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111 防災與減災 第一節(jié)自然災害的監(jiān)測與防御 （一）自然災害監(jiān)測系統(tǒng) 1．概念： 自然災害監(jiān)測系統(tǒng)是由國家、區(qū)域及地方等各級組織，通過不同平臺對自然災害進行監(jiān)測和分析的網絡系統(tǒng)。 2．作用：災前預警、災中跟蹤、災后評估以及提出減災決策方案 3．世界和我國災害監(jiān)測系統(tǒng)的發(fā)展情況 ①已經形成了遍布世界各地、相互交織的災害監(jiān)測和預警網絡。 ②我國已經運用現代科學技術建立起各種自然災害監(jiān)測系統(tǒng) （二）遙感技術在自然災害監(jiān)測中的作用 1．遙感（RS）技術的特點：觀測范圍廣、信息獲取量大、獲取速度快、實時性好和動態(tài)性強等。從空間尺度看，遙感具有全球觀測能力，可從多波段、多時相和全天候角度獲得全球自然災害的觀測數據；從時間尺度看，在遙感平臺上能夠對地球進行同步觀測，可獲得地球表層及其瞬間變化的災害信息。 2．應用范圍：廣泛應用于政治、經濟、軍事、生活等各個方面，重點用于水災、火災及臺風災害等監(jiān)測。 （三）地理信息系統(tǒng)在自然災害監(jiān)測中的作用 1．信息集成與分析：主要是對各種監(jiān)測系統(tǒng)提供的信息進行綜合處理和空間數據分析，具有空間定位、定性和定量分析的功能。 2．災害評估與預報：對自然災害進行預報預警、動態(tài)監(jiān)測、災害發(fā)生成因與規(guī)律分析、災害損失調查、災情評估等，還可以為制定減災預案和指導災后重建工作提供依據。 3．RS與GIS結合為減災救災提供可靠、高效的服務 RS是數據獲取手段（搜集、獲取原材料——海量信息），GIS是數據分析手段（對原材料進行加工處理并得出結論，指導防災減災工作），這兩個工具有機結合，可實施動態(tài)的獲取信息、處理信息的強大功能，從而為減災救災提供可靠、高效的服務。 （四）自然災害的防御 1．非工程性防御： （1）概念：是通過國際組織和各個國家的減災規(guī)劃和防災法律、各級行政部門的減災管理以及公眾減災教育等途徑，控制和減少自然災害造成的損失。 （2）“國際減輕自然災害十年” （3）我國非工程性防御措施的發(fā)展及成就 2．工程性防御措施 （1）概念：工程性防御措施是通過修建防災工程，改變自然災害系統(tǒng)，最終達到減災的目的。 （2）工程性措施的三種方式： 方式 實例 改變地表環(huán)境，防止或減輕自然災害的強度 通過巖土體改造工程、疏排水工程，加固穩(wěn)定變形土體，防止滑坡、泥石流等地質災害發(fā)生；通過植樹造林等生物工程措施，防風固沙，防止土地沙化、水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。 可以阻隔或控制災害與人口、財產等的直接相遇 修建大堤防洪防潮，保護堤內的人口和財產安全；建立護坡、擋墻等支擋物，避免泥石流沖擊村莊和耕地。 可以改變財物等的特性，提高抗災性能，減少災害損失。 興建水庫、排灌站、電機井等工程及配套設施，保證人畜、作物的正常需水，防洪抗旱；加固房屋，使之達到抗震要求。 3．“工程性防御措施”和“非工程性防御措施”的區(qū)別與聯系： 區(qū)別：“硬件”和“軟件”的差別 聯系：二者在防災減災中的地位同等重要，只有相輔相成，才能起到最好的防災效果。 第二節(jié)自然災害的救援與救助 （一）災前準備 1．災前準備的核心任務：儲備救災物資 2．災前準備涉及的兩個方面：一是救災物資的種類和數量 二是救災物資的儲備地點 （1）救災物資的種類和數量——救災的物質基礎，由各地的主要災種及災情大小決定。 （2）救災物資的儲備地點——由災區(qū)的主要集中地區(qū)及儲備地的交通狀況決定，關系到災害發(fā)生過程中救援物資的到達時間。 我國10個國家級救災物資儲備基地：天津、哈爾濱、沈陽、合肥、鄭州、武漢、長沙、南寧、成都和西安。 