超市(商場)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案目 錄一、總則（一）編制目的（二）編制依據(jù)（三）適用范圍（四）安全生產(chǎn)事故的分類與分級（五）工作原則二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)（一）-超市-辦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（二）領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主要職責(zé)三、應(yīng)急處置（一）信息報告要求（二）信息報送機制（三）應(yīng)急信息的主要內(nèi)容（四）預(yù)防預(yù)警要求（五）先期處置（六）應(yīng)急響應(yīng)四、應(yīng)急保障（一）信息保障（二）物資保障（三）資金保障（四）人員保障（五）其他保障五、事故災(zāi)難類突發(fā)事件處置（一）事故災(zāi)難類突發(fā)事件的等級確認與劃分1、特別重大事件（級）2、重大事件（級）3、較大事件（級）4、一般事件（級）（二）應(yīng)急處置措施1、火災(zāi)事故處理辦法2、建筑物安全事故處理辦法3、擁擠踩踏事故處理辦法4、商場爆炸事故處理辦法5、突發(fā)危險品污染事故6、大型群體活動安全事故7、商場周邊突發(fā)安全事故8、商場突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項（三）善后與恢復(fù)六、附則附件：-超市-辦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室通訊錄 -超市消防安全組織架構(gòu)圖-超市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置商場內(nèi)部及周邊各類安全生產(chǎn)事故，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故及其造成的損害，加強和規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作管理，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，制定本預(yù)案。（三）適用范圍 本預(yù)案適用于我商場內(nèi)部應(yīng)對突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、影響和威脅本單位、本系統(tǒng)或社會安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案指導(dǎo)商場內(nèi)部全部商家及區(qū)域的安全生產(chǎn)事故應(yīng)對工作。 （四）安全生產(chǎn)事故的分類與分級本預(yù)案所稱安全生產(chǎn)事故，是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響商場安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共安全緊急事件。根據(jù)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生過程和性質(zhì)，安全生產(chǎn)事故主要分為以下幾種:1、 火災(zāi)事故2、 建筑物安全事故3、 擁擠踩踏事故4、 商場爆炸事故5、 突發(fā)危險品污染事故6、 大型群體活動安全事故7、 商場周邊突發(fā)安全事故上述突發(fā)公共事件往往相互交叉和關(guān)聯(lián)，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件。對此，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。安全生產(chǎn)事故按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級:級 (特別重大)、級 (重大)、級 (較大)和級 (一般)。（五）工作原則1、以人為本，減少危害。在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中，高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障公眾的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和危害，并切實加強對應(yīng)急救援人員的安全防護工作。2、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。-超市-辦成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，全面負責(zé)商場系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共事件處置工作，形成處置突發(fā)公共事件快速反應(yīng)機制，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。 3、分級負責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，商場行政部門遵循分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告。 4、預(yù)防為主，及時控制。把預(yù)防突發(fā)公共事件作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，立足于防范，抓早、抓小，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。 5、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。要堅持把保護公眾員工生命財產(chǎn)安全作為處置突發(fā)公共事件的出發(fā)點和落腳點，按照“動之以情、曉之以理”以及“可散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)”的工作原則，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護公眾的合法權(quán)益。6、系統(tǒng)聯(lián)動，加強保障。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關(guān)部門負責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，加強各項保障措施和力量部署，提高工作效率。二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)（一）-超市-辦突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 職務(wù)： 副組長： 職務(wù)：成 員：由辦公室、行政部等主要負責(zé)人組成。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主要職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮商場系統(tǒng)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。負責(zé)向相應(yīng)主管部門和單位通報情況，協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門和單位開展應(yīng)急處置工作，重大問題及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在-超市-辦辦公室。主要職責(zé): 承擔(dān)日常工作，負責(zé)及時收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組;及時總結(jié)和推廣各商場處理安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗和做法;督導(dǎo)、檢查商場落實安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作的情況;督促各部門根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。三、應(yīng)急處置-超市-辦建立應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、快速反應(yīng)系統(tǒng)、信息報告、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)及調(diào)查評估等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。