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非煤礦山安全管理 一 非煤礦山的安全生產(chǎn)形勢(shì)二 非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件三 六部委聯(lián)合下發(fā) 關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的意見 四 露天礦山安全管理五 露天礦山邊坡事故預(yù)防技術(shù)六 爆破安全技術(shù)七 尾礦庫(kù)安全管理技術(shù)八 非煤礦山事故案例 主要內(nèi)容 一 非煤礦山的安全生產(chǎn)形勢(shì) 1 事故情況2 事故原因分析 1 事故情況 目前 我國(guó)非煤礦山領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)峻 主要表現(xiàn)在 一是事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈上升趨勢(shì) 拒統(tǒng)計(jì) 2001年全國(guó)非煤礦山共發(fā)生傷亡事故1313起 死亡1932人 比上年上升85 2 和102 5 其中一次死亡10人以上的特大事故9起 死亡214人 比上年上升125 和185 3 一次死亡3 9人的重大事故114起 死亡479人 比上年上升72 7 和83 5 1 事故情況 二是事故大多發(fā)生在集體企業(yè)和個(gè)體 私營(yíng)企業(yè) 去年這類礦山企業(yè)共發(fā)生事故877起 死亡1409人 分別占非煤礦山事故起數(shù)和死亡總數(shù)的66 8 和72 9 1 事故情況 三是事故集中發(fā)生在有色金屬 非金屬礦山行業(yè) 去年這兩個(gè)行業(yè)共發(fā)生事故1030起 死亡1562人 分別占非煤礦山企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的78 35 和80 85 四是事故多發(fā)地區(qū)比較集中 主要在廣西 浙江 云南 廣東 遼寧 河南6個(gè)省區(qū) 2 事故原因分析 大量的中小型非煤礦山企業(yè)無(wú)證開采 非法經(jīng)營(yíng) 片面追求經(jīng)濟(jì)利益 根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件 有些企業(yè)尤其是私營(yíng) 個(gè)體企業(yè) 片面追求經(jīng)濟(jì)效益 忽視安全投入 加之大量礦山從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)上崗前的安全培訓(xùn) 冒險(xiǎn)蠻干 安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)跟不上新形勢(shì)發(fā)展需要 現(xiàn)有安全法規(guī)對(duì)大量涌現(xiàn)的非公有制企業(yè)顯得軟弱無(wú)力 二 非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件 依法設(shè)立的非煤礦山企業(yè)應(yīng)具備下列基本安全生產(chǎn)條件 一 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工并驗(yàn)收合格 礦山地面及井下供配電系統(tǒng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定 爆破器材管理符合民用爆炸物品的管理規(guī)定 儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程的要求并有嚴(yán)格的保管 發(fā)放 領(lǐng)用 清退登記制度 有特殊要求的設(shè)備 器材 保護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器符合國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn) 礦山提升運(yùn)輸設(shè)備 裝置及設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定 礦山有完整的技術(shù)資料 包括地質(zhì)圖 礦山總布置圖 礦井井上 井下對(duì)照?qǐng)D 礦井 巷道 采場(chǎng)布置圖 通風(fēng)系統(tǒng)圖 防排水系統(tǒng)圖 避災(zāi)線路圖 二 非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件 二 具備適應(yīng)安全工作需要的管理機(jī)構(gòu)和勝任工作的安全管理人員 有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制 并按規(guī)定發(fā)給職工勞動(dòng)保護(hù)用品 職工按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品和使用安全工具 按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn) 其中礦長(zhǎng) 安全管理人員和特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗 二 非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件 三 礦山有合理的地面 井下防水排水系統(tǒng) 有防止地表水瀉入井下和露天采場(chǎng)的措施 有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng) 風(fēng)量 風(fēng)質(zhì)和風(fēng)速滿足井下作業(yè)場(chǎng)所的需要 露天礦山的階段高度 平臺(tái)寬度和邊坡角滿足作業(yè)安全和邊坡穩(wěn)定的需要 二 非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件 四 每個(gè)礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口 每個(gè)生產(chǎn)水平和各采區(qū)至少有兩個(gè)能行人的安全出口 并與直達(dá)地面的出口相通 礦山井巷布置留有足夠保障井上和井下安全的礦柱和巖柱 井巷支護(hù)和采場(chǎng)頂板管理能保證作業(yè)安全 