3．承擔救災任務的主要人員：各地政府領導下的解放軍和武警官兵，近年出現專業(yè)救援隊。 （二）災中應急 1．概念：災中應急是指在災害發(fā)生和災情形成過程中立即采取的行動和對策， 2．主要目的：盡可能地挽救生命，保護財產安全，并盡量減少災害造成的影響和危害。 3．災害應急的范圍： 非常廣泛，一般應包括對交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等生命線工程采取緊急防護措施；對可能因災害引發(fā)水災、火災、爆炸等的易燃易爆物品、有 毒物質儲存設施、水壩、堤岸等次生災害源進行檢查加固等，以此來維護交通、通信系統(tǒng)的安全，確保救災通信的疏暢，確保搶險救災人員、物資輸送和災民疏散的 暢通等。 4．“災中應急行動”中最關鍵的環(huán)節(jié)：應急交通線是否暢通 5．救災應急預案——政府應對災害的綱領性緊急行動方案，關系到各個部門能否快速高效地投入救災工作，使災情減到最少。 目的：①在災害突發(fā)的情況下，使救災工作有章可循，有條不紊，高速高效。 ②對于不可準確預測的突發(fā)性災害，應急預案就顯得更為重要。 （三）災后恢復 1．災后恢復的目的：減輕災害損失和增強抵抗能力 2．救濟災民的形式：政府救濟、民間救濟和國際救濟等 3．我國的防災抗災、救災工作方針及我國的救災管理體系 防災抗災工作方針：“以預防為主，防、抗、救相結合” 救災工作方針：“依靠群眾，依靠集體，生產自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持” 我國的救災管理體系：我國減災以民政部為主要管理部門，形成了政府無償救濟、軍隊與民眾合作救災，以及全國與地區(qū)救災調配的管理體系。 3、自然災害中的自救與互救 （一）地震中的自救與互救 1．震前——防震準備——通常以家庭為單元 2．震中——避震 （1）黃金12秒預警時間：是跑還是躲，瞬間抉擇 （2）室內避震——“伏而待定”：就地躲避，利用三角空間，蹲或趴下，護住頭部。 （3）室外避震——盡量到開闊的空地，降低重心，護好頭部。 3．震后自救與互救 （1）學會處理外傷的基本方法： 地震對人的傷害主要是倒塌的建筑物對人的埋壓和砸傷，所以學會處理外傷的基本方法是必要的。 （2）保護好呼吸系統(tǒng)，盡量減少體力消耗。 （3）要有頑強的毅力和旺盛的求生意識——最重要的一點。 （二）洪水中的自救與互救 1．防洪準備 可分為三個方面：一是關注汛期天氣預報；二是學習并具備游泳、劃船等技能；三是準備逃生物資。 2．洪水應急 措施： ①盡量逃向高處，登上堅固建筑的屋頂、大樹、山丘和高坡等， ②如果不能逃脫，要借助家中的木制家具或盡可能抓住木板、樹干等漂浮物，盡量不讓身體下沉，等待救援。 ③警惕和防止被毒蛇、毒蟲咬傷以及倒塌電桿上電線的電擊。 3．洪水中的救助 洪水中救助的重點在于互救，因為洪水的發(fā)生具有可預報性和一定的滯后性，轉移過程中的互救顯得尤為重要。 （三）其他自然災害的自救和預防 ①風災自救的重點是不要外出，盡快回家，隱蔽在室內或地下，或野外的低洼處。 ② 滑坡、泥石流大多發(fā)生在持續(xù)暴雨后，山區(qū)、半山區(qū)的村莊，在暴雨過后應格外警惕滑坡現象的發(fā)生。在野外遇到泥石流時，要向垂直于泥石流前進的方向跑，切忌 順著滾石方向往山下跑；要特別注意保護好頭部。泥石流的面積一般不會很寬，可根據現場地形，向未發(fā)生泥石流的高處逃避。在山區(qū)扎營，不要選在谷底排洪的通 道，以及河道彎曲、匯合處。 ③大霧和沙暴均屬于大氣能見度低的災害性天氣。如果遇到大霧天氣，盡可能減少駕車出行或減速慢行；如果遇到沙暴天氣，出行時準備好防風用品，如風鏡、口罩等，用以保護眼睛和口鼻。 [經典例題] (2005年高考廣東卷) 2004年12月26日發(fā)生的印度洋海嘯．使沿岸若干國家遭受巨大災難?；卮穑?）～（2）題。 （1）這次海嘯產生的原因是（ ） A．特大風暴潮引起的 B．