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1、 中美日能源需求觸及國(guó)家發(fā)展根本利益 (一) 中美日是世界能源消耗大國(guó)。 2003 年，美國(guó)能源消耗量最大， 居第一，占世界年度能源消耗總量的 25.7%，日本第二，占 7.7%，中國(guó)第三， 占 5.7%。從能源消耗對(duì)國(guó)家發(fā)展的支撐作用看： 美國(guó)能源消耗量最大，保證了穩(wěn)居世界超強(qiáng)大的地位。 日本國(guó)土面積不及我國(guó)一個(gè)黑龍江省， 僅 37 萬(wàn)平方公里，交通耗油相對(duì)較少， 2004 年 GDP可望達(dá)到 5 萬(wàn)億美元，居世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，能源消耗總量也居世界第二。我國(guó)地廣 人多，近十年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，國(guó)民經(jīng)濟(jì)以年均 9%的速度增長(zhǎng)，

2、能源消耗也直線飆升。 1993 年起，我國(guó)從一個(gè)石油凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槭蛢暨M(jìn)口國(guó)， 2003 年石油凈進(jìn)口量達(dá)到 9700 萬(wàn)噸，躍居世界第三位。 從 2000 年開始，年均增長(zhǎng) 11.69%。由此結(jié)論： 能源消耗與國(guó)家發(fā)展成正比。 能源消耗國(guó)家的發(fā)展起基礎(chǔ)性支撐作用。這個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，可引出一個(gè)同樣不爭(zhēng)的逆命題：能源消耗制約著一個(gè)國(guó)家的發(fā)展。我國(guó)目前達(dá) 到的小康還是 “低水平的、 不全面的、發(fā)展很不平衡的小康 ”，石油消耗量就已經(jīng)居世界第三，保持目前的發(fā)展速度，到 2020 年，即使僅僅是中等水平、相對(duì)全面、相對(duì)平衡的小康，石油消耗量也將是驚人的。 專家預(yù)

3、測(cè)，由此發(fā)展下去，保守一點(diǎn)， GDP保持 8-6%的增長(zhǎng)速度，石油進(jìn)口量超過(guò) 3 億噸，是目前石油凈進(jìn)口量的 3 倍，躍居世界第一大石油進(jìn)口國(guó)。 地球上諸如石油等能源的儲(chǔ)蓄量是有限的。世界各國(guó)都把能源保障作 為支撐國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略的重要因素來(lái)考慮。隨著地球上不再生能源日趨減少和各國(guó)因發(fā)展需要又加大了對(duì)能源的需求，兩者之間矛盾日愈尖銳，能源危機(jī)已經(jīng)成為世界各國(guó)不可回避的話題。中美日作為三個(gè)能源消耗大國(guó)，基于發(fā)展這個(gè)國(guó)家根本利益的需要，不可能不在能源需求上出現(xiàn)沖突。而這類沖突，是涉及國(guó)家利益、國(guó)家安全的沖突。在難以避免的沖突到來(lái)之際，誰(shuí)也不會(huì)輕易讓

4、步或妥協(xié)。 就美國(guó)而言，為石油（能源）而戰(zhàn)，早已昭之天下。因其消耗量占世 界年石油消耗總量 1/4 ，才保證了美國(guó)各方面超強(qiáng)發(fā)展， 維持這一消耗 量，是維持自己的超強(qiáng)地位的基本保證。日本畢竟是個(gè)小國(guó)，占 7.7% 的消耗量已經(jīng)居世界經(jīng)濟(jì)第二大強(qiáng)國(guó)，估計(jì)這個(gè)消耗量趨于飽和，對(duì) 美國(guó)不構(gòu)成重大威脅。 在能源需求問(wèn)題上， 美日之間的沖突不會(huì)太大。 而中國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，現(xiàn)在的能源消耗量遠(yuǎn)未達(dá)到飽和程度。中國(guó)以 現(xiàn)有的速度發(fā)展，對(duì)世界能源的需求量日益攀升，必將對(duì)美國(guó)的發(fā)展 形成挑戰(zhàn)。僅此一點(diǎn)，牽制中國(guó)的發(fā)展速度， 為中國(guó)的發(fā)展制造摩擦

