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1、 2012年電大考試 行政法與行政訴訟法 題庫(kù) 考前必看 一、 填空題（每空1分、共15分） 1、行政法律關(guān)系的主體由 ?行政主體 和 行政相對(duì) 或行政法制主體與行政主體及其工作人員構(gòu)成。行政法律關(guān)系的客體包括 ?物? 、 ?行為?? 和 ?精神財(cái)富?? 。 2、根據(jù)行政法調(diào)整對(duì)象的范圍不同，行政法可分為 一般行政法? 與 ??特別行政法? ；根據(jù)行政法規(guī)范的性質(zhì)不同，行政法分為 ?實(shí)體行政法? 與 程序行政法? ；根據(jù)行政法的作用不同，行政法可分為 行政組織法 ?、 ?行政行為法 及 行政監(jiān)

2、督法? 。 3、行政法律事實(shí)包括 ?法律事件?? 和 ?法律行為行?? 兩大類。P8 4、行政主體的職權(quán)主要有 行政規(guī)范權(quán)?? 、 ?行政命令權(quán)? 、 行政處罰權(quán)?? 、行政處理權(quán)、行政執(zhí)行權(quán)、行政司法權(quán)等。 5、行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括 主體?? 、 ?客體?? 、 ?內(nèi)容????? 。P6 6、行政職權(quán)依來源可分為 ?固有職權(quán) 和 授予職權(quán)? 兩大類。 7、行政職權(quán)具有 強(qiáng)制性?? 、 ?不可處分性? 和 ?統(tǒng)一性?? 三個(gè)基本特征。 8、行政法基本原則包括

3、 行政合法性原則? 和 ?行政合理性原則? 。 9、行政合法性原則包括 實(shí)體合法 和 程序合法? 。 10、行政合法性原則主要解決 行政合法? 與 ?非法?? 問題，合理性原則解決 行政是否適當(dāng)? 的問題。 11、公務(wù)員具有 公民?? 和 國(guó)家公務(wù)員?? 的雙重身分。 12、行政職務(wù)的變更包括 罷免? 、 ?撤職?? 、 ?辭職?? 免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。 13、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循 ??適應(yīng)需要原則??? 、 ?精簡(jiǎn)原則???? 和 ?高效率??? ?的

4、原則。 14、 國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照所轄區(qū)域范圍不同，可以分為 中央行政機(jī)關(guān)? 和 ?地方行政機(jī)關(guān)? ；按照工作權(quán)限不同，可以分為 ?一般 權(quán)限機(jī)關(guān)? 和 專門權(quán)限機(jī)關(guān)? 。 15、行政機(jī)關(guān)的體制主要有 首長(zhǎng)制? 和 委員會(huì)制?? 、 層次制? 和 職能制?? 、 ?集權(quán)制??? 和 分權(quán)制? 。 16、國(guó)務(wù)院是 最高國(guó)家 行政機(jī)關(guān)，享有管理全國(guó)的 行政事務(wù)? 的職權(quán)。P41 17、行政授權(quán)是依據(jù) 法律?? 、 ?法規(guī)? 的有關(guān)規(guī)定作出的。行政授權(quán)引起 職權(quán)? 和 職

5、責(zé)?? 的同時(shí)轉(zhuǎn)移。 18、被授權(quán)組織具有獨(dú)立的 行政主體? 的法律地位，而被委托組織則沒有，因此，其行為后果的法律責(zé)任由 ?委托的行政機(jī)關(guān)? 承擔(dān)。 19、根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政相對(duì)方可以分為 個(gè)人相對(duì)方? 與 組織相對(duì)方? 、 直接相對(duì)方? 與 間接相對(duì)方? 、 抽象相對(duì)方? 與 具體相對(duì)方? 。 20、行政相對(duì)方對(duì)行政主體作出的具體行政行為不服，有權(quán)依法申請(qǐng) 行政復(fù)議?? 、提起 行政訴訟? ，當(dāng)行政主體的行政行為違法侵犯行政相對(duì)方的合法權(quán)益并造成損失時(shí)，行政相對(duì)方有請(qǐng)求 行政賠償??

6、的權(quán)利。 21、行政法制監(jiān)督分為 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督? 和 ?國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督??? 、 ?國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督?? 以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督。 22、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要有 ?法律監(jiān)督?? 、 工作監(jiān)督? 、 ?人事監(jiān)督?? 23、可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括： ?行政監(jiān)察機(jī)關(guān)?? 、 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)? 、 上級(jí)行政機(jī)關(guān)?? 。 24、行政立法是一種抽象的行政行為，具有 行政性? 與 立法性 的雙重屬性。 25、依據(jù)行政立法權(quán)的來源不同，行政立法可以

7、分為 職權(quán)立法? 與 授權(quán)立法? 。 26、依據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同，可分為 中央立法? 與 地方立法 。 27、根據(jù)行政立法內(nèi)容、目的和功能的不同，行政立法可以分為 執(zhí)行性立法機(jī)關(guān)? 與 ?創(chuàng)制性立法? 。 28、行政立法程序一般包括 起草? 、 征求意見? 、 ?審查? 、通過、簽署、發(fā)布與備案等步驟。 29、 ?行政許可證 是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式。 30、行政許可的性質(zhì)表現(xiàn)在兩方面，一方面它是行政主體的 賦權(quán)行為? ；另一方面它雙是對(duì)行政相對(duì)方的 解禁行為?