（一）信息報告要求1、迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件報告的單位和個人應(yīng)在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蜕虉霾块T報告，不得延報。 2、準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。3、直報：發(fā)生I級事件的單位可在報告商場管理中心和有關(guān)部門同時直接報當(dāng)?shù)卣?（二）信息報送機制 緊急電話報告或緊急文件報送。各突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，并按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。對于重大信息，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)-超市-辦領(lǐng)導(dǎo)意見，報告區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和行業(yè)主管部門以及營子公安分局等相關(guān)部門。（三）應(yīng)急信息的主要內(nèi)容1、事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況；2、事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;3、事發(fā)商場、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門和商場部門已采取的措施；4、區(qū)內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);5、事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;6、需要報送的其他事項。（四）預(yù)防預(yù)警要求1、在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各部門應(yīng)相互支持、相互配合，細化工作措施，落實人員，明確責(zé)任，把各項工作和要求落到實處。2、 做好應(yīng)對商場各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，保障突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。（五）先期處置突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級主管部門報告。在報告特別重大、重大安全生產(chǎn)事故信息的同時，要按照職責(zé)和規(guī)定的程序啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地開展應(yīng)急處置工作。（六）應(yīng)急響應(yīng)對依照本預(yù)案和有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定需要由-超市-辦負責(zé)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件，根據(jù)-超市-辦突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急保障（一）信息保障各商場要建立健全并落實安全生產(chǎn)事故信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。（二）物資保障-超市-辦和商場應(yīng)建立處置安全生產(chǎn)事故的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。（三）資金保障應(yīng)急資金納入超市統(tǒng)一預(yù)算。（四）人員保障-超市-辦和商場應(yīng)組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊，一旦啟動預(yù)案，立即投入使用。（五）其他保障涉及到交通、治安維護等方面的保障，請示區(qū)政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門支持。五、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）事故災(zāi)難類突發(fā)事件的等級確認與劃分根據(jù)國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案及河北省突發(fā)公共事件總體預(yù)案和商場系統(tǒng)的實際情況，將事故災(zāi)難按嚴重程度，從高至低分為級級。1、特別重大事件(級)：商場所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，對本地區(qū)的營業(yè)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。2、重大事件（級）：商場所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的營業(yè)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。3、較大事件(級):對商場的人員和財產(chǎn)造成損害，對商場的營業(yè)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。4、一般事件(級):對個體造成的損害，對商場營業(yè)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。（二）應(yīng)急處置措施1、火災(zāi)事故處理辦法商場突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動消防應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散和自救工作，同時，要在第一時間內(nèi)向公安消防119指揮中心報警。商場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人要在第一時間親臨現(xiàn)場組織教職員工開展救人和滅火工作，并在消防隊伍到現(xiàn)場后，主動提供有關(guān)信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。采取諸如切斷煤氣、切斷電源等措施，避免繼發(fā)性危害。搶救傷病員，配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施，確保人員、財產(chǎn)的安全。解決好營業(yè)人員、顧客等受災(zāi)人員的安居問題。2、建筑物安全事故處理辦法商場發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故，商場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志，在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗Ｑ杆俨扇〈胧?，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。迅速組織周圍醫(yī)療力量和有關(guān)人員搶救傷病員，并立即撥打120請求衛(wèi)生救護。積極有序的配合有關(guān)部門及時解救受困人員。3、擁擠踩踏事故處理辦法商場發(fā)生擁擠踩踏事故時，要迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護工作，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援，同時向上級主管部門報告。商場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志，在第一時間親臨第一線指揮，根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作;組織人員對受傷者進行應(yīng)急搶救處置，盡快將病員送往醫(yī)院搶救，必要時請求當(dāng)?shù)卣г畮椭Ｑ杆偻ㄖ軅藛T親屬，及時向公眾和親屬通報有關(guān)情況，確保公眾和親屬情緒穩(wěn)定。4、商場爆炸事故處理辦法商場發(fā)生爆炸事故后，商場領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向上級主管部門報告的同時，立即向公安部門報告。