城市房地產(chǎn)管理法、城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例、城市商品房預(yù)售管理辦法、銷售管理辦法房管局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)一、商品房銷售第一條違法行為：擅自預(yù)售商品房的。認(rèn)定依據(jù)：商品房銷售管理辦法第三十八條處罰依據(jù)：商品房銷售管理辦法第三十八條違反法律、法規(guī)規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；收取預(yù)付款的，可以并處已收取的預(yù)付款1以下的罰款。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）違法情節(jié)輕微，收取預(yù)付款的，處已收取的預(yù)付款0.5的罰款；（2）違法情節(jié)嚴(yán)重，收取預(yù)付款的，處已收取的預(yù)付款1的罰款。第二條違法行為：在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人的。認(rèn)定依據(jù)：商品房銷售管理辦法第三十九條處罰依據(jù)：商品房銷售管理辦法第三十九條在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（1）違法情節(jié)輕微，能夠及時(shí)糾正且未造成嚴(yán)重后果的，不處以罰款；（2）違法情節(jié)嚴(yán)重，但是能夠及時(shí)糾正且造成后果不嚴(yán)重的，處以2-2.5萬元罰款；（3）違法情節(jié)嚴(yán)重，不能夠及時(shí)糾正并且造成嚴(yán)重后果的，處以2.5-3萬元罰款。第三條違法行為：未按照規(guī)定的現(xiàn)售條件現(xiàn)售商品房的。認(rèn)定依據(jù)：商品房銷售管理辦法第四十二條第一款處罰依據(jù)：第四十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。（一）未按照規(guī)定的現(xiàn)售條件現(xiàn)售商品房的；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）銷售面積在500平方米以下的，罰款2-2.5萬元；（2）銷售面積在500平方米以上的，罰款2.5-3萬元。第四條違法行為：未按照規(guī)定在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報(bào)送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的；認(rèn)定依據(jù)：商品房銷售管理辦法第四十二條第二款處罰依據(jù)：第四十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。（二）未按照規(guī)定在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報(bào)送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）限期改正的，罰款2-2.5萬元；（2）在限期內(nèi)仍未報(bào)送的，罰款2.5-3萬元。第五條違法行為：返本銷售或者變相返本銷售商品房的。認(rèn)定依據(jù)：商品房銷售管理辦法第四十二條第三款處罰依據(jù)：第四十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。（三）返本銷售或者變相返本銷售商品房的；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）變相返本銷售商品房的，罰款2-2.5萬元；（2）返本銷售罰款2-3萬元。第六條違法行為：采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的。認(rèn)定依據(jù)：商品房銷售管理辦法第四十二條第四款處罰依據(jù)：第四十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。（四）采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）變相售后包租方式銷售未竣工商品房的，罰款2-2.5萬元（2）采取售后包租銷售未竣工商品房的，責(zé)令限期改正，罰款2-3萬元。第七條違法行為：分割拆零銷售商品住宅的。認(rèn)定依據(jù)：商品房銷售管理辦法第四十二條第五款處罰依據(jù)：商品房銷售管理辦法第四十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。（五）分割拆零銷售商品住宅的；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）分割拆零銷售商品住宅的，限期改正的，罰款2-2.5萬元；（2）在限期內(nèi)未能改正的，罰款2.5-3萬元。第八條違法行為：不符合商品房銷售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的。認(rèn)定依據(jù)：商品房銷售管理辦法第四十二條第六款處罰依據(jù)：商品房銷售管理辦法第四十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。（六）不符合商品房銷售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）限期改正的，罰款1-2萬元；（2）未在限期內(nèi)改正的，罰款2-3萬元。第九條違法行為：未按照規(guī)定向買受人明示商品房銷售管理辦法、商品房買賣合同示范文本、城市商品房預(yù)售管理辦法的。認(rèn)定依據(jù)：商品房銷售管理辦法第四十二條第七款處罰依據(jù)：商品房銷售管理辦法第四十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。（七）未按照規(guī)定向買受人明示商品房銷售管理辦法、商品房買賣合同示范文本、城市商品房預(yù)售管理辦法的；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）限期改正的，罰款1-2萬元；（2）未在限期內(nèi)改正的，罰款2-3萬元。第十條違法行為：委托沒有資格的機(jī)構(gòu)代理銷售商品房的。認(rèn)定依據(jù)：商品房銷售管理辦法第四十二條第八款處罰依據(jù)：商品房銷售管理辦法第四十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。（八）委托沒有資格的機(jī)構(gòu)代理銷售商品房的。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）限期改正的，罰款1-2萬元；（2）未在限期內(nèi)改正的，罰款2-3萬元。第十一條違法行為：代理銷售不符合銷售條件的商品房的。認(rèn)定依據(jù)：商品房銷售管理辦法第四十三條處罰依據(jù)：商品房銷售管理辦法第四十三條“房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售不符合銷售條件的商品房的，處以警告，責(zé)令停止銷售，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款?！眻?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）違法情節(jié)輕微，能夠及時(shí)糾正且未造成嚴(yán)重后果的，處以2萬元罰款。（2）違法情節(jié)嚴(yán)重，但是能夠及時(shí)糾正且造成后果不嚴(yán)重的，處以22.5萬元罰款。（3）違法情節(jié)嚴(yán)重，不能夠及時(shí)糾正并且造成嚴(yán)重后果的，處以2.53萬元罰款。二、城市商品房預(yù)售管理第十二條違法行為：開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的。認(rèn)定依據(jù)：城市商品房預(yù)售管理辦法第十四條處罰依據(jù)：城市商品房預(yù)售管理辦法第十四條開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）違法所得1萬元以下的，處8千-1萬元罰款；（2）違法所得1萬元以上的，處1-2萬元的罰款；（3）違法所得2萬元以上的，處2-3萬元的罰款。第十三條違法行為：開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的。認(rèn)定依據(jù)：城市商品房預(yù)售管理辦法第十五條處罰依據(jù)：城市商品房預(yù)售管理辦法第十五條開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售，撤銷商品房預(yù)售許可，并處3萬元罰款。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）騙取預(yù)售許可證，未預(yù)售商品房的，撤銷預(yù)售許可證，處以8000-10000元的罰款；（2）騙取預(yù)售許可證，進(jìn)行預(yù)售的，責(zé)令停止預(yù)售，撤銷商品房預(yù)售許可，并處以1-2萬元罰款；（3）騙取預(yù)售許可證，進(jìn)行預(yù)售的，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售，在限期內(nèi)未停止商品房預(yù)售的，撤銷商品房預(yù)售許可，并處以2-3萬I111Ft/>元罰款。