 發(fā)包人的索賠7724. 爭議的解決7824.1 爭議的解決方式7824.2 友好解決7824.3 爭議評審78第二節(jié)專用合同條款79第三節(jié)合同附件格式81附件一：合同協(xié)議書83附件二：履約擔保格式84附件三：預付款擔保格式85第五章工程量清單871. 工程量清單說明872. 投標報價說明873. 其他說明874. 工程量清單884.1 工程量清單表884.2 計日工表894.3 暫估價表904.4 投標報價匯總表914.5 工程量清單單價分析表92第二卷93第六章圖紙951. 圖紙目錄972. 圖紙98第三卷99第七章技術標準和要求101第四卷103第八章投標文件格式105目錄109一、投標函及投標函附錄111（一）投標函111（二）投標函附錄112二、法定代表人身份證明113二、授權委托書114三、聯(lián)合體協(xié)議書115四、投標保證金116五、已標價工程量清單117六、施工組織設計118附表一：擬投入本標段的主要施工設備表119附表二：擬配備本標段的試驗和檢測儀器設備表120附表三：勞動力計劃表121附表四：計劃開、竣工日期和施工進度網絡圖122附表五：施工總平面圖123附表六：臨時用地表124七、項目管理機構125（一）項目管理機