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一級建造師 法規(guī) 課件13

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一級建造師 法規(guī) 課件13

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莆薈羂膁腿薄羈羈莄蒀羀肅芇蝿羀膅蒃蚅罿羋芅薁羈羇蒁蕆蚄肀芄莃蚃膂葿蟻蚃袂節(jié)蚇螞肄薇薃蟻膆莀葿蝕羋膃螈蠆羈荿蚄蚈肀膁薀螇膃莇蒆螇袂膀莂螆羅蒞螁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂蒞螂膄芄蚃袁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膄膂蒈裊襖莈莄羄羆膀螞羃聿莆薈羂膁腿薄羈羈莄蒀羀肅芇蝿羀膅蒃蚅罿羋芅薁羈羇蒁蕆蚄肀芄莃蚃膂葿蟻蚃袂節(jié)蚇螞肄薇薃蟻膆莀葿蝕羋膃螈蠆羈荿蚄蚈肀膁薀螇膃莇蒆螇袂膀莂螆羅蒞螁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂蒞螂膄芄蚃袁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膄膂蒈裊襖莈莄羄羆膀螞羃聿莆薈羂膁腿薄羈羈莄蒀羀肅芇蝿羀膅蒃蚅罿羋芅薁羈羇蒁蕆蚄肀芄莃蚃膂葿蟻蚃袂節(jié)蚇螞肄薇薃蟻膆莀葿蝕羋膃螈蠆羈荿蚄蚈肀膁薀螇膃莇蒆螇袂膀莂螆羅蒞螁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂蒞螂膄芄蚃袁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膄膂蒈裊襖莈莄羄羆膀螞羃聿莆薈羂膁腿薄羈羈莄蒀羀肅芇蝿羀膅蒃蚅罿羋芅薁羈羇蒁蕆蚄肀芄莃蚃膂葿蟻蚃袂節(jié)蚇螞肄薇薃蟻膆莀葿蝕羋膃螈蠆羈荿蚄蚈肀膁薀螇膃莇蒆螇袂膀莂螆羅蒞螁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂蒞螂膄芄蚃袁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膄膂蒈裊襖莈莄羄羆膀螞羃聿莆薈羂膁腿薄羈羈莄蒀羀肅芇蝿羀膅蒃蚅罿羋芅薁羈羇蒁蕆蚄肀芄莃蚃膂葿蟻蚃袂節(jié)蚇螞肄薇薃蟻膆莀葿蝕羋膃螈蠆羈荿蚄蚈肀膁薀螇膃莇蒆螇袂膀莂螆羅蒞螁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂蒞螂膄芄蚃袁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膄膂蒈裊襖莈莄羄羆膀螞羃聿莆薈羂膁腿薄羈羈莄蒀羀肅芇蝿羀膅蒃蚅罿羋芅薁羈羇蒁蕆蚄肀芄莃蚃膂葿蟻蚃袂節(jié)蚇螞肄薇薃蟻膆莀葿蝕羋膃螈蠆羈荿蚄蚈肀膁薀螇膃莇蒆螇袂膀莂螆羅蒞螁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂蒞螂膄芄蚃袁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膄膂蒈裊襖莈莄羄羆膀螞羃聿莆薈羂膁腿薄羈羈莄蒀羀肅芇蝿羀膅蒃蚅罿羋芅薁羈羇蒁蕆蚄肀芄莃蚃膂葿蟻蚃袂節(jié)蚇螞肄薇薃蟻膆莀葿蝕羋膃螈蠆羈荿蚄蚈肀膁薀螇膃莇蒆螇袂膀莂螆羅蒞螁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂蒞螂膄芄蚃袁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膄膂蒈裊襖莈莄羄羆膀螞羃聿莆薈羂膁腿薄羈羈莄蒀羀肅芇蝿羀膅蒃蚅罿羋芅薁羈羇蒁蕆蚄肀芄莃蚃膂葿蟻蚃袂節(jié)蚇螞肄薇薃蟻膆莀葿蝕羋膃螈蠆羈荿蚄蚈肀膁薀螇膃莇蒆螇袂膀莂螆羅蒞螁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂蒞螂膄芄蚃袁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膄膂蒈裊襖莈莄羄羆膀螞羃聿莆薈羂膁腿薄羈羈莄蒀羀肅芇蝿羀膅蒃蚅罿羋 內容:1Z302000合同法1、1Z302090建設工程合同2、1Z302100與建設工程合同相關的其他合同IZ303000建設工程糾紛的處理3、lZ303010民事糾紛處理的方式4、1Z303020證據(jù)1Z302090建設工程合同lZ302091掌握建設工程合同的訂立一、施工合同訂立的特殊性(一)施工項目的招標投標(07、09各1單選)要約與承諾是訂立合同的兩個基本程序,施工合同的訂立向然也要經過這兩個程序。它是通過招標與投標走過這兩個程序的。