國際商貿(mào)制度教學(xué)大綱編 寫 說 明一、課程概況1、課程名稱（中文）：國際商貿(mào)制度2、課程名稱（英文）：International Business System3、預(yù)修課程：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)4、修讀對象：本科、雙學(xué)位學(xué)生5、課程教材：（1）薛榮久：世界貿(mào)易組織（WTO）教程，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2003年11月。（2）徐海寧：WTO規(guī)則教程原理、規(guī)則、案例，中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，2002年7月。（3）世界貿(mào)易組織秘書處：烏拉圭回合協(xié)議導(dǎo)讀，法律出版社，2000年5月。（4）曹建明、賀小勇：世界貿(mào)易組織，法律出版社，2004年9月。二、課程性質(zhì)、地位和任務(wù)本課程是針對上海對外貿(mào)易學(xué)院本科生和雙學(xué)位學(xué)生而開設(shè)的專業(yè)必修課。中國于2001年12月11日正式成為世界貿(mào)易組織成員，這不僅對中國，而且對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。把世界貿(mào)易組織基本內(nèi)容作為本課程的基礎(chǔ)，使學(xué)生能了解、掌握世界貿(mào)易組織的基本理論、原則、規(guī)則和制度，完善現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易知識結(jié)構(gòu)。同時(shí)，通過本課程的學(xué)習(xí)，借助案例教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生分析現(xiàn)實(shí)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動的能力。三、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)和要求本課程的中心內(nèi)容以世界貿(mào)易組織協(xié)議為中心，具體內(nèi)容包括世界貿(mào)易組織確立和發(fā)展的基礎(chǔ)，世界貿(mào)易組織的基本原則，貨物貿(mào)易規(guī)則及關(guān)稅減讓、紡織品服裝、農(nóng)產(chǎn)品、非關(guān)稅、貿(mào)易救助等，服務(wù)貿(mào)易規(guī)則和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則等方面的內(nèi)容。為了使學(xué)生對上述問題有一個(gè)很好的把握，本課程還結(jié)合中國加入世界貿(mào)易組織的實(shí)踐，全面分析入世對中國經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過本課程的教學(xué)，旨在使學(xué)生能夠?qū)σ允澜缳Q(mào)易組織規(guī)則為中心的國際經(jīng)貿(mào)制度有一個(gè)全面的了解，熟練掌握世界貿(mào)易組織的基本規(guī)則并能夠利用世界貿(mào)易組織規(guī)則分析現(xiàn)實(shí)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題。四、教學(xué)模式課堂講解、問題討論與案例分析相結(jié)合。五、教學(xué)進(jìn)度本課程教學(xué)共38課時(shí)，其中課堂教學(xué)30課時(shí)，問題討論與案例分析8課時(shí)。課時(shí)具體安排如下：周 次教 學(xué) 內(nèi) 容1世界貿(mào)易組織確立與發(fā)展的基礎(chǔ)2世界貿(mào)易組織的建立3世界貿(mào)易組織的基本架構(gòu)4世界貿(mào)易組織的基本原則5討論61994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定7紡織品與服裝協(xié)議和農(nóng)業(yè)協(xié)議8案例9非關(guān)稅措施協(xié)議實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議，技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議10非關(guān)稅措施協(xié)議海關(guān)估價(jià)協(xié)議，原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議11非關(guān)稅措施協(xié)議裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議，進(jìn)口許可程序協(xié)議，與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議12案例13公平競爭與貿(mào)易救助措施反傾銷協(xié)議，反補(bǔ)貼協(xié)議，保障措施協(xié)議14公平競爭與貿(mào)易救助措施反傾銷協(xié)議，反補(bǔ)貼協(xié)議，保障措施協(xié)議15服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定16與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定17中國與世界貿(mào)易組織18討論19考試第一章 世界貿(mào)易組織確立與發(fā)展的基礎(chǔ)【教學(xué)目的與要求（Session Objectives）】了解世界貿(mào)易組織確立與發(fā)展的基礎(chǔ)。【教學(xué)重點(diǎn)（Key Points）】有節(jié)制的自由貿(mào)易理論，市場經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)全球化，可持續(xù)發(fā)展和國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)。【課時(shí)安排（Teaching Hours）】課堂講授：2課時(shí)【教學(xué)內(nèi)容（Session Outline）】第一節(jié) 有節(jié)制的自由貿(mào)易理論一、國際貿(mào)易理論與政策的演變（一）英國自由貿(mào)易理論與政策自由貿(mào)易理論的形成。自由貿(mào)易理論的要點(diǎn)。自由貿(mào)易政策可以形成互相有利的國際分工。擴(kuò)大國民真實(shí)收入。進(jìn)口廉價(jià)商品，減少國民開支。阻止壟斷，加強(qiáng)競爭，提高經(jīng)濟(jì)效益。提高利潤率，促進(jìn)資本積累。英國自由貿(mào)易政策的作用。促進(jìn)了英國經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的迅速增長。自由貿(mào)易理論為自由貿(mào)易政策制造了輿論。自由貿(mào)易理論存在的問題。（二）保護(hù)幼稚工業(yè)的理論與貿(mào)易政策保護(hù)幼稚工業(yè)貿(mào)易政策的實(shí)踐。美國的實(shí)踐。德國的實(shí)踐。保護(hù)幼稚工業(yè)貿(mào)易政策的理論。李斯特的保護(hù)幼稚工業(yè)貿(mào)易理論。（三）超保護(hù)貿(mào)易的理論與政策超保護(hù)貿(mào)易政策的興起。超保護(hù)貿(mào)易政策的特點(diǎn)。超保護(hù)貿(mào)易政策的理論。（四）第二次世界大戰(zhàn)后的貿(mào)易政策貿(mào)易自由化。新貿(mào)易保護(hù)主義。貿(mào)易自由化的深化。二、貿(mào)易理論與貿(mào)易政策演變的規(guī)律沒有完全的自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貿(mào)易理論和政策接受與變動的基礎(chǔ)。競爭力是一國接受貿(mào)易理論和采取貿(mào)易政策的基礎(chǔ)。不同的產(chǎn)業(yè)主張不同的貿(mào)易政策。不同企業(yè)集團(tuán)的政策傾向。自由貿(mào)易理論與貿(mào)易保護(hù)理論的作用是不同的。貿(mào)易自由化。三、世界貿(mào)易組織貿(mào)易理論與貿(mào)易政策的取向（一）世界貿(mào)易組織的定位開放。公平。無扭曲。（二）世界貿(mào)易組織下有節(jié)制自由貿(mào)易的特點(diǎn)把貿(mào)易自由化作為世界貿(mào)易組織的基本目標(biāo)。貿(mào)易自由化范圍受到局限。貿(mào)易自由化政策實(shí)施要結(jié)合兩大因素。允許自由貿(mào)易和正當(dāng)貿(mào)易保護(hù)并存。貿(mào)易自由化政策的確定與途經(jīng)。（三）世界貿(mào)易組織貿(mào)易自由化理論基礎(chǔ)比較優(yōu)勢說的產(chǎn)生。比較優(yōu)勢理論的主要內(nèi)容。第二節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)體制一、市場經(jīng)濟(jì)體制的含義二、市場經(jīng)濟(jì)的基本特征與體制框架（一）市場經(jīng)濟(jì)的基本特征市場主體的自主性。市場過程的趨利性。市場關(guān)系的平等性。市場環(huán)境的開放性。市場行為的規(guī)范性。市場活動的競爭性。市場結(jié)果的分化性。（二）市場經(jīng)濟(jì)體制的一般框架自由的企業(yè)制度。完善的市場體系。完備的市場法規(guī)。靈活有效的宏觀調(diào)控制度。完善的社會保障制度。國際化、開放化的運(yùn)行機(jī)制。三、世界貿(mào)易組織對市場經(jīng)濟(jì)體制的確認(rèn)與促進(jìn)（一）世界貿(mào)易組織規(guī)則根源于市場經(jīng)濟(jì)非歧視原則。擴(kuò)大貿(mào)易自由化原則?？深A(yù)見的和不斷增長的市場準(zhǔn)入程度原則。