8、 。 30、以許可的性質(zhì)為為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可分為 行為許可 和 ?資格許可? 。 32、以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可分為 一般許可? 和 ?特殊許可? 。 33、行政許可的程序一般包括行政許可的 申請(qǐng)? 、 ?審查?? 、 核實(shí)? 、拒絕可頒發(fā)許可證明等步驟。 34、以行政指導(dǎo)有無具體的法律規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，行政指導(dǎo)分為 有法律依據(jù)的行政指導(dǎo) 和 無法律依據(jù)的行政指導(dǎo)? 。 35、以行政指導(dǎo)的對(duì)象是否具體為標(biāo)準(zhǔn)，行政指導(dǎo)可分為 普遍的行政指導(dǎo)? 和 個(gè)別的行政指導(dǎo) 。 36、 我國(guó)的行

9、政處罰包括 人身罰 、 行為罰 、 財(cái)產(chǎn)罰 、 申誡罰 四大類； 37、 人身罰 是行政處罰中最嚴(yán)厲的一種，主要包括 行政拘留 和 勞動(dòng)教養(yǎng) 兩種形式。 38、 行政法規(guī)可以設(shè)定 除限制人身自由以外 的行政處罰。限制人身自由的行政處罰只能由 法律 設(shè)定。 39、 對(duì)于違法事實(shí)確鑿且有法定依據(jù)的，對(duì)公民處以 50元 以下、對(duì)法人或者其他組織處以 1000元 以下罰款或者 警告 的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。 40、 行政處罰適用的時(shí)效一般為 2年 ；《治安管理處罰條

10、例》規(guī)定的時(shí)效 6個(gè)月 。 41．人民法院審理行政案件，只對(duì)具體行政行為 合法性 進(jìn)行審查。 42．人民法院在 行政處罰顯失公正 的情形下可以行使司法變更權(quán)。 43．《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件， 不適用 調(diào)解，賠償訴訟 適用 調(diào)解。 44．人民法院審理行政訴訟案件都實(shí)行 公開審理 的原則。 45．行政訴訟受案范圍是指人民法院受理并審理 行政爭(zhēng)議 的范圍。 46．行政訴訟法規(guī)定的管轄主要有 級(jí)別管轄 、 地域管轄 、裁定管轄 三大類。 47．確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件和海

11、關(guān)處理的案件，由 中級(jí)人民法院 作為第一審法院受理和審理。 48．因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由 不動(dòng)產(chǎn)地 人民法院管轄。 49．按照一般地域管轄的規(guī)定，當(dāng)事人不服具體行政行為向人民法院起訴的案件，應(yīng)由 最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地 人民法院管轄。 60．裁定管轄包括 移送管轄 、 指定管轄 、 管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移 。 51．行政訴訟參加人包括 當(dāng)事人 和 訴訟代理人 ；行政訴訟當(dāng)事人包括 原告 、 被告 和 第三人 。 52．經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體

12、行政行為的， 作出原具體行政行為的機(jī)關(guān) 是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的， 復(fù)議機(jī)關(guān) 是被告。 53．訴訟代理人根據(jù)訴訟代理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同，可以分為 法定代理人 和 委托代理人 。 54．共同訴訟包括 必要的共同訴訟 和 普通的共同訴訟 。 55． 政法主體包括 行政主體 和 行政相對(duì)方。 56． 國(guó)地方政府的派出機(jī)關(guān)有 行政公署 ， 區(qū)公所 和 街道辦事處。 57． ? 行政職務(wù)關(guān)系 是指公務(wù)員基于行政職務(wù)而與行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 58． 行政法律關(guān)系是有? 主體 ， 客體 ，? 內(nèi)容

13、三大要素構(gòu)成。行政法是調(diào)整國(guó)家? ?行政權(quán)????? （即國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使其 職權(quán)過程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系）的法律規(guī)范的總和。 59． 行政法律關(guān)系的客體包括???物???? ，??行為????? ，?精神財(cái)富 。 60． 行政法律關(guān)系的產(chǎn)生條件有（1） 具有行政法律規(guī)范的存在 。（2） 具有導(dǎo)致行政法律關(guān)系發(fā)生的法律事實(shí) 。 61． 行政合法性原則主要解決 行政合法與非法 問題，而合理性原則則解決行政是否的問題。 62． 行政法律事實(shí)可分為 ?法律事件 和? 法律行為 兩大類。與當(dāng)事人意志無關(guān)的法律事實(shí)稱為 事件 ，當(dāng)事人有意識(shí)的活動(dòng)的法律事實(shí)稱為

14、 行為 。 63． 行政法制監(jiān)督由 ?主體 ， 對(duì)象 和 ?內(nèi)容 三部分構(gòu)成，其中，權(quán)力監(jiān)督的主體包括 權(quán)力機(jī)關(guān) ，司法機(jī)關(guān) 和 行政機(jī)關(guān)。 64 .行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上＿權(quán)利＿和＿義務(wù)＿內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。 65．行政法律關(guān)系的客體包括 __物＿、__行為＿和＿精神財(cái)富＿。 66．以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政法進(jìn)行分類，可分為＿一般行政法＿和＿特別行政法＿。 67．行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以＿行政相對(duì)方＿申請(qǐng)為前提。 68．行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的＿組織＿。 69．按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分

15、為＿中央＿行政機(jī)關(guān)和＿地方＿行政機(jī)關(guān)。 70．國(guó)務(wù)院各部、委和行、署在行政法上的職權(quán)主要有＿制定規(guī)章權(quán)＿和＿本部門所轄事務(wù)管理權(quán)＿。 71．機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于＿公務(wù)行為＿，具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是＿民事行為＿。 72、以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)可以將行政行為分為 要式行政行為 和 不要式行政行為? ；根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政行為分為 抽象行政行為 和 具體行政行為? ；依據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為分為 依職權(quán)行政行為?