印度洋洋底大地震造成的 C．海平面上升造成的 D．板塊移動巖層破裂引發(fā)的 （2）對海嘯災害，合理有效的防災減災措施是（ ） A．建立災情監(jiān)測預警系統(tǒng) B．將人們遷離海島和沿岸居住 C．增高海岸堤防圍海造陸 D．在海岸復種紅樹林保護海岸 【解析】（1）海嘯從成因上可分為兩種基本類型，即由氣象變化引起的風暴潮形成的海嘯、海底地質作用引起的地震海嘯。印度洋海嘯屬亞歐板塊和印度洋板塊碰撞引發(fā)大地震形成的海嘯。（2） 對海嘯災害，合理有效的防災減災措施有：建立災情監(jiān)測預警系統(tǒng)、建立沿海防護林體系等。此外，開展預防海嘯災害的宣傳教育和法制建設不容忽視。海嘯防災減 災是一項系統(tǒng)工程，除了監(jiān)測、預報預警、評估等工作外，還包括教育、立法、保險等措施，是一項需要全社會參與的協(xié)調行動。應采用一些發(fā)達國家的先進經驗， 采取多種方式進行海嘯防災減災的普及教育宣傳，同時逐步制定與海嘯防災減災配套的相關法律法規(guī)，并在海嘯嚴重地區(qū)進行海嘯防災減災演習，減少海嘯損失。 【答案】（1）BD （2） AD [能力訓練] 下面是世界最大的再保險公司——慕尼黑再保險公司對全球20世紀后50年的特大自然災害作出的統(tǒng)計，根據表格判斷1～3題。 年代 1950-1959 1960-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1999 重大自然災害次數 20 27 47 63 82 經濟損失(億美元，折算為1998年水平) 385 690 1242 1929 5385 1．關于20世紀后50年自然災害的發(fā)展趨勢，正確的敘述是（ ） A．由于戰(zhàn)爭和自然環(huán)境的惡化，自然災害造成的經濟損失越來越大 B．自然災害造成的經濟損失越大，死亡的人數也越多 C．自然災害出現的頻率和造成的經濟損失都在增大 D．發(fā)展中國家因自然災害造成的經濟損失增大，發(fā)達國家因自然災害造成的經濟損失減少 2．20世紀后50年的自然災害中，危害范圍最大的是（ ） A．暴雨造成的水災 B．臺風形成的風暴潮 C．全球變暖造成的干旱 D．地殼運動造成的地震 3．關于20世紀后50年人類活動與自然災害的關系，正確的論述是（ ） ①人類對自然資源和自然環(huán)境的過度開發(fā)，增加了自然災害發(fā)生機率 ②沿海人口稠密地區(qū)經濟發(fā)展快，氣象災害對這類地區(qū)造成的危害程度也因此增大 ③人類向環(huán)境排放的廢棄物增多，誘發(fā)了自然災害的發(fā)生 ④人類大規(guī)模的工程活動，有時會誘發(fā)地質災害 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④ 李同學為撰寫有關地質災害分布的地理研究性學習報告，到網絡查資料，他發(fā)現下表所列國家都是地質災害頻發(fā)的國家。請回答4題。 代號 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩ 國家 冰島 伊朗 土耳其 墨西哥 美國 印度 印尼 新西蘭 中國 日本 4．表中哪些國家位于環(huán)太平洋板塊交界地帶（ ） A．①② B．③⑩ C．④⑧ D．⑥⑦ 從2006年4月１６日夜間開始，受蒙古氣旋南部偏西風的影響，我國內蒙古地區(qū)中西部、西北地區(qū)中東部和華北北部部分地區(qū)出現了大范圍浮塵天氣。這是自２００３年以來，我國北方地區(qū)出現最大范圍的強浮塵天氣。其中５次是強沙塵暴。據此回答5—8題： 5．沙塵暴屬于（ ） A．氣象災害 B．海洋災害 C．地質災害 D．天文災害 6．本次浮塵天氣大都出現在夜間，原因是（ ） A．風力較大，沙塵容易吹起 B．夜間濕氣大，沙塵容易被吸附在地面附近 C．建筑工地大都在夜間施工，導致浮塵擴散 D．夜間上升氣流少，主要是下沉氣流，使沙塵從高空降落 7．吸入沙塵量過多容易引起肺部疾病，特別是對兒童危害最大。