促進(jìn)公平競爭。鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革。（二）世界貿(mào)易組織通過運(yùn)行機(jī)制體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求（三）世界貿(mào)易組織促進(jìn)成員市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)全球化一、經(jīng)濟(jì)全球化的概念與表現(xiàn)（一）經(jīng)濟(jì)全球化的概念（二）經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)貿(mào)易活動全球化。生產(chǎn)活動全球化。金融活動全球化。投資活動全球化。企業(yè)活動全球化。消費(fèi)活動全球化。經(jīng)貿(mào)文化、觀念和人才的全球化。二、經(jīng)濟(jì)全球化需要更有作為的多邊貿(mào)易體制的建立（一）經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)歷史進(jìn)程（二）經(jīng)濟(jì)全球化是市場經(jīng)濟(jì)體系的全球化（三）經(jīng)濟(jì)全球化要求世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的規(guī)范化，趨同化（四）經(jīng)濟(jì)全球化是全球利益結(jié)構(gòu)重新調(diào)整的過程三、經(jīng)濟(jì)全球化中出現(xiàn)的問題危及到世界貿(mào)易組織的進(jìn)程（一）成員間矛盾不斷（二）不穩(wěn)定因素加多（三）南北差距擴(kuò)大（四）加重宏觀調(diào)控難度第四節(jié) 可持續(xù)發(fā)展一、可持續(xù)發(fā)展的含義二、可持續(xù)發(fā)展的途經(jīng)與措施（一）建立國家持續(xù)發(fā)展能力（二）把發(fā)展人而非改造人作為發(fā)展的中心（三）改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長戰(zhàn)略（四）實(shí)行為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的環(huán)境和資源管理（五）建立與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境與發(fā)展方面的法規(guī)體系（六）建立新的、公正的全球伙伴關(guān)系（七）各國應(yīng)執(zhí)行的政策內(nèi)容與涵義三、可持續(xù)發(fā)展納入多邊貿(mào)易體制（一）環(huán)境保護(hù)逐漸為1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定重視（二）可持續(xù)發(fā)展正式納入世界貿(mào)易組織下的多邊貿(mào)易體制第五節(jié) 國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)一、國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)的含義二、國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)的必要性（一）貿(mào)易給國家?guī)肀姸嗟睦妫ǘ﹪H貿(mào)易利益協(xié)調(diào)機(jī)制的滯后（三）國際貿(mào)易重大變化要求加大貿(mào)易利益的協(xié)調(diào)（四）經(jīng)濟(jì)全球化對1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定提出了更高的要求三、世界貿(mào)易組織對國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)的加強(qiáng)【思考題（Questions）】1、世界貿(mào)易組織確立的理論基礎(chǔ)是什么？2、經(jīng)濟(jì)全球化對世界貿(mào)易組織的建立起了什么作用？ 3、世界貿(mào)易組織為何要考慮可持續(xù)發(fā)展？第二章 世界貿(mào)易組織的建立【教學(xué)目的與要求（Session Objectives）】了解并掌握關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的基本情況和世界貿(mào)易組織的建立?！窘虒W(xué)重點(diǎn)（Key Points）】1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和烏拉圭回合?！菊n時(shí)安排（Teaching Hours）】課堂講授：2課時(shí)【教學(xué)內(nèi)容（Session Outline）】第一節(jié) 1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（General Agreement of Tariff and Trade, GATT）簡稱總協(xié)定，是于1947年簽訂的調(diào)整有關(guān)國家貿(mào)易關(guān)系中關(guān)于關(guān)稅和貿(mào)易政策的多邊國際協(xié)定。1994年以前，多邊貿(mào)易體制是建立在GATT框架下的，是從創(chuàng)立國際貿(mào)易組織的失敗嘗試中被挽救出來的。一、1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生（一）產(chǎn)生背景20世紀(jì)30年代，隨著世界經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)，資本主義國家間爆發(fā)了關(guān)稅戰(zhàn)。互惠貿(mào)易協(xié)定法案。國際貨幣基金（IMF）和國際復(fù)興開放銀行（IBRD）的建立?；I建國際貿(mào)易組織。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第一輪多邊貿(mào)易談判。通過哈瓦那憲章。國際貿(mào)易組織計(jì)劃夭折。簽署關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時(shí)適用議定書。1948年1月1日起實(shí)施關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的條款。（二）近半個(gè)世紀(jì)“臨時(shí)適用”的協(xié)議自1948年至1994年，GATT為世界貿(mào)易的大部分內(nèi)容制定了規(guī)則，在其管理期間，國際貿(mào)易經(jīng)歷了最高的增長率。它看起來是根基穩(wěn)固的，但在47年當(dāng)中，它只是一個(gè)臨時(shí)性的協(xié)議和組織。美國、英國、法國、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、澳大利亞、加拿大。巴西、緬甸、錫蘭、智利、中國、古巴、捷克斯洛伐克、印度、黎巴嫩、新西蘭、挪威、巴基斯坦、南羅德西亞、敘利亞、南非。1948-1994，47年歷史。八輪多邊貿(mào)易談判。截止1994年底，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定共有128個(gè)締約方。1995年WTO建立。二、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定前七輪多邊貿(mào)易談判（一）第一輪多邊貿(mào)易談判（二）第二輪多邊貿(mào)易談判（三）第三輪多邊貿(mào)易談判（四）第四輪多邊貿(mào)易談判（五）第五輪多邊貿(mào)易談判（六）第六輪多邊貿(mào)易談判（七）第七輪多邊貿(mào)易談判第二節(jié) “烏拉圭回合”與世界貿(mào)易組織的建立烏拉圭回合談判的發(fā)起及其最終成果，具有極其深刻的國際背景，它所追求的目標(biāo)對90年代和21世紀(jì)處的國際貿(mào)易和發(fā)展將產(chǎn)生十分深刻的影響。世界貿(mào)易組織的建立標(biāo)志著世界經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。1995年1月1日世界貿(mào)易組織（WTO）的建立，標(biāo)志著自二戰(zhàn)以來國際貿(mào)易最大的改革。同時(shí)以一種更新的方式，將1948年創(chuàng)立國際貿(mào)易組織的失敗嘗試變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。一、烏拉圭回合（一）啟動的背景、目標(biāo)、主要議題與進(jìn)程1、烏拉圭回合談判的背景 東京回合以來世界經(jīng)濟(jì)增長緩慢；新貿(mào)易保護(hù)主義的盛行；國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易環(huán)境及國際貿(mào)易制度方面的問題 。2、烏拉圭回合談判的議題 烏拉圭回合最初的15個(gè)議題是：關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘、自然資源產(chǎn)品、紡織品與服裝、農(nóng)產(chǎn)品、熱帶產(chǎn)品、GATT條款、東京回合守則、反傾銷、補(bǔ)貼、知識產(chǎn)權(quán)、投資措施、爭端解決、GATT體制、服務(wù)貿(mào)易。3、烏拉圭回合談判的目標(biāo)通過減少或取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其他非關(guān)稅措施，改善市場準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步擴(kuò)大世界貿(mào)易；完善多邊貿(mào)易體制，將更大范圍的世界貿(mào)易置于統(tǒng)一的、有效的多邊規(guī)則之下；強(qiáng)化多邊貿(mào)易體制對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力；促進(jìn)國際合作。