迅速組織周圍醫(yī)療力量和有關(guān)人員搶救傷病員，并立即撥打120請求醫(yī)療救護。積極有序的配合有關(guān)部門及時解救受困人員。商場要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護好公眾的人身財產(chǎn)安全。如果發(fā)現(xiàn)肇事者和直接責(zé)任人，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關(guān)。認真配合公安部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。5、突發(fā)危險品污染事故的處理辦法商場應(yīng)根據(jù)各類危險品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。商場因意外因素引起危險物品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)及時向商場和有關(guān)行政管理部門報告，同時設(shè)置污染區(qū)。-超市-辦接報后，應(yīng)立即向區(qū)政府和主管部門報告，協(xié)同政府有關(guān)專業(yè)部門組織有關(guān)專家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查檢驗，迅速查明危險品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施。對有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放;對于化學(xué)危險品污染事故，程度輕微的，啟動商場相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理，情況嚴重的，要立即向區(qū)政府和主管部門報告，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進行處置。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及公眾生命財產(chǎn)安全的，要采取相應(yīng)有效措施，控制污染事故蔓延，并及時報告當(dāng)?shù)卣畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時應(yīng)疏散或組織公眾撤離。危險或危害排除后，應(yīng)召集有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。重大事故，商場應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。6、大型群體活動安全事故處理辦法商場舉辦的各類大型活動，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有顧客、員工死亡、受傷等情況，立即撥打120請求急救，聯(lián)系醫(yī)院進行傷病員搶救工作?；顒咏M織者和安全工作負責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織公眾有序疏散逃生，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。商場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員，要在第一時間向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和當(dāng)?shù)卣驼嘘P(guān)部門報告，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。7、商場周邊突發(fā)安全事故處理辦法積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴大。及時向公眾員工通報有關(guān)情況，引導(dǎo)公眾情緒，穩(wěn)定商場秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。8、商場突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項發(fā)生災(zāi)難事故，商場要及時向公眾員工通報有關(guān)情況，引導(dǎo)公眾員工情緒，穩(wěn)定商場秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。凡是發(fā)生人員傷亡的，商場要立即采取救助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡。所有災(zāi)難事故發(fā)生后，商場都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題，要妥善處置，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴大和演化。凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的，要認真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。（三）善后與恢復(fù)1、一旦直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護活動結(jié)束，應(yīng)立即設(shè)立恢復(fù)中心，工作重點也應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)商場正常秩序。做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償，對受害者家屬進行慰問，對購買了保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。及時查明事故原因，嚴格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定商場秩序，疏導(dǎo)公眾情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，避免事故再次發(fā)生?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要引以為鑒，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。對因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。配合公安等部門，做好事故案件的偵破調(diào)查工作。2、事件結(jié)束后，要加強場內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施的安全檢查，對商場危房及其改造措施落實情況，嚴格檢查和監(jiān)控， 杜絕安全隱患。同時，關(guān)注商場周邊安全狀況，及時向當(dāng)?shù)攸h委和政府反映存在的隱患，提出整改的意見和建議，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬Π踩[患進行整治;加強學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識商場，定期舉行逃生疏散演練，增強員工自我保護能力。六、附則（一）本預(yù)案是根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求制定的。（二）在各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作中，對有突出表現(xiàn)的單位和個人予以鼓勵和表彰;對負有直接責(zé)任的單位和個人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）預(yù)案啟動實施由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)單位負責(zé)人要認真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，嚴格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。（四）本預(yù)案由-超市-辦負責(zé)解釋。（五）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。附：-超市-辦突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室通訊錄組 長： 電話：副組長： 電話：辦公室：負責(zé)人 電話： 傳真： -超市安全組織架構(gòu)圖組長：報火警組組長：滅火及消防栓管理組組長： 疏散組組長： 財務(wù)搶救組組長： 救護組組長： 隊員： 隊員： 副組長：副組長： 隊員： 隊員： 隊員：