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重慶九龍坡區(qū)海龍村的黨建報(bào)告：引領(lǐng)山村巨變的力量 2010年09月12日 16:44:39 　來(lái)源： 新華網(wǎng) 【字號(hào) 大小】【留言】【打印】【關(guān)閉】 新華網(wǎng)重慶９月１２日電（記者劉亢、王金濤、李松）海龍村，曾是一個(gè)讓人失望的貧困村落：２００１年村集體負(fù)債７０多萬(wàn)元，村民年人均收入不足１６００元，８０％的群眾散居在土房里。村民“三天一小吵，五天一大吵”，集訪不斷，罪案頻發(fā)。更棘手的是，村干部走在街上，常有人翻白眼、吐唾沫、說(shuō)怪話，大家對(duì)“村官”充滿(mǎn)了怨恨。 可是８年后，這個(gè)破敗無(wú)序的窮村卻煥然一新：村集體年收入４１２萬(wàn)元，全村年人均純收入達(dá)９６４３元，是重慶市農(nóng)村人均純收入的１倍多，銀行存款總額超億元，不少人家擁有了舒適的樓房。更讓人稱(chēng)道的是，２００２年以后，村子再?zèng)]有發(fā)生一例治安刑事案件，沒(méi)有發(fā)生一次上訪集訪事件。 同樣是這塊土地，同樣是這些村民，為什么在短短８年時(shí)間發(fā)生如此翻天覆地的巨變？是誰(shuí)點(diǎn)燃了窮了幾輩人的海龍村戰(zhàn)勝貧困的希望之火？是什么力量引領(lǐng)、推動(dòng)著海龍村由窮到富、由亂到治？ “當(dāng)‘村官’為的是改變一個(gè)村，而不是改善自己的家庭?！痹诼鋵?shí)基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”中，一位好書(shū)記帶出了一個(gè)以民為重的好班子，硬是把一盤(pán)散沙的海龍村村民攏在了一起 ２００１年１２月，冬雨綿綿。重慶市九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村正逢多事之秋。 這一年，村“兩委”欠銀行６４萬(wàn)元，欠飯店吃喝賬３０００元，欠村干部工資１６２３元，欠農(nóng)業(yè)稅８萬(wàn)元。社會(huì)秩序更是亂到了極點(diǎn)，先后有１４人被刑拘、２人被判死刑。走在污水橫流、垃圾遍地的海龍村，村民個(gè)個(gè)都對(duì)村干部抱怨、失望。 正在艱難進(jìn)行的村黨支部換屆選舉一再難產(chǎn)，連開(kāi)了６天會(huì)，選舉了３次，就是選不出支部書(shū)記。黨員會(huì)的外面，群眾也開(kāi)起了大會(huì)。他們言辭激烈，堅(jiān)決不同意原領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)干下去。 選舉陷入了僵局。爭(zhēng)吵聲中，一位得票較高的年輕黨員忽然讓人眼前一亮。他叫鄢靜，剛從山東打工回來(lái)，敦實(shí)的身材，黑紅的面膛，炯炯的目光。老支書(shū)謝友福找到他，說(shuō)：“比來(lái)比去，只有你最合適。”鄢靜想了想，答道：“那就試試吧。” 經(jīng)過(guò)公推直選，鄢靜在第四次選舉中，成為海龍村歷史上最年輕的村支部書(shū)記。這一年他３６歲。 有人對(duì)鄢靜寄予厚望；也有人說(shuō)他太年輕，只想出風(fēng)頭，肯定碰一鼻子灰。 但鄢靜馬上就讓人刮目相看。他干的第一件大事就是白手起家，修一條通向集鎮(zhèn)的水泥路。沒(méi)錢(qián)怎么辦？他自己拿出上萬(wàn)元帶頭集資，湊夠了３８萬(wàn)元材料費(fèi)。自己挨家挨戶(hù)動(dòng)員大家義務(wù)出工，拉起了一支百八十人的筑路隊(duì)伍。 修路受到不少村民擁護(hù)，但也有一些群眾不買(mǎi)賬，樊開(kāi)容反對(duì)得最厲害。由于公路要穿過(guò)她家的荷塘，她死活不同意給公路讓道。那時(shí)候，村集體債臺(tái)高筑，根本拿不出錢(qián)來(lái)補(bǔ)償她，村干部費(fèi)了很多口舌，都被她罵了回來(lái)。眼看著新路就要修到樊開(kāi)容家，她帶著全家老小，氣鼓鼓地堵在推土機(jī)前，聲稱(chēng)就是推土機(jī)從她身上軋過(guò)去也不讓步，除非鄢靜下跪求她。 面對(duì)此情此景，鄢靜出人意料地“撲通”一聲，跪在她的面前。