畢業(yè)論文題目：論網(wǎng)絡(luò)在腐敗治理中的應(yīng)用 專業(yè)： 行政管理 姓名： 指導(dǎo)老師： 二一二 年 九月目 錄一、網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò)反腐的意義。 4（一）網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)。41.開放性 。42互動(dòng)性。53.平等性 。54.虛擬性 。5（二）網(wǎng)絡(luò)反腐的意義 。5二、網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題 。6（一）網(wǎng)絡(luò)反腐存在虛假性 。6（二）人肉搜索”的負(fù)面性 。6三、網(wǎng)絡(luò)反腐的作用及對(duì)策思考。6（一）網(wǎng)絡(luò)反腐的作用 。61.網(wǎng)絡(luò)反腐對(duì)主流媒體缺位的彌補(bǔ)用 。72.網(wǎng)絡(luò)反腐促進(jìn)公民參政的用 。73.網(wǎng)絡(luò)反腐的宣傳反腐用。74.網(wǎng)絡(luò)反腐的警示震懾用 。7（二）網(wǎng)絡(luò)反腐的對(duì)策考 。81加快建立和完善網(wǎng)絡(luò)反腐度 。82加快建立網(wǎng)絡(luò)反腐隊(duì)伍 。83加快拓展網(wǎng)絡(luò)反腐渠道 。94加快整合反腐敗力量和源 。9參考文獻(xiàn) 。10論網(wǎng)絡(luò)在腐敗治理中的應(yīng)用摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，“網(wǎng)絡(luò)反腐”一詞越來越多的進(jìn)入人們的視野。文中論述了網(wǎng)絡(luò)反腐的含義，指出了目前“網(wǎng)絡(luò)反腐”在具體實(shí)施過程中存在的一些問題，提出了如何從更新思想觀念、落實(shí)責(zé)任、改變工作作風(fēng)、建立規(guī)章制度等方面進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐工作。關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；反腐；探討Abstract:With the rapid develoment of Internet,the phrase "net-work anti-corruption"is attracting more and more attention from the public,This article discusses the meaning of "network anti-corruption",points out some problems existing in the proces of its implementation and puts forward some ideas about how to update our concepts,to implement responsibility system,to change the work style and to form regulations so as to further strengthen the work of netowork anti-corruption.Keywords:Internet; anti-corruption; discussion自2008年8月國內(nèi)首份網(wǎng)絡(luò)反腐文件中共株洲市紀(jì)委、株洲市監(jiān)察局關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法發(fā)布后，學(xué)術(shù)界展開了一系列研究并取得了一些成果，但大部分研究都局限于網(wǎng)絡(luò)反腐的實(shí)際操作性卻很少涉及純理論性的研究，也缺乏一個(gè)相對(duì)科學(xué)的分析視角，更沒能全面分析網(wǎng)絡(luò)反腐出現(xiàn)的現(xiàn)象以及某些不良因素對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的影響。本文選取網(wǎng)絡(luò)反腐這一環(huán)節(jié)進(jìn)行理論研究，一方面可以凸顯網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題，指出具有代表性的問題之所在，另一方面提出相對(duì)科學(xué)的解決辦法，為網(wǎng)絡(luò)反腐提供切實(shí)可行的理論建議。 一、網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò)反腐的意義（一）網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)作為信息技術(shù)革命產(chǎn)物的網(wǎng)絡(luò)，20世紀(jì)90年代以來在全球得到了飛速的發(fā)展和普及。1996年，全世界的互聯(lián)網(wǎng)用戶只有4000萬，此后，互聯(lián)網(wǎng)的用戶每6個(gè)月就增加一倍，寬帶和信息的流量也翻一番，截止2008年底，中國網(wǎng)民達(dá)到2.98億，居世界第一。