3、烏拉圭回合談判的進(jìn)程 埃斯特角城部長級會議。蒙特利爾部長級會議。布魯塞爾部長級會議。鄧克爾文本。布萊爾大廈協(xié)議和東京四國會議。烏拉圭回合談判的結(jié)束。馬拉喀什宣言與WTO成立（二）烏拉圭回合的主要成果在貨物貿(mào)易方面：關(guān)稅減讓，規(guī)則制定。在服務(wù)貿(mào)易方面：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。在與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)方面：與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定。完善和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制：建立世界貿(mào)易組織協(xié)定。二、世界貿(mào)易組織的建立（一）背景馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定（ Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization，簡稱WTO協(xié)定）（二）世界貿(mào)易組織協(xié)定的構(gòu)成包括序言和16條條文，并有4個(gè)附件。協(xié)議本身規(guī)定了世界貿(mào)易組織的宗旨、范圍、職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、與其他組織的關(guān)系、法律地位、決策體制和一些程序性法律問題。1、附件1A：貨物貿(mào)易多邊協(xié)議 GATT1994，農(nóng)業(yè)協(xié)議，實(shí)施植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議，紡織品與服裝協(xié)議，技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議，與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議，反傾銷協(xié)議，海關(guān)估價(jià)協(xié)議，裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議，原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議，進(jìn)口許可程序協(xié)議，補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議，保障措施協(xié)議。附件1B：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 GATS第二議定書金融服務(wù)GATS第三議定書自然人流動GATS第四議定書基礎(chǔ)電信 GATS第五議定書金融服務(wù) 附件1C：與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定 2、附件2：關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解3、附件3：貿(mào)易政策審議機(jī)制4、附件4：諸邊貿(mào)易協(xié)議 民用航空器協(xié)議 政府采購協(xié)議 國際奶制品協(xié)議 國際牛肉協(xié)議（三）世界貿(mào)易組織和關(guān)貿(mào)總協(xié)定的關(guān)系WTO與GATT的聯(lián)系。WTO與GATT的區(qū)別。GATT1947轉(zhuǎn)化為GATT1994。第三節(jié) 以世界貿(mào)易組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的特點(diǎn)一、多邊貿(mào)易體制的含義二、以世界貿(mào)易組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的特點(diǎn)（一）更為完整（二）更強(qiáng)的可行性（三）更能持久（四）更有影響力【思考題（Questions）】1、烏拉圭回合的主要成果是什么？2、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織有何不同？3、以世界貿(mào)易組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制有何特點(diǎn)？第三章 世界貿(mào)易組織的基本架構(gòu)【教學(xué)目的與要求（Session Objectives）】了解并掌握世界貿(mào)易組織的基本架構(gòu)?！窘虒W(xué)重點(diǎn)（Key Points）】世界貿(mào)易組織的宗旨、地位、職能、成員和運(yùn)作?！菊n時(shí)安排（Teaching Hours）】課堂講授：2課時(shí)【教學(xué)內(nèi)容（Session Outline）】第一節(jié) 世界貿(mào)易組織的宗旨、地位和職能一、宗旨（一）提高生活水平，保證充分就業(yè)（二）擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易（三）堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路（四）保證發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（五）建立更加完善的多邊貿(mào)易體制二、法律地位（一）1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定不是國際法人（二）世界貿(mào)易組織具有法人資格條件三、職能（一）實(shí)施和管理協(xié)議（二）提供談判場所（三）解決貿(mào)易爭端（四）審議貿(mào)易政策（五）與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作第二節(jié) 世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu)一、部長會議Ministerial Conference二、總理事會General Council三、理事會及下屬委員會貨物貿(mào)易理事會Council for Trade in Goods服務(wù)貿(mào)易理事會Council for Trade in Services知識產(chǎn)權(quán)理事會Council for Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights四、各專門委員會五、爭端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)六、秘書處及總干事Pascal Lamy is the fifth Director-General of the WTO. His appointment took effect on 1 September 2005 for a four-year term.第三節(jié) 世界貿(mào)易組織成員一、世界貿(mào)易組織成員的來源、加入、退出與互不適用（一）世界貿(mào)易組織成員的來源（二）加入（三）退出（四）互不適用二、世界貿(mào)易組織中發(fā)達(dá)國家成員（一）發(fā)達(dá)國家成員的經(jīng)濟(jì)狀況（二）發(fā)達(dá)國家成員對外貿(mào)易特點(diǎn)三、世界貿(mào)易組織中發(fā)展中國家成員（一）發(fā)展中國家的概念（二）發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和貿(mào)易特點(diǎn)（三）發(fā)展中國家成員在世界貿(mào)易組織中的作用四、發(fā)展中國家在世界貿(mào)易組織中的特殊與差別待遇（一）1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定對發(fā)展中國家的關(guān)注（二）發(fā)展中國家成員在世界貿(mào)易組織中的特殊和差別待遇第四節(jié) 世界貿(mào)易組織的運(yùn)作一、世界貿(mào)易組織的決策機(jī)制（一）協(xié)商一致（二）投票表決二、世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)制（一）形成背景（二）特點(diǎn)與管轄范圍（三）基本程序（四）仲裁、斡旋、調(diào)解和調(diào)停三、世界貿(mào)易組織的貿(mào)易政策審議機(jī)制（一）含義與目的（二）產(chǎn)生與要點(diǎn)（三）國別審議的程序（四）對世界貿(mào)易環(huán)境的評議（五）作用四、世界貿(mào)易組織與其他組織的合作機(jī)制（一）必要性（二）與國際貨幣基金組織和世界銀行的關(guān)系（三）與聯(lián)合國的關(guān)系（四）與聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的關(guān)系（五）與區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的關(guān)系（六）與非政府組織的關(guān)系【思考題（Questions）】1、世界貿(mào)易組織的宗旨體現(xiàn)在哪些方面？2、世界貿(mào)易組織的主要職能是什么?3、發(fā)展中國家在世界貿(mào)易組織中享受哪些特殊和差別待遇？第四章 世界貿(mào)易組織的基本原則與規(guī)則【教學(xué)目的與要求（Session Objectives）】了解并掌握世界貿(mào)易組織的基本原則和規(guī)則。【教學(xué)重點(diǎn)（Key Points）】非歧視原則即最惠國待遇，國民待遇。