16、 和 依申請(qǐng)行政行為 73、行政行為的效力 公定力? 、 ??確定力? 、 ?拘束力? 和執(zhí)行力。 74、行政行為的合法要件包括 主體合法 、 內(nèi)容合法 、 程序合法 。 75、行政強(qiáng)制執(zhí)行具有 ?行政? 性、 ?強(qiáng)制? 性和 ?執(zhí)行?? 性。 76、間接強(qiáng)制執(zhí)行可以分為 代執(zhí)行? 和 ?執(zhí)行罰? 兩種。 77、對(duì)財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制執(zhí)行方式分為 ?強(qiáng)制劃撥? 、 強(qiáng)制扣繳 、 強(qiáng)行退還? 、 強(qiáng)行拆除 。 78、對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式分為 強(qiáng)

17、制拘留? 、 ?強(qiáng)制傳喚 、 強(qiáng)制履行? 、 ?遣送出境? 。 79行政合同的當(dāng)事人一方必須是 ?行政主體? 。 80行政合同的締結(jié)方式主要有 招標(biāo)? 、 ?拍賣? 、 ??邀請(qǐng)發(fā)價(jià)? 和直接磋商。 81行政合同履行的原則包括 ?實(shí)際履行原則? 、 自己履行原則? 、 全面適當(dāng)履行原則 。 82在行政合同中，行政主體享有的制裁權(quán)有 金錢制裁? 、 強(qiáng)制繼續(xù)履行? 、 代執(zhí)行 、 解除合同? 。 83、 行政監(jiān)督的 行政機(jī)關(guān) 實(shí)施的法律監(jiān)督。包括 一般

18、行政監(jiān)督 和 專門行政監(jiān)督 兩大類。 84、 一般行政監(jiān)督的主要方式有 報(bào)告工作 、 執(zhí)法監(jiān)督檢查 、 審查批準(zhǔn) 、備案、行政復(fù)議、懲戒。 85、 根據(jù)審計(jì)的目的劃分，審計(jì)監(jiān)督分為 財(cái)政、財(cái)務(wù) 審計(jì)、 經(jīng)濟(jì)效益 審計(jì)和 財(cái)政法紀(jì) 審計(jì)。 86、 審計(jì)的本質(zhì)是一種 經(jīng)濟(jì)監(jiān)督 活動(dòng)；審計(jì)的客體是經(jīng)濟(jì)中的 財(cái)政財(cái)務(wù)收支 活動(dòng)；審計(jì)的手段是依法進(jìn)行 審核、稽查 ；審計(jì)的對(duì)象主要是 會(huì)計(jì)資料 。 87、 審計(jì)監(jiān)督的程序包括 準(zhǔn)備階段 、 實(shí)施審計(jì)階段 和處理階段。 88． 行政

19、不當(dāng)通常產(chǎn)生于行政主體行使 自由裁量權(quán) 作出行政行為的場(chǎng)合。 89． 行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是 行政違法 或 行政不當(dāng) 。 90． 行政救濟(jì)以行政管理相對(duì)方的 請(qǐng)求 為前提，以 行政爭(zhēng)議 為基礎(chǔ)，行政救濟(jì)的最終目的是 保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益 。 91． 我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有兩種，即 行政機(jī)關(guān)救濟(jì) 和 司法機(jī)關(guān)救濟(jì) 。 92． 行政復(fù)議的原則是 合法原則 、 公正原則 、 公開原則 、 及時(shí)原則 、 便民原則 。 93． 行政復(fù)議的申請(qǐng)期限一般為 60天 ；行政復(fù)議

20、機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件并作出復(fù)議決定的期限一般為自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起 60天 。 94． 行政相對(duì)方對(duì) 行政處分 、 民事糾紛調(diào)解 、 國(guó)防、外交 行為不服的，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。 95． 行政復(fù)議程序分為 申請(qǐng) 、 受理 、 審理 、 決定 和執(zhí)行五個(gè)階段。 96． 行政侵權(quán)行為 、 損害事實(shí) 、兩者之間有因果關(guān)系是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的基本條件。 97．我國(guó)國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則是 過錯(cuò)責(zé)任原則、危險(xiǎn)責(zé)任原則、違法責(zé)任原則 98．行政賠償程序由 非訴訟程序 和 訴訟程序 兩部分構(gòu)成。

21、 99．我國(guó)行政賠償程序采取 行政先行處理 原則。只有行政處理未能解決爭(zhēng)端，行政賠償請(qǐng)求人格可提起行政賠償訴訟。 100．我國(guó)國(guó)家賠償方式是以 金錢賠償 為主，以 恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn) 為輔。 101． 行政訴訟證據(jù)包括 書證 、 物證 、 視聽資料 、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。 102． 行政訴訟由 被告 負(fù)舉證責(zé)任。 103． 根據(jù)證據(jù)的來源，訴訟證據(jù)分為 原始證據(jù) 和（派生證據(jù)）。 104． 根據(jù)證據(jù)內(nèi)容與案件事實(shí)的關(guān)系，訴訟證據(jù)分為 直接證據(jù) 和（間接證據(jù)）

22、。 105． 根據(jù)證據(jù)與當(dāng)事人積極主張之間的關(guān)系，訴訟證據(jù)分為 本證 和 反證 。 106． 根據(jù)證據(jù)的表現(xiàn)形式，訴訟證據(jù)分為 言詞證據(jù) 和 實(shí)物證據(jù) 。 107． 行政訴訟證據(jù)來源于 被告舉證 、 原告舉證 和法院收集和保全證據(jù)三個(gè)方面。 108． 人民法院對(duì)行政訴訟證據(jù)的證明價(jià)值的審查判斷主要在于對(duì)證據(jù)的 真?zhèn)? 和 合法性 的審查判斷。 109．行政訴訟的起訴分為 直接起訴 和 經(jīng)復(fù)議后起訴 兩種。 110．人民法院審理一審行政案件，一律實(shí)行 開庭審理 方式。 111．公民、

23、法人或其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起 3個(gè)月 內(nèi)提出。 112．公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起 15日 內(nèi)向法院起訴。 113．公民、法人或其他組織向?向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起 15日 向法院起訴。 114．人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起 3個(gè)月 內(nèi)作出第一審判決；上訴案件應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起起兩個(gè)月內(nèi)作出終審判決。 115．行政行為通常具有的法律效力是＿公定力＿、＿確定力＿、＿拘束力＿、＿執(zhí)行力＿。 116．從法律意義上講，行