1招標公告(或投標邀請書)是要約邀請2投標文件是要約3中標通知書是承諾(三)必須采用書面形式訂立合同合同法第270條規(guī)定:“建設工程合同應當采用書面形式?!倍⑸婕笆┕ず贤喠⒌臓幾h的解決(一)無效合同引發(fā)的爭議1無效合同的主要類型解釋第1條規(guī)定:“建沒工程施工合同具有下列情形之應根據(jù)合同法52條第(5)項的規(guī)定,認定無效:(1)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質或者超越資質等級的;主體不合格(2)沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義的;主體不合格(3)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。”訂立合同的程序不合法2對此類無效合同的處理在實際工作中經常出現(xiàn)屬于上面的情況但是卻已經修建完了建設項目的情況。在這種情況下,如果承包商向建設單位提出支付工程款的要求,建設單位經常會以所簽訂的合同屬于無效合同為由而拒絕支付。針對這種情況,解釋作出了如下規(guī)定:(1)工程經竣工驗收合格(第2條)承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應予支持 (2)工程經竣工驗收不合格(第3條) 修復后的建設工程經竣工驗收合格,發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的,應予支持; 修復后的建設工程經竣工驗收不合格,承包人請求支付工程價款的,不予支持 (3)“承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第134條規(guī)定收繳當事人已經取得的非法所得?!苯^對無效3情況類似但不屬于無效的情形(1)竣工前取得相應資質的解釋第5條規(guī)定:“承包人超越資質等級許可的業(yè)務范圍簽訂建設工程施工合同,在建設工程竣工前取得相應資質等級,當事人請求按照無效合同處理的,不予支持?!?2)承攬全部勞務作業(yè)的勞務分包合同勞務分包的分包單位僅僅提供勞務作業(yè),因此我國建設法律法規(guī)并沒有限制勞務作業(yè)的分包人承攬全部建設工程的勞務作業(yè)。因此,解釋第7條規(guī)定:“具有勞務作業(yè)法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同,當事人以轉包建設工程違反法律規(guī)定為由請求確認無效的,不予支持?!?二)建設工程墊資利息問題1墊資概述2墊資的性質“帶資承包”其實質就是建筑工程施工合同雙方當事人約定施工方先負擔工程費用,建設方遲延給付。這屬于當事人就合同內容的一種約定?!皫зY承包”并沒有違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,根據(jù)以上法律規(guī)定和司法解釋,“帶資承包”條款并不影響合同效力。3對墊資的處理(1)對于因墊資問題產生的糾紛解釋作出了明確規(guī)定:“當事人對墊資和墊資利息有約定,承包人請求按照約定返還墊資及其利息的,應予支持,但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。(07單選)(2)當事人對墊資沒有約定的,按照工程欠款處理。(3)當事人對墊資利息沒有約定,承包人請求支付利息的,不予支持?!?三)陰陽合同問題1陰陽合同的本質所謂的陰陽合同問題就是招標人與中標人簽訂了合同后另行訂立了一個背離該合同實質性內容的其他協(xié)議而引發(fā)的問題。這個問題主要表現(xiàn)在以哪個合同結算上面。招標投標法第46條規(guī)定:“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。”2我國關于合同備案的相關規(guī)定(招標投標法中已有涉及)3對于陰陽合同問題的處理解釋第21條規(guī)定:“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的,應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據(jù)?!笨梢姡畴x原合同實質性內容的其他協(xié)議將不能作為結算工程價款的依據(jù)。lZ3021192掌握建設工程合同的履行一、解除建設工程施工合同的條件問題合同法笫93條規(guī)定:“當事人協(xié)商一致,可以解除合同。解釋中對于解除合同的條件及其法律后果作出了進一步的規(guī)定。(一)發(fā)包人請求解除建設工程施工合同的情形1.