穿過(guò)斷層破碎帶的主要巷道有可靠的支護(hù)措施 三 六部委聯(lián)合下發(fā) 關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的意見 針對(duì)當(dāng)前非煤礦山事故頻發(fā) 安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻的問(wèn)題 國(guó)家已經(jīng)決定下大決心進(jìn)行一次專項(xiàng)整治 要以國(guó)有大礦 以尾礦庫(kù) 火藥庫(kù) 毒品庫(kù) 采礦場(chǎng) 選礦廠為重點(diǎn) 突出做好防垮壩 防爆破 防污染 中毒 防透水 防冒頂工作 以遏制這一領(lǐng)域重 特大事故多發(fā)的勢(shì)頭 1 整治的總體要求 以江澤民總書記 三個(gè)代表 的重要思想為指導(dǎo) 認(rèn)真貫徹落實(shí)九屆全國(guó)人大五次會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神 堅(jiān)持 安全第一 預(yù)防為主 的方針 立足防范 依法整治 強(qiáng)化監(jiān)管 標(biāo)本兼治 綜合治理 通過(guò)整治 取締非法礦山 關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山 淘汰落后的小礦山 消除重大事故隱患 遏制住重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭 加強(qiáng)非煤礦山的安全管理 從整體上提高非煤礦山的安全素質(zhì)和防御能力 實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn) 2 整治的重點(diǎn) 一是各類小金礦特別是大量使用氰化鈉等劇毒物品的小金礦及事故頻發(fā) 破壞資源 污染環(huán)境 不具備基本安全生產(chǎn)條件的采石場(chǎng)和稀有貴重金屬礦山 二是各類私營(yíng) 個(gè)體小礦山和小采石場(chǎng) 三是地下開采的井下開拓系統(tǒng) 通風(fēng)系統(tǒng) 排水系統(tǒng)及地面的危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù) 尾礦庫(kù) 爆破器材庫(kù) 采礦場(chǎng) 混汞法選金設(shè)施和金礦露天氰化堆浸場(chǎng) 四是采礦秩序混亂和事故多發(fā)的地區(qū) 3 整治的主要目標(biāo) 一是依法取締各類非法礦山 關(guān)閉 三無(wú) 和不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小礦山 小采石場(chǎng) 二是礦山的安全技術(shù)含量和安全技術(shù)水平明顯提高 安全素質(zhì)明顯改觀 防御能力明顯增強(qiáng) 消除重大事故隱患 三是重 特大事故得到有效遏制 一般事故大幅度下降 其中一般事故起數(shù) 傷亡人數(shù)要比去年減少20 重 特大事故要減少30 遏制特別重大的惡性事故 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn) 四 露天礦山安全管理 1 總的要求礦山企業(yè)及其主管部門 必須貫徹 安全第一 預(yù)防為主 的安全生產(chǎn)方針 逐步實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化 標(biāo)準(zhǔn)化 在計(jì)劃 布置 檢查 總結(jié) 評(píng)比生產(chǎn)建設(shè)工作的同時(shí) 必須計(jì)劃 布置 檢查 總結(jié) 評(píng)比安全工作 2 安全生產(chǎn)責(zé)任制 1 礦長(zhǎng)對(duì)本礦的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé) 2 各級(jí)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé) 其技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé) 3 各級(jí)職能機(jī)構(gòu)對(duì)其職能范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé) 3 安全管理機(jī)構(gòu)和人員 應(yīng)建立 健全安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和通風(fēng)防塵專業(yè)隊(duì)伍或?qū)Ｂ毎踩藛T 4 安全資質(zhì)條件 1 礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)和考核 具備安全專業(yè)知識(shí) 具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力 2 安全工作人員和通風(fēng) 防塵專業(yè)人員必須具備專業(yè)知識(shí)和礦山實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn) 5 安全教育 1 應(yīng)對(duì)職工認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)教育 普及安全知識(shí)和安全法規(guī)知識(shí) 進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn) 職工經(jīng)考試合格方準(zhǔn)上崗 對(duì)所有干部和工人 每年至少接受不少于20小時(shí)的安全教育 每三年至少考核一次 2 新工人必須進(jìn)行不少于40小時(shí)的礦 坑口 車間 班組三級(jí)安全教育 經(jīng)考試及格后 由老工人帶領(lǐng)工作至少4個(gè)月 熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格 方可獨(dú)立工作 5 安全教育 3 調(diào)換工種的人員 必須進(jìn)行新崗位安全操作教育和培訓(xùn) 4 采用新工藝 新技術(shù) 新設(shè)備時(shí) 應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn) 5 參加勞動(dòng) 參觀 實(shí)習(xí)人員 下礦前必須進(jìn)行安全教育 并有專人帶領(lǐng) 