24、政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是：＿民主原則＿、＿效率原則＿。 117．根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為＿財(cái)產(chǎn)＿、＿行為＿、＿人身＿三種執(zhí)行方式。 118．行政合同一般采用＿書面＿形式。 119．行政命令是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的，對(duì)相對(duì)方科以＿義務(wù)＿的行為。 120．行政處罰案件由＿違法行為發(fā)生地＿的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。 121．行政監(jiān)督屬于＿行政行為＿，與行政立法行為、行政司法行為同等重要。 122．審計(jì)的對(duì)象主要是＿會(huì)計(jì)資料＿。 123．我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有＿行政復(fù)議＿和＿行政訴訟＿。 124．行政復(fù)議原則上采?。邥妫邔徖淼霓k法。 125．公民、法人或者

25、其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行之日起＿60日＿內(nèi)提出行政復(fù)議。 126．行政賠償?shù)呢?zé)任形式是＿損害賠償＿。 127．＿行政侵權(quán)行為＿是構(gòu)成行政賠償?shù)氖滓獥l件。 128．把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段，即＿復(fù)議前置＿原則，是一些國(guó)家行政訴訟的一項(xiàng)基本原則。 129．特殊地域管轄又可分為＿專屬管轄＿和＿共同管轄＿。 130．行政訴訟參加人包括＿當(dāng)事人＿和＿訴訟代理人＿。 131、當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱＿上訴人＿和＿被上訴人＿。 132．可定案證據(jù)的特征是：＿客觀性＿、＿相關(guān)性＿和＿合法性 。 133．起訴應(yīng)以書面方式

26、，即向人民法院遞交＿起訴狀＿，并按被告人數(shù)提出＿副本＿。 134．經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的應(yīng)當(dāng)在＿7＿日內(nèi)立案，并通知原告。 135．人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序、及結(jié)案方式。但是，＿行政賠償＿訴訟可以適用調(diào)解。 136．第二審人民法院上訴案件，有＿開庭＿審理和＿書面＿審理兩種方式。 137．行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有：＿申請(qǐng)執(zhí)行＿和＿移送執(zhí)行＿兩種方式。 138．行政判決分為＿一審判決＿和＿二審判決＿兩種。 139．行政法律關(guān)系由＿主體＿， 客體＿和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。 140．行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必

27、須承擔(dān)的＿義務(wù)＿。 141．國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)照所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為＿中央＿行政機(jī)關(guān)和＿地方＿行政機(jī)關(guān)。 142．行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：＿選任＿、＿委任＿、＿調(diào)任＿和＿聘任＿。 143．行政相對(duì)方的法律地位是通過其在行政法律關(guān)系中的＿權(quán)利＿和＿義務(wù)＿表現(xiàn)出來的。 144．從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則：一是＿民主原則＿，二是＿效率原則＿。 145．行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo)、＿拍賣＿、＿邀請(qǐng)發(fā)價(jià)＿和＿直接磋商＿等方式。 146．申誡罰的具體形式有：＿警告＿和＿通報(bào)批評(píng)＿。 147．行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有＿過錯(cuò)責(zé)任＿原則；＿危險(xiǎn)責(zé)任＿原則

28、；違法責(zé)任原則。 148、被委托組織不具有 行政主體 資格，因此，其行為后果的法律責(zé)任由 委托的行政機(jī)關(guān) 承擔(dān)。 149、地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的 執(zhí)行機(jī)關(guān) ，是地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。 150、 許可證 是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式。 151、行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指公民、法人或者其它組織拒不履行行政法上的義務(wù)，由 行政機(jī)關(guān) 依法采取必要的強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)或者由他人代為履行以達(dá)到同樣目的的 具體 行政行為。 152、我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有2種，即 行政機(jī)關(guān) 救濟(jì)和 司法機(jī)關(guān) 救濟(jì)。 153、行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)具體行政

29、行為是否 合法 和 適當(dāng) 進(jìn)行審查。 154、我國(guó)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，受害的公民死亡，其 繼承人 和其他 有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬 有權(quán)要求賠償。 155、 行政處罰 顯失公正的，可以判決變更。 156、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟由 被告所在地 或者 原告所在地 人民法院管轄。 157、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是 最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家 行政機(jī)關(guān) 。 158、我國(guó)政府的派出機(jī)關(guān)有三種類型：一是 行政公署 ；二是 區(qū)公所 ；三是街道辦事處。 159、一事不再

30、罰原則，是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一 事實(shí) 和 理由 給予兩次或再次以上的行政處罰。 160、受害的法人或其他組織終止， 承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償 有權(quán)要求賠償。 161、行政訴訟法規(guī)定：“在訴訟過程中， 被告 不得自行向原告和證人收集證據(jù)。 162、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的， 作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān) 是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的， 復(fù)議機(jī)關(guān) 是被告。 163、行政訴訟強(qiáng)制措施有訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、 罰款 和 拘留 。 164、對(duì)于起訴 不予受理

31、 和 駁回起訴 的裁定，當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到裁定書之次日起 十日 內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。 165、行政法是調(diào)整 國(guó)家行政機(jī)關(guān) 的法律規(guī)范的總稱。 166、行政職權(quán)依其來源一般分為兩大類，即 固有職權(quán) 和 授予職權(quán) 。 167、行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：即選任、委任、 調(diào)任 和 聘任 。 168、以許可的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政許可分為 行為許可 和 資格許可 。 169、行政監(jiān)督根據(jù)其內(nèi)容，可以分為兩類：一類是 一般行政監(jiān)督 ，指行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)之間存在的法律監(jiān)督；一類是 專門行政監(jiān)督