樊開(kāi)容心頭一軟，默默地離開(kāi)了。自此，再也沒(méi)有村民阻攔過(guò)修路。不到３個(gè)月，這條４．６公里長(zhǎng)的致富路就修通了。 有人說(shuō)，鄢靜給村婦下跪“丟了面子”。但鄢靜說(shuō)：“只要能推動(dòng)發(fā)展，面子算什么，不發(fā)展才最傷面子?！? 鄢靜在全村第一個(gè)買(mǎi)摩托車(chē)，第一個(gè)蓋小洋樓，本來(lái)在水電安裝行當(dāng)上干得順風(fēng)順?biāo)?，但?dāng)了“村官”，他就把產(chǎn)業(yè)徹頭徹尾地交給了妻子，把身心完完整整地交給了全村百姓。盡管最初兩年間月工資只有３００元，現(xiàn)在月工資也不過(guò)２０００元，但他不在乎。有一家企業(yè)曾用５０萬(wàn)元年薪挖他去當(dāng)總經(jīng)理，被他一口回絕。他說(shuō)：“要想發(fā)財(cái)，我早就成千萬(wàn)富翁了。我當(dāng)‘村官’為的是改變一個(gè)村，而不是改善一個(gè)家庭。” 當(dāng)“村官”的日子真是苦樂(lè)年華。剛上任時(shí)，工作千頭萬(wàn)緒，鄢靜每天睡覺(jué)時(shí)間不到６個(gè)小時(shí)。２００３年除夕，他拖著疲倦的身體回到母親家，在此起彼伏的爆竹聲中，一頭睡倒在母親的床上。 看到兒子一年到頭這么玩命，母親很傷心，流了一晚上的淚。鄢靜醒來(lái)，母親央求他別當(dāng)“村官”了。鄢靜笑笑：“媽?zhuān)?dāng)干部就是要能吃虧。眼下村里窮，在沒(méi)有錢(qián)的困難時(shí)期，我不豁出去，海龍村怎么變樣？” 改變海龍村面貌，僅靠自己?jiǎn)螛屍ヱR奮斗是不夠的，鄢靜意識(shí)到必須把村黨支部一班人帶動(dòng)起來(lái)。 “不要問(wèn)海龍村給了你什么，多問(wèn)你為海龍村做了什么”成了海龍村新一屆黨支部的工作準(zhǔn)則。鄢靜要求海龍村“兩委”成員常問(wèn)自己３個(gè)問(wèn)題：群眾的實(shí)際困難自己了解多少、原因何在？為解決這些問(wèn)題和困難，自己做了多少、效果如何？面對(duì)差距和缺陷，自己如何著手、從何努力？ 王建至今記得，她丈夫身患重病，沒(méi)錢(qián)做手術(shù)，一家人找到鄢靜求助?！跋染热?！”鄢靜二話沒(méi)說(shuō)，讓村財(cái)務(wù)室按程序借給他們５０００元救命錢(qián)。文糧素是一位身世可憐的老人，雙兒夭亡，丈夫病逝，自己身患高血壓，生活比較艱辛，村集體不僅發(fā)給她５００元慰問(wèn)金，還先后借款８０００元給她治病買(mǎi)藥。 交心、知心，方能聚民心。窮了這么多年，海龍村積攢了太多難題。如何才能貼近群眾的心，把準(zhǔn)群眾的脈？在實(shí)踐中，海龍村黨組織圍繞落實(shí)“書(shū)記接待、成員走訪、辦理反饋”的基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”，海龍村黨支部摸索出了“六事”民情工作法：干群之間暢通渠道“說(shuō)事”、每個(gè)干部落實(shí)責(zé)任“理事”、“兩委”民主決策“議事”、整合各方才智“辦事”、處理結(jié)果公開(kāi)反饋“評(píng)事”、上級(jí)巡查回訪“督事”；把百姓關(guān)心的事、煩心的事作為工作重點(diǎn)，一一解決。 鄭玲幼年父母雙故，一直與外婆相依為命。２００７年，鄭玲考入重慶醫(yī)科大學(xué)護(hù)理專(zhuān)業(yè)，每學(xué)期貸款６０００元用來(lái)交學(xué)費(fèi)。年近七旬的外婆為了供給她生活費(fèi)，一直從事家政服務(wù)。但天有不測(cè)風(fēng)云，外婆突然罹患乳腺癌，治病費(fèi)用昂貴，全家經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜。 村黨委組織委員陳作紅包片走訪８社群眾，和大家一起“說(shuō)事”“理事”的時(shí)候，目睹了這種困境。她含淚從鄭玲家出來(lái)，向村黨委作了匯報(bào)。村“兩委”召開(kāi)專(zhuān)題“議事”會(huì)，決定每月給鄭玲家補(bǔ)貼２００元生活費(fèi)。鄢靜覺(jué)得這筆錢(qián)不夠用，又自掏腰包，每學(xué)期捐助鄭玲１２００元。 