社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 嶺工程咨詢公司 1 目 錄 第一章 總 論 . 3 第一節(jié) 項目提要 . 3 第二節(jié) 可研編制依據及編制范圍 . 3 第三節(jié) 項目選址 . 4 第四節(jié) 建設規(guī)模 . 4 第五節(jié) 建設期限 . 5 第六節(jié) 總投資及資金籌措 . 5 第七節(jié) 主要技術經濟指標 . 5 第八節(jié) 效益評價 . 6 第二章 項目建設的背景與必要性 . 6 第一節(jié) 項目建設的背景 . 6 第二節(jié) 項目建設的必要性 . 8 第三節(jié) 項目建設的可行性 . 10 第三章 需求分析與規(guī)模的確定 . 10 第一節(jié) 需求分析 . 10 第二節(jié) 建設規(guī)模 . 12 第四章 場址選擇 . 13 第一節(jié) 建設地點選擇 . 13 第二節(jié) 自然地理氣候條件 . 14 第三節(jié) 社會經濟狀況 . 15 第四節(jié) 工程地質條件 . 15 第五節(jié) 建設環(huán)境條件 . 20 第六節(jié) 材料來源 . 21 第五章 規(guī)劃與建設方案 . 22 第一節(jié) 項目總體規(guī)劃 . 22 第二節(jié) 項目規(guī)劃方案 . 24 第三節(jié) 總平面布置 . 25 第四節(jié) 建筑物設計方案 . 26 第五節(jié) 公用工程方案 . 30 第六章 環(huán)境保護、勞動安全、節(jié)能及綠化 . 36 第一節(jié) 編制依據 . 36 第二節(jié) 環(huán)境保護 . 36 第三節(jié) 勞動保護與安全衛(wèi)生 . 38 第四節(jié) 節(jié)能、節(jié)水 . 39 第五節(jié) 綠化 . 40 第七章 項目建設進度安排 . 40 社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 嶺工程咨詢公司 2 第一節(jié) 建設工期 . 40 第二節(jié) 項目實施進度 . 40 第八章 組織 機構與項目管理 . 41 第一節(jié) 建設期項目管理 . 41 第二節(jié) 運營期項目管理 . 42 第三節(jié) 項目招投標管理 . 43 第九章 投資估算 . 44 第一節(jié) 估算依據 . 44 第二節(jié) 投資估算 . 46 第三節(jié) 資金籌措 . 47 第十章 社會評價 . 47 第一節(jié) 項目建設對社會的影響 . 47 第二節(jié) 項目與所在地區(qū)互適性分析 . 48 第三節(jié) 社會風險分析 . 49 第四節(jié) 社會評價結論 . 49 第十一章 結論與建議 . 50 第一節(jié) 結論 . 50 第二節(jié) 建議 . 50 附件： . 51 1、總平面布置圖 . 51 2、 綜合樓圖集 . 51 社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 嶺工程咨詢公司 3 第一章 總 論 第一節(jié) 項目提要 項目名稱： 社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目 建設單位： 民政局 項目負責人：張富來 項目擬建地點： 項目總投資： 第二節(jié) 可研編制依據及編制范圍 一、編制依據 1、 民政局關于建設 社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目申請立項的報告； 2、國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門關于加快實現(xiàn)社會福利化的意見（國辦發(fā) 200019號）； 3、民政部關于進一步支持和促進 業(yè)發(fā)展的意見； 4、老年人社會福利機構基本規(guī)范（ 5、農村五 保供養(yǎng)工作條例（ 6、殘疾人社會福利機構基本規(guī)范（ 7、兒童社會福利機構基本規(guī)范（ 8、省民政廳關于加快實現(xiàn)社會福利化的意見； 社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 嶺工程咨詢公司 4 9、 國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃； 10、建設單位提供的其它相關數據。 