【課時(shí)安排（Teaching Hours）】課堂講授：4課時(shí)【教學(xué)內(nèi)容（Session Outline）】第一節(jié) 世界貿(mào)易組織的基本原則一、非歧視原則（Non-discrimination Principle）（一）最惠國待遇（Most-Favored Nation Treatment）一般含義。最惠國待遇原則指的是，承擔(dān)該項(xiàng)義務(wù)的國家在現(xiàn)在和將來在通商、航海、關(guān)稅等方面所給予任何第三國的一切優(yōu)惠、特權(quán)或豁免，也同樣地給予締約的對方國家或成員。最惠國待遇的基本要求，是使締約一方在締約另一方享有不低于任何第三方的待遇。最惠國待遇可以分為無條件的最惠國待遇與有條件的最惠國待遇兩種。無條件的最惠國待遇是指締約一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的一切優(yōu)惠、特權(quán)或豁免，應(yīng)當(dāng)立即無條件地、無補(bǔ)償?shù)?、自動地適用于對方；有條件的最惠國待遇原則是指這種優(yōu)惠的給予是有條件的，即另一方必須提供同樣的補(bǔ)償時(shí)，才能享受這種優(yōu)惠待遇。原來的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和現(xiàn)在的世界貿(mào)易組織適用的就是無條件的多邊最惠國待遇原則。WTO中的含義。一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國家的優(yōu)惠待遇，立即和無條件的給予其他各成員方。要點(diǎn)。自動性。同一性。相互性。普遍性。世界貿(mào)易組織的最惠國待遇原則與一般的雙邊最惠國待遇原則的區(qū)別。世界貿(mào)易組織的最惠國待遇原則與一般的雙邊最惠國待遇原則的不同主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，一般的最惠國待遇原則是兩國簽訂雙邊貿(mào)易條約時(shí)相互給予的。如果一國取消另一國的最惠國待遇，那么，另一國也自然會取消對方的最惠國待遇，這種最惠國待遇的取得與維持完全取決于兩國的雙邊關(guān)系，因此有時(shí)是不穩(wěn)定的。但是，世界貿(mào)易組織的多邊最惠國待遇的取得和維持是通過多邊協(xié)定來確定的，如果締約方之間發(fā)生分歧與矛盾，可以通過世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)則與程序來協(xié)調(diào)解決，因此，這種多邊最惠國待遇原則相對來講，是比較穩(wěn)定的。其次，世界貿(mào)易組織最惠國待遇原則所適用的范圍也與一般的雙邊最惠國待遇原則所適用的范圍有所不同，總的來看，前者的適用范圍要小于后者的適用范圍。按照規(guī)則，世界貿(mào)易組織的最惠國待遇原則的適用范圍主要適用于以下方面：1. 一切與進(jìn)口或出口有關(guān)的關(guān)稅和費(fèi)用方面。2. 與進(jìn)口或出口有關(guān)的國際支付轉(zhuǎn)移方面所征收的費(fèi)用。3. 上述這些關(guān)稅和費(fèi)用的征收方法。4. 與進(jìn)口或出口有關(guān)的各種規(guī)章與手續(xù)。5. 對進(jìn)口貨物征收的國內(nèi)稅和費(fèi)用及影響其國內(nèi)銷售的法令、條例和規(guī)定。另外，世界貿(mào)易組織的最惠國待遇原則，其例外的規(guī)定也與一般的雙邊最惠國待遇有所不同。世界貿(mào)易組織的最惠國待遇原則的取得。一國在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的最惠國待遇的取得，可以通過雙邊協(xié)定的方式來確定，也可以通過加入世界貿(mào)易組織這種多邊協(xié)定的方式來確定，不過，多邊最惠國待遇要比雙邊最惠國待遇穩(wěn)定得多，而較少受到雙邊關(guān)系的單獨(dú)影響。其次，由于兩者的適用范圍的不盡相同，因此，凡是世界貿(mào)易組織的多邊最惠國待遇原則所不能適用的范圍，一國仍然可以通過雙邊協(xié)定的最惠國待遇原則來處理。（二）國民待遇（National Treatment）基本含義。國民待遇原則是指締約國一方給予締約國另一方公民、企業(yè)和船舶在本國境內(nèi)享有與本國公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。從某種意義上講，國民待遇是最惠國待遇的補(bǔ)充。WTO中的含義。對其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇，不低于本國同類產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。要點(diǎn)。適用范圍、具體規(guī)則和重要性有所不同。進(jìn)口方境內(nèi)?！安坏陀凇?。與最惠國待遇一樣，國民待遇的給予和取得既可以通過國家間的雙邊貿(mào)易條約和協(xié)定來確定，也可以通過國家的多邊貿(mào)易條約和協(xié)定來確定，世界貿(mào)易組織的國民待遇就是典型的多邊的國民待遇原則。多邊國民待遇的穩(wěn)定性要優(yōu)于雙邊國民待遇，但是，多邊國民待遇的適用范圍卻要比雙邊國民待遇的適用范圍窄得多。二、貿(mào)易自由化原則（一）含義通過多邊貿(mào)易談判，實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大成員方之間的貨物和服務(wù)貿(mào)易。（二）要點(diǎn)以共同規(guī)則為基礎(chǔ)。以多邊談判為手段。以爭端解決為保障。以貿(mào)易救濟(jì)措施為“安全閥”。以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇。（三）貿(mào)易自由化的體現(xiàn)削減關(guān)稅。減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入。三、公平競爭原則（一）含義成員方應(yīng)避免采取扭曲市場競爭的措施，糾正不公平貿(mào)易行為，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，創(chuàng)造和維護(hù)公開、公平、公正的市場環(huán)境。（二）要點(diǎn)體現(xiàn)在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。既涉及政府行為，也涉及企業(yè)行為。要求成員維護(hù)市場公平競爭。（三）表現(xiàn)反傾銷，反補(bǔ)貼。相互開放服務(wù)市場。對知識產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)和反不正當(dāng)競爭。約束政府采購。國營貿(mào)易。四、透明度原則（一）含義成員方應(yīng)公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況，不公布的不得實(shí)施，同時(shí)還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世界貿(mào)易組織。（二）貿(mào)易措施的公布（三）貿(mào)易措施的通知五、例外與免責(zé)原則（一）含義世界貿(mào)易組織要求成員方切實(shí)履行其所承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)，但也允許成員方在考慮歷史傳統(tǒng)、安全和確有困難的情況下有所例外，即不實(shí)施非歧視原則。（二）例外的構(gòu)成一般例外。安全例外。區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排例外。發(fā)展中成員的特殊和差別待遇。知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外。諸邊貿(mào)易協(xié)議的例外。邊境貿(mào)易例外。（三）免責(zé)緊急限制進(jìn)口措施。保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)措施。國際收支限制措施。有關(guān)承諾修改或撤回。義務(wù)豁免。第二節(jié) 世界貿(mào)易組織貿(mào)易規(guī)則的分類一、世界貿(mào)易組織規(guī)則的意義二、世界貿(mào)易組織規(guī)則分類三、世界貿(mào)易組織規(guī)則的特點(diǎn)（一）轉(zhuǎn)化性（二）層次性（三）結(jié)合性（四）協(xié)調(diào)性（五）延伸性（六）介入性四、規(guī)則概況（一）關(guān)稅1.關(guān)稅削減2.約束稅率3.農(nóng)產(chǎn)品（二）農(nóng)產(chǎn)品：對農(nóng)民更加公平的市場1.新的規(guī)則與承諾2.市場準(zhǔn)入3.國內(nèi)支持4.出口補(bǔ)貼5.對動植物產(chǎn)品的規(guī)定（三）紡織品：回歸主流1.一體化2.紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)（四）非關(guān)稅壁壘：技術(shù)細(xì)節(jié)、繁文縟節(jié)等1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則2.進(jìn)口許可程序3.海關(guān)估價(jià)4.裝運(yùn)前檢驗(yàn)5.原產(chǎn)地規(guī)則6.投資措施（五）貿(mào)易救助：緊急措施及其他1.反傾銷措施2.補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施3.保障措施（六）服務(wù)貿(mào)易：為投資和增長而制定的規(guī)則1.法律框架2.附件3.各國的具體承諾4.進(jìn)程的繼續(xù)（七）知識產(chǎn)權(quán)：保護(hù)和執(zhí)行1.起源2.基本原則3.如何保護(hù)4.執(zhí)行（八）諸邊協(xié)議：少數(shù)人的興趣1.民用航空器的公平貿(mào)易2.政府采購3.