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)正在以幾何數(shù)字向全球各個(gè)角落擴(kuò)張，把世界各地和個(gè)色人種通過各個(gè)終端密集地連接在一個(gè)平臺(tái)上，并以極強(qiáng)的的包容性和變革性把不同區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化放在自己的背景和機(jī)制中，從而把人類帶入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。姚曉娜.網(wǎng)絡(luò)反腐的倫理分析J.理論前沿.2009，（15）作為計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)的完美結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)有著自己鮮明的特點(diǎn)：1.開放性互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)四通八達(dá)，沒有邊界，沒有中心的分散式結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)的是自由開放的理念和堵不住打不爛的的設(shè)計(jì)原則。任何人只要擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)和簡(jiǎn)單的上網(wǎng)設(shè)備，就可以接入互聯(lián)網(wǎng)，向世界發(fā)布消息，傳播自己的觀點(diǎn)和理念，同時(shí)也可以選擇自己喜歡的信息和內(nèi)容。在這里，信息跨越了時(shí)空界限，實(shí)現(xiàn)了自由流動(dòng)。2.互動(dòng)性互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際互動(dòng)和異步傳輸并舉的的技術(shù)結(jié)構(gòu)徹底地改變了信息的傳播者和接受者的關(guān)系。任何網(wǎng)絡(luò)用戶都是既是信息的接收者，同時(shí)也是信息的傳播者，并可實(shí)現(xiàn)在線信息交流的實(shí)時(shí)互動(dòng)。3.平等性 網(wǎng)絡(luò)的水平方向延伸的存在方式?jīng)Q定了網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)平等的世界，在網(wǎng)上網(wǎng)民交流的是信息、是思想，不問交流雙方的身份和地位，也就是說，網(wǎng)絡(luò)交流剝?nèi)チ司W(wǎng)民的權(quán)利、財(cái)富、身份、地位和容貌登因數(shù)，在網(wǎng)絡(luò)組織中成員彼此平等相待。 4.虛擬性 互聯(lián)網(wǎng)的存在形態(tài)是無形的，在網(wǎng)上交流中，人們看到的和聽到的文字、形象和聲音都變成數(shù)字的終端顯現(xiàn)，形成了另外的時(shí)空概念。趙春蘭. 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施綱要 深入推進(jìn)反腐倡廉工作J. 黨員干部之友 , 2005,(10)除非你告訴對(duì)方或?qū)Ψ礁嬖V你，否則交流對(duì)方的一切真實(shí)信息你無從知道，因而網(wǎng)上是一個(gè)充滿幻想的虛擬世界。（二）網(wǎng)絡(luò)反腐的意義 從近期頻頻出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的一系列反腐案件如周久耕事件、杜崇煙事件，還有新近曝光的廣州海事法院院長公費(fèi)出國豪華游事件等系列案件可以看出，由網(wǎng)絡(luò)曝光、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)正義衍生的反腐潛力，“網(wǎng)絡(luò)反腐”不可小覷。 網(wǎng)絡(luò)反腐無疑是科技進(jìn)步對(duì)于社會(huì)文明的一大厚賜。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，在賦予人類生活跟多便捷的同時(shí)，也為維護(hù)社會(huì)公平、清除權(quán)力腐敗帶來了以外的驚喜。 反腐倡廉是召開的中共十七屆四中全會(huì)一個(gè)重要話題。全會(huì)公報(bào)提出了“推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新”，并表示“堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好重大政治任務(wù)”，必須長抓不懈。公報(bào)還表示，必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。 網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)廣闊天地，每個(gè)網(wǎng)民都是一把利劍，只要有情況都可以舉報(bào)。它是改革開放30年的一個(gè)巨大成果，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展可以看成是黨和群眾共同反腐的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，也是黨的群眾路線、群眾動(dòng)員方式在新時(shí)期的一個(gè)重要平臺(tái)。 