二、編制范圍 本報告編寫的范圍包括建設項目的提出背景、建設的必要性、建設規(guī)模、建設方案、環(huán)保和安全、衛(wèi)生、投資估算、社會效益等進行論述及分析。 第三節(jié) 項目選址 碾伯鎮(zhèn)政府院內東側），本項目總用地面積 7000 )，土地為國有土地，以政府無償劃撥方式取得。此地塊面積較大，地勢相對平坦，交通方便，供水、供電有保障，且位于未來的發(fā)展區(qū) ,可充分利用城鎮(zhèn)的交通、生活設施 ,是建設本項目的理想之地。 第四節(jié) 建設規(guī)模 根據省民政廳 “整體規(guī)劃、整合資源、集中投入”和“一市一縣一中心”的基本布局要求，經政府領導同意，將縣兒童福利院、未成年人保護中心、救助站、福利院、敬老院等福利設施建設項目進行同址規(guī)劃建設。本項目是集孤老供養(yǎng)、五保供養(yǎng)、孤兒收養(yǎng)、優(yōu)撫保障、 社會救助、和殘疾人康復等功能為一體的社會福利中心及縣城中心敬老院。 項目總占地面積為 7000 建四層單面砌體結構綜合樓一幢，建筑面積 他輔助用房 485及配套建設的供水、供電等配套設施。 項目建成后可容納 120 人接收福利服務和幫助。在很大程度上緩解我縣社會福利基礎設施和敬老養(yǎng)老基礎設施發(fā)展滯后的狀況。 社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 嶺工程咨詢公司 5 第五節(jié) 建設期限 建設期 1年（ 2009年），即： 2009 年上半年開工建設， 2010 年上半年建成交付使用。 第六節(jié) 總投資及資金籌措 一、總投資估算 根據建設方案，項目總 投資 元，其中：土建工程 元，設備購置 它費用 元，預備費 元。 二、資金籌措 項目總投資 中：社會福利中心申請國家民政部項目資金100 萬元， 50萬元；縣城中心敬老院項目申 民政廳敬老院項目資金 00 萬元。 第七節(jié) 主要技術經濟指標 主要技術經濟指標匯總 序號 項目內容 單位 指標 備注 1 規(guī)模 人 120 同時容納 120 人住宿、文體活動 2 員工 人 8 3 用地面積 000 4 建筑面積 建 5 建筑占地面積 6 建筑密度 17 7 容積率 8 綠化覆蓋率 20 9 總投資 萬元 10 資金來源 政府撥款 萬元 地方自籌 萬元 100 社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 嶺工程咨詢公司 6 第八節(jié) 效益評價 一、本項目的實施不僅可以為孤寡老人提供一個舒適、優(yōu)美、安靜、祥和的“家”，是老年人平等參與社會，共同享受社會發(fā)展成果，讓老年人深刻感受到黨的溫暖和 社會主義的優(yōu)越性。而且，還可以為孤兒、殘疾人、社會流浪人員提供救助服務，不斷提高社會福利事業(yè)為社會化服務的水平。 二、 減輕勞動年齡人口的撫養(yǎng)負擔， 減少社會矛盾，是年輕人解除經濟及精神、社會等諸多方面的壓力，更好的全身心的為社會主義經濟建設作出貢獻，本項目的實施有助于緩解 城市社區(qū)公共設施的供需矛盾。 三、本項目的實施既能解決我縣孤寡老人的集中供養(yǎng)以及子女無力照顧的城鎮(zhèn)老年人的養(yǎng)老問題，為他們提供服務，又可以解決部分失業(yè)人員的就業(yè)問題。 四、本項目的建設將極大的改善 的福利設施，將促進 更快的發(fā)展，也是 解決民生、改善民生的重要舉措，是 委、縣政府“執(zhí)政為民”的“德政工程”， 對建立和諧 第二章 項目建設的背景與必要性 第一節(jié) 項目建設的背景 根據全國民政會議的部署，穩(wěn)步推進“十一五”規(guī)劃的實施。根據規(guī)劃，農村敬老院、兒童福利院、社區(qū)服務、流浪未成年人救助保護等民政基礎服務設施建設是主要內容，也是落實的重點。這些服務設施的服務對象包括民政保障的“三個群體”在內的全體社會公眾，其中，孤老及孤殘兒童是最為弱勢的群體，是解決民生問題首先要保障的對象。實施“十一五” 規(guī)劃，要社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 嶺工程咨詢公司 7 把社會福利服務設施建設，特別是“兩孤兩院”（福利院、敬老院）建設作為工作的一個重點和首要選擇。根據安全、經濟、適用、集中的原則，按照集中規(guī)?；?、建設標準化、管理規(guī)范化、服務人性化、人才市場化的思路，依托重點鎮(zhèn)、中心村和農村新型社區(qū)，全面實施敬老院新建、改建、擴建工程，基本滿足五保對象集中供養(yǎng)的需求。 長期以來，我省社會福利事業(yè)發(fā)展十分緩慢，基礎建設投入嚴重不足，設施簡陋。 