新冠肺炎疫情常態(tài)化 防控培訓工作方案為深入貫徹落實黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控的決策部署，進一步加強疫情防控能力培訓和演練，推動疫情防控工作人員更好掌握防控政策和措施要求，提升常態(tài)化疫情防控和應急處置能力，特制定本工作方案。一、培訓目標堅持問題導向、目標導向，圍繞常態(tài)化疫情防控和聚集性疫情應對處置策略措施要求，統(tǒng)籌考慮疫情防控形勢變化，以補齊能力短板、提升能力儲備、強化實戰(zhàn)應用為目標，分級、分類組織開展有針對性的培訓演練。堅持政策培訓和技術培訓同步推進、線上培訓和線下培訓相結合、理論培訓和實戰(zhàn)演練相結合，做到應訓盡訓、全員覆蓋，將工作責任落實到位、明確到人，全方位提升各級疫情防控工作人員的防控能力和水平。二、培訓對象(一)行政管理人員。包括市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法行政、交通運輸、商務、文化旅游、衛(wèi)生健康、海關、市場監(jiān)管、移民管理、疾控等疫情防控相關行政管理人員。(二)專業(yè)技術人員。從事疫情監(jiān)測預警、流行病學調查、核酸檢測、實驗室檢測、生物安全、入境重點場所管理、入境人員閉環(huán)管理、集中隔離場所管理、院感防控、醫(yī)療救治、心理干預、社區(qū)防控、環(huán)境衛(wèi)生與消毒、進口冷鏈食品監(jiān)管、衛(wèi)生檢疫、疫苗接種、個人防護和健康管理等疫情防控相關工作的專業(yè)技術人員。(三)其他疫情防控工作人員。包括參與疫情防控的社區(qū)工作者、網格員、民警、志愿者、海關疫情防控安全防護監(jiān)督員、口岸運營單位和交通工具運營單位的管理人員及相關工作人員、境外企業(yè)(項目)有關人員等群防群控相關人員。三、培訓內容采用線上線下相結合的形式組織開展防控政策培訓和專業(yè)技術培訓，線上培訓依托國家和自治區(qū)、百色市新冠肺炎疫情防控網絡培訓等各相關平臺開展，面向培訓對象開放，充分利用各類行之有效的平臺做好培訓工作。線下培訓由市疫情防控指揮部牽頭組織開展，根據需要確定相應的培訓對象范圍。通過知識測試、實操演練等方式檢驗培訓效果，強化培訓成效。(一)防控政策培訓1.防控政策宣傳貫徹培訓。針對國務院聯防聯控機制及各相關部門印發(fā)的防控政策、方案、規(guī)范、指南等，及時進行宣傳貫徹，特別對需要調整、完善、強化的防控政策和工作要求進行詳細解讀。2.突發(fā)疫情應急指揮體系建設培訓。重點培訓掌握平急一體化的突發(fā)疫情應急指揮機制建設要求，包括組織架構、人員組成、職能分工、管理運行制度、信息流轉要求、常態(tài)化防控和應急處置轉換機制等。3.聚集性疫情應對處置培訓。重點圍繞聚集性新冠肺炎疫情處置指南要求開展培訓，包括及時啟動應急響應、通過核酸檢測及時摸清底數、集中隔離“應隔盡隔”，醫(yī)療救治落實“四集中”要求、做好信息報告和發(fā)布等5項核心處置措施的內涵和要求等。對近期發(fā)生的聚集性疫情應對處置工作進行復盤分析，總結汲取經驗教訓，提高有效應對處置的意識和能力。?(二)防控技術培訓1.疫情監(jiān)測預警培訓。主要包括加強重點場所、重點單位和重點人群等疫情監(jiān)測和預警、落實醫(yī)療機構和醫(yī)務人員首診負責制等。同時，包括加強流感等秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎等監(jiān)測、分析與預警，做好多病共防。2.流行病學調查培訓。主要包括新冠肺炎傳染病學與流行病學特點、感染者及病例個案調查、聚集性疫情調查、密切接觸者追蹤與調查、風險人員區(qū)域協查、案例分析、溯源調查、相關信息化應用等。3.核酸檢測、實驗室檢測與生物安全培訓。主要包括大規(guī)模核酸檢測組織管理、基因測序分析、抗體檢測技術、實驗室生物安全等。4.入境重點場所管理培訓。主要包括車站、陸路口岸(通道)等入境重點場所功能分區(qū)、通道設置和硬件設施條件、工作人員安全防護等。5.入境人員閉環(huán)管理和集中隔離場所管理培訓。主要包括入境人員閉環(huán)管理以及集中隔離場所功能分區(qū)、通進設置和硬件設施條件、人員配置、工作人員和隔離人員安全防護、中醫(yī)藥干預、感染控制等。6.院感防控、醫(yī)療救治和心理干預培訓。主要包括院感防控制度要求和技術規(guī)范、發(fā)熱門診和定點醫(yī)院設置管理、工作人員和患者安全防護、規(guī)范化診療、中醫(yī)救治、心理干預要點、重點人群心理干預等。7.社區(qū)防控培訓。圍繞新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案開展培訓，主要包括科學劃定防控區(qū)域(封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū))并確定相應防控措施要求、“三級包?！?、“五包一”等制度要求、社區(qū)風險人員排查等。8.環(huán)境衛(wèi)生與消毒培訓。