奶制品和牛肉協(xié)議（九）WTO規(guī)則之外區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)貿(mào)易與環(huán)境貿(mào)易與投資競爭政策政府采購?fù)该鞫荣Q(mào)易便利化電子商務(wù)貿(mào)易與勞工權(quán)利第三節(jié) 世界貿(mào)易組織協(xié)定與協(xié)議的結(jié)構(gòu)一、貿(mào)易協(xié)定的構(gòu)成（一）貿(mào)易協(xié)定的整體構(gòu)成主體和附件。（二）貿(mào)易協(xié)定主體構(gòu)成的要件協(xié)定序言、協(xié)定組成、條款。（三）附件二、貿(mào)易協(xié)議的構(gòu)成（一）貿(mào)易協(xié)議的整體構(gòu)成正文和附件。（二）貿(mào)易協(xié)定正文構(gòu)成的要件序言、條款。（三）附件【思考題（Questions）】1、 非歧視原則是由什么待遇條款構(gòu)成的？2、 何謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排例外？3、 世界貿(mào)易組織的透明度原則是如何實(shí)施的？第五章 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定【教學(xué)目的與要求（Session Objectives）】了解和掌握1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT1994）與關(guān)稅減讓談判?！窘虒W(xué)重點(diǎn)（Key Points）】1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的地位、宗旨和主要職能，烏拉圭回合關(guān)稅減讓成果，關(guān)稅減讓談判的方式和方法。【課時(shí)安排（Teaching Hours）】課堂講授：2課時(shí)【教學(xué)內(nèi)容（Session Outline）】第一節(jié) 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT1994）是貨物貿(mào)易領(lǐng)域的框架式規(guī)則，對WTO成員關(guān)稅減讓和其他貨物貿(mào)易協(xié)議具有指導(dǎo)作用。關(guān)稅減讓是多邊貿(mào)易體制的重要活動和談判的主要內(nèi)容之一。一、1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的地位建立世界貿(mào)易組織協(xié)定的組成部分。其他多邊貨物貿(mào)易協(xié)議的法律與原則基礎(chǔ)。二、1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的構(gòu)成GATT1994被定義為包括以下4個(gè)部分內(nèi)容：a. GATT1947各項(xiàng)條款，但是經(jīng)歷WTO成立前的各項(xiàng)法律文件“更正、修正或修改”b. WTO成立前的關(guān)稅減讓議定書、各國成為GATT締約方的加入議定書等；c. 及d. 烏拉圭回合中達(dá)成的各項(xiàng)協(xié)議，以及將WTO各成員承諾合并在一起的馬拉喀什議定書。三、1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定與1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的一致序言第一部分第1條 普遍最惠國待遇第2條 減讓表第二部分第3條 國內(nèi)稅和國內(nèi)法規(guī)的國民待遇第4條 有關(guān)電影片的特殊規(guī)定第5條 過境自由第6條 反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅第7條 海關(guān)估價(jià)第8條 進(jìn)出口規(guī)費(fèi)和手續(xù)第9條 原產(chǎn)地標(biāo)記第10條 貿(mào)易法規(guī)的公布和管理第11條 普遍取消數(shù)量限制第12條 為保障國際收支而實(shí)施的限制第13條 數(shù)量限制的非歧視管理第14條 非歧視原則的例外第15條 外匯安排第16條 補(bǔ)貼第17條 國營貿(mào)易企業(yè)第18條 政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的援助第19條 對某些產(chǎn)品進(jìn)口的緊急措施第20條 一般例外第21條 安全例外第22條 磋商第23條 利益的喪失或減損第三部分第24條 適用領(lǐng)土-邊境貿(mào)易-關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)第25條 締約方的聯(lián)合行動第26條 接受、生效和登記第27條 減讓的停止或撤消第28條 減讓表的修改第28條之二 關(guān)稅談判第29條 本協(xié)定與哈瓦那憲章的關(guān)系第30條 修正第31條 退出第32條 締約方第33條 加入第34條 附件第35條 本協(xié)定在特定締約方之間的不適用第四部分 貿(mào)易和發(fā)展第36條 原則和目標(biāo)第37條 承諾第38條 聯(lián)合行動附件A附件I（9個(gè)附件）四、1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定對1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的主要修正（一）稱謂的修正（二）條款內(nèi)涵的修正第二節(jié) 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的宗旨、基本原則與例外一1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的宗旨和實(shí)現(xiàn)途經(jīng)二、1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的基本原則（一）非歧視原則（二）以關(guān)稅作為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段（三）貿(mào)易壁壘遞減原則（四）公平競爭原則（五）一般禁止數(shù)量限制原則三、1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的主要例外條款（一）對禁止數(shù)量限制的例外（二）保障條款（三）區(qū)域性貿(mào)易安排（四）對發(fā)展中國家成員的特殊待遇（五）安全例外第三節(jié) 烏拉圭回合關(guān)稅減讓成果關(guān)稅是WTO允許其成員使用的保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重要政策工具。與各自眾多的非關(guān)稅措施相比，關(guān)稅具有較高的透明度，能夠清楚地反映出保護(hù)的水平，從而可以使貿(mào)易競爭建立在較明晰、較公平和可預(yù)見的基礎(chǔ)上。因此，WTO極力主張其成員將關(guān)稅作為唯一的保護(hù)手段。允許以關(guān)稅作為保護(hù)手段，并不意味著成員方可以隨心所欲地使用這一手段。相反，“通過互惠互利的安排，切實(shí)降低關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘”，是多邊貿(mào)易體制所確立的基本原則之一。WTO的基本宗旨是要促進(jìn)全球隊(duì)的貿(mào)易自由化，為此，在WTO體系中通過多邊貿(mào)易談判的方式來降低締約各方的關(guān)稅水平，便是一種基本的途徑。在WTO多邊貿(mào)易談判中，這種關(guān)稅降低稱為關(guān)稅減讓（Tariff Concession），是指降低和約束（Binding）各締約方的關(guān)稅水平。一、1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定納入烏拉圭回合達(dá)成的市場準(zhǔn)入承諾（一）對工業(yè)制成品市場準(zhǔn)入的承諾概要（二）對農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的承諾概要二、各種類型成員方的關(guān)稅稅率在烏拉圭回合前后的變化發(fā)達(dá)國家工業(yè)制成品：6.3%-3.8%，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家：8.6%-6.0%；發(fā)展中國家各不相同。三、發(fā)達(dá)國家在烏拉圭回合中達(dá)成的零關(guān)稅與協(xié)調(diào)關(guān)稅（一）零關(guān)稅產(chǎn)品部門藥品。醫(yī)療設(shè)備。建筑、礦山及鉆探機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械。鋼材。家具。酒。木漿、紙制品及印刷品。玩具。（二）協(xié)調(diào)關(guān)稅化學(xué)品。紡織品。第四節(jié) 關(guān)稅減讓談判一、關(guān)稅減讓的含義削減關(guān)稅并約束稅率。約束現(xiàn)行的關(guān)稅水平。上限約束稅率。約束低關(guān)稅或零關(guān)稅。二、關(guān)稅減讓談判的基礎(chǔ)（一）商品基礎(chǔ)（二）稅率基礎(chǔ)三、關(guān)稅減讓談判的原則（一）互惠互利（二）考慮對方需要（三）保密（四）最惠國原則實(shí)施四、關(guān)稅減讓談判權(quán)的確定（一）產(chǎn)品主要供應(yīng)利益方（二）產(chǎn)品實(shí)質(zhì)供應(yīng)利益方（三）最初談判權(quán)方五、關(guān)稅減讓談判的類型（一）多邊關(guān)稅談判（二）加入談判（三）修改或撤回減讓表的談判六、關(guān)稅減讓談判的方式（一）產(chǎn)品對產(chǎn)品談判（二）公式減讓談判（三）部門減讓談判七、關(guān)稅減讓表【思考題（Questions）】1、烏拉圭回合談判后，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家成員關(guān)稅出現(xiàn)了什么變化？