安全教育培訓(xùn)管理制度 一、范圍：本制度規(guī)定了公司安全教育的管理職能、管理內(nèi)容與要求、教育培訓(xùn)內(nèi)容及方法、安教檢查與考核。本制度適用于陜西銀河榆林發(fā)電有限公司安全教育的管理。 二、規(guī)范性引用文件：國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法國家安監(jiān)總局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定國家電力公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 三、管理職能：安全環(huán)保部是公司安全教育管理的歸口部門，負(fù)責(zé)編制安全教育計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施，綜合辦公室、發(fā)電部、維護(hù)部協(xié)助抓好具體安全教育工作。 四、安全教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容： （一）單位主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn) 主要對象總經(jīng)理、生產(chǎn)副總和總工程師。1、基本要求（1）單位主要負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職。（2）單位主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)在培訓(xùn)（由市安監(jiān)局和榆神煤炭公司組織進(jìn)行）。2、教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容（1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；（2）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；（3）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。（4）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；（5）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（6）典型的事故和應(yīng)急救援案例分析；（7）其它需要培訓(xùn)內(nèi)容。3、培訓(xùn)時(shí)間：安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，安全生產(chǎn)管理時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。4、再培訓(xùn)的重要內(nèi)容，是新知識(shí)、新技術(shù)、新本領(lǐng)、包括：（1）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；（2）安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)；（3）安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（4）典型事故案例；（二）安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)：主要對象為生產(chǎn)副總、副總工程師、發(fā)電部正副主任、檢修部正副主任、安環(huán)部正副主任、技術(shù)部正副主任及總值長和安環(huán)部各專工。1、基本要求（1）安全生產(chǎn)管理人員必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職；（2）一般安全生產(chǎn)管理人員必須按照國家規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)單位考核合格并取得安全培訓(xùn)合格證后方可任職；（3）所有安全生產(chǎn)管理人員每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)在培訓(xùn)。2、培訓(xùn)的主要內(nèi)容（1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；（2）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；（3）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；（4）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急處置內(nèi)容和要求；（5）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（6）典型的事故和應(yīng)急救援案例分析；（7）其它需要培訓(xùn)內(nèi)容。3、培訓(xùn)時(shí)間：安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，安全生產(chǎn)管理時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。4、再培訓(xùn)的主要內(nèi)容：（1）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；（2）安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)；（3）安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（4）典型事故案例；（三）、對特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)1、特種作業(yè)的范圍：我公司包括：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械（含電梯駕駛員、電梯司機(jī)、起重司索工）作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)員），壓力容器作業(yè)，危險(xiǎn)物品作業(yè)，爆破作業(yè)等。2、對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和取證要求：特種作業(yè)人員上崗前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)和考核，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。3、特種作業(yè)人員重新考核和證件復(fù)審要求：離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。（四）其他生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的教育培訓(xùn)：其他生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以外，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位人員，以及臨時(shí)聘用人員。1、 基本要求：（1）生產(chǎn)系統(tǒng)的從業(yè)人員必須接受必要的安全知識(shí)培訓(xùn)教育。（2）電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械（含電梯駕駛員、電梯司機(jī)、起重司索工）作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)員），壓力容器作業(yè)，危險(xiǎn)物品作業(yè)，爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員必須經(jīng)榆林市安全監(jiān)督管理部門考核合格，發(fā)給相應(yīng)的合格證書，方可上崗作業(yè)。2、新從業(yè)人員的教育培訓(xùn)：對新從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行廠、車間（部門）、班組三級安全生產(chǎn)教育。（1）三級安全教育的對象1）公司新錄用的大、中專、技工學(xué)校畢業(yè)生。2）公司新招入或外系統(tǒng)新調(diào)入的職工。3）公司招聘的臨時(shí)工、合同工、外包工。4）由公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)的實(shí)習(xí)人員。5）來公司協(xié)助工作的外系統(tǒng)人員（本系統(tǒng)人員來公司協(xié)助工作，由接受部門負(fù)責(zé)安全教育）。（2）一級安全教育，廠級教育內(nèi)容主要是：由各安環(huán)部負(fù)責(zé)，根據(jù)本部門進(jìn)行安全基礎(chǔ)知識(shí)和公司安全管理制度的普及教育，經(jīng)考試合格后，方可分配到班組，一般學(xué)習(xí)24個(gè)學(xué)時(shí)。