5 安全教育 6 礦山應(yīng)建立 健全安全教育室 7 特種作業(yè)人員 要害崗位 重要設(shè)備和設(shè)施的作業(yè)人員 都必須經(jīng)過(guò)專門安全教育和技術(shù)培訓(xùn) 經(jīng)考核合格取得操作資格證書或執(zhí)照后 方準(zhǔn)上崗 人員培訓(xùn) 考核 發(fā)證 復(fù)審工作 應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 6 要害崗位 重要設(shè)施的管理 要害崗位 重要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域 應(yīng)嚴(yán)加管理 7 露天礦開采應(yīng)具備的條件 應(yīng)具有礦山測(cè)量和地質(zhì)編錄文件 各種實(shí)測(cè)圖以及按國(guó)家規(guī)定程序 權(quán)限批準(zhǔn)的開采設(shè)計(jì) 建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和總體設(shè)計(jì) 必須對(duì)礦山的安全條件進(jìn)行論證 初步設(shè)計(jì)必須有安全衛(wèi)生專篇 并應(yīng)貫穿于各專業(yè)設(shè)計(jì)中 8 安全 衛(wèi)生工程技術(shù)措施和規(guī)劃 企業(yè)及其主管部門在編制年度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí) 必須編制安全 衛(wèi)生工程技術(shù)措施和規(guī)劃 并按國(guó)家規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用 該費(fèi)用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件 不得挪作他用 9 安全管理規(guī)章制度 1 必須建立 健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及崗位技術(shù)操作規(guī)程 嚴(yán)格執(zhí)行值班制和交接班制 2 應(yīng)建立 健全安全活動(dòng)日制度 認(rèn)真執(zhí)行安全大檢查制度 礦山企業(yè)主管部門對(duì)其所屬礦山每年應(yīng)至少檢查一次 礦每季至少檢查一次 坑口 車間 每月至少檢查一次 檢查時(shí) 應(yīng)有分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)參加 對(duì)檢查出的事故隱患和塵毒危害問(wèn)題 應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門限期解決 10 勞動(dòng)保護(hù)用品管理 必須按規(guī)定向職工發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品 職工必須按規(guī)定穿戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品與用具 11 事故搶救及處理 1 應(yīng)建立由專職或兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織 配備必要的裝備 器材和藥物 每年應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行自救互救訓(xùn)練 2 發(fā)生傷亡或其他重大事故時(shí) 礦長(zhǎng)或其代理人必須立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮組織搶救 采取有效措施 防止事故擴(kuò)大 3 對(duì)傷亡事故 必須按規(guī)定如實(shí)上報(bào)勞動(dòng)行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門 4 事故發(fā)生后 必須及時(shí)調(diào)查分析 查清事故原因 并提出防止同類事故發(fā)生的措施 五 露天礦山邊坡事故預(yù)防技術(shù) 1 對(duì)采場(chǎng)工作幫應(yīng)每季檢查一次 高陡邊幫應(yīng)每月檢查一次 不穩(wěn)定區(qū)段在暴雨過(guò)后應(yīng)及時(shí)檢查 發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即處理 2 機(jī)械鏟裝時(shí) 應(yīng)保證最終邊坡的穩(wěn)定性 合并段數(shù)不應(yīng)超過(guò)三個(gè) 3 在最終邊坡附近爆破 必須采用控制爆破和采取減震措施 嚴(yán)禁采用大爆破 五 露天礦山邊坡事故預(yù)防技術(shù) 4 臨近最終邊坡的采掘作業(yè) 必須按設(shè)計(jì)確定的寬度預(yù)留安全 運(yùn)輸平臺(tái) 要保持階段的安全坡面角 不得超挖坡底 5 局部邊坡發(fā)生坍塌時(shí) 應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門 并采取有效的處理措施 6 每個(gè)階段采掘結(jié)束 均須及時(shí)清理平臺(tái)上的疏松巖土和坡面上的浮石 并組織有關(guān)部門驗(yàn)收 五 露天礦山邊坡事故預(yù)防技術(shù) 7 對(duì)運(yùn)輸和行人的非工作幫 應(yīng)定期進(jìn)行安全穩(wěn)定性檢查 發(fā)現(xiàn)坍塌或滑落征兆 必須及時(shí)采取安全措施 并報(bào)告有關(guān)主管部門 8 應(yīng)采取措施防止地表水滲入邊幫巖體的弱層裂隙或直接沖刷邊坡 邊幫巖體有含水層時(shí) 應(yīng)采取疏干措施 五 露天礦山邊坡事故預(yù)防技術(shù) 9 在境界外鄰近地區(qū)堆卸廢石時(shí) 必須遵守設(shè)計(jì)規(guī)定 保證邊坡的穩(wěn)固 防止?jié)L石 塌落的危害 10 大型礦山或邊坡潛在危害性大的礦山 必須建立健全邊坡管理和檢查制度 對(duì)邊坡重點(diǎn)部位和有潛在滑坡危險(xiǎn)的地段應(yīng)進(jìn)行加固 11 對(duì)邊坡應(yīng)進(jìn)行定點(diǎn)定期觀測(cè) 地測(cè)部門應(yīng)及時(shí)提供有關(guān)邊坡的資料 六 爆破安全技術(shù) 1 管理制度1 各種爆破作業(yè)必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或部頒標(biāo)準(zhǔn)的爆破器材 