土地管理學(xué)總論名詞解釋匯總土地市場：指土地這種特殊商品在流通過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。土地使用權(quán)出讓：是指國家以土地所有者身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地出讓金的行為。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓：是指以出讓方式取得國有土地使用權(quán)在民事主體之間在轉(zhuǎn)移的行為，是平等民事主體之間發(fā)生的民事法律關(guān)系。尋租：指非生產(chǎn)性尋利活動，即通過權(quán)力等追逐既有生產(chǎn)利潤的活動。或政府運(yùn)用行政權(quán)利對企業(yè)和個人的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行干預(yù)和管制，妨礙了市場競爭的作用，從而創(chuàng)造了少數(shù)有特權(quán)者取得超額收入的機(jī)會。土地分等定級：是在土地利用條件調(diào)查與土地利用分類的基礎(chǔ)上以馬克思的地租地價(jià)理論為主要依據(jù)所確定的各類土地等級。土地利用動態(tài)監(jiān)測：指運(yùn)用遙感，土地調(diào)查等技術(shù)手段和計(jì)算機(jī)，監(jiān)測儀等科學(xué)設(shè)備，以土地詳查的數(shù)據(jù)和圖件作為本底資料，對土地利用的動態(tài)變化進(jìn)行全面系統(tǒng)的反應(yīng)和分析的科學(xué)方法。土地調(diào)查：是指對土地的地類，位置，面積，分布等自然屬性和土地權(quán)屬等社會屬性及其變化情況以及基本農(nóng)田狀況進(jìn)行的調(diào)查，監(jiān)測，統(tǒng)計(jì)，分析的活動。土地登記：是國家依照法定程序?qū)⑼恋氐臋?quán)屬關(guān)系，用途，面積，使用條件，等級，價(jià)值等情況記錄于專門的簿冊，以確定土地權(quán)屬，加強(qiáng)政府對于土地的有效管理，保護(hù)權(quán)利人對土地的合法權(quán)益的一項(xiàng)重要的法律制度。地籍管理：國家為獲得地籍信息，科學(xué)管理土地而采取的以土地調(diào)查，土地分等定級，估價(jià)，土地登記，土地統(tǒng)計(jì)，地籍檔案為主要內(nèi)容的綜合措施。土地統(tǒng)計(jì)：是利用數(shù)字，圖表及文字資料，對土地?cái)?shù)量，質(zhì)量，分布，權(quán)屬和利用狀況及其動態(tài)變化，進(jìn)行全面，系統(tǒng)的記載，整理和分析的一項(xiàng)管理措施。土地所有權(quán)：是土地所有制的核心，是土地所有制的表現(xiàn)形式，是土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自由使用和處分其土地的權(quán)利。土地儲備：是各級人民政府依照法定程序，在批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)，對通過收回、收購、征收或其他方式取得土地使用權(quán)的土地進(jìn)行儲存或前期開發(fā)整理，并向社會提供各類建設(shè)用地的行為。土地保護(hù)：是指對已批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃所確定各類土地資源用途、范圍（面積）、布局，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、法律、法規(guī)、辦法、規(guī)章實(shí)行行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的管理與保護(hù)，確保各類土地資源得到合理的永續(xù)利用。土地儲備開發(fā)：政府依法通過收購、收回、征收等方式儲備國有建設(shè)用地，并組織實(shí)施拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到土地供應(yīng)條件的行為。二.征地補(bǔ)償費(fèi)的構(gòu)成：1.土地補(bǔ)償費(fèi) 2.青苗費(fèi) 3.地上附著物 4.安置補(bǔ)償費(fèi) 5.社會保障費(fèi)用 6.新菜地開發(fā)建設(shè)基金 7.拆遷補(bǔ)償費(fèi)三土地產(chǎn)權(quán)及其特征：土地產(chǎn)權(quán)是指有關(guān)土地財(cái)產(chǎn)的一切權(quán)利的總和。土地產(chǎn)權(quán)的基本特性：1，具有排他性 2.土地產(chǎn)權(quán)客體必須具備可占用性和價(jià)值性3.土產(chǎn)權(quán)須經(jīng)過登記才能得到的承認(rèn)并受到法律的保護(hù) 4土地產(chǎn)權(quán)的相對性四土地儲備的內(nèi)涵與意義答：是指土地收購儲備機(jī)構(gòu)，通過征收，收購，置換，到期回收等方式，將土地從分散的土地使用者手中集中起來，由土地收購儲備機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行土地整理后納入土地儲備庫，再根據(jù)土地總體規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，通過招標(biāo)，拍賣，掛牌等方式有計(jì)劃的將儲備土地投入市場，以供應(yīng)和調(diào)控城市各類建設(shè)用地需求的一種土地管理制度。意義 ：1 有利于充分發(fā)揮政府對土地市場的宏觀調(diào)控作用 2.有利于盤活城市存量土地資產(chǎn)，提高土地資源利用效率 3.有利于土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的實(shí)施 4.