2000 年中國民政統(tǒng)計年鑒顯示，我省僅有 5 所綜合性社會福利院，床位 175 張，擁有總資產 248萬元，社會福利事業(yè)基礎設施在全國名 列末位。 2月 2 日， 民政部印發(fā)關于進一步支持和促進 該意見圍繞貫徹落實國務院關于支持 神，從民政部工作職能出發(fā)，緊密結合 際，全力支持 政事業(yè)科學發(fā)展。意見指出：為 持新建 242 所敬老院；支持新建 46 所縣級社會福利中心；支持盡快完成州地市一級兒童福利院建設任務，并給予配套設施建設方面的支持；支持殘疾人康復、就業(yè)、教育、扶貧等重點工作，加快精神病人福利機構的建設改造步伐，保障殘疾人“人人享有康復服務”支持流浪兒童救助保護中心和流浪乞討人 員救助管理機構基礎設施建設，形成以西寧市為中心，以藏區(qū)六州首府、青藏鐵路、青藏公路沿線、重點省際站為重點的救助網絡。加大項目支持力度，落實扶持政策，在各項民政專項資金上予以重點傾斜，并取消地方基礎設施建設的配套資金比例要求，進一步加大對藏區(qū)民政事業(yè)專項經費補助力度。 水下游，是典型的農業(yè)縣 ,是 是全國的貧困縣和扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。全縣共有“無生活來社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 嶺工程咨詢公司 8 源、無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人和瞻養(yǎng)人”的無依無靠五保對象 983 名，其中，沒有獨立生活能力的，三無人員有 487 人 ，占“五?！笨側藬档?49。全縣共有孤兒 195人。 近年來，在地委、行署有關部門（單位）及社會各界人士（組織）的大力支持下，縣委、政府高度重視全縣社會福利事業(yè)建設，采取切實有效措施全力加快扶貧開發(fā)進程，著力加快社會保障體系建設，使全縣社會福利事業(yè)建設得到了較快發(fā)展，但由于 然條件惡劣，經濟基礎薄弱，地方財政非常困難，福利事業(yè)基礎設施建設發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)在：一是縣應?！拔灞！睂ο笕藬刀?，現(xiàn)沒有 1 所標準的敬老院和福利機構，福利基礎設施嚴重缺乏，依照 福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，已遠遠不 能滿足“五?！崩先说男枰荒苓m應新形勢下發(fā)展要求，已嚴重影響著社會福利事業(yè)各項業(yè)務的正常開展，制約著 了更好的改善“五?！睂ο蟮纳顥l件，提高其生活質量，保證其健康快樂生活，縣人民政府根據 福利事業(yè)現(xiàn)狀和長遠發(fā)展規(guī)劃，計劃在縣城新建一所集供養(yǎng)、收養(yǎng)、收治、康復等為一體的多功能、社會化、開放式的社會福利中心及敬老院，其主要工作職能是收養(yǎng)城鎮(zhèn)“無法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無勞動能力、無生活來源”的孤寡老人、殘疾人、孤兒、供養(yǎng)農村五保老人。計劃將其建設成為一所設施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu) 美的示范型社會福利事業(yè)窗口單位。使綜合項目成為 社會保障體系的一個重要組成部分。 第二節(jié) 項目建設的必要性 一、解決老齡化社會問題的需要 。 社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 嶺工程咨詢公司 9 據世界衛(wèi)生組織資料稱，一個國家的老年人口系數達到 10%以上（ 60 歲以上人口）或 7%（ 65 歲以上人口）時，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國 60歲以上老年人口已達 多，占全世界人口的五分之一，占全國總人口的 10%以上。到 21 世紀中葉將超過 4億，占全國總人口的 28%，即每 4 個人中就有一位老年人；又預測我國 65 歲以上老年人數將從 2000 年的 （占 總人口的 增加到 2050 年的 （占總人口的 ，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現(xiàn)有 2360 多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。 0%以上。