2、發(fā)達(dá)國家成員的零關(guān)稅包括哪些產(chǎn)品？3、關(guān)稅減讓表包括哪些內(nèi)容？第六章 紡織品與服裝協(xié)議和農(nóng)業(yè)協(xié)議【教學(xué)目的與要求（Session Objectives）】了解和掌握紡織品與發(fā)展協(xié)議和農(nóng)業(yè)協(xié)議的主要內(nèi)容。【教學(xué)重點(diǎn)（Key Points）】紡織品與服裝和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易回歸貿(mào)易自由化道路?！菊n時(shí)安排（Teaching Hours）】課堂講授：4課時(shí)【教學(xué)內(nèi)容（Session Outline）】第一節(jié) 紡織品與服裝協(xié)議紡織品與服裝協(xié)議是一個(gè)階段性協(xié)議。其主要目的是，在1995年1月1日至2004年12月31日的10年有效期內(nèi)，逐步取消紡織品與服裝貿(mào)易的限制，使長期背離多邊貿(mào)易規(guī)則紡織品與服裝貿(mào)易，最終納入WTO框架之內(nèi)。一、產(chǎn)生背景紡織品與服裝貿(mào)易在世界貨物貿(mào)易中占有重要地位。發(fā)展中國家紡織品的出口，發(fā)達(dá)國家對紡織品貿(mào)易的保護(hù)。多種纖維協(xié)議（Multi-Fibre Arrangemetn,MFA）。烏拉圭回合談判議題。紡織品與服裝協(xié)議，自行廢止內(nèi)容的協(xié)議。二、主要內(nèi)容（一）適用產(chǎn)品范圍毛條和紗。機(jī)織物。紡織制品。服裝。（二）分階段取消配額限制配額限制被逐步取消的產(chǎn)品。10年。四個(gè)階段。逐步增加配額數(shù)量。（三）過渡性保障措施（四）非法轉(zhuǎn)口的處理（五）紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)第二節(jié) 農(nóng)業(yè)協(xié)議在烏拉圭回合談判的所有貨物貿(mào)易議題中，有兩個(gè)議題最受關(guān)注，即農(nóng)產(chǎn)品和紡織品議題。農(nóng)產(chǎn)品議題是發(fā)達(dá)國家間貿(mào)易關(guān)系的最困難領(lǐng)域，而紡織品議題是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家貿(mào)易關(guān)系的最難領(lǐng)域。這兩個(gè)議題中的任何一個(gè)議題的失敗都將導(dǎo)致烏拉圭回合談判的失敗。一、談判背景農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)。農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為世界貿(mào)易中問題最多的領(lǐng)域之一。大多數(shù)貿(mào)易部門在GATT建立后的幾十年中都不斷得到了自由化，而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易卻受到限制和扭曲的困擾。相對工業(yè)品來說，GATT規(guī)則以及加入條件和豁免，允許GATT成員針對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口維持更多的保護(hù)，還可以對農(nóng)產(chǎn)品出口提供范圍更廣的補(bǔ)貼。各國在開放農(nóng)產(chǎn)品市場方面所作的承諾很少，因此對農(nóng)產(chǎn)品的約束程度比工業(yè)品要低得多，而且數(shù)量限制被廣泛采用。各國對影響農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的確切含義不能達(dá)成一致，導(dǎo)致爭端頻繁發(fā)生。由于在全球范圍內(nèi)廣泛使用市場限制措施和補(bǔ)貼，無競爭力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)泛濫，使有效率的生產(chǎn)者受到損害，造成剩余產(chǎn)品增多。烏拉圭回合談判。烏拉圭回合啟動時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題被列為該輪談判的中心議題之一。農(nóng)業(yè)談判主要在三大利益集團(tuán)之間展開。農(nóng)業(yè)協(xié)議。烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議（Agreement on Agriculture）打破了過去的作法，所有WTO成員都承諾進(jìn)行長期的改革，使農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更加公平和更加面向市場。二、主要內(nèi)容（一）適用的產(chǎn)品范圍（二）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。針對許多國家利用關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的情況，農(nóng)業(yè)協(xié)議要求成員方將非關(guān)稅措施轉(zhuǎn)化為關(guān)稅，并逐步降低關(guān)稅，以保證一定水平的市場準(zhǔn)入機(jī)會。關(guān)稅化；關(guān)稅減讓；關(guān)稅配額；特別保障條款。農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持。綠箱措施。由政府提供的、其費(fèi)用不轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，且對生產(chǎn)者不具有價(jià)格支持作用的政府服務(wù)計(jì)劃。成員方無須承擔(dān)約束和削減義務(wù)。黃箱措施。政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接價(jià)格干預(yù)和補(bǔ)貼。成員方必須承擔(dān)約束和削減義務(wù)。藍(lán)箱措施。按固定面積和產(chǎn)量給予的補(bǔ)貼；按基期生產(chǎn)水平的85和85以下給予的補(bǔ)貼；按固定牲畜頭數(shù)給予的補(bǔ)貼。成員方不須承擔(dān)削減義務(wù)。出口補(bǔ)貼。出口補(bǔ)貼是一項(xiàng)對貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重扭曲的政策措施， 農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議不禁止成員對農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行補(bǔ)貼，但要削減出口補(bǔ)貼。（三）關(guān)于繼續(xù)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易改革的規(guī)定（四）農(nóng)業(yè)委員會【思考題（Questions）】1、紡織品與服裝貿(mào)易如何自由化？2、國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持的三種措施是什么？3、世界貿(mào)易組織是如何處理農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口補(bǔ)貼的？第七章 非關(guān)稅措施協(xié)議【教學(xué)目的與要求（Session Objectives）】了解和掌握非關(guān)稅措施的種類和世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則?！窘虒W(xué)重點(diǎn)（Key Points）】技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議，海關(guān)估價(jià)協(xié)議，原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議和與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議?！菊n時(shí)安排（Teaching Hours）】課堂講授：8課時(shí)【教學(xué)內(nèi)容（Session Outline）】第一節(jié) 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議在烏拉圭回合談判中，衛(wèi)生與動植物檢疫措施談判一直與農(nóng)產(chǎn)品談判聯(lián)系在一起，并以一項(xiàng)決議的形式作為農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議的組成部分，但最終還是以獨(dú)立的法律文件的形式載入烏拉圭回合的最后文件，成為多邊貨物貿(mào)易協(xié)定之 ：衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)協(xié)。一、產(chǎn)生背景衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（sanitary and phytosanitary measures）在國際貿(mào)易中出現(xiàn)已有較長的歷史，它是隨著人類活動范圍的擴(kuò)大和對外貿(mào)易的發(fā)展而逐步建立了在國際貿(mào)易中應(yīng)有的地位。新貿(mào)易保護(hù)主義。GATT1947的規(guī)定過于籠統(tǒng)，難以操作。烏拉圭回合談判議題。衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)協(xié)（Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures，以下簡稱SPS協(xié)定）。與技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的區(qū)別。