32、 ，指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。 170、人民法院審理行政案件，對(duì)法定受案范圍內(nèi)的 具體行政行為 的合法性進(jìn)行審查，但對(duì) 顯失公正 的行政處罰，則可以進(jìn)行 合理性 審查。 171、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起 2個(gè)月 內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 172、行政追償，是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有 故意 或 重大過失 的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。 二、選擇題（每小題2分） 1、下列關(guān)系可能屬于我國(guó)行政法領(lǐng)域內(nèi)行政關(guān)系的是 ＡＢＣＤ。 A長(zhǎng)寧區(qū)

33、政府與上海市政府? B長(zhǎng)寧區(qū)區(qū)長(zhǎng)與長(zhǎng)寧區(qū)政府 C長(zhǎng)寧區(qū)工商局與某個(gè)體戶? D行政訴訟中補(bǔ)告稅務(wù)與法院 2、下列可以成為行政主體的是 ＣＤ。 A公務(wù)員????? B長(zhǎng)寧區(qū)區(qū)長(zhǎng)與長(zhǎng)寧區(qū)政府 C行政機(jī)關(guān)?????? D法律法規(guī)授權(quán)的組織 3、以下屬于行政法的淵源的是 ＡＢＤ。 A憲法????? B法律 C南翔鎮(zhèn)政府發(fā)布的決定? D上海市政府制定的規(guī)章 4、行政法規(guī)是??Ｂ 制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文件的總稱。 A全國(guó)人大????????? B國(guó)務(wù)院 C國(guó)務(wù)院?????????? D地方人大 5、我國(guó)實(shí)行國(guó)務(wù)院總理負(fù)責(zé)制屬于???Ｃ???? 。 A全議

34、制??????????? B委員會(huì)制 C首長(zhǎng)制???????? D民主集中制 6、正赴火場(chǎng)的消防車，消防隊(duì)，消防器材和裝備要鐵路運(yùn)輸或輪渡時(shí)，鐵路或航運(yùn)部門應(yīng)免費(fèi)優(yōu)先載，這體現(xiàn)行政主體享有????C?? 。 A行政特權(quán)??????? B行政受益權(quán) C獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)? D先行處置權(quán) 7、區(qū)公所的設(shè)立要經(jīng)???D ??? 批準(zhǔn)。 A縣級(jí)人民政府? B省級(jí)人大常委 C縣級(jí)人大常委? D省級(jí)人民政府 8、下列??A B??? 屬于行政職權(quán)。 A規(guī)章制定權(quán)限?????? B監(jiān)督檢查權(quán) C偵查權(quán)??????????? D征稅權(quán) 9、我國(guó)行政機(jī)關(guān)分為???A B D E???? 四個(gè)層

35、次。 A國(guó)務(wù)院?????????? B省級(jí)政府 C市級(jí)政府???????? D縣級(jí)政府 E鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府 10、我國(guó)地方各級(jí)人民政府分??B C D E????? 四級(jí)。 A國(guó)務(wù)院?????????? B省級(jí)政府 C市級(jí)政府???????? D縣級(jí)政府 E鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府 11、下列可以設(shè)立職能部門的是??A B C D????? 。 A國(guó)務(wù)院????????? B上海市政府 C廈門市政府? D上海市崇明縣政府 E花木鎮(zhèn)政府 12、行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有下列幾種方式??A B C D????? 。 A選任??????? B委任 C調(diào)任??????? D聘任

36、 13、下列組織中，屬于一級(jí)行政機(jī)關(guān)的是??C D????? 。 A街道辦事處????? B居民委員會(huì) C南翔鎮(zhèn)政府????? D上海市政府 14、行政授權(quán)是政府??C D????? 的有關(guān)規(guī)定作出的。 A憲法?????????? B組織法 C法律??????????? D法規(guī) 15、下列行政機(jī)關(guān)中，有權(quán)制定行政規(guī)章的是???A???? 。 A北京市政府??? B北京市公安局 C上海市教委???? D黃浦區(qū)政府 16．在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中（ B ）。 A． 行政相對(duì)方是不可少的　　 　B.必有一方是行政主體 C\必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān)　　 D

37、.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的。 17．行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系的變更，包括（ A　B　D ）。 A． 主體變更　B.客體變更　 C.形式變更　D.內(nèi)容變更 18．下例各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（　B、D?。?。 A. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府B.公安派出所 C.街道辦事處D.公安局法制科 19．下列各項(xiàng)中，不屬于行政職權(quán)的是（ 　D　 ）。 A． 行政處罰權(quán)　B.行政復(fù)議權(quán) C.行政指導(dǎo)權(quán)D.行政審判權(quán) 20．我國(guó)行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是（ A B C D ）。 A適應(yīng)需要原則 B精簡(jiǎn)原則 C高效率原則 D依法設(shè)置的原則 21．垂直領(lǐng)導(dǎo)就是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切，上下級(jí)

38、行政機(jī)關(guān)之間采取直接組織與指揮，權(quán)力高度集中。如（ A B ）。 A．民航 B．鐵路 C．國(guó)家科委 D．國(guó)家體委 22．有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職叫做（ D ）。 A．聘任 B．任命 C．選任 D．委任 23．行政法的基本原則是（ A B C D ） A． 合法性原則 B．行政法治原則 C．合理性原則 D．應(yīng)急性原則 24．行政監(jiān)督的對(duì)象是（ A 　D ）。 A．國(guó)家行政機(jī)B．法律、法規(guī)授權(quán)的組織 c.行政相對(duì)方 　　　 D．行政受托人 25．行政法的調(diào)整對(duì)象是（ A 　D　 ）。 A行政關(guān)系B行政法律關(guān)系 C