有了網(wǎng)絡(luò)反腐這個(gè)新渠道之后，涉嫌官員的腐敗線索不再只是被反映到職能部門，由后者掌握并進(jìn)行“封閉操作”，而是被舉報(bào)到網(wǎng)絡(luò)上公開亮相、高調(diào)示眾，由此給有關(guān)職能部門形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力，推動(dòng)他們依法對(duì)被曝光官員進(jìn)行查處。在此特定條件下，網(wǎng)絡(luò)反腐對(duì)查處涉嫌官員實(shí)際上起到了主要作用。二、網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題 （一）網(wǎng)絡(luò)反腐存在虛假性 近兩年貪官落馬，大部分都是群眾舉報(bào)的結(jié)果。然而，我們也要看到網(wǎng)絡(luò)反腐也是雙刃劍。當(dāng)證據(jù)不足時(shí)，說人是貪官其實(shí)是有罪待定，對(duì)他人資料不負(fù)責(zé)任的任意公開，實(shí)際上侵犯了個(gè)人的權(quán)利。所以我們應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)網(wǎng)絡(luò)立法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為和現(xiàn)象予以規(guī)范。 網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表意見具有隨意性，有的只是傳聞，有的會(huì)被別有用心的人說利用。每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息都去查處，是不可能的。它必需具備可查性，我們要判斷它反映的情況是否具有依據(jù)。所以我們不能因?yàn)橐延芯W(wǎng)絡(luò)舉報(bào)就查，要警惕惡意的誹謗，因此要有一套制度去規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息的披露。如果是惡意的非法的發(fā)布虛假信息中傷他人，同樣構(gòu)成誣陷罪，一經(jīng)查實(shí)要根據(jù)法律嚴(yán)肅處理。當(dāng)然我們要允許網(wǎng)絡(luò)的舉報(bào)與事實(shí)有一定的出入。但是我們對(duì)于即使是虛假信息也要給與正面回應(yīng)、澄清。如果不回應(yīng)、不澄清反而會(huì)讓網(wǎng)民產(chǎn)生更大的負(fù)面聯(lián)想。 （二）人肉搜索”的負(fù)面性 隨著互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎技術(shù)的進(jìn)化，“人肉搜索”適用面不斷擴(kuò)大，其影響力也與日俱增。2006年在網(wǎng)上大熱的“虐貓事件”、“銅須門”事件，奠定了“人肉搜索”的“江湖地位”。隨后，多家論壇都開設(shè)了“人肉搜索”欄目，而專職人肉搜索的網(wǎng)站也一家家上線?！叭巳馑阉鳌?，僅憑借桌上一包高價(jià)煙，便讓南京江寧區(qū)房產(chǎn)局長周久耕的違法違紀(jì)行為大白天下；“人肉搜索”，讓許多人找到了震后幸存的親人?！叭巳馑阉鳌?，已成網(wǎng)絡(luò)利器，更被評(píng)為“2008年度中國主流媒體社會(huì)生活類十大流行語”。隨著網(wǎng)民數(shù)量的暴漲，網(wǎng)絡(luò)信息量的爆炸，讓不少熱衷“人肉”的網(wǎng)友如魚得水，也讓“人肉搜索”成為公眾監(jiān)督，張揚(yáng)正義的法寶。然而，擦槍走火的情況也不時(shí)出現(xiàn)。人肉搜索不可避免地造成惡意侵權(quán)問題，網(wǎng)民通過各種渠道獲得目標(biāo)對(duì)象的個(gè)人隱私信息，并將其公開在互聯(lián)網(wǎng)上，造成對(duì)當(dāng)事人隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等的侵犯。在“人肉搜索”的背后，充斥著網(wǎng)民的集體聲討、鋪天蓋地的批評(píng)，甚至還有無窮無盡的從網(wǎng)絡(luò)到現(xiàn)實(shí)的“追殺”，一定程度上破壞了健康文明的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。中共中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要J. 理論與當(dāng)代 , 2005,(05)三、網(wǎng)絡(luò)反腐的作用及對(duì)策思考（一）網(wǎng)絡(luò)反腐的作用 我們生活在信息時(shí)代，信息無處不在，并以多種形式展現(xiàn)在我們面前。 尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在人們的生活中越來越重要，每天打開電腦，打開網(wǎng)絡(luò)已近成為大部分人的習(xí)慣，我們通過網(wǎng)絡(luò)每天能得到大量的信息，可以學(xué)到反腐倡廉的知識(shí)，了解反腐工作動(dòng)態(tài)，而且網(wǎng)絡(luò)反腐的作用也日益凸顯。1.