時(shí)刻把群眾冷暖記掛在心，想群眾之所想，解群眾之所憂(yōu)；鄢靜和他的同事用以民為重的行動(dòng)，讓海龍村的村民找到了依靠。 “不把發(fā)展的重任扛在肩上，領(lǐng)著大家過(guò)上好日子，誰(shuí)還跟你？！”海龍村黨組織圍繞產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)化致富農(nóng)民，不斷提升發(fā)展能力，充分調(diào)動(dòng)廣大村民個(gè)人發(fā)家致富和組織起來(lái)走共同富裕道路的兩個(gè)積極性，成了全村人致富的“主心骨” 海龍村世代以耕種為生，但這個(gè)不起眼的山村人均耕地面積不到０．５畝，其中坡地、林地占了７０％。面朝黃土背朝天的生活，無(wú)可奈何地輪回著貧窮的故事。 ２００１年，在西部大開(kāi)發(fā)的號(hào)角聲中，海龍村依舊獨(dú)守寂寞。盡管緊鄰重慶城區(qū)，這里卻沒(méi)有一家企業(yè)。 “為什么東部農(nóng)村在大跨越，我的家鄉(xiāng)卻濤聲依舊？”走南闖北１５年的鄢靜陷入了沉思?！安话寻l(fā)展的重任扛在肩上，領(lǐng)著大家過(guò)上好日子，誰(shuí)還跟你？！”他立下誓言，一定把全村經(jīng)濟(jì)搞上去！ 如何讓一窮二白的村莊走出困境，是一個(gè)棘手難題。 苦思冥想，還是理不出一個(gè)頭緒，鄢靜于是去搬“他山之石”。２００２年，他自費(fèi)考察了小崗、華西、劉莊、大寨等名村，慢慢地悟出一個(gè)道理：實(shí)行家庭承包后的農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民個(gè)體積極性，解決了溫飽問(wèn)題；但要繼續(xù)前進(jìn)，就必須同時(shí)尊重并發(fā)揮好農(nóng)民希望組織起來(lái)共建共富奔小康的積極性?！按蠛訜o(wú)水小河干”，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)不我待。 ２００３年，重慶市主城區(qū)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，一些中小企業(yè)亟須找到新的“落腳點(diǎn)”。海龍村順時(shí)應(yīng)勢(shì)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建起海龍中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展基地。村集體通過(guò)向企業(yè)出租標(biāo)準(zhǔn)化廠房、職工宿舍、商業(yè)門(mén)面，組建建筑安裝、環(huán)衛(wèi)保潔等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)始了做大集體經(jīng)濟(jì)的起步。 但發(fā)展之路很不平坦，許多村民不理解。鞠興學(xué)兩口子在街上揪住鄢靜的衣服，高聲喝問(wèn)：“集體經(jīng)濟(jì)能讓老百姓得到啥子好處？干啥子都不如單干好！”張治友闖進(jìn)“兩委”會(huì)議室，對(duì)著正在開(kāi)會(huì)的村干部大發(fā)雷霆：“村干部都是天下烏鴉一般黑，搞集體經(jīng)濟(jì)，無(wú)非是讓公家的票子落入你們的腰包！” 村“兩委”頂住了壓力。鄢靜說(shuō)：“機(jī)遇是一個(gè)小偷，如果你不抓住他，他會(huì)讓你損失慘重。不管受多大委屈，也不能動(dòng)搖發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的決心?！? 建廠房的資金不夠，村干部就一起湊了９０多萬(wàn)元。企業(yè)觀望情緒濃厚，鄢靜就動(dòng)員租住自己房屋當(dāng)作坊的正博機(jī)械制造有限公司，第一個(gè)搬進(jìn)村集體建的廠房擴(kuò)大生產(chǎn)，自己每月卻損失５０００元房租。漸漸地，海龍村入駐企業(yè)越來(lái)越多，村集體收獲了“第一桶金”。 ２００７年，海龍村抓住重慶市推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革的重大機(jī)遇，通過(guò)探索土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。