39、行政訴訟法律關(guān)系 D監(jiān)督行政關(guān)系 26．以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為（ B ）。 A． 單方行政行為和多方行政行為 B.要式行政行為和不要式行政行為 B. 抽象行政行為和具體行政行為 D.一般行政行為和特殊行政行為 27．行政行為撤銷的后果是（ A　C ） A． 自撤消之日起失去法律效力 B． 自始自終不發(fā)生法律效力\ C．行政行為因行政主體或行政相對(duì)方的不同過錯(cuò)歸屬而有不同的責(zé)任結(jié)果 D．給相對(duì)方帶來?yè)p失時(shí)，行政主體予以適當(dāng)補(bǔ)償 28．執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般稱為（ B　C　D ） A． 實(shí)行程序　B.實(shí)施條例　

40、 C.實(shí)施細(xì)則　D.實(shí)施辦法 29．行政立法行為屬于（ A ） A． 抽象行政行為　B.具體行政行為　 C.內(nèi)部行政行為　D.依申請(qǐng)的行政行為 30．根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的行政法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)人身的強(qiáng)制措施主要有（　 B　C　D ）等 A．收容審查　　B．強(qiáng)制傳喚　　 C.強(qiáng)制戒毒　　D.強(qiáng)制扣留 31．甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對(duì)甲裁決拘留，而對(duì)乙只罰款50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于（ B ） A．不同情況相同處罰　B.同等情況，不同處罰 C.違法行為　　　　 D.違反公正的程序 32．行政監(jiān)督的主體是（ A ） A．

41、行政機(jī)關(guān)　B.立法機(jī)關(guān) 　C.公安機(jī)關(guān)　D.司法機(jī)關(guān) 33．審計(jì)的本質(zhì)是（ D ） A．一種行政執(zhí)法活動(dòng)　　　B.一種行政監(jiān)督活動(dòng)　 C.一種反腐活動(dòng)　D.一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng) 34．下列各項(xiàng)中，不能進(jìn)行行政復(fù)議的是（ B　C ） A． 行政處罰行為B.行政裁決行為 C.行政立法行為D.行政征收行為 35．李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)班干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，（ B ）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 A． 縣辦公室　B.縣公安局　 C.縣人民政府　D.縣人事部門 36．作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所

42、在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的，（ C ）。 A．故是行政訴訟的被告 B.故是行政訴訟的原告 B． 故不能同為行政訴訟的被告　 D.故可能成為行政訴訟的被告 37．在我國(guó)人民法院審理行政案件，只限于（ A ） A．就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議 B．就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合理性所發(fā)生的爭(zhēng)議 C．就行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為發(fā)生的爭(zhēng)議 D．就行政機(jī)關(guān)的普遍行政行為所發(fā)生的爭(zhēng)議 38．《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》經(jīng)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過，于1989年4月4日公布，自（ D ）起施行。 A．1989年4月4日　B.1989年10月

43、1日. C.1990年1月1日　D.1990年10月1日 39．對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由（ A　B ）人民法院管轄。 A． 被告所在地B.原告所在地 C.公安機(jī)關(guān)所在地D.原告選擇 40．法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（ B ）的訴訟地位。 A． 與被告相類似　B.與原告相類似　 C.核心 D.主導(dǎo) 41．行政訴訟當(dāng)事人包括（ A　B　D ）。 A．原告　B.被告　C.代理人　D.第三人 42．行政訴訟法律關(guān)系的主體主要有（ A　B ） A． 人民法院　B.訴訟參加人 C.訴

44、訟參與人　D.人民檢察院　 43．第二審人民法院審理上訴行政案件后，根據(jù)不同的情況，可以作出（ C　D ）類型的判決。 A． 確認(rèn)判決　B.變更判決 C.維持原判　D.依法改判 44．決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。（ 　A　 ） A．當(dāng)事人對(duì)人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴 B．當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴 C．當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起7日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴 D．當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起5日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴 45．人民法院在處理涉外行政案件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定，除我國(guó)聲明保留

45、的條款以外，行政訴訟法與國(guó)際條約相抵觸的，（ 　C　 ）。 A． 互相協(xié)商解決　　　　 B.適用我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定 B． 適用國(guó)際條約的規(guī)定 D.適用第三國(guó)法律的規(guī)定 46．下列屬于行政行為的是（ C ）。 A．某縣民政局建辦公樓的行為 B．某縣民政局起訴建筑公司違約的行為 C．某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為 D．某縣民政局依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為 47．行政法的調(diào)整對(duì)象是（ A　C　D ） A． 行政關(guān)系　B.行政法律關(guān)系 C.外部行政關(guān)系　D.行政管理關(guān)系 48．下列四個(gè)選項(xiàng)中，其效力等級(jí)從高到低依次是（ A C B D ） A

46、．法律 B.地方性法規(guī) C.行政法規(guī) D.規(guī)章 49．( A B C D )有權(quán)制定地方性法規(guī)。 A．省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì) B．經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會(huì) C．省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會(huì) D．國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會(huì) 50．行政訴訟撤銷判決有( A B D )等幾種形式。 A．判決全部撤銷 B．判決部分撤銷 C．判決撤銷不合法的主體資格 D．判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為 51．當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間( A ) 。 A．不

47、停止裁定的執(zhí)行 B.停止裁定的執(zhí)行 B． 裁定執(zhí)行與否當(dāng)事人決定 D.中止裁定的執(zhí)行 52．在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是( B ) A． 委托訴訟代理人 B.撒訴 C.申請(qǐng)回 D.提起上訴 53．經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，( B )是被告。 A．原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān) B.復(fù)議機(jī)關(guān) C．復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān) D.原機(jī)關(guān) 54．作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于( A )。 A． 行政法律關(guān)系主體的變更 B.行政法律關(guān)系客體的變更 c.行政法律關(guān)系內(nèi)