不準(zhǔn)使用擅自制造的炸藥 2 進(jìn)行爆破工作的群采礦山 礦點(diǎn) 必須設(shè)爆破工作負(fù)責(zé)人 爆破員和爆破器材保管員 這些人員應(yīng)了解所使用的爆破器材的性能 爆破技術(shù)和有關(guān)的安全知識(shí) 3 凡從事爆破工作的人員 都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考試 取得當(dāng)?shù)乜h公安部門頒發(fā)的 爆破員作業(yè)證 后才準(zhǔn)進(jìn)行爆破作業(yè) 2 爆破作業(yè)的一般規(guī)定 1 中 小型礦山 進(jìn)行淺眼爆破時(shí) 應(yīng)有爆破說(shuō)明書 其內(nèi)容包括裝藥量 裝藥結(jié)構(gòu) 填塞長(zhǎng)度 起爆方法等 2 爆破作業(yè)地點(diǎn)有以下情況之一時(shí) 禁止進(jìn)行爆破作業(yè) 有冒頂或邊坡滑落危險(xiǎn) 通路不安全或通路阻塞 進(jìn)行中深孔 深孔爆破時(shí) 爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求 工作面有涌水危險(xiǎn)或炮眼溫度異常 危險(xiǎn)區(qū)邊界上未設(shè)警戒 光線不足或無(wú)照明 2 爆破作業(yè)的一般規(guī)定 3 進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)人員禁止穿化纖衣服 4 在大霧天 雷雨時(shí) 黃昏 夜晚 禁止進(jìn)行露天爆破 5 裝藥時(shí) 必須遵守以下規(guī)定 用木制炮棍 裝起爆藥包時(shí) 嚴(yán)禁投擲或沖擊 一旦起爆藥包沒(méi)裝到位 禁止拔出或硬拉起居藥包中的導(dǎo)火索 導(dǎo)爆索 導(dǎo)爆管或電雷管腳線 應(yīng)按處理盲炮的有關(guān)規(guī)定處理 2 爆破作業(yè)的一般規(guī)定 6 用明火照明時(shí) 明火應(yīng)遠(yuǎn)離爆破器材 防止燈具點(diǎn)燃爆破器材 7 電爆破時(shí) 電雷管必須短路 8 進(jìn)行填塞工作時(shí) 必須遵守以下規(guī)定 裝藥后 必須保證填塞質(zhì)量 禁止采用無(wú)填塞爆破 淺孔爆破時(shí) 一般填塞長(zhǎng)度為孔深的1 3 禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔 堵塞要十分小心 不得破壞起爆線路 禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包 2 爆破作業(yè)的一般規(guī)定 9 炮響完后 經(jīng)過(guò)充分通風(fēng) 才準(zhǔn)進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn) 10 爆破工作開始前 必須確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界并設(shè)置明顯的標(biāo)志 地下爆破應(yīng)在有關(guān)通道上設(shè)置崗哨 回風(fēng)巷應(yīng)設(shè)路障 并掛上 爆破危險(xiǎn)區(qū) 不準(zhǔn)入內(nèi) 的牌子 11 爆破前必須同時(shí)發(fā)出音響和視覺(jué)信號(hào) 使在危險(xiǎn)區(qū)的人員能夠聽到 看到 爆破后 經(jīng)檢查確認(rèn)安全時(shí) 方可發(fā)出解除警戒信號(hào) 2 爆破作業(yè)的一般規(guī)定 12 爆破員進(jìn)入放炮地點(diǎn)后 應(yīng)檢查有無(wú)冒頂 危石 支護(hù)破壞和盲炮現(xiàn)象 如果發(fā)現(xiàn)有這些現(xiàn)象 應(yīng)及時(shí)處理 若不能處理時(shí) 應(yīng)設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志 處理盲炮必須遵守以下規(guī)定 處理盲炮時(shí) 無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)在場(chǎng) 應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)立警戒 危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其它作業(yè) 禁止拉出或掏出起爆藥包 電力起爆發(fā)生盲炮時(shí) 須立即切除電源 將爆破網(wǎng)路短路 2 爆破作業(yè)的一般規(guī)定 處理裸露爆破的盲炮 允許用手小心地去掉部分封泥 在起爆藥包上重新安置新的起爆藥包 加上封泥起爆 處理淺眼爆破的盲炮 可采用以下方法 確認(rèn)炮孔的起爆線路完好時(shí) 重新起爆 可采用打平行眼裝藥爆破 平行眼距盲炮孔口不得小于30cm 為確保平行炮眼的方向 允許從盲炮孔口起取出長(zhǎng)度不超過(guò)20cm的填塞物 可用木制 竹制或其它不發(fā)生火星的材料制成的工具 輕輕地將炮眼內(nèi)大部分填塞物掏出 用藥包誘爆 3 地下爆破 1 用爆破法貫通巷道 兩工作面相距15m時(shí) 只準(zhǔn)一個(gè)工作面向前掘進(jìn) 并應(yīng)在雙方通向工作面的安全地點(diǎn)派出警戒 待雙方人員撤至安全地點(diǎn)后 才準(zhǔn)起爆 2 間距小于20m的兩個(gè)平行巷道同時(shí)掘進(jìn) 其中一個(gè)巷道工作面進(jìn)行爆破時(shí) 另一個(gè)巷道工作面曲人員必須撤至安全地點(diǎn) 3 在井筒內(nèi)運(yùn)送起爆藥包 必須把起爆藥包放在專用的木箱或提包內(nèi) 不得使用底卸式吊桶 禁止將起爆藥包與炸藥同時(shí)運(yùn)送 3 地下爆破 4 往井口掘進(jìn)工作面運(yùn)送爆破器材時(shí) 除爆破員外 任何人不得留在井筒內(nèi) 5 井筒掘進(jìn)時(shí) 電爆網(wǎng)路的所有接頭都必須用絕緣膠布嚴(yán)密包裹并高出水面 6 起爆前 所有人員必須撤出危險(xiǎn)區(qū) 通向爆破地點(diǎn)的入口 必須設(shè)置警戒標(biāo)志 只有在確認(rèn)爆破危險(xiǎn)區(qū)沒(méi)人的情況下 才準(zhǔn)起爆 4 起爆器材加工與起爆方法的安全規(guī)定 1 起爆器材的加工 1 加工起爆管和信號(hào)管應(yīng)在爆破器材庫(kù)區(qū)的專用房間進(jìn)行 嚴(yán)禁在爆破器材庫(kù)房 住宅和爆破作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行 2 加工時(shí)應(yīng)輕拿輕放 防止掉落 腳踩 禁止煙火 應(yīng)當(dāng)邊加工 邊放入帶蓋的木箱內(nèi) 加工點(diǎn)存放的雷管不得超過(guò)100發(fā) 3 應(yīng)使用快刀切取導(dǎo)火索或?qū)П?