主要包括消毒基礎知識、入境交通工具消毒、現場消毒、進口高風險物品和環(huán)境消毒、垃圾和污水處理、消毒效果評價等。9.進口冷鏈食品監(jiān)管培訓。主要包括進口冷鏈食品市場監(jiān)督檢查工作要求、涉疫食品排查管控工作要求等。10.衛(wèi)生檢疫培訓。主要包括口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、新冠肺炎出入境交通工具衛(wèi)生檢疫、口岸現場流行病學調查、科學防護工作指引、口岸出入境人員現場病例發(fā)現與醫(yī)學排查、新冠肺炎口岸防控技術方案、口岸新冠肺炎衛(wèi)生檢疫操作指南等。11.疫苗接種培訓。主要包括新冠病毒疫苗規(guī)范接種、接種信息錄入、疑似預防接種異常反應監(jiān)測報告及調查診斷與鑒定等。12.個人防護和健康管理培訓。主要包括重點場所、重點單位工作人員防護服、口罩、面屏(護目鏡)等規(guī)范穿脫，健康監(jiān)測和管理，重點崗位人員閉環(huán)或封閉管理，感染防控和應對處置等。13.根據疫情防控需要，各有關部門確定的其他疫情防控培訓內容。四、應急演練通過桌面推演、情景模擬、實操演練等形式，重點圍繞指揮體系激活運行、疫情應對處置、重點場所應急處置等工作內容組織開展應急演練，檢驗培訓成效和應急預案，及時彌補短板漏洞，健全應急處置機制，提升應急處置能力。（一）應急指揮體系平急轉換演練發(fā)生疫情后，市衛(wèi)生健康局立即向市疫情防控指揮部報告，市疫情防控指揮部指揮長立即啟動應急指揮體系，統(tǒng)籌調度資源，部署各項防控措施。搭建統(tǒng)一信息流轉平臺，健全統(tǒng)一決策機制、聯合行動機制、督辦反饋機制和多領域專家會商機制。每季度開展一次或以例會形式專題研究一次，該季度發(fā)生疫情則以實戰(zhàn)代替演練。（二）疫情應對處置演練針對不同規(guī)模的疫情，市聯防聯控機制(領導小組、指揮部)組織相關部門、機構開展應急演練，重點演練如何高效有序調派區(qū)域協查、流調、檢測、隔離、治療等防控資源，迅速集結各方力量，有效有力落實區(qū)域協查、流調溯源、核酸檢測、社區(qū)封控、人員隔離、醫(yī)療救治、院感防控等重點措施。根據疫情防控需要定期開展，保持適當頻次。(三)重點場所應急處置演練1.車站、陸路口岸（通道）等重點場所針對可能出現的應急處置情形，定期組織開展演練，明確處置流程、人員分工、物資保障、信息流轉等預案要求。根據疫情防控需要定期開展，保持適當頻次。2.集中隔離場所強化隔離人員接收、登記、轉運、健康監(jiān)測、工作人員個人防護、隔離場所清潔消毒和垃圾處理等實操演練，將交叉感染風險降到最低。根據疫情防控需要定期開展，保持適當頻次。3.教育部門針對不同學段學校疫情防控指南、流程、標準等要求，組織開展突發(fā)疫情應急處置演練。根據疫情防控需要定期開展，保持適當頻次。各有關部門根據疫情防控需要，確定其他場所應急處置演練相關要求。五、組織實施各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要根據疫情防控實際情況，進一步細化本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本行業(yè)培訓工作具體方案，周密組織實施，提高常態(tài)化疫情防控和處置能力。(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位和部門要高度重視疫情防控培訓演練，根據本方案要求，結合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和部門防控工作需要，明確培訓方案，細化培訓內容，加強組織動員，提高培訓實效，力戒形式主義，確?！罢嬗栒婢殹薄２扇《喾N形式提高培訓覆蓋面，做到轄區(qū)內疫情防控工作人員相關培訓全覆蓋。根據培訓工作需求，落實經費保障。教育、工信、公安、民政、司法、交通運輸、商務、文化旅游、衛(wèi)生健康、海關、市場監(jiān)管、移民管理、疾控等各相關單位要落實行業(yè)主管責任，指導開展本行業(yè)領域疫情防控人員的培訓演練工作。(二)加強平臺建設。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關行業(yè)和部門根據疫情防控需要和工作實際，積極依托各相關有效平臺，加大培訓工作力度，提高培訓效果。(三)加強督查評估。將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位和部門新冠肺炎疫情防控培訓演練工作納入疫情防控監(jiān)督檢查內容，指揮部組織紀律督查組要根據國務院聯防聯控機制綜合組關于建立健全常態(tài)化疫情防控監(jiān)督檢查機制的方案要求，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位和部門落實本方案相關情況以及培訓演練效果進行督查評估。對未認真落實本方案要求開展培訓演練，或培訓演練走過場、不講實效的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和部門進行通報。