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01 目 錄 1 目錄……………………………………………………………………………1 2 發(fā)布令…………………………………………………………………………3 3 項目部承諾書…………………………………………………………………4 1．工程概況…………………………………………………………………5 2．引用標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………………………………8 3．施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系要求………………………………………9 3.1 總要求……………………………………………………………………9 3.2 策劃………………………………………………………………………9 3.2.1 安全目標(biāo)……………………………………………………………9 3.2.2 危險源與不利環(huán)境因素識別、評價和控制策劃…………………10 3.2.3 適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求…………………………………12 3.2.4 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系………………………………………13 3.3 實施………………………………………………………………………13 3.3.1 組織機構(gòu)與職責(zé)權(quán)限………………………………………………13 3.3.2 安全教育培訓(xùn)………………………………………………………24 3.3.3 文件控制……………………………………………………………27 3.3.4 安全物資采購與進場驗收…………………………………………28 3.3.5 分包控制……………………………………………………………30 3.3.6 施工過程控制………………………………………………………31 3.3.7 事故的應(yīng)急救援……………………………………………………34 3.4 檢查和改進………………………………………………………………36 3.4.1 安全檢查……………………………………………………………36 3.4.2 糾正措施和預(yù)防措施………………………………………………37 3.4.3 內(nèi)部審核……………………………………………………………39 3.4.4 安全評估……………………………………………………………40 3.4.5 安全記錄……………………………………………………………41 02 發(fā) 布 令 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高本工程項目部安全管理水平，更好地遵守國家、地方以及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、規(guī)章要求，依據(jù)《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》規(guī)范，結(jié)合我項目部的實際情況，編制本工程《安全生產(chǎn)保證計劃》。該計劃是指導(dǎo)本工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的綱領(lǐng)性文件，同時也為審核認(rèn)證提供依據(jù)，現(xiàn)予以發(fā)布，項目部全體員工及本項目合作的分包商們，必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。本計劃從2009年12月 8日起開始實施。 廣東珠江工程總承包有限公司創(chuàng)展國際商貿(mào)中心西區(qū)工程 項目經(jīng)理： 年 月 日 03 項目部承諾書 項目部在局安全方針和環(huán)境方針的指導(dǎo)下對業(yè)主和社會承諾： 我們在生產(chǎn)建設(shè)施工過程中，根據(jù)危險源辨識的各類危險和客觀存在的粉塵、污水、噪聲等不利環(huán)境因素，在生產(chǎn)的全過程中貫徹安全第一，以人為本全面控制。盡可能地減少或預(yù)防不利的環(huán)境影響。 預(yù)防為主、加強宣傳、全面策劃、合理防范、改進工藝。保證安全資源的落實，保證安全管理目標(biāo)實現(xiàn)，為企業(yè)爭取最佳經(jīng)濟效益。 嚴(yán)格遵守國家和地方政府部門頒布的有關(guān)安全管理、環(huán)境管理法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 項目經(jīng)理： 年 月 日 1 工程概況 1.1工程概況 創(chuàng)展國際商貿(mào)中心西區(qū)工程位于青浦區(qū)方家窯，即滬青平公路、嘉松中路交接處、A9高速公路嘉松中路出口收費站對面。建設(shè)單位：上海珠江創(chuàng)展投資管理有限公司。監(jiān)理單位：廣東珠江建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。設(shè)計單位：天津美新建筑設(shè)計有限公司。施工單位：廣東珠江建設(shè)總承包有限公司。建筑面積146590萬平方米，建筑物高度：最高20.350m。 工 程 概 況 表 工程名稱 上海創(chuàng)展國際商貿(mào)中心一期工程 工 程 地 址 上海市青浦區(qū)，北臨滬青平公路、西臨嘉松中路、東側(cè)為新通波塘河、南面為城市河道林密涇 郵政編碼 所屬區(qū)、縣 上海市青浦區(qū) 所屬街道 方家窯 建設(shè)單位 上海珠江創(chuàng)展投資管理有限公司 負(fù)責(zé)人 孟慶東 電話 監(jiān)理單位 廣東珠江建設(shè)工程監(jiān)理有限公司 負(fù)責(zé)人 蘇峰昌 資質(zhì)等級 甲級 電話 總承包單位 廣東珠江建設(shè)總承包有限公司 負(fù)責(zé)人 夏冰 資質(zhì)等級 一級 電話 施工單位 廣東珠江建設(shè)總承包有限公司 負(fù)責(zé)人 夏冰 資質(zhì)等級 一級 電話 建筑面積或工作量 （萬元） 146590m2 層 次 地上 2~4層 結(jié)構(gòu) 框架 地下 1層 工程總造價 暫定為20000萬 開工日期 2009年11月25日 計劃竣工日期 2011年1月18日 受監(jiān)登記日期 受監(jiān)安監(jiān)站 青浦區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督站 電話 59728047 1. 2危險源與不利環(huán)境因素 1.2.1工程特點、難點 本工程位于上海市青浦區(qū)滬青平公路、嘉松中路交接處，與南面的A9高速公路嘉松中路出口收費站相對。施工現(xiàn)場面積較廣，施工過程中的一切情況將直接受到各方上級主管部門和廣大人民群眾各方面的監(jiān)督，施工時的環(huán)境保護及綜合治理等均有極為嚴(yán)格的限制，因此在本工程中一定要狠抓安全生產(chǎn)、文明施工，以安全、文明、整潔的現(xiàn)場形象給社會及過往行人留下良好印象。 1）本工程是一個商業(yè)購物中心，功能齊全完備。該建筑群由2~4層商業(yè)購物、零售中心附帶一層地下車庫組成，分為A塊、B塊、C塊三個子項工程。使用6臺塔吊及 29臺貨用升降機 ，交叉作業(yè)頻繁。特別是塔吊在安裝、使用和拆除時不能發(fā)生碰撞，必須做好協(xié)調(diào)工作及防碰撞安全措施。 2）外腳手架采用落地式腳手架，要求操作人員具有較高的責(zé)任心和細(xì)心工作的態(tài)度.嚴(yán)格按照規(guī)范要求及施工方案進行施工作業(yè)，并做好相應(yīng)的安全防護措施。 3）施工現(xiàn)場臨時用電源采用兩路，需要加強臨時用電的管理，確保安全用電。 4）基坑面積大，且東側(cè)緊鄰新通波塘河、南面緊鄰城市河道林密涇。要特別注意邊坡穩(wěn)定及雨季對基礎(chǔ)施工的安全防護。 5）土方開挖、基坑支護等施工安全防護。 6）外墻局部為玻璃幕墻，要求操作人員具有高度的責(zé)任心和高處作業(yè)時安全防護措施必須保證到位。 