每盤導(dǎo)火索或每卷導(dǎo)爆管的兩端應(yīng)先切除5cm 切導(dǎo)火索或?qū)П軙r(shí) 工作面嚴(yán)禁堆放雷管 切割前應(yīng)認(rèn)真檢查其外觀 凡有過(guò)粗過(guò)細(xì) 破皮或其它缺陷部分的均應(yīng)切除 4 裝配起居管 信號(hào)管前 必須逐個(gè)檢查雷管外觀 凡管體壓扁 破損 銹蝕 加強(qiáng)帽歪斜 或雷管內(nèi)有雜物者 嚴(yán)禁使用 5 應(yīng)將導(dǎo)火索或?qū)П艽怪泵娴囊欢溯p輕地插入雷管 不得旋轉(zhuǎn)摩擦 金屬殼雷管應(yīng)采用安全緊口鉗緊口 紙殼雷管應(yīng)采用膠布捆扎或套金屬箍圈后緊口 6 加工起爆藥包應(yīng)在爆破作業(yè)面附近安全地點(diǎn)進(jìn)行 加工數(shù)量不應(yīng)超過(guò)當(dāng)班爆破作業(yè)需用量 加工時(shí) 應(yīng)用木質(zhì)或竹質(zhì)錐子 在炸藥卷中心扎一個(gè)雷管大小的孔 孔深應(yīng)能將雷管全部插入 不得露藥卷 雷管插入藥卷后 應(yīng)用細(xì)繩或電雷管的腳線將雷管固緊 7 具有以下情形之一的 禁止采用電雷管起爆 爆破區(qū)的雜散電流大于30mA 爆破區(qū)離高壓電網(wǎng)近 爆破區(qū)受射頻電的影響大 2 電力起爆 1 在單獨(dú)房間或室外安全地點(diǎn) 只準(zhǔn)用專用爆破儀表逐個(gè)檢查每次爆破所用電雷管的電阻值 電阻值應(yīng)符合產(chǎn)品證書的規(guī)定 檢查電雷管時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)與加工藥包時(shí)的相同 2 用于同一爆破網(wǎng)路的電雷管應(yīng)為同廠同批同型號(hào)產(chǎn)品 且康銅橋絲雷管電阻值差不得超過(guò)0 3 鎳鉻橋絲雷管不得超過(guò)0 5 3 只準(zhǔn)用專用爆破電橋?qū)ňW(wǎng)路和校核電阻 4 爆破主線與起爆電源或起爆器聯(lián)接之前 必須測(cè)全線路的總電阻值 總電阻值與實(shí)際計(jì)算值應(yīng)符合 允許誤差5 若不符合 禁止聯(lián)接 2 電力起爆 5 一般爆破作業(yè)電力起爆時(shí) 流經(jīng)每個(gè)雷管的交流電流應(yīng)不小于2 5A 直流電流不小于2A 6 用動(dòng)力電源或照明電源起爆時(shí) 起爆開關(guān)必須安放在專門上鎖的起爆箱內(nèi) 起爆箱的鑰匙要嚴(yán)加保管 7 爆破網(wǎng)路主線應(yīng)設(shè)中間開關(guān) 8 地下金屬礦的電力起爆 裝藥前必須撤除工作面的一切電源 3 火雷管起爆 1 有下列情況之一者 禁止使用火雷管起爆 有瓦斯和粉塵爆炸危險(xiǎn)工作面的爆破起 深孔爆破 水量較大的工作面 2 豎井 傾角大于30o的斜井和天井工作面的爆破不宜采用火雷管起爆 用火雷管起爆時(shí) 應(yīng)采用電阻絲點(diǎn)火或其它形式的一次點(diǎn)火方法 3 火雷管起爆 3 采用導(dǎo)火索起爆時(shí) 必須遵守以下規(guī)定 采用一次點(diǎn)火法點(diǎn)火 點(diǎn)火前 必須用快刀將導(dǎo)火索切除5cm 嚴(yán)禁邊點(diǎn)火邊切導(dǎo)火索 每個(gè)人在同一工作由點(diǎn)燃導(dǎo)火索的根數(shù)不得超過(guò)5根 必須用導(dǎo)火索或?qū)Ｓ命c(diǎn)火器點(diǎn)火 嚴(yán)禁用火柴 煙頭和燈火點(diǎn)火 嚴(yán)禁腳踩和擠壓已點(diǎn)燃的導(dǎo)火索 單個(gè)點(diǎn)火時(shí) 導(dǎo)火索的長(zhǎng)度應(yīng)保證點(diǎn)完導(dǎo)火索后 人員能撤至安全地點(diǎn) 但最短不能小于1 2m 連續(xù)點(diǎn)燃多根導(dǎo)火索時(shí) 必須先點(diǎn)燃計(jì)時(shí)導(dǎo)火索 計(jì)時(shí)導(dǎo)火索燃燒完畢 無(wú)論點(diǎn)完與否 人員必須立即撤離 計(jì)時(shí)導(dǎo)火索的長(zhǎng)度不得超過(guò)該次被點(diǎn)導(dǎo)火索中最短導(dǎo)火索長(zhǎng)度的三分之一 4 導(dǎo)爆索起爆 1 只準(zhǔn)用快刀切割導(dǎo)爆索 但禁止切割接上雷管或已插入炸藥里的導(dǎo)爆索 2 導(dǎo)爆索起爆網(wǎng)路應(yīng)采用搭接 水手結(jié)等聯(lián)接方法 搭按時(shí) 兩根導(dǎo)爆索重疊的長(zhǎng)度不得小于15cm 捆綁應(yīng)牢固 支線與主線傳播方向的夾角不得大于90o 3 導(dǎo)爆索網(wǎng)路除聯(lián)接時(shí)的水手結(jié)外 禁止打結(jié)或打圈 交錯(cuò)敷設(shè)導(dǎo)爆索時(shí) 應(yīng)在兩根導(dǎo)爆索之間放 厚度不小于10cm的墊塊 4 起爆導(dǎo)爆索的雷管應(yīng)綁在距導(dǎo)爆索端部15cm處 雷管的集中穴應(yīng)朝向?qū)П鞯膫鞅较?5 導(dǎo)爆管起爆 1 導(dǎo)爆管網(wǎng)路中不得有死結(jié) 裝在孔內(nèi)的導(dǎo)爆管不得有接頭 用于同一工作面的導(dǎo)爆管必須是同廠同批號(hào)產(chǎn)品 2 孔外傳爆管之間應(yīng)留有足夠的間距 導(dǎo)爆管網(wǎng)路采用雷管起爆時(shí) 應(yīng)采取措施 防止雷管的集中穴切斷導(dǎo)爆管而引起拒爆 導(dǎo)爆管應(yīng)均勻地敷設(shè)在雷管周圍 防止秒延期雷管的氣孔燒壞導(dǎo)爆管 3 在有礦塵或氣體爆炸危險(xiǎn)的礦井中爆破 禁止使用導(dǎo)爆管起爆 4 雷雨季節(jié)宜使用非電起爆方法起爆 5 爆破器材管理的安全規(guī)定 1 爆破器材庫(kù)存放爆破器材時(shí) 各種雷管的箱子必須放在貨架上 其它爆破器材的箱袋應(yīng)堆放在墊木上 架 堆之間的通道寬度應(yīng)不小于1 3m 2 禁止在貨架上疊放雷管 3 雷管箱距上層貨架板的間距不得小于4cm 架寬不超過(guò)兩箱的寬度 4 貨架 堆 與墻壁的距離不得小于20cm 應(yīng)按其出廠時(shí)間和失效期的先后順序發(fā)放和使用 5 爆破器材管理的安全規(guī)定 5 堆放導(dǎo)火索 導(dǎo)爆索和硝胺類炸藥的高度不得超過(guò)1 6m 6 庫(kù)區(qū)必須設(shè)人守衛(wèi) 嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)內(nèi) 7 爆破器材的收發(fā)必須遵守以下規(guī)定 對(duì)所購(gòu)進(jìn)的爆破器材應(yīng)進(jìn)行逐箱 袋 檢查包裝情況 并對(duì)爆破器材的主要性能進(jìn)行檢驗(yàn) 應(yīng)建立爆破器材收發(fā)流水賬 三聯(lián)式領(lǐng)料單和退料單制度 定期核對(duì)賬目 做到賬物相符 變質(zhì)的和性能不詳?shù)谋破鞑?