有利于推動土地招標(biāo)拍賣制度，建立公開公平公正的土地市場。五土地用途管制制度答 概念：指國家為保證土地資源的合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用規(guī)劃，規(guī)定土地用途，明確土地使用條件，并要求土地所有者，使用者必須嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的用途和條件使用土地的制度。 特點(diǎn)：1.強(qiáng)制性 2.嚴(yán)肅性 3.權(quán)力性 4.直接性六土地用途管制與土地利用規(guī)劃的關(guān)系答：土地利用規(guī)劃是實(shí)施土地用途管制的依據(jù)，用途管制則是落實(shí)土地利用規(guī)劃的手段和措施。建立有效的土地用途管制制度是以土地利用的編制和實(shí)施為前提的。土地利用規(guī)劃就是在土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上，劃分土地用途區(qū)，落實(shí)用地布局。土地利用分區(qū)的主導(dǎo)用途是管制的重點(diǎn)，也是規(guī)劃確定的土地利用方向。同時鼓勵次要用途向主導(dǎo)用途轉(zhuǎn)變，也可暫時維持現(xiàn)狀但不能變?yōu)槠渌猛?。土地用途管制制度可解決土地利用規(guī)劃的法律地位并保證規(guī)劃實(shí)施。依土地用途管制制度的規(guī)定，使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。未經(jīng)規(guī)劃的地區(qū)或規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的地區(qū)，不得擅自改變土地利用現(xiàn)狀。而且，實(shí)施土地用途管制制度，就要求各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)服從土地利用總體規(guī)劃。通過各專業(yè)規(guī)劃的實(shí)施來保證土地利用總體規(guī)劃的全面實(shí)施。七國有土地、集體土地的含義以及實(shí)現(xiàn)形式國有土地的概念：在我國社會主義制度下，屬于全民所有的土地叫國有土地。主要包括：城市和建制鎮(zhèn)建成區(qū)的土地，都屬于國家所有；在鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)郊區(qū)，國家依法征用和沒收的土地、國營農(nóng)場、林場、牧場、漁場、草場的土地；國有森林、草地、水域、荒山、冰川等土地，也都屬于國家所有。集體土地：集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地八土地征收的概念特征及我國在土地征收過程中的不足及如何改善答：土地征收是指國家為了公共利益的需要，依法將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲型恋氐男袨?。土地征收的過程，就是將代征土地的集體所有權(quán)變?yōu)閲型恋厮袡?quán)的過程。特征：1.土地征收的公益性。 國家動用征用權(quán)，征收農(nóng)民集體土地，必須是為了公共利益的需要。2.土地征收的強(qiáng)制性。 由于土地征收是基于公共利益的需要，從公共利益全局出 無論被征單位是否愿意，政府可以依法動用征地權(quán)。3.土地征收的有償性。 國家征收農(nóng)民集體土地，按照憲法和土地管理法規(guī)定，必須給予補(bǔ)償。4.土地征收程序的合法性。為了保證征地行為的合法性，公正性，透明性，保證被征地人的合法權(quán)益，征收土地必須按法定程序進(jìn)行。5.是國家為公共利益的需要九.農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的涵義、背景和形式涵義：農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)在不同的主體之間的流動和轉(zhuǎn)移。背景：1.是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的必然產(chǎn)物 2.土地市場的發(fā)育，激發(fā)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的內(nèi)在追求，導(dǎo)致集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn) 3.集約用地，提高土地利用率，保護(hù)耕地，要求集體建設(shè)用地有序流轉(zhuǎn)。形式：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合并、兼并、遷移及股份制改造中的集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租 2.企業(yè)倒閉或債權(quán)債務(wù)原因，通過司法裁定，使集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移 3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村以集體建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)入股、聯(lián)營形式興辦各種企業(yè)，發(fā)生建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)象 4.農(nóng)民以轉(zhuǎn)讓、出租房屋形式，連帶轉(zhuǎn)讓、出租建設(shè)用地使用權(quán) 5.農(nóng)民將土地征收時分配給他們的安置留用地進(jìn)行使用權(quán)出租或轉(zhuǎn)讓。