新建的縣城中心敬老院，也是解決老齡化社會問題的需要。 二、構建和諧社會的需要 黨中央、國務院發(fā)出構建和諧社會的號召， 縣委、政府也提出建設“和諧 要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實 現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，本項目將為 兒等提供一個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。 三、加快 項目實施后，將徹底改變原有 老養(yǎng)老設施的現(xiàn)狀，也為切實解決 弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為政府分憂，下為群眾解愁” 的服務宗旨，發(fā)揮較為重要的作用。 社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 嶺工程咨詢公司 10 第三節(jié) 項目建設的可行性 一、地方政府部門十分支持 加快社會福利事業(yè)的發(fā)展，是服務經濟、促進社會穩(wěn)定的重要方面，是維護人民群眾生存權益和生活權益，改善和提高人民群眾生活質量的有效保障。縣委、縣政府對本項目建設非常重視，批準了民政局關于建設 發(fā)改局、建設局、國土局、財政局、供電局等單位也都給予積極配合與大力支持，為中心的項目立項等做了大量的工作，真正體現(xiàn)社會福利事業(yè)社會辦的氛圍。 二、建設基金基本落實 該項目建設資金主要使用為省民政廳的專項資 金，以便項目順利開工，早日投入使用。 三、必將推進全縣社會福利事業(yè)健康發(fā)展 興建社會福利中心和縣城中心敬老院項目是服務社會、為民辦實事的一項地方工程，該項目的建成，必將為全縣社會保障體系的健全和完善，推進民政福利、公益事業(yè)發(fā)展產生積極影響；同時也是縮短 ）在民政福利基礎設施條件方面差距的需要。 第三章 需求分析與規(guī)模的確定 第一節(jié) 需求分析 社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 嶺工程咨詢公司 11 隨著經濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善等方面的原因，人均壽命逐年提高，人口老齡化問題日益嚴重和突出，特別是農村五保對象 、城鄉(xiāng)孤寡老人的養(yǎng)老、生活等問題已成為政府救助和幫扶的重點，保障和改善他們的居住環(huán)境，提高生活質量，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。黨的十七大提出了“老有所養(yǎng)”和“以基本養(yǎng)老為重點”的新要求。 目前我國 60 歲以上的老年人口已超過 。人口專家預計， 2035 年前后，我國 65 歲以上老人占總人口比例將上升到 20%“銀發(fā)經濟”商機日益凸顯。根據全國老齡工作委員會提供的數據，目前我國老年人市場的年消費需求為 6000億元，預計到 2010年將達到 1 萬億元。 在異軍突起的“銀發(fā)經濟”中，養(yǎng)老、 托老服務最為引人注目。年輕人由于工作壓力增大，無暇照料父母長輩，使目前老人家庭“空巢”現(xiàn)象日益明顯。據國家民政部門預計，到 2010年，在我國老人家庭中“空巢”比例將高達 70%左右。在這種背景下，激活了社會化養(yǎng)老、托老的市場需求，越來越多的老年人開始自費走進養(yǎng)老院。面對我國億萬老人養(yǎng)老這一旺盛的市場需求，養(yǎng)老、托老服務已成為一個新的創(chuàng)業(yè)領域。 根據 2008 年 2008 年末，全縣總人口為 人，其中農業(yè)人口 人，非農業(yè)人口 人。 截至 2008 年底，全縣 60歲以上老年人口有 31766 人，（其中農村 24976人，城鎮(zhèn) 6790人），占全縣人口的 11%，其中 70 歲以上的高齡老人 15755人，占全縣老齡人口的 社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 嶺工程咨詢公司 12 全縣農村五保戶 854 戶， 983 人，其中孤兒 195人，三無人員 487人，殘疾人 301人， 08年底經調查，未納入五保的還有 152人，在城鎮(zhèn)低保對象中有三無人員 24 人， 由于企業(yè)破產，職工買斷下崗等，為了生活職工外出打工，還有農村居民常年外出打工等原因，全縣共形成空巢老人 1562 戶， 2344人（其中：農村849 戶， 1428 人，城鎮(zhèn) 713戶， 916 人）， 其中 60%以上為高齡老人。 