7）本工程面積較廣及施工工期較緊張在樁機施工時使用6臺樁機同時施工，用電量較大，必須做好樁機施工的臨時用電管理工作。 1.2.2重大危險源和控制措施清單。（本工程施工現(xiàn)場危險源識別、評價另見《施工現(xiàn)場危險源識別、評價清單》。） 施工現(xiàn)場重大危險源和控制措施清單 序號 作業(yè)/活動/設(shè)施/場所 危險源 可能導(dǎo)致的事故 控制 措施 1 落地式腳手架 腳手架未編制專項施工方案、組織設(shè)計 高處墜落、物體打擊、人員傷亡、架體倒塌、財產(chǎn)損失 abde 2 高處作業(yè)中 高處作業(yè)未正確佩帶必須的防護用品 高處墜落、人員傷亡 bde ３ 施工現(xiàn)場 深基坑（≥５米）未有專項設(shè)計計算，未編制專項施工方案或未經(jīng)審批、驗收 坍塌、人員傷亡 bde ４ 電梯井、較大的予留洞口（坑井）口 施工現(xiàn)場洞口、臨邊安全防護不符合要求 高處墜落、物體打擊、人員傷亡 bde ５ 臨時用電兩路電源的使用 施工用電未編制臨時用電施工方案、未執(zhí)行施工組織設(shè)計 觸電、人員傷亡、火災(zāi)、機械損壞 abde 6 施工現(xiàn)場起重吊裝作業(yè) 起重吊裝作業(yè)無方案，未經(jīng)審批或未按方案執(zhí)行 人員傷亡、物體打擊、設(shè)備倒塌 bde 7 施工機具 平刨和圓盤踞 人員傷殘 be 8 施工機具 Ｉ類手持電動工具無保護接零 觸電、人員傷亡 be 9 施工機具 各種氣瓶無標(biāo)準(zhǔn)色標(biāo)，存放使用不符合規(guī)定要求 爆炸、火災(zāi)、人員傷亡、財產(chǎn)損失 be 10 施工機具 潛水泵無保護接零，無漏電保護器 觸電、人員傷亡 be 11 施工機具 電（氣）焊作業(yè) 觸電、人員傷亡、火災(zāi) be 12 施工機具 砼攪拌機的維修 觸電、人員傷亡 be 13 施工現(xiàn)場、倉庫 油品存放不符合消防要求 人員傷亡、火災(zāi)、財產(chǎn)損失 bde 14 施工過程中 季節(jié)施工未做針對性安全防護工作 雨季：觸電、高處墜落、坍塌 風(fēng)季：火災(zāi)、高處墜落、架體倒塌 夏季：食物中毒、中暑 冬季：火災(zāi)、高處墜落、煤氣中毒、滑跌 解凍期：設(shè)備倒塌、腳手架倒塌 bde 15 施工過程中 電弧傷害 電光性眼炎、電光性皮炎等 bde 16 施工過程中 突然停電吊物懸空 人員傷亡、財產(chǎn)損失 bde 17 土方開挖 施工機械有缺陷；施工機械的作業(yè)位置不符合要求；挖土機司機無證或違章作業(yè)；其他人員違規(guī)進入挖土機作業(yè)區(qū)域 機械傷害，觸電，傾覆等 dcb 18 物料提升機 無施工方案或方案不符要求；物料提升機限位保險裝置不符合要求；架體穩(wěn)定性不符合要求；鋼絲繩有缺陷；裝、拆人員未系好安全帶及穿戴好勞保用品；裝、拆時未設(shè)置警戒區(qū)域或未進行監(jiān)控；裝拆人員無證作業(yè) 架體傾倒、吊盤冒頂、機械傷害、高處墜落、物體打擊、火災(zāi)、觸電等 abcd 19 塔吊安裝、 拆除及作業(yè) 塔吊力矩限制器、限位器、保險裝置等不符合要求；塔吊違章指揮；塔吊電器裝置設(shè)置及其安全防護不符合要求；多塔吊作業(yè)防碰撞措施不符合要求；司機、掛鉤工無證上崗；起重物件捆扎不緊或散裝物料裝的太滿；安裝及拆除時未設(shè)置警戒線或未進行監(jiān)控；裝、拆人員無證作業(yè) 設(shè)備傾翻、機械傷害、物體打擊等 bcd 控制措施包括：a．制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；b．執(zhí)行運行控制程序；c．教育與培訓(xùn)；e．制定應(yīng)急預(yù)案。 1.2.3重大不利環(huán)境因素和控制措施清單。（本工程施工現(xiàn)場不利環(huán)境因素識別、評價另見《施工現(xiàn)場不利環(huán)境因素識別、評價清單》。） 重大不利環(huán)境因素和控制措施清單 序號 環(huán)境因素 作業(yè)／活動／設(shè)施／場所 環(huán)境影響 控制措施 １ 樁機施工中樁錘的噪聲 樁機工程 噪聲污染 abcde 2 土方或建筑垃圾外運泄漏 土方工程 固體廢棄物污染 abcde 3 鋼筋裝卸噪聲 鋼筋混凝土工程 噪聲污染 abcde 4 混凝土泵送時的噪聲 鋼筋混凝土工程 噪聲污染 abcd 5 鋼模施工(支拆)噪聲 模板工程 噪聲污染 bcd 6 木模板搭拆的噪聲 模板工程 噪聲污染 bcd 7 木工車間內(nèi)切割產(chǎn)生的噪聲 模板工程 噪聲污染 bcde 8 木工機械(圓鋸)使用噪聲 模板工程 噪聲污染 bcde 9 腳手架搭拆時的噪聲 腳手架工程 噪聲污染 bcd 10 電鉆沖擊鉆使用噪聲 安裝工程 噪聲污染 bcd 11 墻地磚和線槽等切割噪聲 裝飾工程 噪聲污染 abcd 12 各類車輛行駛時的噪聲及隨意鳴號 機械設(shè)備 噪聲污染 abcd 13 食堂污水排放無隔油池 生活服務(wù) 水土污染 bcd 14 工地排水未做到沉淀后排放 生活服務(wù) 水土污染 bcd 　控制措施包括：a．制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；b．執(zhí)行運行控制程序；c．教育與培訓(xùn)；e．制定應(yīng)急預(yù)案。 2 引用標(biāo)準(zhǔn) 2.1引用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國勞動法》 《中華人民共和國消防法》 《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 《安全許可證條例》 《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》 《重大危險源辨識國家標(biāo)準(zhǔn)》GJ18218－2000 《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》JGJ120－99 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99 《施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46－2005 《高處作業(yè)分級》GB3608－83 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80－91 《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130－2001 《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33－2001 2.2本計劃的運用范圍及管理要求 （1）本計劃僅運用于創(chuàng)展國際商貿(mào)中心西區(qū)工程土建、安裝工程的安全管理與控制。 （2）本計劃的安全管理和控制的對象為人、機、料、環(huán)、法。 （3）本計劃的有效期從2009年12月8日起到工程結(jié)束止。 （4）本計劃在項目工程師審核批準(zhǔn)下發(fā)后,即成為有效受控文件,不得隨意復(fù)印及分發(fā)。 （5）因設(shè)計變更、施工方法、程序的變化等需作修改時，應(yīng)將修改內(nèi)容在實施前報上級部門進行審核及備案。 3 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系要求 3.1 總要求 本公司創(chuàng)展國際商貿(mào)中心西區(qū)工程建立和實施安全生產(chǎn)保證體系，旨在通過體系所提供的結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化的運行機制，基于策劃（P）實施（D）檢查（C）改進（A）構(gòu)成的動態(tài)循環(huán)過程，能夠有效地自我控制在建項目施工活動中可能對安全、環(huán)境有負(fù)影響的各種危害和環(huán)境因素，使本項目能夠?qū)崿F(xiàn)和系統(tǒng)地控制自身設(shè)立的安全業(yè)績、效果、水準(zhǔn)，從而達到持續(xù)改進的最終目的。 