不得發(fā)放使用 爆破器材應(yīng)按其出廠時(shí)間和失效期的先后順序發(fā)放和使用 6 爆破器材運(yùn)輸和銷毀的安全規(guī)定 1 爆破器材運(yùn)輸?shù)囊话阋?guī)定 1 禁止用翻斗車 自卸式汽車和摩托車運(yùn)輸爆破器材 2 禁止爆破器材與其它貨物混裝 3 禁止炸藥和雷管混裝混運(yùn) 4 嚴(yán)禁摩擦 撞擊 拋擲爆破器材 5 爆破器材的裝載高度不得超過(guò)車箱邊緣 雷管的裝載高度不得超過(guò)兩層 6 分層裝爆破器材時(shí) 不準(zhǔn)站在下層箱 袋 上去裝上一層 7 裝卸運(yùn)輸爆破器材時(shí) 嚴(yán)禁煙火和攜帶發(fā)火物品 8 運(yùn)輸爆破器材時(shí) 應(yīng)有專人押運(yùn) 非押運(yùn)人員不準(zhǔn)同車乘坐 9 運(yùn)輸爆破器材應(yīng)持有公安局填發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證 車輛應(yīng)掛危險(xiǎn)標(biāo)志 不準(zhǔn)在鬧市和入員集中的地方行駛和停留 10 運(yùn)輸硝化甘油類炸藥 要注意防凍的有關(guān)規(guī)定 已凍結(jié)或半凍結(jié)的硝化甘油炸藥禁止運(yùn)輸 因?yàn)檩p微的摩擦 震動(dòng)就會(huì)引起爆炸事故 2 汽車運(yùn)輸 1 由熟悉爆破器材性質(zhì) 安全駕駛時(shí)間較長(zhǎng)的司機(jī)駕駛 2 汽車行駛速度在能見度好的情況下 不得超過(guò)40km h 能見度差時(shí) 速度減半 3 在平坦的道路上行駛時(shí) 兩臺(tái)汽車間的距離不小于50m 上山或下山時(shí)不小于300m 3 井下運(yùn)輸 1 運(yùn)送爆破器材應(yīng)事先通知卷?yè)P(yáng)司機(jī)和信號(hào)工 2 用罐籠運(yùn)輸雷管時(shí) 其升降速度不超過(guò)2m s 用吊桶或斜坡卷?yè)P(yáng)時(shí) 速度不得超過(guò)1m s 3 在上下班或人員集中的時(shí)間內(nèi) 禁止運(yùn)輸爆破器材 4 除爆破人員外 其他人員不得同罐乘坐 3 井下運(yùn)輸 5 禁止爆破器材在井口房或井底車場(chǎng)停留 6 采用人工搬運(yùn)爆破器材時(shí) 必須遵守下列規(guī)定 在夜間或井下 搬運(yùn)炸藥應(yīng)帶普通手電筒 搬運(yùn)電雷管時(shí) 應(yīng)帶絕緣手電筒 炸藥和雷管應(yīng)分別放在兩個(gè)專用背包 木箱 內(nèi) 禁止將雷管裝在衣袋內(nèi) 領(lǐng)取爆破器材后 應(yīng)直接送到爆破地點(diǎn) 禁止亂丟亂放 不得攜帶爆破器材在人群聚集的地方停留 4 爆破器材的檢驗(yàn) 從事爆破工作的人員 可用下面簡(jiǎn)單易行的方法對(duì)爆破器材進(jìn)行檢驗(yàn) 1 對(duì)爆破器材進(jìn)行外觀檢驗(yàn) 檢查器材的生產(chǎn)廠名 產(chǎn)品名 批號(hào) 生產(chǎn)日期等標(biāo)志以及外觀有無(wú)損壞或不正?，F(xiàn)象 2 抽測(cè)導(dǎo)火索的燃燒速度 常用導(dǎo)火索的速度為每分鐘燃燒0 5m 速燃 緩燃者均不符合要求 4 爆破器材的檢驗(yàn) 3 用雷管起爆合格導(dǎo)爆索和2號(hào)巖石炸藥 硝胺炸藥 如果留有殘余的導(dǎo)爆索或殘藥 說(shuō)明雷管的起爆能力不符合要求 4 使用秒或毫秒延期雷管的單位 應(yīng)購(gòu)買必要的檢測(cè)儀表 205線路電橋 雷管參數(shù)測(cè)定儀 以檢測(cè)雷管的質(zhì)量 5 爆破器材的銷毀 1 經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)失效或不符合技術(shù)要求的爆破器材 都應(yīng)銷毀 銷毀工作應(yīng)在安全場(chǎng)地進(jìn)行 禁止在夜間或天氣惡劣時(shí)銷毀 2 爆破器材的銷毀可用爆炸法 焚燒法和溶解法 3 銷毀各種雷管和導(dǎo)爆索只能用爆炸法 4 銷毀導(dǎo)火索可用焚燒法或溶解法 最好用焚燒法 5 爆破器材的銷毀 5 銷毀硝胺類炸藥可用溶解法 焚燒法和爆炸法 用爆炸法銷毀炸藥時(shí) 一次銷毀量不得超過(guò)9kg 用焚燒法銷毀火 炸 藥時(shí) 應(yīng)散放成條狀 其厚度不得大于10cm 條間距不得小于5m 各條寬度不得大于30cm 點(diǎn)燃端應(yīng)自長(zhǎng)條狀火 炸 藥的下風(fēng)向開始 6 禁止把爆破器材裝在容器內(nèi)焚燒 7 導(dǎo)火索燒毀時(shí) 要放在高1m 壁厚5cm的鐵筒內(nèi)均勻燃燒 每次投入數(shù)量不超過(guò)200g 8 炸毀雷管時(shí) 每次不得超過(guò)1000發(fā) 銷毀前 把電雷管腳線剪下 將雷管放在土坑中爆炸 5 爆破器材的銷毀 9 如果銷毀帶有堅(jiān)固外殼的爆破彈 爆破筒和射孔彈等 必須在2m以下深坑或廢舊巷道中進(jìn)行 銷毀人員必須在安全距離之外的掩蔽部?jī)?nèi)起爆 10 用溶解法銷毀硝酸銨 黑火藥和硝胺類炸藥時(shí) 溶解應(yīng)在桶或其它容器內(nèi)進(jìn)行 不得丟在江河 湖泊中 污染水質(zhì) 每次銷毀15kg 所需水量不少于400 500kg 11 用炸毀法銷毀炸藥時(shí) 一般一次銷毀量為10 15kg 如果一次銷毀量大于20kg 則應(yīng)考慮和計(jì)算空氣沖擊波對(duì)人和建筑物的危害 銷毀時(shí) 一般用電力起爆法起爆 七 尾礦庫(kù)安全管理技術(shù) 1 