48、容的變客 D.行政法律關(guān)系的消滅 55．《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院另行制定”屬( B )。 A．創(chuàng)制性立法 B.授權(quán)立法 C.實(shí)施條例立法 D.職權(quán)立法 二、 簡(jiǎn)答題（每小題5分，共40分） 1、 行政法律關(guān)系的特點(diǎn)： 答：1。在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。 2．行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律遠(yuǎn)東預(yù)先規(guī)定。 3．行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。 4．行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性。

49、 5．行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。 2、行政法的地位與作用 答：行政法在我國(guó)法律體系中，是僅次于憲法的一個(gè)獨(dú)立法律部門，與刑法、民法并列為我國(guó)三大基本法律部門。行政法作為重要 的法律部門，主要有下述幾種作用： 1． 保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率。 2． 貫徹實(shí)施憲法、推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織是合法權(quán)益。 3． 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明。 3、簡(jiǎn)述行政合法性原則的具體要求 答：行政合法性原則的前提條件是“有法可依”。具體

50、講，應(yīng)包括以下三個(gè)方面的要求： 1． 任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。 2． 任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。 3． 任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。 4、簡(jiǎn)述行政合理性原則的具體要求 答：1。行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的 2．行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)。 3．行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。 5、 簡(jiǎn)述行政主體的特征 答：1。行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織。 2．行政主體是能以自

51、己的名義行使行政權(quán)的組織。 3．行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 2、簡(jiǎn)述行政主體與行政機(jī)關(guān)的區(qū)別 答：在行政管理活動(dòng)中： （1） 行政機(jī)關(guān)并不是惟一的行政主體。 （2） 并非所有的行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體。 （3） 行政機(jī)關(guān)也不是在任何場(chǎng)合都能成為行政主體。 6、 簡(jiǎn)述行政機(jī)關(guān)的特征 答：（1）國(guó)家行政機(jī)關(guān)是肯干國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織。 （2）國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織。 （3）為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的職能，國(guó)家行政硬骨頭必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科

52、學(xué)方法進(jìn)行活動(dòng)。 7、 簡(jiǎn)述公務(wù)員的法律地位。 答：公務(wù)員的法律地位是指公務(wù)員在各種法律關(guān)系中享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的綜合表現(xiàn)。公務(wù)員因其具有的雙重法律身分而具有不同的法律地位： ?? ?一方面，公務(wù)員是公民。這一身份決定了公務(wù)員首先享有自然人的法律地位。 ??? 另一方面，公務(wù)員是國(guó)家的公務(wù)員。這一身份決定了公務(wù)員享有公務(wù)員的法律地位。 8、 行政授權(quán)的特征 答：（1）行政授權(quán)是依照法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出提的。 ???? （2）行政授權(quán)引起職權(quán)和職責(zé)的同時(shí)轉(zhuǎn)移，被授權(quán)的組織在接受職權(quán)的同時(shí)，也必須接受行政職責(zé)。 ??? （3）被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以自

53、己的名義自主地行使行政職權(quán)。 9、被授權(quán)組織與被委托組織的區(qū)別 答：被委托組織與被授權(quán)組織存在很大差別。被委托組織不具有行政主體資格，而被授權(quán)組織則有，具體區(qū)別如下： 1、性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)的組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。 2、 產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。 3、 行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的

54、行政主體承擔(dān)，被授權(quán)組織則對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。 10、 行政相對(duì)方的權(quán)利 答：（1）提出申請(qǐng)的權(quán)利 ??? （2）參與行政管理的權(quán)利 （3）聽證的權(quán)利 （4）了解情況的權(quán)利 （5）申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)的權(quán)利 11、 行政行為的特征 答：（1）行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒有沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主 體不得作出任何行政行為。 ??? （2）行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變所決定的。 （3） 政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單

55、方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。 （4） 行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。 12、簡(jiǎn)述行政許可申請(qǐng)的條件 答：（1）必須是向有權(quán)頒發(fā)申請(qǐng)事項(xiàng)許可證的行政機(jī)關(guān)提出。 （2）必須是法律規(guī)定經(jīng)許可方能進(jìn)行的活動(dòng)或事項(xiàng)。 （3）申請(qǐng)人必須具有申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)的行為能力。 （4）必須有明確的申請(qǐng)?jiān)S可的意思表示 13、 簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制的特征 答：（1）行政強(qiáng)制的主體是行政主體，即行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。 ??? （2）行政強(qiáng)制的對(duì)象是相對(duì)方的財(cái)物和人身自由。 ???

56、（3）行政強(qiáng)制的目的是為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行。 14、簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征 答：（1）行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)方不履行行政法上的義務(wù)為前提。 ??? （2）行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或者人民法院來實(shí)施。 （3）行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象范圍廣泛。 ?? ??（4）行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。 15、 簡(jiǎn)述行政合同的特征 答：（1）行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體。 ???（2）行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)。 （3）行政合同的雙方意思表示必須一致。 ???（4）在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行

57、政優(yōu)益權(quán)。 16、簡(jiǎn)述行政合同雙方的權(quán)利 答：（一）行政主體的權(quán)利 1、對(duì)合同的監(jiān)督、指揮權(quán)。 2、單方面變更合同標(biāo)的權(quán)。 3、單方面解除合同權(quán)。 4、制裁權(quán)。 ?? （二）相對(duì)方的權(quán)利 1、獲得報(bào)酬權(quán)。 2、損害賠償請(qǐng)求權(quán)。 3、必要的和有益的額外費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)。 4、不能預(yù)見的物質(zhì)困難的補(bǔ)償權(quán)。 17、簡(jiǎn)述行政指導(dǎo)的特征： 答： 1、行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)。 2、行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為。

58、 3、行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為。 4、行政指導(dǎo)是一種適用較大同謀的彈性的管理領(lǐng)域。 5、行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則。 6、行政指導(dǎo)是一種外部行為。 18、簡(jiǎn)述行政處罰的特征： 答：1、行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。 2、 的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。 3、 處罰的租用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為 19、簡(jiǎn)述對(duì)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的意義和作用 答：1。行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與變異；