5、， 將是美國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持、不會(huì)動(dòng)搖的戰(zhàn)略。這就決定了中美關(guān)系的利益分 歧是根本的，合作是有限的。美國(guó)一些機(jī)構(gòu)責(zé)備中國(guó)能源消耗與所創(chuàng) 造的產(chǎn)值比值太小，根本目的不完全是關(guān)心中國(guó)的能源消耗革命，而 是在世界上制造影響我國(guó)能源進(jìn)口的噪音，為未來(lái)可能爆發(fā)的能源需 求沖突制造輿論。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家的能源消耗與消耗 產(chǎn)值肯定是不能與發(fā)達(dá)國(guó)家相提并論的。這是一個(gè)必經(jīng)階段，發(fā)達(dá)國(guó) 家也經(jīng)歷了這個(gè)階段。 就中國(guó)而言，同理，美國(guó)維持目前的消耗總量， 對(duì)中國(guó)的發(fā)展也是威脅。 中日兩國(guó)一衣帶水

6、。 兩國(guó)之間的能源沖突主要來(lái)自對(duì)海洋資源的爭(zhēng)奪。 與中國(guó)一樣，日本也是人均擁有資源低于世界平均值的國(guó)家。日本目 前的資源消耗對(duì)世界的依存度高達(dá) 90%。這樣高的依存度使日本經(jīng)濟(jì) 隨時(shí)處于高危狀態(tài)，使日本對(duì)海洋資源極度重視。為化解日愈突出的 海域權(quán)紛爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)多年努力、多次協(xié)商，至 1982 年，聯(lián)合國(guó)達(dá)成了《聯(lián)合國(guó)海洋公約》。日本、中國(guó)，都是簽約國(guó)?；诳衫斫獾脑?， 1996 年 6 月，日本國(guó)會(huì)通過(guò)了《關(guān)于排他性經(jīng)濟(jì)水域及大陸架的法律》 ，主張“其超過(guò)部分以中間線為準(zhǔn) ”的“等距離中間線 ”原則。依照這一法律，日本不僅將釣魚島完全劃在了日本國(guó)

7、主權(quán)范圍，而且向中國(guó)領(lǐng)海方向 推進(jìn)了數(shù)十海里， 為日本今后以捍衛(wèi)領(lǐng)海為名發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)提供法律支撐。如今日本國(guó)根本不承認(rèn)歷史上、國(guó)際上和中國(guó)劃定的海域疆界，擴(kuò)張 野心昭然若揭。 兩年之后，即 1998 年 6 月，依照《聯(lián)合國(guó)海洋公約》，我國(guó)第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)專屬 經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》，劃定 “中華人民共和國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，為中華人民共和國(guó)領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的區(qū)域，從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起延至二百海里 ”。中日兩國(guó)之間海域主權(quán)紛爭(zhēng)都上升到國(guó)家法律的高度。中日兩國(guó)海面距離最近處不及 360 海里。按各自 200 海里作為本國(guó)管轄的經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)，也有 40 海里的爭(zhēng)議海域。中方依照《聯(lián)合國(guó)海洋公約》的大陸架理論來(lái)劃定， 與日方提出的 “等距離中間線 ”原則存在重大分歧。這將成為海域管轄權(quán)紛爭(zhēng)的焦點(diǎn)。中方提出的 “撂置爭(zhēng)端，共同 開發(fā) ”的建議，雖然已經(jīng)多次上升到政府部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話磋商，但日本國(guó)的 橫蠻態(tài)度事實(shí)上拒絕了中方的建議，表明志在必得。