二、主要內(nèi)容（一）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的含義適用于影響國際貿(mào)易的直接或間接的衛(wèi)生與動植物檢疫措施。其中附件一對本協(xié)定所指的衛(wèi)生與動植物檢疫措施的定義是，為保護(hù)人類、動植物生命或健康而采取的下列措施：（1）免受蟲害、病害、帶病有機(jī)體、致病有機(jī)體的侵入、定居或傳播所產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的措施；（2）免受食品、飲料或飼料中的添加劑、污染物、毒素或致病有機(jī)體所產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的措施；（3）免受動植物或其產(chǎn)品等攜帶的病害影響的措施；（4）防止或限制因瘟疫的侵入、傳播而產(chǎn)生其他損害的措施。（二）應(yīng)遵循的規(guī)則非歧視地實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。以科學(xué)為依據(jù)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。等同對待出口成員達(dá)到要求的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。根據(jù)有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析確定適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平。接受“病蟲害非疫區(qū)”和“病蟲害低度流行區(qū)”概念。保持衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關(guān)法規(guī)的透明度。（三）發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇（四）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會的職能（五）爭端的解決第二節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議各國都制定了名目繁多的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，它們有可能對國際貿(mào)易造成阻礙。鑒于此，多邊貿(mào)易體制早在東京回合就制定了技術(shù)性貿(mào)易壁壘守則，烏拉圭回合在修改和完善這一守則的基礎(chǔ)上達(dá)成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議,即TBT協(xié)議，旨在更進(jìn)一步保證技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序不對國際貿(mào)易造成不必要的障礙。一、產(chǎn)生背景技術(shù)性貿(mào)易壁壘(technical barriers to trade)，是指那些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性確定商品某些特征的技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及旨在檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證、審批和試驗(yàn)程序所形成的不合理的貿(mào)易障礙。技術(shù)性措施的社會和歷史背景。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。GATT1947的規(guī)定。技術(shù)性貿(mào)易壁壘守則。烏拉圭回合談判議題。技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（Agreement on Technical Barriers to Trade）。二、主要內(nèi)容（一）制定、采納和實(shí)施技術(shù)性措施應(yīng)遵守的規(guī)則非歧視和透明度原則。必要性規(guī)則，貿(mào)易影響最小規(guī)則，協(xié)調(diào)規(guī)則，特殊和差別待遇規(guī)則。（二）技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序技術(shù)法規(guī)（technical regulations)。技術(shù)法規(guī)是指這樣一些具有強(qiáng)制執(zhí)行力的文件，它規(guī)定產(chǎn)品特性或與其有關(guān)的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)辦法，以及相關(guān)的管理?xiàng)l款。具體到某一項(xiàng)產(chǎn)品、某種生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方法時(shí)，技術(shù)法規(guī)也可包括或僅僅涉及術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（technical standard)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指由公認(rèn)的機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、供共同使用和反復(fù)使用的、沒有強(qiáng)制力的文件，它為產(chǎn)品、或有關(guān)的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方法提供準(zhǔn)則、指南或特征。當(dāng)它用于某種產(chǎn)品、某種生產(chǎn)過程或生產(chǎn)方法時(shí)，它與技術(shù)法規(guī)同樣也可包括術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽。合格評定程序（conformity assessment procedures）。合格評定程序是指，任何直接或間接用以確定產(chǎn)品是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求的程序。主要包括：抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評估、驗(yàn)證和合格保證；注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)；以及上述各項(xiàng)程序的結(jié)合。合格評定程序一般由認(rèn)證、認(rèn)可和相互承認(rèn)組成，影響較大的是第三方認(rèn)證。認(rèn)證是指由授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明，一般由第三方對某一事物、行為或活動的本質(zhì)或特征，經(jīng)當(dāng)事人提出的文件或?qū)嵨飳徍撕蠼o予的證明，這通常被稱為“第三方認(rèn)證”。認(rèn)證可以分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。三、通知、評議、咨詢、審議及爭端解決（一）通知和評議（二）咨詢（三）審議制度及爭端解決第三節(jié) 海關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)（Customs Valuation）是指一國海關(guān)機(jī)構(gòu)，根據(jù)法定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和程序?yàn)檎魇贞P(guān)稅對進(jìn)出口貨物確定一種完稅價(jià)格(Dutiable Value)的行為或過程。海關(guān)估價(jià)是征稅工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。采用不同的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用不同的估價(jià)方法，可以起到降低或提高關(guān)稅的作用。海關(guān)估價(jià)可以起到保護(hù)商人的合法利益，防止不正當(dāng)競爭行為的作用。海關(guān)估價(jià)為進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性。一、產(chǎn)生背景海關(guān)估價(jià)制度是海關(guān)用于確定進(jìn)出境貨物完稅價(jià)格的所有法律規(guī)范的總稱。19291933經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的關(guān)稅戰(zhàn)。戰(zhàn)后的關(guān)稅減讓。海關(guān)估價(jià)的消極作用?？紤]到海關(guān)估價(jià)行為有可能對國際貿(mào)易形成不利影響，GATT1947專門確立了“海關(guān)估價(jià)條款”，即第7條，為海關(guān)估價(jià)國內(nèi)立法和海關(guān)行為確立了一些基本原則。雖然GATT第7條就海關(guān)估價(jià)確立了一般原則，但是其缺陷是現(xiàn)而易見的。由于海關(guān)估價(jià)是直接決定關(guān)稅水平高低的主要因素之一，許多國家和地區(qū)對其十分關(guān)心。歐洲國家海關(guān)事務(wù)研究會在GATT簽訂以后很快起草了一份“海關(guān)商品估價(jià)公約”，這一公約為海關(guān)估價(jià)確立了定義和相應(yīng)的規(guī)則，以后即被稱為“布魯塞爾估價(jià)定義”（“Convention on the Valuation of Goods for Customs Purpose”）。1953年7月28日生效。