尾礦庫(kù)安全度分類主要根據(jù)尾礦庫(kù)的防洪能力和尾礦壩壩體的穩(wěn)定性確定 安全度分為危庫(kù) 險(xiǎn)庫(kù) 病庫(kù)和正常庫(kù) 1 危庫(kù) 1 尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求 不能確保壩體的安全 2 排水系統(tǒng)嚴(yán)重堵塞或坍塌 不能排水或排水能力急劇降低 排水井顯著傾斜 有倒塌的跡象 3 壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象 4 其他危及尾礦庫(kù)的情況 2 險(xiǎn)庫(kù) 1 尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小于灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求 但平時(shí)對(duì)壩體的安全影響不大 2 排水系統(tǒng)部分堵塞或坍塌 排水能力有所降低 達(dá)不到設(shè)計(jì)要求 3 壩體出現(xiàn)淺層滑動(dòng)跡象 2 險(xiǎn)庫(kù) 4 壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫 且出現(xiàn)較大的管涌 水質(zhì)渾濁挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大范圍逸出 且出現(xiàn)流土變形 5 其他影響尾礦庫(kù)安全運(yùn)行的情況 3 病庫(kù) 1 尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求 2 排水系統(tǒng)出現(xiàn)裂縫 變形 腐蝕或磨損 排水管接頭漏沙 3 堆積壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值 或雖符合設(shè)計(jì)規(guī)定 但部分高程上的堆積壩邊坡過(guò)陡 可能形成局部失穩(wěn) 4 經(jīng)驗(yàn)算 壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定值 3 病庫(kù) 5 浸潤(rùn)線位置過(guò)高 滲透水自高位出逸 壩面出現(xiàn)沼澤化 6 壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫 7 壩體出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙 8 堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重 形成較多或較大的沖溝 9 壩端無(wú)截水溝 山坡雨水沖刷壩肩 10 其他不正?，F(xiàn)象 4 正常庫(kù) 1 尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小于灘長(zhǎng)度均符合設(shè)計(jì)要求 2 排水系統(tǒng)各構(gòu)筑物符合設(shè)計(jì)要求 工況正常 3 尾礦壩的輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求 穩(wěn)定安全系數(shù)及壩體滲流控制滿足要求 工況正常 2 尾礦庫(kù)安全管理技術(shù) 企業(yè)必須把尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)工作納人安全管理工作計(jì)劃 由有資質(zhì)條件的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每5年對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià) 尾礦庫(kù)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告必須報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案 1 對(duì)于危庫(kù) 企業(yè)必須停產(chǎn)搶險(xiǎn) 并采取以下應(yīng)急措施 1 立即降低庫(kù)水位 確保壩的安全和滿足汛期最小安全超高和最小于灘長(zhǎng)度的要求 必要時(shí) 可按最小于灘長(zhǎng)度為壩頂寬度 用渠槽法搶筑子壩 以形成所需的安全超高和干灘長(zhǎng)度 2 疏通 加固或修復(fù)排水構(gòu)筑物 必要時(shí)可另開挖臨時(shí)排洪通道 3 處理滑坡 加固壩體 2 對(duì)于險(xiǎn)庫(kù) 企業(yè)應(yīng)采取以下措施在限定的時(shí)間前消除險(xiǎn)情 1 降低庫(kù)水位 確保滿足汛期最小安全超高和最小于灘長(zhǎng)度的要求 2 疏通 加固或修復(fù)徘水構(gòu)筑物 3 處理滑坡 加固壩體 消除管涌和流土 3 對(duì)于病庫(kù) 企業(yè)應(yīng)采取以下措施盡快消除事故隱患 1 抓緊進(jìn)行防洪治理工程 確保汛前徹底完成治理工程量 2 加固 修復(fù)排水構(gòu)筑物 3 加固壩體或適當(dāng)削坡 處理局部裂縫 4 實(shí)施降水措施降低浸潤(rùn)線 消除管涌和流土 5 修整壩坡 開挖壩肩截水溝 1 對(duì) 危 級(jí)尾礦庫(kù)每周不少于1次 2 對(duì) 險(xiǎn) 級(jí)尾礦庫(kù)每月不少于1次 3 對(duì) 病 級(jí)尾礦庫(kù)每季不少于1次 在暴雨和汛期期間 應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)尾礦庫(kù)增加檢查次數(shù) 檢查中如發(fā)現(xiàn)重大隱患 必須立即采取措施進(jìn)行整改 并向安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告 4 企業(yè)對(duì)非正常級(jí)尾礦庫(kù)的檢查周期 八 非煤礦山事故案例1 廣西南丹縣 7 17 特大透水事故 2001年7月17日凌晨3時(shí)左右 廣西南丹縣龍泉礦冶總廠拉甲坡礦發(fā)生特大透水事故 造成81名礦工死亡 直接經(jīng)濟(jì)損失8000余萬(wàn)元 事故發(fā)生的直接原因是違章爆破擊穿了隔水巖體 打通了采區(qū)上部有水的廢舊礦井 引發(fā)了透水事故 該礦非法開采 以采代探 亂采濫挖 也是導(dǎo)致本起事故的重要原因 少數(shù)地方官員貪污腐敗 與礦主勾結(jié) 