安全保證體系在運行時涉及環(huán)境活動及過程，本保證體系將側(cè)重于安全管理。由于環(huán)境因素導(dǎo)致安全管理內(nèi)容的變化，本安保計劃書也將描述對某些環(huán)境因素實施控制。 3.2 策 劃 3.2.1 安全目標(biāo) 1．企業(yè)安全方針 “安全責(zé)任，重于泰山” 內(nèi)涵：安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理工作的核心，早在20世紀(jì)50年代國務(wù)院即提出建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，之后又提出了安全生產(chǎn)責(zé)任“橫向到邊、縱向到底”的要求，并明確“項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”，對安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求對從事安全有關(guān)的管理、執(zhí)行和檢查人員，都明確其具體職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，以使所有有關(guān)人員能夠按照其規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限開展工作和及時有效地采取糾正和預(yù)防措施，以消除事故隱患和防止事故的發(fā)生。故“安全責(zé)任，重于泰山”。 2．安全目標(biāo) （1）目的：制定安全管理目標(biāo)，對全體員工及分包單位進行動員，使全體人員理解并付諸實施。 （2）職責(zé)：項目經(jīng)理組織安全管理目標(biāo)制定、發(fā)布、評估和改進。 （3）安全管理目標(biāo)： 1）現(xiàn)場安全檢查達到JGJ59-99合格以上的標(biāo)準(zhǔn) 2）無傷亡事故 3）無重傷事故 4）無火災(zāi)事故 5）無中毒事故 6）無重大機械設(shè)備事故 7）輕傷頻率控制在0.6‰以內(nèi) 8）安全生產(chǎn)達標(biāo)合格率100%，優(yōu)良率100% 9）無業(yè)主、居民和員工的重大投訴 10）安保體系通過DGJ08－903－2003規(guī)范的審核認(rèn)證 11）粉塵、污水、噪聲達到上海市相關(guān)規(guī)定要求 12）確保施工現(xiàn)場達到區(qū)“文明工地”稱號，爭創(chuàng)市文明標(biāo)化工地。 13）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考核達到優(yōu)良。 （4）本工程重點部位 1）施工臨時用電 2）樁機工程施工 3）大型機械（各型起重機、塔吊、貨用升降機）裝拆及使用 4）落地腳手架腳手架搭設(shè)及維修保養(yǎng) 5）“四口”、“五臨邊”圍護 6）基坑支護、土方開挖 7）落地式卸料平臺的搭設(shè)及使用 8）防火防爆及文明施工 9）生活區(qū)衛(wèi)生及食堂食品衛(wèi)生 3.2.2危險源與不利因素識別評價和控制策劃 1．目的： 本項目部根據(jù)識別的在施工過程中存在的危險源和重要環(huán)境因素進行著手，并依此制定目標(biāo)及管理方案，從而有效地控制事故和污染。 2．職責(zé)： （1）項目經(jīng)理組織項目部全體管理人員識別各領(lǐng)域中的危險源和環(huán)境因素。 （2）安全員負(fù)責(zé)將危險源匯總，得出重點部位、控制部位及排列重要環(huán)境因素。 3．程序概念： （1）危險源和重要環(huán)境因素辨別。 1）項目經(jīng)理組織所有管理人員（分包單位）以施工過程中的所有活動（正常的、周期性和臨時性的；緊急情況下的活動；進入施工現(xiàn)場所有人員的活動；施工現(xiàn)場所有人員的活動；施工現(xiàn)場所有的物料、設(shè)施、設(shè)備）進行危險源分析和重要環(huán)境因素的分析。 2）危險源和重要環(huán)境因素識別從以下各方面考慮： a.依據(jù)存在時態(tài)分過去、現(xiàn)在、將來三種； b.依據(jù)存在狀態(tài)分正常、異常和緊急三種； c.依據(jù)類型分為基坑開挖、腳手架搭拆、模板支架搭拆、大型機械裝拆（塔吊、貨用施工升降機等）及作業(yè)（機具設(shè)備、結(jié)構(gòu)施工、地下工程作業(yè)）、交通運輸?shù)劝祟悺? （2）風(fēng)險評價、重要環(huán)境因素評價和控制： 對辨識出的危險源和重要環(huán)境因素應(yīng)逐一作出風(fēng)險評價； a.項目部組織人員對辨識出的危險源按“風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)”（環(huán)境因素分A、B、C三類，A類列為重要環(huán)境因素）填寫（風(fēng)險評價表）確定風(fēng)險級別和重要控制部位。 b.項目部安排人員進行核定評價，對違反法律、法規(guī)及過去五年中曾發(fā)生過的重大事故的類別均評為二級以上（含二級）的風(fēng)險，列入《重要風(fēng)險因素表》中。對評為三級且經(jīng)評定診斷是主要的 風(fēng)險也要列入《重要風(fēng)險匯總表》； c.對以下情況，需要時對《重要風(fēng)險匯總表》、《重要風(fēng)險因素表》予以更新。 （a）法律、法規(guī)有變化涉及時； （b）設(shè)備、設(shè)施新增與改造時； （c）安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題時； （d）施工方案改變時和相關(guān)方要求時； （e）自然災(zāi)害等無法預(yù)計事故發(fā)生時。 d.重要部位控制及主要因素變更后，應(yīng)重新制定或修訂相關(guān)管理方案及作業(yè)指導(dǎo)予以控制。 4．記錄 1）施工現(xiàn)場危險源識別、評價結(jié)果一覽表 2）施工現(xiàn)場不利環(huán)境因素識別、評價結(jié)果一覽表 3）重大/一般危險源及控制措施清單 4）重大危險源控制目標(biāo)和管理方案 5）重大/一般環(huán)境因素控制措施清單 6）重大環(huán)境因素控制目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案 3.2.3適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求 1．目的： 本節(jié)規(guī)定了安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的識別、獲取及相關(guān)的管理內(nèi)容。 2．職責(zé)： 項目副經(jīng)理組織有關(guān)人員對適用本項目的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行收集、識別。 安全員負(fù)責(zé)將其識別出的有關(guān)法律、法規(guī)列出清單，登記和保存。 3．程序： （1）收集范圍： 1）國家有關(guān)的安全法律； 2）國務(wù)院發(fā)出的有關(guān)安全規(guī)定； 3）建設(shè)部頒布的有關(guān)安全的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)； 4）上海市有關(guān)的安全規(guī)定和要求及通知。 （2）獲取途徑： 1）上級來文； 2）標(biāo)準(zhǔn)出版機構(gòu)； 3）專業(yè)雜志發(fā)布的信息； 4）其他有關(guān)的政府主管部門及網(wǎng)站。 （3）獲取方法： 1）通過電話、信函、傳真渠道聯(lián)系及時地了解安全法律、法規(guī)的新動向； 2）購買及訂閱有關(guān)安全專業(yè)報刊； （4）安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的識別與評價： 1）當(dāng)獲取了有關(guān)安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范后，項目副經(jīng)理組織項目部有關(guān)人員對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行識別、評價； 2）安全員根據(jù)識別評價列出選用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單； 3）安全員將識別的文件，按照公司文件管理要求進行受控標(biāo)識。 4．記錄 支持性文件清單 3.2.4施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系 1．總則： 為安全生產(chǎn)保證體系有效運行，應(yīng)建立和維護文件化安全生產(chǎn)保證體系，描述其相應(yīng)要素及其相互作用的以及與相關(guān)文件的關(guān)系。 2．安全生產(chǎn)保證體系計劃（安保計劃） （1）安全生產(chǎn)保證體系結(jié)構(gòu) 1）安全生產(chǎn)保證體系計劃（安保計劃），為第一層次程序，起綱領(lǐng)性作用； 2）法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件，為第二層次程序，起指導(dǎo)和支持性作用； 3）作業(yè)指導(dǎo)書、管理規(guī)定及安全記錄，為第三層次程序，起證實性作用。 （2）作業(yè)指導(dǎo)書、管理規(guī)定、安全記錄 1）作業(yè)指導(dǎo)書 施工組織設(shè)計、專項施工方案、專項安全技術(shù)措施，本公司的各種工種操作規(guī)程均為作業(yè)指導(dǎo)書。 2）管理規(guī)范 公司及項目部制定的各項管理制度和規(guī)定。 3）安全記錄 a.DGJ08-903-2003規(guī)范規(guī)定的記錄全部表式。 b.項目部另增安全記錄表式 隱患整改通知單 日常安全巡回檢查記錄表 危險源監(jiān)控記錄 防護棚驗收單 3.3實 施 3.3.1組織機構(gòu)與職責(zé)權(quán)限 1．總則： 項目管理部制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)保證體系計劃，以明確安全生產(chǎn)保證體系組織機構(gòu)以及體系中各職能部門的安全職責(zé)，以確保安全生產(chǎn)保證體系正常運行，保證安全管理目標(biāo)和承諾的實現(xiàn)。 （1）安全管理組織 確定安全生產(chǎn)保證體系第一責(zé)任人：項目經(jīng)理 確定安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 組長：范可斌 副組長： 劉文濤、王康 組 員： 黎偉、何曉林、熊中華、駱書永、晏永興 項目專職安全員：何曉林、熊中華 各工種分管工長： 領(lǐng)導(dǎo)小組的作用： 1）擬定落實安全管理目標(biāo)，制定安全生產(chǎn)保證計劃，根據(jù)保證計劃的要求，落實資源的配置； 2）負(fù)責(zé)安保體系實施過程中的運行實施監(jiān)督、檢查； 3）對安保體系運行過程中出現(xiàn)不符合要求的要素，施工中出現(xiàn)的隱患，制定糾正和預(yù)防措施，并對上述措施進行復(fù)查。 （2）安全管理網(wǎng)絡(luò)圖 安全管理組織機構(gòu) 安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長 劉文濤、王康 安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長： 范可斌 安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員 黎偉、何曉林、熊中華、 駱書永、晏永興 各工種分管工長 吳雷 項目專職安全員 何曉林、熊中華 各施工隊專職安全員 各工種班組兼職安全員 （3）創(chuàng)展國際商貿(mào)中心西區(qū)項目部職能分配表 序號 安全保證體系要素 項目 經(jīng)理 項目 副經(jīng)理 項目 工程師 項目部管理人員 施 工 科 安 全 科 技 術(shù) 科 預(yù) 算 科 材 料 科 動 力 科 后 勤 保 衛(wèi) 科 3.2.1 安全目標(biāo) ☆ ○ △ △ ○ △ △ △ △ △ 3.2.2 危險環(huán)境辨識 ☆ ○ △ △ ○ △ △ △ △ △ 3.2.3 法律法規(guī) ☆ ○ △ △ ○ △ △ △ △ △ 3.2.4 保證體系 ☆ △ ○ △ ○ △ △ △ △ △ 3.3.1 組織 ☆ ○ △ △ ○ △ △ △ △ △ 3.3.2 教育培訓(xùn) ☆ ○ △ △ ○ △ △ △ △ △ 3.3.3 文件控制 ☆ △ ○ △ ○ △ △ △ △ △ 3.3.4 采購及驗收 ☆ ○ △ △ △ △ △ ○ ○ △ 3.3.5 分包控制 ☆ ○ △ △ △ △ ○ △ △ △ 3.3.6 施工過程控制 ○ ☆ ○ ○ △ △ △ △ ○ △ 3.3.7 應(yīng)急救援 ☆ ○ △ △ △ △ △ △ △ △ 3.4.1 安全檢查 ○ ☆ ○ △ ○ △ △ △ △ △ 3.4.2 糾正和預(yù)防措施 ○ ☆ ○ △ △ ○ △ △ △ △ 3.4.3 內(nèi)部審核 ☆ ○ ○ △ △ △ △ △ △ △ 3.4.4 安全評估 ☆ ○ ○ △ △ △ △ △ △ △ 3.4.5 安全記錄 ○ ☆ △ △ ○ △ △ △ △ △ ☆主管領(lǐng)導(dǎo) ○主管部門 △相關(guān)部門 管理組織網(wǎng)絡(luò)圖 項目經(jīng)理：范可斌 項目副經(jīng)理： 劉文濤 項目工程師： 黎偉 安全員： 何曉林 治安后勤： 王 康 機管員： 熊中華 資料員： 張惠琴 材料員： 李 寶 施工員： 吳 雷 技術(shù)員： 晏永興 各施工班長 工 人 2．職責(zé)與權(quán)限 （1）項目經(jīng)理 1）對承包項目生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 2）貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合工程特點及施工全過程的情況，建立項目部的安全生產(chǎn)保證體系，確立安全管理目標(biāo)，組織安全策劃及編制安全生產(chǎn)保證計劃，或提出要求，并監(jiān)督其實施； 3）在組織工程業(yè)務(wù)承包，聘用業(yè)務(wù)人員時，必須本著安全工作只能加強的原則，根據(jù)工程特點確定安全工作的管理體制和人員，并明確各業(yè)務(wù)承包代碼的安全管理目標(biāo)責(zé)任和考核指標(biāo)，支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作； 4）健全和完善用工管理手續(xù)，嚴(yán)格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對分包隊伍的健康與安全負(fù)責(zé)，加強勞動保護工作； 5）組織落實施工組織設(shè)計和安全生產(chǎn)保證計劃中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施； 6）領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題，組織制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決； 7）適時組織對工程項目部的安全生產(chǎn)保證體系進行安全評估，并組織人員落實安全評估中提出的改進要求和措施； 8）主持參與安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)審，積極配合外審認(rèn)證機構(gòu)的審核工作； 9）定期召開項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，布置落實安全生產(chǎn)保證計劃控制措施，加強員工的安全教育培訓(xùn)； 10）發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護與搶救工作，及時上報，組織配合事故的調(diào)查，認(rèn)真落實制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。 （2）項目副經(jīng)理 1）根據(jù)項目安全生產(chǎn)保證計劃組織有關(guān)管理人員制定針對性的安全技術(shù)措施，并參與交底，同時經(jīng)常監(jiān)督檢查； 2）落實施工組織計劃中的各項安全技術(shù)措施，協(xié)調(diào)安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期組織項目管理人員進行各項安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)，杜絕違章指揮現(xiàn)象； 3）負(fù)責(zé)安全物資采購計劃的審核及批準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督材料、設(shè)備部的采購工作，確保從合格供應(yīng)商處進行采購，保證所購置安全物資符合安全使用的標(biāo)準(zhǔn)要求； 4）組織現(xiàn)場有關(guān)人員依據(jù)合同內(nèi)容向分包方進行施工交底；安排專人對分包方施工過程的安全生產(chǎn)、文明施工進行全程監(jiān)控。對各分包單位制定例會制度，建立會議紀(jì)要。做好各項記錄和原始資料的收集整理； 5）組織對安全設(shè)施、機械設(shè)備的驗收。理順和協(xié)調(diào)總包與分包、工種與工種間在施工中的相互配合關(guān)系；從技術(shù)和管理上采取措施，使施工過程中的安全生產(chǎn)、文明施工始終處于受控狀態(tài)； 6）經(jīng)常組織參與對工程項目進行定期和不定期的安全檢查。對施工安全狀況進行持續(xù)的整改和完善。將檢查驗證的狀態(tài)進行記錄和標(biāo)識，防止安全設(shè)施、設(shè)備的非預(yù)期使用留下事故隱患； 7）對存在隱患的安全設(shè)施、安全防護用品及時組織整改，落實糾正和預(yù)防措施，必要時組織有關(guān)人員對其進行復(fù)查驗證；當(dāng)確定險情排除并采取可靠措施后方可恢復(fù)施工； 8）組織全體職工進行安全知識和遵章守紀(jì)的教育，提高職工自我保護和防范事故的能力。做好施工全過程的安全檢查、控制、檢驗、標(biāo)識、隱患控制、職工培訓(xùn)教育等安全管理記錄； 9）處理一般工傷事故，并協(xié)助處理重大工傷、機械事故。處理事故時遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。 （3）項目工程師 1）對工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任； 2）貫徹、落實安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項目工程特點，主持工程項目的安全策劃、評價識別、確定危險源的不利環(huán)境因素，制定安全保證計劃； 3）參加或組織編制施工組織設(shè)計，編制、審查專項施工方案，應(yīng)制定、審查針對性的安全技術(shù)措施，保證其可行與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督、落實及主持工程項目的安全技術(shù)交底； 4）主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并監(jiān)督執(zhí)行。及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題； 5）工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，要及時上報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求，預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故； 6）主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況應(yīng)及時采取措施。嚴(yán)格控制不符合要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用； 7）參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除； 8）參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。 （4）項目施工員 1）認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對所管轄的工程項目和班組（特別是分包隊）的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 2）在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，參與對編制項目安全生產(chǎn)保證計劃的策劃，按照安保計劃要求，合理組織安排施工任務(wù)，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)過程進行控制。對施工現(xiàn)場重點危險源的預(yù)防監(jiān)控措施必須落實到位，有權(quán)拒絕不符合安全操作規(guī)范的施工任務(wù)，并及時向項目經(jīng)理反映； 3）認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)范，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，向班組（包括分包隊）進行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正作業(yè)違章； 4）經(jīng)常檢查所轄班組（包括分包隊）作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求； 5）組織對安全設(shè)施及機械設(shè)備的檢查驗收工作，合格后方可使用，嚴(yán)禁隨意拆除； 6）對安全部門或上級提出的事故隱患整改要求，按照技術(shù)人員制定的糾正預(yù)防措施，及時整改或停工整改，待復(fù)查合格后方可復(fù)工； 7）定期和不定期組織所轄班組（包括分包隊）學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決提出的不安全問題； 8）對分管工程項目應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)嚴(yán)格執(zhí)行申報、審批制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時停止使用，并上報有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)； 9）發(fā)生因工傷亡及未遂事故要保護現(xiàn)場，立即上報。 （5）項目安全員 1）積極參與策劃與編制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃； 2）嚴(yán)格執(zhí)行安保計劃中支持性文件、法規(guī)、條例及強制性規(guī)范的要求。積極配合項目經(jīng)理加強對工人安全操作規(guī)程的教育及安全技術(shù)交底工作，嚴(yán)格施工全過程的安全控制，并做好安全記錄； 3）加強對重點部位危險源的安全監(jiān)督、控制、確保安保計劃中各項安全技術(shù)措施落到實處； 4）配合技術(shù)、施工管理人員組織對安全設(shè)施的驗收、檢查、維護、保養(yǎng)； 5）深入施工現(xiàn)場，掌握安全動態(tài)，對人、機、、物、環(huán)境及自然的不安全行為和不安全動態(tài)，及時采取糾正預(yù)防措施； 6）參與各有關(guān)部門組織的安全檢查，如實匯報本項目的安全狀況，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取糾正措施，并監(jiān)督落實。