主要原因是（ ） A．兒童抵抗能力差 B．兒童個子矮，吸進去的都是大顆粒的揚塵 C．沙塵對成年人幾乎沒有影響，但對兒童影響非常強烈 D．兒童貪玩，在野外停留的時間長，吸入的浮沉多 8．浮塵天氣期間，下列做法正確的是（ ） ①打開窗戶，讓空氣流通，以吹散塵土 ②沙塵天氣人們要盡量減少出行 ③城市建筑工地也要注意提前做好防風降塵工作 ④通過人工降雨的方式驅散浮塵 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 2006年第一號熱帶風暴“珍珠”(CHANCHU)于5月9日20時在菲律賓南部棉蘭老島以東550千米左右的西北太平洋洋面上形成， 15日2時進一步加強為強臺風，中心附近最大風力有12級（45米/秒）。強臺風“珍珠”經我國南海北上，18日凌晨2時15分左右在廣東省饒平到澄海之間登陸。進入福建省境內后逐漸減弱為強熱帶風暴。受臺風影響的各地政府積極開展抗災救災工作，福建、廣東、浙江等省緊急轉移人口一百多萬。據此回答9—11題： 9．上圖為臺風中心經過我國東沙群島的某氣象站時測量到的的風速變化示意圖，則臺風中心接近該氣象站的時間為（ ） A.5時 B.11時 C.17時 D.21時 10．當臺風于5月18日凌晨2時15分左右在廣東省登陸時（ ） A.處于18日的范圍大約相當于全球的四分之三 B.地球公轉速度越來越快 C.太陽直射點在北半球，且屬于西半球 D.孟買正是烈日當空 11．從5月14日到18日，廣東、福建等地受一股北方強冷空氣南下的影響，可能出現的現象是（ ） A.形成強勁的東北風，將迫使臺風向左偏轉 B.加劇南方的干燥 C.華南地區(qū)上空的冷空氣有助于削弱強熱帶風暴的勢力 D.形成大量的對流雨 12.讀下面兩幅圖示，分析回答 （1）Ⅰ地區(qū)最嚴重的自然災害是_________；與其他地區(qū)相比，Ⅳ地區(qū)各種自然災害的發(fā)生具有___________的特點。 （2）右圖中死亡人數最多的自然災害___________。 （3）綜合所學知識，簡要分析我國自然災害多發(fā)的原因。 （4）分析近年來我國各種自然災害發(fā)生頻率和成災強度上升的人為原因。 （5）列舉我國加強防災減災所采取的工程措施措施。（不少于三項） 13．2005年11月8時49分38.6秒，江西九江、瑞昌間發(fā)生5.7級地震，截至26日11時55分，九江縣死亡6人，傷247人，倒房8000余間，損房2.9萬余間……瑞昌死亡6人，受傷130余人，倒房500余間……湖北有2人死亡…… 材料二：江西九江地震示意圖 （1）地震發(fā)生時，九江、南昌、長沙震感較輕的是______，主震震級_______（填“相同”或“不同”） （2）這次地震從成因上說屬于______地震，從震級和破壞程度來說，屬于______地震. （3）在教室里當地震發(fā)生時，以下作法正確的是( ) A．聽說地震，奪路逃命 B．遵守紀律，堅持上課 C．下樓不及，縱身跳樓 D．雙手抱頭，有序撤離 （4）下列不屬于地質災害的是 ( ) A．颶風 B．地震 C．火山 D．滑坡 參考答案 1．C　2．C　3．D　4．C 5．A 6．D 7．B 8．B 9．C 10．B 11．C 12.（1）旱澇、關聯性（2）地震（3）氣候類型多樣，季風氣候顯著，洪澇、暴雨、干旱等災害頻繁；國土廣大，地質條件復雜，滑坡、泥石流頻發(fā)；地處世界兩大地震帶交匯處，地震多發(fā)；海岸線漫長，常受臺風、風暴潮侵襲。（4） 土地資源的過度使用、植被破壞、使水土流失、滑坡、泥石流加重，水旱災害頻發(fā)，風沙危害加大；圍湖造田降低了調蓄洪水的能力；地下水超采，導致地面沉降、 海水入侵、城市防洪工程標準降低、內澇加重；大型工程造成地質災害加?。谎睾＜t樹林、珊瑚礁的破壞加劇了臺風、風暴潮的威脅。（5）興建長江三峽（小浪底）等大型水利樞紐；營造長江中上游防護林、三北防護林工程；沿海一帶修建海防林。 13．（1）長沙 相同 （2） 構造地震 破壞性地震 （3）D （4） A 111