村集體動(dòng)員村民入股２００多萬(wàn)元筑巢引鳳，并鼓勵(lì)村民自主創(chuàng)業(yè)，有６５戶(hù)家庭辦廠開(kāi)公司，形成了以機(jī)械制造、木業(yè)加工為主，兼有建筑安裝、商貿(mào)服務(wù)和花卉苗木種植的產(chǎn)業(yè)布局。第二年，入股１萬(wàn)元的村民就分紅１８００元。 二次創(chuàng)業(yè)同樣阻力重重。重慶靖悅機(jī)械有限公司是海龍村內(nèi)最大的企業(yè)，正當(dāng)公司辦妥征地手續(xù)、準(zhǔn)備動(dòng)工時(shí)，所征２０畝土地突然在一夜之間“長(zhǎng)”滿(mǎn)了密密麻麻的秧苗。原來(lái)是一些村民為了多得青苗補(bǔ)償費(fèi)，連夜突擊栽種的。董事長(zhǎng)徐瑞君氣惱地找到鄢靜，說(shuō)：“村民不講理，我們要撤出！”鄢靜當(dāng)即表示：“相信我，保證３天解決問(wèn)題！”村黨組織緊急召開(kāi)黨員會(huì)，要求黨員包戶(hù)去做村民的思想工作。這一招果真靈驗(yàn)，所有的秧苗在３天之內(nèi)就消失得無(wú)影無(wú)蹤。靖悅公司驚嘆于黨組織的號(hào)召力，自此專(zhuān)心搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，年產(chǎn)值現(xiàn)已達(dá)到２億多元。 海龍村經(jīng)濟(jì)由此步入快車(chē)道。２００９年，村內(nèi)入駐企業(yè)達(dá)１５３家，總產(chǎn)值達(dá)１２億元，吸納勞動(dòng)力１萬(wàn)多人。村集體固定資產(chǎn)達(dá)２８００萬(wàn)元，集體收入達(dá)４１２萬(wàn)元。 經(jīng)濟(jì)的繁榮盤(pán)活了房屋租賃市場(chǎng)，房租成為每戶(hù)村民的重要收入來(lái)源，少的月入４００元，多的月入兩三千元。村民從原來(lái)單一的農(nóng)業(yè)收入，擴(kuò)大到房租、務(wù)工薪金、集體分紅、務(wù)農(nóng)等多元收入，集體分紅等家庭財(cái)產(chǎn)性收入從無(wú)到有，從少到多，占收入的２０％以上。原來(lái)破舊不堪的土坯房被一座座貼瓷磚的洋樓取代，２７％的家庭擁有了小轎車(chē)。 昔日的“刺頭”，已經(jīng)把身上的“刺”變成了橄欖枝。５９歲的鞠興學(xué)一家三口，妻子和女兒都在村內(nèi)企業(yè)打工，每月打工收入就有３０００多元，而８年前全家年收入僅有１５００元?，F(xiàn)在他見(jiàn)了村干部就笑臉相迎。５５歲的張治友出租了４間房，每個(gè)月房租和養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入加起來(lái)就有１０００多元，不要兒子一分錢(qián)。他逢人就說(shuō)：“海龍村走了一條正確的路?！? 海龍村沒(méi)有停步，正在進(jìn)行“三次創(chuàng)業(yè)”。這次創(chuàng)業(yè)與前兩次不同，村民都有強(qiáng)烈的參與性和主動(dòng)性。前不久，村干部分頭入戶(hù)走訪村民時(shí)，許多村民都表達(dá)了一個(gè)共同的期盼：迫切地希望自己能夠入股發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。村“兩委”多次研究后決定，成立海龍土地整治有限公司，進(jìn)一步集約化整治宅基地，用節(jié)省出來(lái)的宅基地開(kāi)發(fā)商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，村民則以１６個(gè)村社為單元入股。老百姓們有了投資意識(shí)，爭(zhēng)先恐后地排隊(duì)交款。本來(lái)村“兩委”規(guī)定股本不超過(guò)５００萬(wàn)元，但由于村民熱情太高，最后破例吸納了６９２萬(wàn)元。 “只有把黨員組織起來(lái)，才能形成基層的戰(zhàn)斗堡壘?！