59、 2．行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨(dú)裁； 3．行政權(quán)力接受監(jiān)督可以扼制腐敗； 4．行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義。 20、簡(jiǎn)述行政監(jiān)察的特征 答：1。它是由政府內(nèi)專門機(jī)關(guān)行使的； 2．行政監(jiān)察的對(duì)象是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員； 3．行政監(jiān)察是一種統(tǒng)一的、全面性的監(jiān)督； 4．它是一種經(jīng)常性怕、直接的監(jiān)督形式。 21． 簡(jiǎn)述行政責(zé)任的構(gòu)成要件 答：1。行政責(zé)任的主體是行政主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員； 2． 行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)； 3． 行政責(zé)任必

60、須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任； 4． 承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上是故意或過失。 22． 簡(jiǎn)述提起行政訴訟的條件： 答：1、提出訴訟請(qǐng)求的管理相對(duì)方必須是認(rèn)為行政主體的具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織。 2． 訴的對(duì)象是行使國(guó)家行政管理職權(quán)的行政主體，即作出具體行政行為的行政主體。 3． 必須是法律、法規(guī)明文規(guī)定行政管理相對(duì)方可以向人民法院起訴的行政爭(zhēng)議案件。 4． 必須在法寶的期限內(nèi)向有關(guān)管轄權(quán)的人民起訴。 23． 簡(jiǎn)述行政復(fù)議的特征 答：1。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為； 2． 行政復(fù)議是以

61、行政爭(zhēng)議為處理對(duì)象的行為； 3． 行政復(fù)議是由行政相對(duì)方提起的一種依申請(qǐng)而產(chǎn)生的行為； 4． 行政復(fù)議是一種行政司法行為。 24． 簡(jiǎn)述行政賠償?shù)奶卣? 答：1。行政賠償實(shí)質(zhì)上是一種國(guó)家賠償； 2． 行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)損害行為； 3． 行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)； 4． 行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限； 5． 行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償； 6． 行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體。 25．簡(jiǎn)述行政先行原則的優(yōu)點(diǎn) 答：確定行政先行處理的制度，其主旨在于便利人民。它的優(yōu)越

62、性是： 1． 將行政機(jī)關(guān)能夠解決的賠償爭(zhēng)端利用行政手段在內(nèi)部處理。其程序簡(jiǎn)單、迅速，省時(shí)省力。 2． 行政先行處理大大疏減了訴源，減輕了法院處理行政賠償案件的負(fù)擔(dān)。 3． 它體現(xiàn)了對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的尊重，能調(diào)動(dòng)其努力工作的積極性。 26．簡(jiǎn)述行政賠償請(qǐng)求的構(gòu)成要件 答：1。請(qǐng)求人的賠償請(qǐng)求必須是向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，其他任何機(jī)關(guān)均無權(quán)直接受理； 2請(qǐng)求人必須具有請(qǐng)求權(quán)。 3．必須在法定期限內(nèi)（一般為2年）請(qǐng)求； 4．所提之賠償請(qǐng)求必須是法律規(guī)定應(yīng)該賠償之損害范圍或我國(guó)《國(guó)家賠償法》對(duì)行政賠償?shù)姆秶忻鞔_規(guī)定的。

63、 27．簡(jiǎn)述起訴的條件 答：1。公民、法人和其他組織提起行政賠償訴訟，必須以行政機(jī)關(guān)先行處理為前提條件 2．必須針對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違反職權(quán)行為起訴。 3．必須在行政處理結(jié)束后的3個(gè)月內(nèi)提起。 4．起訴人必須具有賠償請(qǐng)求權(quán)。 5．侵權(quán)損害必須是由行使行政職權(quán)的行為造成的。 28．簡(jiǎn)述行政訴訟的特征 答：（1）行政案件由普通法院受理和審理。 （2）人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議。 （3）行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或必經(jīng)程序。

64、（4）人民法院審理?審理案件的方式為開庭審理。 29．簡(jiǎn)述行政訴訟的構(gòu)成要件 答：（1）原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。 （2）被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織。 （3）原告提起行政訴訟必須是針對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，并且屬于受訴人民法院管轄。 （4）原告提起行政訴訟必須是在法寶期限之內(nèi)。 （5）法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期 未作出復(fù)議決定。 30

65、．簡(jiǎn)述行政訴訟的特有原則 答：（1）選擇復(fù)議原則。 ??? （2）審查具體行政行為合法性原則。 ??? （3）具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則。 ??? （4）不適用調(diào)解原則。 ??? （5）司法變更權(quán)有限原則。 ??? （6）被告負(fù)舉證責(zé)任原則。 31．簡(jiǎn)述具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行的例外情形。 答：《行政訴訟法》第44條規(guī)定，在以下3種情形下，具體行政行為要停止執(zhí)行： （1）被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； （2）原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院信為該具體行政行為的執(zhí)行差點(diǎn)兒會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì) 公共利

66、 益，裁定停止執(zhí)行的； (3)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。 32．簡(jiǎn)述人民法院不予受理的案件 答： 1）國(guó)防、外交等國(guó)家行為 2）抽象行政行為 3）內(nèi)部行政行為 4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為 33．簡(jiǎn)述中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件。 答：1）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件和海關(guān)處理的案件。 2）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作出的具體行政行為提起訴訟的案件； 3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件 34．簡(jiǎn)述地域管轄的基本規(guī)定 答：1）一般地域管轄。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，凡是未經(jīng)復(fù)議而直接向人民法院提起訴訟的，或者經(jīng)過復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維 持原具體行政行為，當(dāng)事人不服向人民法院提起訴訟的，均由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。 2）特殊地域管轄 （1）專屬管轄?！缎姓V訟法》第19條規(guī)定：“因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)地所在地人民法院管轄?！? （2）共同管轄 ?（A）經(jīng)過復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地