發(fā)現(xiàn)重大隱患，有權(quán)停工。待整改復(fù)查合格后復(fù)工； 7）負(fù)責(zé)一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷機械事故，并遵循“四不放過”的原則，執(zhí)行工落實糾正預(yù)防措施，杜絕類似事故的發(fā)生； 8）對安保計劃實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向項目經(jīng)理、項目工程師反映，對安保計劃進行修訂、再版。同時，配合做好安保體系的內(nèi)審、外審工作。 （6）項目技術(shù)員 1）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及有關(guān)安全生產(chǎn)的強制性規(guī)范； 2）參與并編制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃，根據(jù)施工現(xiàn)場的特點與要求制訂各項方案； 3）根據(jù)施工現(xiàn)場特點與施工需要及時編制各重點部位危險源的專項施工組織設(shè)計報項目工程師經(jīng)總工批準(zhǔn)后實施； 4）制訂各分部分項工程的安全技術(shù)交底內(nèi)容，向項目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、作業(yè)班組長交底； 5）針對特殊施工工藝，負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)操作規(guī)程； 6）參與項目的安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時制訂糾正預(yù)防措施，并報項目經(jīng)理審核后實施，并復(fù)查實施效果； 7）參與對安全物資的進場的驗收。同時參加對施工現(xiàn)場的基坑支護、腳手架搭設(shè)、施工用電、中小型機械、模板支撐，洞口臨邊防護等的驗收工作； 8）對安保計劃在實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出調(diào)整修改的意見，并配合做好內(nèi)、外審工作。 （7）項目預(yù)算員 1）協(xié)助項目經(jīng)理及上級對分包方進行評價和選擇,建立合格分包方名錄。 2）參與對分包方簽定分包合同，貫徹安全管理目標(biāo)，簽訂安全生產(chǎn)、治安消防、環(huán)境衛(wèi)生等協(xié)議。 3）協(xié)同有關(guān)部門做好新進場、調(diào)換工種、特殊工種人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，并把培訓(xùn)記錄交質(zhì)安部門備份存檔。 4）協(xié)同有關(guān)部門對進場的勞務(wù)人員進行安全規(guī)章、文明施工制度的三級教育。 5）對施工過程中勞務(wù)人員的進出場進行記錄，做好動態(tài)管理。 6）對工程項目的安全技術(shù)、勞動保護措施的經(jīng)費進行成本規(guī)劃、控制。 7）協(xié)同有關(guān)部門做好工傷事故的善后工作，對因工致殘和患職業(yè)病的職工安排好合適的工作。 （8）項目材料員 1）按照項目安全生產(chǎn)保證計劃要求，組織各種安全物資的供應(yīng)工作； 2）對供應(yīng)商進行分析，建立合格供應(yīng)商名錄； 3）負(fù)責(zé)對合格供應(yīng)商供應(yīng)的安全物資的驗收工作，并做好驗收狀態(tài)標(biāo)識，儲藏保管好安全防護用品（具）； 4）負(fù)責(zé)對進場材料按照現(xiàn)場平面布置堆放，達到文明施工要求； 5）對現(xiàn)場使用的腳手架材料、馬凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設(shè)施應(yīng)驗收合格入庫，并定期檢查和試驗，對不合格和破損者，要及時進行更新替換，做好記錄； 6）對重點部位、危險物品（包括易燃易爆物品）進行重點保管，執(zhí)行有關(guān)危險品運輸、儲存、發(fā)放等規(guī)定，做好防火工作。 （9）項目機管員 1）認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定要求，對現(xiàn)場的機、電、起重設(shè)備、受壓容器及自制機械設(shè)備的安全運行負(fù)責(zé)； 2）按照安全技術(shù)規(guī)范對機械組織好使用前的驗收與日常保養(yǎng)維修工作； 3）對設(shè)備的租賃，要建立安全管理制度，確保租賃設(shè)備完好、安全可靠； 4）對新購進的機械、受壓容器及大修、維修、外借回現(xiàn)場后的設(shè)備必須嚴(yán)格檢查和把關(guān)，新購進的要有出廠合格證及完整的技術(shù)資料，使用前制定安全操作規(guī)程，組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，向有關(guān)人員交底，并進行鑒定驗收； 5）參加施工組織設(shè)計、安保計劃的編制，提出涉及安全的具體意見，同時負(fù)責(zé)督促班組落實，保證實施； 6）對特種作業(yè)及中小型機操人員定期培訓(xùn)、考核； 7）參加因工傷亡重大未遂事故的調(diào)查，從事故設(shè)備方面，認(rèn)真分析事故原因，提出處理意見，制定防范措施。 （10）項目綜合辦公室 1）做好施工現(xiàn)場動用明火和宿舍的防火安全工作； 2）對食堂的用電、電氣進行安全管理； 3）負(fù)責(zé)工地及項目管理臨時辦公室的安全保衛(wèi)工作，特別是財務(wù)室、資料室、電腦室等場所； 4）組織務(wù)工人員進行培訓(xùn)考核發(fā)證工作； 5）對施工過程中勞務(wù)人員的進出場進行記錄，做好動態(tài)管理； 6）對執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲條例后的獎金發(fā)放和罰款收入進行監(jiān)督檢查； 7）檢查、確認(rèn)項目部特殊作業(yè)人員持證情況，確保持有效證件上崗； 8）做好施工現(xiàn)場的消防安全工作，特別對電焊、氣割作業(yè)進行檢查、監(jiān)督，對不安全因素、事故隱患及時糾正，并報告項目經(jīng)理； 9）做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，現(xiàn)場上有閑雜人員的出現(xiàn)，及時核對、清理，做到不發(fā)生意外事故。 10）配合項目經(jīng)理抓好現(xiàn)場的安全宣傳、培訓(xùn)教育工作；制定項目安全培訓(xùn)教育計劃； 11）主管對職工的安全三級、進場技能、操作規(guī)程、變換工種、經(jīng)常性的安全教育； 12）負(fù)責(zé)開展多樣化的安全教育，結(jié)合形勢的需要，定期用黑板報、標(biāo)語、宣傳畫等形式開展安全宣傳工作； 13）負(fù)責(zé)對進場的勞務(wù)人員進行安全規(guī)章、文明施工制度的教育。 （11）項目分包方經(jīng)理 1）負(fù)責(zé)安全保證計劃中的人員和物資及措施的落實和實施，保證安全生產(chǎn)體系的順利運行。 2）嚴(yán)格控制進場的安全防護用品、設(shè)施的合格狀態(tài)，實施施工現(xiàn)場全過程的安全控制，實施現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理。 3）協(xié)同參與定期安全檢查和適時檢查，落實人員整改，積極消除安全隱患。 4）組織實施安全教育及培訓(xùn)，做好人員動態(tài)管理，保持相應(yīng)的安全記錄。 （12）項目分包方管理人員 1）按安全保證計劃要求實施現(xiàn)場的全過程安全檢查和控制。 