網(wǎng)絡(luò)反腐對(duì)主流媒體缺位的彌補(bǔ)作用 有時(shí)正規(guī)通道被卡住，網(wǎng)絡(luò)至少是一條重要的輔助渠道。目前中國的權(quán)力監(jiān)督體系包括黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、法律監(jiān)督、媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督五個(gè)方面。雖然監(jiān)督的渠道不少，但也存在不少缺陷，往往傳統(tǒng)的的監(jiān)督監(jiān)督權(quán)力指向單一，監(jiān)督主體容易受主觀影響，而且缺乏監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)，所以傳統(tǒng)監(jiān)督對(duì)于腐敗的治理往往會(huì)在不同環(huán)節(jié)卡住，在這個(gè)時(shí)候網(wǎng)絡(luò)反腐就發(fā)揮其對(duì)于主流媒體監(jiān)督缺位的彌補(bǔ)作用。 2.網(wǎng)絡(luò)反腐促進(jìn)公民參政的作用 公民的政治參與，一直是衡量一個(gè)國家政治與民主發(fā)展水平的重要標(biāo)志。有人說，只有保護(hù)好民眾的政治參與意識(shí)，才能讓民眾從內(nèi)心認(rèn)同政府治理的合理性，政治體系才可能實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，這是社會(huì)穩(wěn)定長治久安的真正基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)反腐可以大大提高公民的政治參與積極性，讓公民真正感覺到主人公的地位。 3.網(wǎng)絡(luò)反腐的宣傳反腐作用 公開與透明是腐敗的天敵，民主與監(jiān)督是防腐的利器。而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，又是遏制腐敗的一種新型武器。在當(dāng)今，反腐手段似乎還落后于腐敗伎倆“更新”的情況下，公共輿論和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督就具有不可替代的“診病療傷”作用。開放輿論監(jiān)督，讓網(wǎng)絡(luò)媒體擔(dān)負(fù)起輿論監(jiān)督的責(zé)任，做反腐倡廉的先鋒，不但能改變腐敗與反腐之間的信息不對(duì)稱，而且能扭轉(zhuǎn)其力量對(duì)比。網(wǎng)絡(luò)反腐因?yàn)槠渚哂行畔鬟f迅速、信息量大、受眾面廣等特點(diǎn)，在法律知識(shí)的宣傳和廉潔教育的推廣上有傳統(tǒng)媒體無法比擬的特殊優(yōu)勢(shì)，其作用應(yīng)該得到充分的發(fā)揮。將國家公職人員必須遵守的廉潔自律方面的法律法規(guī)，以及普通公眾必須遵守的職業(yè)道德操守等公布在網(wǎng)絡(luò)上，并面向全社會(huì)的網(wǎng)民進(jìn)行圖文并茂、有聲有色的宣傳，效果很明顯，從而起到了反腐的宣傳作用。 4.網(wǎng)絡(luò)反腐的警示震懾作用 以網(wǎng)絡(luò)公開腐敗案例具有強(qiáng)烈的警示震懾作用。隨著網(wǎng)民的增加和互聯(lián)網(wǎng)影響的不斷增強(qiáng)，腐敗分子從掌權(quán)者變?yōu)殡A下囚的悲慘經(jīng)歷，給那些已經(jīng)有腐敗行為或意欲腐敗的公職人員以強(qiáng)大的威懾，使他們放棄不廉潔的行為和想法，也可以起到教育普通公眾的作用。原上海委書記陳良宇案件的處理以及原國家藥監(jiān)局局長鄭筱萸因受賄、玩忽職守被判處死刑，這些重大案件在網(wǎng)絡(luò)上迅速地傳播開來并引起了網(wǎng)民的熱烈討論。毋庸置疑，這將對(duì)潛在的腐敗分子產(chǎn)生很大的震懾與警示。網(wǎng)絡(luò)反腐是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，網(wǎng)絡(luò)反腐不僅涉及到現(xiàn)實(shí)空間的反腐工作，還涉及到虛擬空間的管理和運(yùn)作，網(wǎng)絡(luò)反腐也只有在法制化軌道上運(yùn)行，才能更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，要象重視實(shí)際空間反腐工作一樣重視虛擬空間反腐工作，揚(yáng)長避短，使網(wǎng)絡(luò)反腐與其他反腐手段相互配合，成為反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大武器。（二）網(wǎng)絡(luò)反腐的對(duì)策思考1加快建立和完善網(wǎng)絡(luò)反腐制度 目前，網(wǎng)絡(luò)反腐盡管轟轟烈烈，但在制度構(gòu)建和運(yùn)用方面顯得滯后。一方面，缺少對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐本身的運(yùn)行保護(hù)，另一方面，缺少對(duì)舉報(bào)人員的保護(hù)。因此，要盡快出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)管理的法律法規(guī)，建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)反腐、網(wǎng)絡(luò)保密的一整套有效的管理制度和辦法，使網(wǎng)絡(luò)反腐在法制的軌道上健康發(fā)展。