據不完全統(tǒng)計，由于自然災害，車禍等各種原因，全縣每年平均造成五保對象 30 人左右（包括孤兒等）。 每年平均接待和救助流浪乞討人員 200 多人次， 五個川水鄉(xiāng)鎮(zhèn) 60 歲以上老人有 10281人（其中農村 6428人，城鎮(zhèn) 3853人），其中 70 歲以上高齡老人 5037 人，五保對象 242 戶， 274 人，（其中孤兒 62人，三無人員 168 人，殘疾人 46人）。 以上人群將為本項目的建設提供有力的需求保證。 第二節(jié) 建設規(guī)模 本項目是 保供養(yǎng)孤殘兒童收治、康 復等為一體的多功能、社會化、開放式的綜合性福利事業(yè)窗口單位。建設內容主要包括服務中心養(yǎng)護房、活動房、醫(yī)療室、康復中心、洗衣房、浴室、鍋爐房、醫(yī)療辦公設施、污水處理系統(tǒng)及園林綠化等。設計床位 120張。新建四層單面砌體結構綜合樓一幢，建筑面積 本項目依托建設社會福利中心、縣城中心敬老院， 在功能上： 社會福利中心：對本縣范圍內的特殊困難群體進行收養(yǎng)救助。主要是對城鎮(zhèn)孤寡老人提供托養(yǎng)，寄養(yǎng)，助養(yǎng)服務，收養(yǎng)救助轄區(qū)內孤兒，為轄區(qū)內社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 嶺工程咨詢公司 13 孤寡老人，殘疾兒童和殘疾人提供康復服務，對城市流浪乞討人員進行臨時救 助。 縣城中心敬老院：堅持以五保供養(yǎng)為主，社會養(yǎng)老服務為輔。為轄區(qū)內需要集中供養(yǎng)的五保對象及時提供吃、穿、住、醫(yī)等方面的供養(yǎng)服務；協(xié)助政府為本轄區(qū)內的分散五保對象提供基本生活照顧和物資幫助；定期組織五保老人開展醫(yī)療保健、文化娛樂等活動。同時適應社會經濟發(fā)展及人口老齡化形勢的需要，通過提高服務質量和管理水平，使之成為五保老人安度晚年的樂園。 項目建成后可容納 120 人接收福利服務和幫助。在很大程度上緩解我縣社會福利設施和敬老養(yǎng)老設施發(fā)展滯后的狀況。 第四章 場址選擇 第一節(jié) 建設地點選擇 一、選址原則 1）以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的原則，面向未來，高起點、高標準建設全縣一流綜合福利設施。 2）場址應選擇在陽光充足、空氣流通、場地干燥、排水通暢、地勢較高的地段。園內應有配套設施和提供設置給排水以及供電設施的條件。 3）場址應選擇在衛(wèi)生、無污染地區(qū)，場址與各類污染源的距離應符合國家有關防護距離的規(guī)定；福利院界處的噪聲允許標準為：日間不應超過60)、夜間不應超過 45)。 社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 嶺工程咨詢公司 14 4）場址應選擇在交通較為便利、公用設施較為完善的地區(qū)，宜鄰近文教設施、醫(yī)療機構及公園綠地等地段， 以便為營造一個設施完備、環(huán)境優(yōu)美、安靜舒適、安全方便的現(xiàn)代化福利場所。 5）出入口不宜設在車輛通行量大的街道一側或與車輛出入頻繁的單位為鄰；場址選擇不應與市場、公共娛樂場所等不利于中心人員學習和身心健康及危及安全的場所毗鄰。 6）用地不應有天然氣管道和城市熱力管等管線穿越。 7）適用、經濟、節(jié)約投資的原則。 二、地點確定 碾伯鎮(zhèn)政府院內東側），本項目總用地面積 7000 )，土地為國有土地，以政府無償劃撥方式取得。此地塊 面積較大，地勢相對平坦，交通方便，供水、供電有保障，且位于未來的發(fā)展區(qū) ,可充分利用城鎮(zhèn)的交通、生活設施 ,是建設本項目的理想之地。 第二節(jié) 自然地理氣候條件 一、地理位置及區(qū)域范圍 水下游。東北與甘肅省相接，東南與民和縣相連，西北與互助土族自治縣為鄰，南與化隆回族自治縣為界，西與平安縣毗連。全縣南北長 76 公里，東西寬 64公里，夾于拉脊山與達坂山之間，總面積 3050平方公里。湟水自西向東橫貫縣境中部。大部分地區(qū)海拔在 1850 3400 之間，最高點是花抱山，海拔 4,484 米；最低點是老鴉 峽谷，海拔 1850 米。項目建設區(qū)位于 拔 1950 米。 社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 嶺工程咨詢公司 15 二、氣象條件 間低，屬半高原大陸性氣候，氣溫變化劇烈，年平均氣溫 7，年平均降水量 集中在 7、 8、 9 三個月內，無霜期 90 160 天，作物生長期 110 245天。 