隱瞞事實(shí)真相 濫用職權(quán) 嚴(yán)重失職 瀆職 負(fù)有不可推卸的責(zé)任 廣西自治區(qū)副主席王漢民同志對(duì)此事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 被國(guó)務(wù)院給予行政記過(guò)處理 原南丹縣委 縣政府和河池地委 行署主要領(lǐng)導(dǎo)因隱瞞事故 濫用職權(quán)及涉嫌受賄等問(wèn)題 也將受到嚴(yán)肅處理 二 廣西南丹縣鴻圖選礦廠尾礦庫(kù) 10 18 垮壩事故 1 事故概況 2000年10月18日上午9時(shí)50分 廣西南丹縣大廠鎮(zhèn)鴻圖選礦廠尾礦庫(kù)發(fā)生重大垮壩事故 共造成28人死亡 56人受傷 70間房屋不同程度毀壞 直接經(jīng)濟(jì)損失340萬(wàn)元 2 事故經(jīng)過(guò) 2000年10月18日 尾礦庫(kù)后期壩中部底層首先垮塌 隨后整個(gè)后期堆積壩全面垮塌 尾砂和庫(kù)內(nèi)積水向下游沖去 一直沖到離壩首約700米處 事故將尾礦壩下的34間民工工棚和36間房屋沖垮和毀壞 共有28人死亡 56人受傷 3 事故性質(zhì)和原因 這是一起由于企業(yè)違規(guī)建設(shè) 違章操作 有關(guān)職能部門管理和監(jiān)督不到位而發(fā)生的重大責(zé)任事故 1 事故的直接原因由于基礎(chǔ)壩不透水 致使壩內(nèi)尾砂含水飽和 壩面沼澤化 壩體始終處于浸泡狀態(tài)而得不到固結(jié)并最終因承受不住巨大壓力而垮塌 3 事故性質(zhì)和原因 2 事故的間接原因1 嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序 審批把關(guān)不嚴(yán) 2 企業(yè)急功近利 降低安全投入 超量排放尾砂 人為使庫(kù)內(nèi)蓄水增多 3 選礦廠 尾礦砂平均粒徑過(guò)小 導(dǎo)致透水性差 不易固結(jié) 4 業(yè)主 從業(yè)人員和政府部門監(jiān)管人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn) 素質(zhì)低 法律意識(shí) 安全意識(shí)差 僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事 3 事故性質(zhì)和原因 2 事故的間接原因5 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí) 安全生產(chǎn)職責(zé)不清 監(jiān)管不力 沒(méi)有認(rèn)真把好審批關(guān) 沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患 6 政府行為混亂 對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不力 沒(méi)能及時(shí)發(fā)生安全生產(chǎn)職責(zé)不清問(wèn)題 對(duì)選廠沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)審查 對(duì)選廠缺乏規(guī)劃 盲目建設(shè) 三 廣西合浦縣恒大石膏礦 5 18 冒頂事故 1 事故概況 2001年5月18日凌晨3時(shí)30分 廣西合浦縣恒大石膏礦發(fā)生重大冒頂事故 造成29人死亡 直接經(jīng)濟(jì)損失456萬(wàn)元 2 事故經(jīng)過(guò) 2001年5月18日2時(shí)多 在二水平大巷打炮眼的炮工聽到210下山附近有響聲 3時(shí)30分又發(fā)出轟轟響聲 隨后有一股較大的風(fēng)吹出 炮工等人意識(shí)到發(fā)生了冒頂事故就撤離到了地面 此時(shí)井下已停電 北面二水平 三水平塌方的響聲不斷 無(wú)法進(jìn)入工作面 2 事故經(jīng)過(guò) 凌晨5時(shí) 礦方清點(diǎn)人員時(shí)發(fā)現(xiàn) 當(dāng)班有29名礦工被困 生死不明 合浦縣政府有關(guān)人員和欽州礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)很快趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救 但是經(jīng)過(guò)17天搶救后沒(méi)有效果 無(wú)一人生還 3 事故性質(zhì)和原因 這是一起由于企業(yè)忽視安全生產(chǎn) 嚴(yán)重違反礦山安全規(guī)程 有關(guān)部門監(jiān)督管理不到位而發(fā)生的重大責(zé)任事故 1 事故的直接原因由于主要巷道護(hù)巷礦柱明顯偏小又不進(jìn)行整體有效支護(hù) 加之礦房礦柱留設(shè)不規(guī)則 導(dǎo)致北翼采區(qū)大面積頂板冒落 通往三水平北翼作業(yè)區(qū)的所有通道垮塌 堵死 2 事故的間接原因 1 礦主忽視安全生產(chǎn) 急功近利 在礦井不具備基本安全生產(chǎn)條件的情況下 心存僥幸 冒險(xiǎn)蠻干 2 該礦違反基本建設(shè)程序 技術(shù)管理混亂 3 礦井現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位 缺乏有效的安全監(jiān)督檢查 該礦雖設(shè)有安全管理機(jī)構(gòu) 但井下缺乏專門的安全管理人員 井下安全監(jiān)督管理工作基本由值班長(zhǎng)和帶班人員代替 難以發(fā)現(xiàn)重大事故隱患 2 事故的間接原因 4 政府有關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán) 監(jiān)管不力 在該礦未經(jīng)嚴(yán)格的可行性研究 也未作初步設(shè)計(jì)的情況下批準(zhǔn)開辦此項(xiàng)目 頒發(fā)各種證照 在發(fā)現(xiàn)該礦未達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件就投入大規(guī)模生產(chǎn)時(shí)不及時(shí)制止 特別是在該礦發(fā)生多起冒頂事故后仍沒(méi)有采取果斷的關(guān)停措施 5 合浦縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)不力 對(duì)外來(lái)投資企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足 管理不到位