吳官正. 圍繞黨的工作大局 加強(qiáng)反腐倡廉工作J. 中國監(jiān)察 , 2005,(15)一是要建立保護(hù)證人制度。要根據(jù)有關(guān)案例，不斷修改完善有關(guān)制度，特別是消除舉報(bào)人的后顧之憂。世界上有很多國家和地區(qū)，制定了保護(hù)證人的法律。比如英國早在18 92年就制定了證人保護(hù)法，我國香港也在上世紀(jì)70年代建立了證人保護(hù)條例。另外，包括德國、加拿大、澳大利亞等國家，已均制定了證人保護(hù)法。未就舉報(bào)人或證人保護(hù)單獨(dú)立法的國家，也多將舉報(bào)人保護(hù)規(guī)定在訴訟法中。二是盡快啟動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)法的立法程序。公眾人物的職務(wù)行為和個(gè)人的信息要明確區(qū)分開來，政府官員等公眾人物的職務(wù)行為以及擔(dān)負(fù)社會(huì)公眾責(zé)任的行為，不存在信息保護(hù)，這種行為本身就要接受來自社會(huì)公眾的監(jiān)督，不管是網(wǎng)上還是網(wǎng)下，但不涉及其職務(wù)行為及公眾社會(huì)身份的個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。三是建立并不斷完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)反腐的運(yùn)行機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)反腐要借鑒成功的例子，結(jié)合各地實(shí)際探索新形勢(shì)下的運(yùn)行模式，以便更好地提高網(wǎng)絡(luò)反腐效率。如：“網(wǎng)絡(luò)反腐株洲模式”，2008年8月，湖南株洲市紀(jì)委、市監(jiān)察局出臺(tái)關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法，成為全國首個(gè)網(wǎng)絡(luò)反腐文件。接著相繼制定了關(guān)于貫徹落實(shí)關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法的實(shí)施意見、網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作平臺(tái)操作規(guī)程等文件，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察制度對(duì)接邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。株洲的做法給我們借助網(wǎng)絡(luò)反腐提供了很好的借鑒和啟發(fā)。2加快建立網(wǎng)絡(luò)反腐隊(duì)伍 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等部門要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)反腐工作的研究，加強(qiáng)力量，充實(shí)人員，成立專門機(jī)構(gòu)。彭森. 堅(jiān)持懲防并舉 注重預(yù)防 努力做好2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作J. 中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 , 2005,(06)這個(gè)機(jī)構(gòu)的人員可以由尖端網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、紀(jì)檢監(jiān)察干部和研究反腐倡廉理論的專家學(xué)者等構(gòu)成，以形成網(wǎng)絡(luò)反腐的組合優(yōu)勢(shì)。這個(gè)專門機(jī)構(gòu)可有五個(gè)方面的職能：一是分類梳理，綜合協(xié)調(diào)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)線索進(jìn)行專業(yè)的收集、分析，按真實(shí)性、可查性、影響性分級(jí)管理，及時(shí)在網(wǎng)上就調(diào)查情況對(duì)網(wǎng)友進(jìn)行答復(fù)，保證渠道通暢。二是甄別信息，加強(qiáng)溝通。正確認(rèn)識(shí)形勢(shì) 全面履行職責(zé)J. 中國監(jiān)察 , 2006,(02)要學(xué)會(huì)面對(duì)網(wǎng)民，注重從網(wǎng)絡(luò)聽取民意、匯聚民智、甄別真?zhèn)?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、解決、回復(fù)問題，引導(dǎo)網(wǎng)民良性互動(dòng)，在分析事實(shí)、辨別是非中體現(xiàn)正確導(dǎo)向，搭建起網(wǎng)民和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的互動(dòng)平臺(tái)。三是發(fā)布信息，及時(shí)引導(dǎo)。