海關(guān)估價(jià)守則（Customs Valuation Code）即關(guān)于實(shí)施GATT第7條的協(xié)議。東京回合的產(chǎn)物。1981年1月1日生效。其核心是成交價(jià)格。烏拉圭回合談判議題。關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第7條的協(xié)定（Agreement on Implementation of Article VII of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994）即海關(guān)估價(jià)協(xié)議（Customs Valuation Agreement）。二、主要內(nèi)容（一）適用范圍商業(yè)意義上正常進(jìn)口的貨物。不適用該協(xié)議的：傾銷或補(bǔ)貼貨物的進(jìn)口，非商業(yè)性進(jìn)口，非直接進(jìn)口。（二）海關(guān)估價(jià)的方法海關(guān)估價(jià)協(xié)議以“成交價(jià)格”（Transaction Price），即“以實(shí)際支付或應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格”為基礎(chǔ)，分別規(guī)定了以下6種估價(jià)方法。第一，以進(jìn)口貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格。進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)應(yīng)為成交價(jià)格，即該貨物出售給進(jìn)口成員所實(shí)際支付或應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格。所謂實(shí)際支付或應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格，是指買方為進(jìn)口貨物已經(jīng)支付或?qū)⒁Ц督o賣方的付款總額。其形式可以是現(xiàn)金，也可以是非現(xiàn)金，例如信用證或流通票據(jù)等；其方式可以是直接付款，也可以是間接付款，例如買方償還賣方所欠債務(wù)等。 第二，以相同貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格。如果不能按成交價(jià)格來確定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)，那么，與該貨物同時(shí)或大約同時(shí)向同一進(jìn)口成員輸出的相同貨物的成交價(jià)格，即為該貨物的海關(guān)估價(jià)。所謂相同貨物，系指在所有方面都一樣的貨物，包括相同的性質(zhì)、質(zhì)量和信譽(yù)。相同貨物的認(rèn)定，允許表面上具有微小的差別。 第三，以相似貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格。如果不能按成交價(jià)格和相同貨物的成交價(jià)格來確定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)，則用與該貨物同時(shí)或大約同時(shí)向同一進(jìn)口成員方輸出的類似貨物的成交價(jià)格，即為該貨物的海關(guān)估價(jià)。 第四，以倒扣價(jià)格方法確定完稅價(jià)格。 所謂倒扣價(jià)格，其含義是：如果進(jìn)口貨物在進(jìn)口時(shí)按進(jìn)口時(shí)的原樣在進(jìn)口成員方市場出售，該進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)，應(yīng)以在同一時(shí)間或大致相同的時(shí)間向與購買此貨無關(guān)系的人出售最大量的進(jìn)口貨物的單價(jià)為依據(jù)，扣除有關(guān)的費(fèi)用。簡單地講，也就是以進(jìn)口貨物的國內(nèi)銷售單價(jià)為基礎(chǔ)，扣減貨物進(jìn)口以后所產(chǎn)生的費(fèi)用，得出該進(jìn)口貨物的入門價(jià)格，作為海關(guān)估價(jià)。第五，以計(jì)算價(jià)格方法確定完稅價(jià)格。計(jì)算價(jià)格指進(jìn)口貨物的生產(chǎn)成本，加上從出口方向進(jìn)口方銷售同級別或同種類貨物通常所獲得的利潤，以及為推銷和銷售貨物直接或間接產(chǎn)生的一般費(fèi)用。第六，以“回顧”方法確定完稅價(jià)格。如果上述方法一至五都不能加以確定，海關(guān)可以根據(jù)進(jìn)口成員的現(xiàn)有資料，用其他的合理方法來加以確定。并且，如果進(jìn)口商有要求，應(yīng)將所確定的海關(guān)估價(jià)和所使用的方法，以書面形式通知進(jìn)口商。三、對海關(guān)估價(jià)決定的司法復(fù)議四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇（一）推遲實(shí)施海關(guān)估價(jià)協(xié)議（二）推遲采用計(jì)算價(jià)格方法（三）對最低限價(jià)的保留（四）對倒扣價(jià)格方法和計(jì)算價(jià)格方法適用順序的保留（五）對加工貨物適用倒扣價(jià)格方法的保留（六）要求提供技術(shù)援助五、爭端解決六、海關(guān)估價(jià)委員會和海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會的職能第五節(jié) 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議烏拉圭回合談判期間，經(jīng)過磋商和談判，各方都認(rèn)識到確有必要制定一項(xiàng)有關(guān)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的規(guī)則，協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的利益。于是裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議誕生了。一、產(chǎn)生背景國際貿(mào)易慣例。自19世紀(jì)后半葉起，進(jìn)口商就已利用獨(dú)立檢驗(yàn)公司的服務(wù)來核實(shí)他們要進(jìn)口的貨物的質(zhì)量和數(shù)量。在國際貿(mào)易的實(shí)踐中，上述檢驗(yàn)公司的服務(wù)，不僅為私營商業(yè)公司利用，也逐漸被國營公司和政府部門所利用。許多國家都規(guī)定，政府部門采購的貨物須由獨(dú)立的、有法定資格的檢驗(yàn)公司檢驗(yàn)并核實(shí)貨物的質(zhì)量、數(shù)量和價(jià)格。隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展，裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動已經(jīng)成為當(dāng)今國際貿(mào)易中一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。對國際貿(mào)易的影響?？茖W(xué)、公正、合理和合法地對出口貨物進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)，的確能夠起到保護(hù)國際貿(mào)易各方的正當(dāng)利益、維護(hù)市場秩序和制止商業(yè)欺詐行為等積極作用，從而推動國際貿(mào)易的健康有序發(fā)展。然而，如果某一政府對某些貨物的裝運(yùn)前檢驗(yàn)規(guī)定極其復(fù)雜的手續(xù)，進(jìn)行過分拖延的檢驗(yàn)或?qū)z驗(yàn)的對象實(shí)行歧視性待遇，結(jié)果會限制貨物的進(jìn)口，阻礙或擾亂國際貿(mào)易發(fā)展，這樣的裝運(yùn)前檢驗(yàn)往往會成為非關(guān)稅壁壘，成為進(jìn)口國貿(mào)易保護(hù)的工具。烏拉圭回合談判議題。裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議。二、主要內(nèi)容（一）適用范圍根據(jù)裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議第1條第1款的規(guī)定，該協(xié)議適用于在各成員方領(lǐng)土內(nèi)的所有裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動，無論這種活動是通過簽約或是由成員方政府或政府機(jī)構(gòu)授權(quán)進(jìn)行的。因此，裝運(yùn)前檢驗(yàn)是指進(jìn)口國政府機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)或其委托的獨(dú)立的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)），根據(jù)法律的規(guī)定或合同的約定，在出口所在地的關(guān)境對有關(guān)進(jìn)口貨物的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、貨幣兌換率、貨物關(guān)稅稅則分類等情況進(jìn)行核實(shí)檢查活動 。裝運(yùn)前檢驗(yàn)的基本特征是：（l）裝運(yùn)前檢驗(yàn)的主體是進(jìn)口國政府的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，或經(jīng)政府授權(quán)或委托的獨(dú)立的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；（2）裝運(yùn)前檢驗(yàn)的客體為進(jìn)口貨物，檢驗(yàn)所涉及的內(nèi)容有貨物的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、包括匯率和金融條件等，以及海關(guān)對