承包人明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務的;預期違約2.合同約定的期限內沒有完工,且在發(fā)包人催告的合理期限內仍未完工的;一般性遲延履約3.承包人已經完成的建設工程質量不合格,并拒絕修復的;質量不合格4.承包人將承包的建設工程非法轉包、違法分包的。(二)承包人請求解除建設工程施工合同的情形發(fā)包人具有下列情形之一,致使承包人無法施工,且在催告的合理期限內仍未履行相應義務的,承包人請求解除建設工程施工合同的,應予支持:1.未按約定支付工程價款的;2.提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準的;3.不履行合同約定的協(xié)助義務的。上述三種情形均屬于發(fā)包人違約。因此,合同解除后,發(fā)包人還要承擔違約責任。(三)合同解除的法律后果1.建設工程施工合同解除后,已經完成的建設工程質量合格的,發(fā)包人應當按照約定支付相應的工程價款;只針對未來,不溯及以往2.已經完成的建設工程質量不合格的,(1)修復后的建設工程經竣工驗收合格,發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的,應予支持;(2)修復后的建設工程經竣工驗收不合格,承包人請求支付工程價款的,不予支持。3.因一方違約導致合同解除的,違約方應當賠償因此而給對方造成的損失。二、建設工程質量不符合約定情況下責任承擔問題導致工程質量不合格的原因很多,其中有發(fā)包人的原因,也有承包商的原因。其責任的承擔應該根據(jù)具體的情況分別作出處理(一)承包人的違約責任(均為過錯責任)1、因承包人的過錯造成建設工程質量不符合約定,承包人應當修理、返工或者改建;采取其他補救措施2、承包人拒絕修理、返工或者改建的,發(fā)包人請求減少支付工程價款的,應予支持。減價(二)發(fā)包人的違約責任發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設工程質量缺陷,應當承擔過錯責任:1.提供的設計有缺陷;2.提供或者指定購買的建筑材料、建筑構配件、設備不符合強制性標準;3.直接指定分包人分包專業(yè)工程。承包人有過錯的,也應當承擔相應的過錯責任。建設工程質量管理條例第56條規(guī)定:“違反本條例規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,20萬元以上50萬元以下的罰款:(1)迫使承包方以低于成本價格競標的;(2)任意壓縮合理工期的;(3)明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質量的;(4)施工圖設計文件未經審查或者審查不合格,擅自施工的;(5)建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的;(6)未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的;(7)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的;(8)未按照聞家規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的?!保ㄈ┌l(fā)包人擅自使用后出現(xiàn)質量問題的處理(07多、09單)解釋第13條規(guī)定:“建設工程未經竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的,不予支持;但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。”包修,但不承擔施工質量不合格的違約責任建設工程質地管理條例第58條規(guī)定:“違反本條例規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處工程合同價款2以上4以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(1)未組織竣工驗收,擅自交付使用的;(2)驗收不合格,擅自交付使用的;(3)對不合格的建設工按照合格工程驗收的。”三、對竣工工期的爭議問題07、09單選(一)我國建設工程施工合同(示范文本)(正常的竣工時間)1、工程竣工驗收通過,承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期。2、工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗收的,實際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期。