1）公司概況、安全生產(chǎn)情況和生產(chǎn)工藝流程；2）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和電力安全工作規(guī)程安全知識(shí)（國家電網(wǎng)版本）基礎(chǔ)及公用部分；3）公司安全規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；4）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；5）國內(nèi)和本公司事故案例。（3）二級安全教育，車間（部門）教育內(nèi)容主要是：由各部門負(fù)責(zé)人和各專業(yè)專工、安全員負(fù)責(zé)，根據(jù)本部門安全生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)教育，經(jīng)考試合格后，方可分配到班組，一般學(xué)習(xí)24個(gè)學(xué)時(shí)。1)本車間安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；2）工作環(huán)境和危險(xiǎn)因素；3）所從事的工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；4）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)；5）學(xué)會(huì)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；6）本崗位所屬安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；7）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；8）有關(guān)事故案例。（4）三級安全教育，班組教育內(nèi)容主要是：由班（值）長及班組安全員負(fù)責(zé)，經(jīng)考試合格后，方可參加工作，一般學(xué)習(xí)36個(gè)學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。1）本崗位安全操作規(guī)程，分運(yùn)行規(guī)程和檢修規(guī)程；2）崗位之間工作銜接配合的安全事項(xiàng)；3）有關(guān)事故案例，曾發(fā)生的典型事故經(jīng)過、分析、防范措施；4）本班組生產(chǎn)概況，特點(diǎn)、范圍、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀況，消防設(shè)施布置；5）本崗位使用的機(jī)械設(shè)備、工器具的性能，防護(hù)裝置的作用和使用方法；6) 本崗位常見的習(xí)慣性違章事例，發(fā)生緊急情況時(shí)的急救措施等。3、變換工作（工種）安全教育：公司內(nèi)部職工變換工作（工種），由調(diào)入部門領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本部門實(shí)際，進(jìn)行部門安全教育；三級安全教育由調(diào)入班組的班組長根據(jù)班組情況安排。4、專項(xiàng)安全教育：公司實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。5、復(fù)工安全教育：（1）、因工傷痊愈后及各種請假或其他原因離開崗位三個(gè)月及以上的職工復(fù)工，由綜合辦公室出具復(fù)工通知單，上崗前，必須進(jìn)行復(fù)工安全教育。（2）、復(fù)工安全教育內(nèi)容：工傷后的復(fù)工安全教育，應(yīng)針對已發(fā)生的事故作全面分析，找出發(fā)生事故的原因，采取的預(yù)防措施，克服作業(yè)上的失誤，增強(qiáng)預(yù)防事故的信心等；請假等離崗人員的復(fù)工安全教育，應(yīng)分門別類進(jìn)行“收心”教育，重溫安全操作規(guī)程，熟悉機(jī)器設(shè)備的性能，進(jìn)行實(shí)際操作練習(xí)等。（3）、復(fù)工安全教育一般由各部門組織進(jìn)行，離開崗位不足三個(gè)月的由班組組織。6、參觀學(xué)習(xí)人員的安全教育：由負(fù)責(zé)接待的部門組織，教育內(nèi)容主要是參觀學(xué)習(xí)過程中有關(guān)安全注意事項(xiàng)。5、終生教育：要確立終生教育和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。其培訓(xùn)內(nèi)容包括：（1）安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)；（2）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)；（3）崗位和作業(yè)場所所存在的危險(xiǎn)因素；（4）安全防范措施和事故應(yīng)急措施；（5）精選事故案例分析。6、對違章者的安全教育（1）一般性違章，由違章者所在部門的班組長對其進(jìn)行安全教育。（2）嚴(yán)重違章或因違章造成事故，責(zé)任者所在部門領(lǐng)導(dǎo)或安全員根據(jù)情節(jié)輕重對其進(jìn)行安全教育。（3）對違章者的安全教育內(nèi)容：國家有關(guān)安全工作法規(guī)，電業(yè)安全工作規(guī)程及公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)等。7、節(jié)假日前的安全教育：每逢國家法定節(jié)假日前，由各部門負(fù)責(zé)組織安全教育，強(qiáng)調(diào)節(jié)假日期間的安全注意事項(xiàng)。8、大、小修（包括承接外單位的檢修項(xiàng)目，外單位來本公司參加檢修及施工）工作的安全教育，由有關(guān)部門結(jié)合檢修任務(wù)及特殊項(xiàng)目情況，進(jìn)行有針對性的安全教育。9、經(jīng)常性安全教育：（1）運(yùn)用廣播、網(wǎng)絡(luò)、錄像、黑板報(bào)、宣傳欄、安全簡報(bào)等各種形式進(jìn)行安全思想宣傳。（2）利用每天班前會(huì)、班后會(huì)進(jìn)行安全思想教育。（3）通過召開不安全情況分析會(huì)、現(xiàn)場會(huì)進(jìn)行安全教育。（4）利用每周一次的安全活動(dòng)，進(jìn)行結(jié)合實(shí)際的安全思想教育。（5）根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)開展安全大檢查活動(dòng)。五、安全教育培訓(xùn)的方法和形式：（一）教育培訓(xùn)的方法有：課堂集中講授法、實(shí)踐演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法等。（二）教育培訓(xùn)的形式有：1、每天的班前班后會(huì)上說明安全注意事項(xiàng)；2、舉行安全活動(dòng)日；3、安全生產(chǎn)會(huì)議；4、各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；5、事故現(xiàn)場分析會(huì)；6、張貼安全招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志；7、安全文化知識(shí)競賽等。六、管理內(nèi)容與要求：（一）、職責(zé)1、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)公司安全教育工作的布置、督促、檢查；負(fù)責(zé)向上級主管部門匯報(bào)和聯(lián)系工作；及時(shí)填寫安全教育登記表，送總經(jīng)理辦公室。2、各部門負(fù)責(zé)對本部門職工的安全教育工作，及時(shí)填寫安全教育登記表，交公司安全環(huán)保部。3、部門下屬各班組負(fù)責(zé)對本班組職工的安全教育工作，將安全教育內(nèi)容及時(shí)記錄在安全活動(dòng)臺(tái)賬中。（二）、考試1、公司領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員，由榆林市安全監(jiān)督管理局或榆神煤炭公司安環(huán)部統(tǒng)一組織考試。2、中層管理人員、各部門專職安全員由公司安全環(huán)保部組織考試。3、其他人員由所在部門每年7月上旬組織一次安全知識(shí)考試。4、各級人員的安全知識(shí)考試成績均登記在冊，并報(bào)公司安全環(huán)保部建檔備案。5、電力安全工作規(guī)程考試成績在60分以下的人員罰款100元并在一星期后進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考不及格者離崗學(xué)習(xí)，再次安排進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可安排重新上崗。六、檢查與考核：1、本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和安全環(huán)保部組織檢查與考核。2、按陜西銀河榆林發(fā)電有限公司考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查與考核。七、本制度自2017年10月1日起試行。11