第三節(jié) 社會經濟狀況 2007年， 政府的正確領導下，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟、社會發(fā)展的全局，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和建設社會主義新農村為重點，圍繞 “科教興縣、項目帶動、蔬菜立縣、工業(yè)強縣 、可持續(xù)發(fā)展”強化措施，狠抓落實，全縣經濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣完成縣域生產總值 上年增長 其中：第一產業(yè)增加值 元，比上年增長 第二產業(yè)增加值 元，比上年增長 第三產業(yè)增加值 上年增長 一、二、三產業(yè)占 變?yōu)?人均國民生產總值 7006 元，比上年增長 第四節(jié) 工程地質條件 因所選 場址未作地勘工作，參考較近建筑物的地質條件及相關工程地質資料。 一、地形地貌 擬建場地位于 ，地形較平坦，地面相對高程為 ，相對高差 貌單元隸屬于湟水河南岸 階地。 社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 嶺工程咨詢公司 16 二、地層結構及巖土性質 （ 1）地層地質由第四紀全新世（ 洪積組成，地層沉積連續(xù)，層面平緩，厚度變化不大，未發(fā)現(xiàn)對工程有影響的褶皺和斷裂構造。 （ 2）巖土性質 場地經鉆探揭露，自上而下巖性特征如下： 1 雜填土（ 雜色，稍濕 濕，成份以建筑生活垃圾，粉土組成，土質松散不均，堆積年代約 20度為 2 黃土狀土（ 黃褐色，濕，中密 密實，成份以粉土為主，含炭粒，由于地下水的毛細上升作用，上層均已達飽和，搖振反應中等，無光澤反應，干強度、韌性低、土質均勻性差，厚度為 3 淤泥質土（ 灰色，以粉土為主，內含腐植質、有機質、云母碎片、螺殼、細砂，局部氧化鐵發(fā)育，味臭，僅分布于 7#、 8#、 9#、 10#鉆孔附近，位于卵石層頂板之上，厚度為 。 4 卵石（ 雜色。濕，松散，成份以變質巖為主，由 片麻巖、板巖、石英巖組成，一般粒徑為 20>20 20粒占全質量的 的通知 (財建 2002394 號 )； 2、招標代理服務費按照 通知 (青計價格 2003300號 )； 3、工程建設監(jiān)理費按照國家發(fā)展改革委、建設部關于印發(fā) 的通知 (發(fā)改價格 2007670 號 )，并在此基礎上下調 20%； 4、預結算審核費按照關于省財政性投資審核中心收取審核費有關問題的批復 (青價費字 2000第 058 號 )； 5、項目前期費及施工圖審核費按照 發(fā)展計劃委員會關于轉發(fā) 的通知 (青計價格 2000786號 )； 6、工程設計及地質 勘察費按照國家計委、建設部關于發(fā)布 的通知 (計價格 200210 號 )，設計費在此基礎上下調 20%； 7、環(huán)境影響評價費按照國家計委、國家環(huán)境保護總局關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知 (計價格 2002125 號 )，并結合實際情況估列。 社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 嶺工程咨詢公司 46 三、工程基本預備費按一、二類費用 8%計取 。 第二節(jié) 投資估算 根據建設方案，項目總投資 元，其中：土建工程 元，設備購置 它費用 元，預備費 元。 建設投資估算表 序號 工程或項目名稱 概算價值（萬元） 技術指標 備注 建安工程 設備購置 （含安裝費） 其他 費用 合計 單位 數量 指標（元） 一 工程費用 1 福利服務大樓 建 150 排水 9 暖 8 氣 0 電 0 防 2 2 其他用房 爐房 10 1040 含浴室 衣房 0 950 庫 0 950 衛(wèi)室 5 950 堂及餐廳 00 950 3 輔助設施 485 電線路 m 50 75 380/220V 水管網 m 60 120 熱管道 m 110 280 水管道 m 160 340 路地坪 7.2 00 120 墻 5.6 m 200 280 門 3 3 座 1 30000 化 4.9 400 35 水池 1 26000 30糞池 1 26000 20二） 設備購置 1 鍋爐 1 2 變壓器 5 5 套 1 5 社會福利中心及縣城中心敬老院綜合項目可行性研究報告 嶺工