(二)解釋1由于建設單位和施工單位對于工程質量是否符合合同約定產生爭議而導致對竣工日期的爭議:工程質量經鑒定合格的,鑒定期間為順延工期期間。以提交竣工驗收報告之日為實際竣工日期。2由于發(fā)包人拖延驗收而產生的對實際竣工日期的爭議:以承包人提交驗收報告之日為竣工日期。3由于發(fā)包人擅自使用工程而產生的對于實際竣工驗收日期的爭議:以轉移占有建設工程之日為竣工日期。四、對計價方法的爭議問題(一)因變更引起的糾紛1工程量的變化導致價格的糾紛(1)當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的,按照約定結算工程價款。(2)因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發(fā)生變化,當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設工程施工合同時當?shù)亟ㄔO行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結算工程價款。(二)因工程質量驗收不合格導致的糾紛解釋第16條也同時作出了規(guī)定:建設工程施工合同有效,但建設工程經竣工驗收不合格的,工程價款結算參照本解釋第三條規(guī)定處理。即:(1)修復后的建設工程經驗收合格,發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的,予以支持;(2)修復后的建設工程經竣工驗收不合格,承包人請求支付工程價款的,不予支持。因建設工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過錯的,也應承擔相應的民事責任。(三)因利息而產生的糾紛(07單選、09多選)解釋第17條對于計付標準作出了規(guī)定:當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的,按照約定處理;沒有約定的,按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。同時,解釋第18條也對何時開始計付利息作出了規(guī)定:利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時日沒有約定或者約定不明的,下列時間視為應付款時間:(1)建設工程實際交付的,為交付之日;(2)建設工程沒有交付的,為提交竣工結算文件之日;(3)建設工程未交付,工程價款也未結算的,為當事人起訴之日。(四)因合同計價方式產生的糾紛(07單選)建筑工程施工發(fā)包承包計價紛管理辦法第l2條規(guī)定:合同價可以采用以下方式:(1)固定價。合同總價或者單價在合同約定的風險范圍內不可調整。(2)可調價。合同總價或者單價在合同實施期內,根據(jù)合同約定的辦法調整。(3)成本加酬金。合同總價由成本和建設單位支付給施工單位的酬金兩部分構成。解釋第22條規(guī)定:“當事人約定按照固定價結算工程價款,一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的,不予支持?!蔽?、對工程量的爭議問題在工程量支付過程中,確認完成的工程量是一個重要的環(huán)節(jié)。只有確認了完成的工程量,才能進行下一步的結算(一)工程結算的程序(二)關于確認工程量的糾紛1對未經簽證但事實上已經完成的工程量的確認(1)當事人對工程量有爭議的,按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。(2)承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量?!?對于確認工程量的時間的糾紛當事人約定,發(fā)包人收到竣工結算文件后,在約定期限內不予答復,視為認可竣工結算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的,應予支持。理解:高法對重慶市高級人民法院的答復:如果當事人僅約定了答復期限,而沒有約定“在約定期限內不予答復,則視為認可竣工結算文件”的話,則不能適用“逾期不結算視為認可結算”之規(guī)定。只能從次日起計付利息,不能認為是對結算的認可。