2）進行操作人員的安全教育及交底并監(jiān)督實施。 3）進行安全生產(chǎn)自檢及跟蹤檢查，及時消除安全隱患。 4）落實人員進行安全隱患的整改實施。 5）做好相應(yīng)的安全記錄。 6）處理一般工傷事故，落實糾正預(yù)防措施的實施。 （13）項目班組 1）組織好班組的安全作業(yè)，遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 2）認(rèn)真進行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章指揮。 3）作業(yè)前對所使用的機具設(shè)備，防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取整改措施，及時消除事故隱患。 4）組織班組活動，開好班前安全生產(chǎn)教育會，并根據(jù)作業(yè)環(huán)境和職工的思想、體質(zhì)狀況及時采取措施消除事故隱患。 5）組織人員進行隱患的整改及項目安全生產(chǎn)保證體系中各措施的落實。 6）發(fā)生工傷事故，立即搶救，及時報告并保護好現(xiàn)場。 （14）項目生產(chǎn)工人 1）自覺遵守勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮。 2）自覺參加安全活動和安全競賽，接受安全教育，提出改進安全管理、消除事故隱患的建議。 3）認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識，提高安全技術(shù)水平。 4）正確使用勞動用品和安全防護裝置，增強自我保護意識，愛護保養(yǎng)好自已的工具，并按有關(guān)規(guī)定做好上崗前的作業(yè)環(huán)境檢查工作。 5）在發(fā)生工傷事故時，積極配合有關(guān)部門（人員）做好搶救防護工作，并立即匯報。 3.3.2 安全教育培訓(xùn) 1．目的： 通過對項目部管理人員及全體施工人員進行培訓(xùn)，提高全體施工人員的安全管理意識、保護自己及不傷害他人的技能，共同實現(xiàn)項目部提出的安全管理目標(biāo)及承諾。 2．職責(zé)： （1）項目副經(jīng)理負(fù)責(zé)制定本項目的安全教育培訓(xùn)計劃； （2）安全員負(fù)責(zé)制定施工作業(yè)人員中特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)計劃； （3）技術(shù)員、施工員負(fù)責(zé)編制分部分項工作的安全技術(shù)交底材料。 3．程序概要： （1）培訓(xùn)目的 通過培訓(xùn)應(yīng)確保有關(guān)人員： 1）遵章守紀(jì)，服從管理，執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的務(wù)工規(guī)定； 2）了解本職工作中存在實際的或潛在危害及重大的環(huán)境影響，以及違章作業(yè)可能造成自已或?qū)λ说牟涣加绊懞秃蠊? （2）培訓(xùn)對象 1）新工人、普通工人、特種作業(yè)人員； 2）一般管理人員、技術(shù)人員、項目部各級領(lǐng)導(dǎo)； 3）特種作業(yè)人員以及管理人員資質(zhì)培訓(xùn)均由專門機構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)。 （3）培訓(xùn)內(nèi)容 1）新進場工人安全教育 ①現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育（教育人：何曉林、駱書永） a．工程項目施工特點及現(xiàn)場的主要危險源分布； b．本項目（包括施工生產(chǎn)現(xiàn)場）安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全常規(guī)知識、注意事項； c．本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程； d．高處作業(yè)、機械設(shè)備、電氣安全基礎(chǔ)知識； e．防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識； f．防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護用品，用具使用的基礎(chǔ)知識。 ②本工種崗位安全操作及班組安全制度、紀(jì)律教育（教育人：各班組長） a．本班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程； b．班組安全活動制度及紀(jì)律； c．愛護和正確使用安全防護裝置（設(shè)施）及個人勞動防護用品； d．本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及防范對策； e．本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用機械設(shè)備、工具的安全要求。 2）特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育（教育人：熊中華） a．特種作業(yè)前，必須對工人進行安全技術(shù)操作規(guī)程教育； b．上崗時必須持有上崗證； c．工長必須對工人進行安全技術(shù)交底。 3）安全生產(chǎn)的日常教育 ①安全生產(chǎn)宣傳教育（教育人：王康、何曉林） a．宣傳安全生產(chǎn)的重大意義，牢固樹立“安全第一”的思想； b．宣傳“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，明確誰施工誰管安全，動員全體職工人人重視，人人動手抓安全生產(chǎn)，文明施工； c．宣傳“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”的關(guān)系，使職工懂得不重視安全生產(chǎn)，會給企業(yè)、勞動者本人以及社會、家庭帶來損失與不幸； d．教育職工尊重科學(xué)，按客觀規(guī)律辦事，不違章作業(yè)，使職工認(rèn)識到安全生產(chǎn)規(guī)章制度是長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，要自覺地學(xué)習(xí)規(guī)程，執(zhí)行規(guī)程； e．教育職工克服麻痹思想，克服安全生產(chǎn)工作中輕視安全的毛病。 ②普及安全生產(chǎn)知識宣傳教育（教育人：王康、何曉林） a．防觸電和觸電后急救知識教育； b．防止起重物傷害事故基本知識，嚴(yán)格安全紀(jì)律，不準(zhǔn)隨意亂開動起重機械，不準(zhǔn)隨意乘坐起重物升降； c．腳手架安全使用知識，不準(zhǔn)隨意拆用架子的任何部件； d．防爆常識，不準(zhǔn)在乙炔發(fā)生器危險區(qū)內(nèi)吸煙點火； e．安全標(biāo)準(zhǔn)制度等知識； f．安全法制知識教育，增強安全法制觀念，嚴(yán)格按章辦事，領(lǐng)導(dǎo)不違章指揮，工人不違章作業(yè)。 ③適時安全教育（教育人：何曉林、駱書永） a．季節(jié)性安全教育，如冬季雨季施工的安全教育； b．節(jié)假日及晚加班加點職工的安全教育； c．突擊趕任務(wù)情況的安全教育； d．外來參觀考察人員的安全教育。 4）考核 a．三級教育結(jié)束后，應(yīng)組織考試 b．考試合格者，發(fā)給合格證新工人持證才能進入生產(chǎn)崗位 c．工人安全教育，由質(zhì)安科 、綜合辦建立檔案 5）培訓(xùn) a．特殊工種由動力部門組織培訓(xùn)并把培訓(xùn)記錄報綜合辦和質(zhì)安科備案； b．工人上崗培訓(xùn)由綜合辦組織，質(zhì)安科監(jiān)督實施； c．建立培訓(xùn)教育記錄檔案。 4．記錄 1）職工勞動保護教育卡匯總表 2）新工人三級安全教育卡 3）各類安全教育記錄表 4）班前安全活動及周講評記錄表 5）特種作業(yè)人員名冊 6）安全監(jiān)護、中小型機械作業(yè)人員名冊 7）附：進入施工現(xiàn)場安全教育基本要求 3.3.3文件控制 1．