對(duì)由于網(wǎng)絡(luò)披露的信息引起的混亂，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清有關(guān)是非或說明有關(guān)情況，維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧，發(fā)布的信息務(wù)必實(shí)事求是權(quán)威準(zhǔn)確。四是保護(hù)舉報(bào)，維護(hù)權(quán)益。不論是實(shí)名舉報(bào)還是匿名舉報(bào)，只要是線索清晰、事實(shí)確鑿，就應(yīng)把舉報(bào)者列入保護(hù)范圍，切實(shí)維護(hù)舉報(bào)者的權(quán)益。五是研究案例，把握規(guī)律。制定并不斷完善一套實(shí)用實(shí)效的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，分析網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的特點(diǎn)，探索網(wǎng)絡(luò)反腐的規(guī)律，逐步向網(wǎng)絡(luò)反腐的法制化、規(guī)范化邁進(jìn)。3加快拓展網(wǎng)絡(luò)反腐渠道 要大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)等舉報(bào)網(wǎng)站的建設(shè)，使官方網(wǎng)站成為舉報(bào)的主流網(wǎng)站，成為網(wǎng)絡(luò)反腐的主導(dǎo)。特別是要增強(qiáng)官方反腐網(wǎng)站的吸引力、影響度，更加關(guān)注民意，代表民眾的利益，契合民眾的心理和趣向。只有這樣，官方反腐網(wǎng)站才能在反腐斗爭(zhēng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。與此同時(shí)，要開展各種形式的反腐網(wǎng)絡(luò)探索，拓寬網(wǎng)絡(luò)反腐渠道，比如，除了建立網(wǎng)站外，還可開通舉報(bào)郵箱、開通實(shí)時(shí)、開通、開通反腐敗博客、論壇、BBS等，豐富反腐途徑，暢通反腐渠道，讓網(wǎng)民的舉報(bào)得以及時(shí)交流，及時(shí)溝通，與官方反腐力量形成互動(dòng)。4加快整合反腐敗力量和資源 要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐進(jìn)行有效對(duì)接，關(guān)鍵是要既能讓網(wǎng)民反腐的熱情和積極性找到制度化出口，又要讓官方所具備的偵查和威懾能力得到更好的發(fā)揮。要整合資源，現(xiàn)有的紀(jì)委、監(jiān)察部門、反貪局、檢察院和法院，已形成了一套完整的監(jiān)督和司法體系。要加快整合各種反腐資源，形成互相配合，互相支撐的查辦案件力量，要促進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)反腐為主體的民間反腐與制度反腐的有效對(duì)接，加快形成多角度、全方位、立體式的反腐倡廉格局。從長遠(yuǎn)來說，網(wǎng)絡(luò)反腐要與其它手段一起形成合力，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極作用得到全面發(fā)揮，網(wǎng)絡(luò)反腐也才能走上正確的軌道。中紀(jì)委第六次全體會(huì)議舉行 胡錦濤發(fā)表重要講話J. 黨政干部學(xué)刊 , 2006,(02)參考文獻(xiàn)1 姚曉娜.網(wǎng)絡(luò)反腐的倫理分析J.理論前沿.2009，（15）2 黃木. 論網(wǎng)絡(luò)反腐及其發(fā)展路徑J. 經(jīng)濟(jì)師.2008,(17)3 顏玉華. 問政網(wǎng)絡(luò)反腐利器J. 今日海南.2009,(2)4 趙春蘭. 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施綱要 深入推進(jìn)反腐倡廉工作J. 黨員干部之友 , 2005,(10) 5 國家發(fā)改委召開2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議J. 中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 , 2006,(05) 6 中共中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要J. 理論與當(dāng)代 , 2005,(05) 7 吳官正. 圍繞黨的工作大局 加強(qiáng)反腐倡廉工作J. 中國監(jiān)察 , 2005,(15) 8 彭森. 堅(jiān)持懲防并舉 注重預(yù)防 努力做好2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作J. 中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 , 2005,(06) 9 正確認(rèn)識(shí)形勢(shì) 全面履行職責(zé)J. 中國監(jiān)察 , 2006,(02) 10 中紀(jì)委第六次全體會(huì)議舉行 胡錦濤發(fā)表重要講話J. 黨政干部學(xué)刊 , 2006,(02) 9