六、建設工程價款優(yōu)先受償權問題1擔保法與合同法在工程款優(yōu)先受償權問題上的沖突2建設工程價款優(yōu)先受償權問題的司法解釋(07多選)最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復,作出了如下解釋:1人民法院在審理房地產糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中,應當依照中華人民共和國合同法第286條的規(guī)定,認定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權優(yōu)于抵押權和其他債權。2消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后,承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權不得對抗買受人。3建筑工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工程人員報酬、材料款等實際支出的費用,不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。4建設工程承包人行使優(yōu)先權的期限為6個月,自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。5、本批復第1條至第3條自公布之日起施行,第4條自公布之日起六個月后施行。歸納:優(yōu)先順序為:買受人的權利承包人的優(yōu)先權抵押權等普通債權1Z302100與工程建設相關的其他合同IZ302101掌握轉移財產權利的合同一、買賣合同(一)買賣合同的概念根據(jù)合同法第130條,買賣合同是出賣人將標的物的所有權轉移給買受人,買受人支付價款的合同。(二)買賣合同的當事人買賣合同的當事人是出賣人和買受人。買受人應具備相應的民事行為能力同時,不得違背法律對買受人的限制,出賣人應具備相應的民事行為能力,還應當具有買賣合同標的物的所有權或者處分權。(三)買賣合同的標的物根據(jù)合同法第130條規(guī)定,買賣合同的標的應是實物。但不得是禁止流通物,否則為無效合同。(四)買賣合出的主要內容買賣合同的內容可由當事人自由約定,主要包括合同標的、數(shù)量和質量、包裝方式、檢驗標準和方法、價款、結算辦法、履行期限、碰行地點、履行方式、違約責任、爭議解決辦法等。(五)買賣雙方主要權利義務1出賣人的主要義務(1)交付標的物(2)將標的物的所有權轉移給買受人(3)標的物質量應符合約定出賣人應當按照約定的質量要求交付標的物,該義務也被稱為瑕疵擔保義務,或者質量擔保義務。(4)保證第三人不得向買受人主張任何權利根據(jù)合同法第150條,除非法律另有規(guī)定,出賣人負有保證第三人不得向買受人主張任何權利的義務。該義務也被稱為權利的瑕疵擔保義務。(5)交付有關單證和資料2買受人義務(1)支付價款(2)受領標的物二、借款合同(一)概述借款合同可以是有償?shù)?有息借款),也可以是無償合同(無息借款)。借款合同應當采用書面形式。在施工合同實踐中,借款合同主要有兩類:企業(yè)向銀行借貸;工地現(xiàn)場發(fā)生的民間借款,以小額借貸為主。(二)借款合同當事人主要權利義務1貸款人的主要義務(1)貸款人應按照約定的日期、數(shù)額提供貨幣。(2)貸款人不得利用自身優(yōu)勢地位預先在出借的本金中扣除利息,否則應返還差額并計算利息。(3)貸款人不得泄漏借款人的商業(yè)秘密。2借款人的主要義務(1)借款人應提供借款有關的業(yè)務活動或者財務狀況的真實情況。(2)按照約定用途使用借款并就此接受貸款人的監(jiān)督。(3)按期歸還本金和利息(如屬于有償借款)。(三)自然人之間的借款合同(07多選)自然人之間的借款合同(也稱為民間借款)有如下特殊規(guī)則:(1)借款合同不一定采用書面形式,可以靈活約定形式。(2)價借款合同未約定利息的,視為無息。(3)借款合同利息可以適當高于法定利率,但是最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍,且不允許復利。三、租賃合同(一)概述在建設工程施工實踐中,租賃行為普遍發(fā)生,既包括不動產租賃,如廠房、車間、辦公用房、宿舍、倉庫、土地使用權租賃等,也包括動產租賃,如施工機具、周轉材料租賃等。1、根據(jù)租賃合同是否約定租賃期限,可以將租賃劃分為定期租賃與不定期租賃。2、就不定期租賃,任何一方當事人有權隨時解除合同,但是應在解除合同之前通知對方。3、無論如何約定租賃期限,租賃期限均不得超過二十年;超過二十年的,超過部分無效。4、租賃期限在6個月以下的,當事人可以自由選擇合同形式;5、租賃期限在6個月以上的,應當采用書面形式,否則無論當事人是否約定租賃期限,均視為不定期租賃。 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