目的： 本項目應(yīng)對安全生產(chǎn)保證體系有關(guān)的文件和資料進行控制，確保各有關(guān)作業(yè)場所使用有效版本的文件，防止使用失效或作廢文件。 2．職責(zé) （1）項目副經(jīng)理是文件控制的主要領(lǐng)導(dǎo)； （2）項目經(jīng)理辦公室是文件管理的主要部門，負(fù)責(zé)登記、傳閱及分發(fā)； （3）項目安全員是收集文件并匯編的責(zé)任人員。 3．程序概要 （1）不同文件和資料的分類 1）安全保證體系手冊，作業(yè)指導(dǎo)書，安全記錄； 2）法律、法規(guī)、規(guī)范； 3）技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計、專項施工組織設(shè)計、各項施工方案； 4）其他管理文件、合同、協(xié)議、管理規(guī)章制度。 （2）文件和資料的受控、非受控、標(biāo)識及有效版本 1）受控 受控文件，經(jīng)過受控標(biāo)識，在項目部執(zhí)行的文件，均屬受控文件。 2）非受控 非受控文件，不需本項目部執(zhí)行的文件，均屬非受控文件。 3）標(biāo)識 凡文件都需標(biāo)識，加蓋受控章，非受控文件不加蓋受控章，作廢文件在左上角加蓋“作廢”以示標(biāo)識。 （3）所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識明確，妥善保管，以便查找，并在規(guī)定期內(nèi)留存。 （4）文件的批準(zhǔn) 1）安全標(biāo)準(zhǔn)體系手冊由項目經(jīng)理批準(zhǔn)，報公司各部門審批，由公司副總經(jīng)理或管理者代表批準(zhǔn)后發(fā)布。 2）施工組織設(shè)計，由公司總工程師審批。 （5）文件的銷毀 本項目無權(quán)銷毀任何資料和文件。 （6）文件的歸檔及保管 涉及工程類的有關(guān)資料竣工后，辦理歸檔手續(xù)，有關(guān)部門安全記錄竣工后保存壹年。 4．記錄 文件收/發(fā)記錄表 3.3.4安全物資采購與進場驗收 1．目的 為了保證施工現(xiàn)場安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)，加強對源頭控制，使施工現(xiàn)場采購的各類安全防護用品、安全設(shè)施符合要求。 2．職責(zé) （1）項目副經(jīng)理是本要素的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)采購材料計劃的審批； （2）材料員負(fù)責(zé)編制安全防護用品采購計劃（分包單位）報項目部； （3）安全員配合驗收。 3．程序概要 項目部或項目部上一級采購的安全防護設(shè)施及用品必須按公司頒布的合格供應(yīng)商名錄優(yōu)先采購，離開名錄的要對供應(yīng)商進行評價，報公司主管部門批準(zhǔn)。 （1）供應(yīng)商評價條件 1）生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理的質(zhì)量保證能力； 2）營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證； 3）進滬許可證； 4）市場信譽和履約能力。 （2）進場驗收 1）自行（公司或上一級）采購驗收 a．對照規(guī)格、型號、數(shù)量； b．目測外觀； c．檢查質(zhì)量保證書，合格證及檢驗報告； d．查核供應(yīng)商是否在合格供應(yīng)商名錄中。 2）租賃設(shè)備材料機械驗收 a．按合同或協(xié)議簽訂的規(guī)格、型號、等級； b．質(zhì)量保證書，合格證或檢驗報告、復(fù)印件； c．目測外觀。 3）調(diào)拔進場驗收 a．調(diào)拔單復(fù)印件； b．質(zhì)保書、合格證或檢驗報告復(fù)印件； c．必要時抽樣送檢。 4）分包方自帶或自購材料的驗收 a．項目部安全員、材料員（機管員）會同分包方安全員、材料員（機管員）進行共同驗收； b．分包方必須提供質(zhì)量保證書、合格證或檢驗報告。 5）對進場的物資驗證后進行標(biāo)識，防止誤用。 6）采購資料的管理 a．采購的程序:由生產(chǎn)計劃部門編制材料需用計劃，由項目材料和設(shè)備部門根據(jù)物資平衡情況，編制材料采購計劃，經(jīng)項目經(jīng)理審批后材料部門安排采購。 b．采購計劃要標(biāo)明采購物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量及用途等。 c．由各負(fù)責(zé)采購的部門對合同書、協(xié)議書、質(zhì)保書等應(yīng)根據(jù)各類資料的類別和用途分別裝訂成冊，妥善保管,對質(zhì)保資料、合同書要分別復(fù)印給質(zhì)安部門和預(yù)算部門，要有收發(fā)文記錄。 4．記錄 1） 合格供應(yīng)商名錄 2）★安全物資采購、租賃計劃或協(xié)議書 3） 安全物資驗收記錄匯總表 4）★活動房控制（彩鋼板辦公室、生活區(qū)宿舍活動房） 注：記錄中打★的安全資料的格式由施工企業(yè)或工程項目部自行設(shè)計、收集、編制。反之沒有打上★號的安全記錄是提供的記錄表式。以后各要素中的資料均是如此。 3.3.5分包控制 1．目的 為了保證在生產(chǎn)過程的安全管理活動正常開展，對選用勞務(wù)和分包單位實施控制和管理，保證安全保證體系運行正常。 2．職責(zé) （1）項目副經(jīng)理是本要素的主要負(fù)責(zé)人 （2）預(yù)算科、綜合辦是本要素主要負(fù)責(zé)人（分管分包） 3．程序概要 （1）分包隊伍的選擇應(yīng)在公司頒布的合格分包方名錄中優(yōu)先挑選，由于專業(yè)需要在名錄外挑選，要對分包單位進行評價，報公司主管部門批準(zhǔn)錄用。 評價條件： 1）營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、進滬許可證； 2）分包方的業(yè)績； 3）分包方人員的技術(shù)、質(zhì)量、安全管理能力； 4）承擔(dān)項目的生產(chǎn)能力。 （2）分包合同 1）同分包簽訂分包合同的原則，各項條款必須符合工程承包合同的規(guī)定。 2）簽定分包合同的同時簽訂安全生產(chǎn)、文明施工、消防治安、廉正等協(xié)議。 3）在合同中明確分包方進場人員的資質(zhì)要求。 4）在合同中明確分包方所提供具備的設(shè)備要求。 （3）項目部對分包管理規(guī)定 1）確認(rèn)分包方進場管理人員和作業(yè)人員的資格和有關(guān)證件； 2）對分包進場的物資、工具設(shè)施、設(shè)備進行驗收； 3）對分包方編制的專項施工組織設(shè)計和方案（包括安全技術(shù)措施）進行確認(rèn)； 4）項目經(jīng)理對分包進行進場安全總交底，雙方簽字； 5）施工員（技術(shù)員）負(fù)責(zé)分部分項安全技術(shù)教育，安全員負(fù)責(zé)安全操作規(guī)程教育，綜合辦負(fù)責(zé)文明施工教育。 （4）對分包單位做好合同履約過程中的監(jiān)督、管理和業(yè)績考評。 4．記錄 1） 工程項目分包方名錄 2）★總包對分包方編制的專項施工組織設(shè)計（方案）、安全技術(shù)措施審批記錄表 3） 提供給分包的安全物資、工具、實施設(shè)備移交驗收記錄表 4）★對分包方的分部（分項）安全技術(shù)交底記錄表 5）★對分包方的安全交底記錄 6） 對分包方的安全監(jiān)督、檢查記錄表 7） 分包方安全業(yè)績評定表 3.3.6施工過程控制 1．目的 根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系策劃的要求和安排，確保與所識別的危險源與不利環(huán)境因素有關(guān)的活動、人員、設(shè)施、設(shè)備在施工過程中處于受控狀態(tài)，以便從根本上控制和減少安全風(fēng)險和不利環(huán)境影響