焙｝埓灏呀M織網(wǎng)絡(luò)植入社會(huì)的“神經(jīng)末梢”，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，通過(guò)多辦看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，大大增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力 徐瑞君在海龍村創(chuàng)辦靖悅公司前，從來(lái)沒(méi)有想過(guò)入黨，甚至對(duì)在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展共產(chǎn)黨員很抵觸。老板不喜歡的事情，員工自然不愿頂著干。調(diào)漆工陳開(kāi)群參軍時(shí)曾在老山前線立過(guò)三等功，是一位從槍林彈雨中闖過(guò)來(lái)的老黨員，但他在公司卻一直“隱姓埋名”，成了一名“地下黨員”。 “組織建設(shè)不能有盲區(qū)。只有把黨員組織起來(lái)，才能形成基層的戰(zhàn)斗堡壘?！臂踌o決心改變徐瑞君的認(rèn)識(shí)。 他單刀直入：“靖悅公司有４００多人，要成立黨組織?！? “企業(yè)照章納稅就夠了，搞這么麻煩有什么用？”徐瑞君很是不屑。 鄢靜不泄氣，一次又一次找徐瑞君談心。他說(shuō)：“發(fā)展黨員不僅符合黨和國(guó)家的利益，也符合企業(yè)的利益。企業(yè)有了黨組織，黨員就可以發(fā)揮榜樣的作用，會(huì)形成一種向上的氛圍；企業(yè)還多了一條同黨和政府溝通的渠道。” 徐瑞君耐不住鄢靜的苦口婆心，就讓步了。６位“地下黨員”隨即公開(kāi)身份成立黨支部，陳開(kāi)群被選為支部書(shū)記。 剛開(kāi)始，徐瑞君只是給鄢靜面子，心里并不情愿，但有一件事情讓她徹底轉(zhuǎn)變了。 焊接車(chē)間有個(gè)焊接班組，原班長(zhǎng)離職后，公司準(zhǔn)備選一名新班長(zhǎng)，但選來(lái)選去就是沒(méi)人愿意干。原來(lái)，當(dāng)班長(zhǎng)雖然每月有兩三百元的補(bǔ)貼，但工人不好管，培養(yǎng)新員工的任務(wù)又重，還要和生產(chǎn)部密切協(xié)調(diào)，工作量很大，干起來(lái)費(fèi)力不討好。無(wú)奈之下，徐瑞君想起袁敦利是共產(chǎn)黨員，就對(duì)他說(shuō)：“黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，你來(lái)干吧！”沒(méi)想到，袁敦利不僅業(yè)務(wù)精通，而且熱心幫助同事，組織能力很強(qiáng)，上任后焊工班組的次品率逐月下降，業(yè)績(jī)卓然。 徐瑞君真實(shí)地感受了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，對(duì)黨組織產(chǎn)生了敬仰之情。她找來(lái)黨章反復(fù)閱讀，大徹大悟一般，找到了自己的信仰，連用３個(gè)晚上寫(xiě)下了一份入黨申請(qǐng)書(shū)。功夫不負(fù)苦心人，而今，她已是一名預(yù)備黨員。 這樣的故事在海龍村并不新鮮。如今，村內(nèi)企業(yè)的黨員都在胸前佩戴黨徽上崗，不少私營(yíng)企業(yè)的會(huì)議室都懸掛著鮮紅的黨旗和入黨誓詞。在重慶特鈦超膜工貿(mào)有限公司的墻上，一行大字格外醒目：“特鈦人永遠(yuǎn)跟黨走！” “這不是作秀，這是真情實(shí)感?！倍麻L(zhǎng)、黨支部書(shū)記朱善元說(shuō)。這家企業(yè)的幾位創(chuàng)辦者都是重慶工具廠的下崗職工，入黨多年，對(duì)黨飽含深情。公司創(chuàng)建后，最初在一家廢棄的部隊(duì)營(yíng)房里生產(chǎn)。他們?cè)谄D難拓展市場(chǎng)時(shí)，仍不忘成立黨支部。然而，當(dāng)?shù)攸h委一年只召集黨支部開(kāi)一次會(huì)，令他們時(shí)感失落。搬到海龍村后，村黨委主動(dòng)找上門(mén)來(lái)接洽組織關(guān)系，村里每月至少開(kāi)一次黨務(wù)會(huì)。 隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，海龍村出現(xiàn)了村級(jí)組織與各種經(jīng)濟(jì)組織共存，本村居民和外來(lái)務(wù)工人員互融的局面。在這種情況下，依托行政村設(shè)置黨組織的方式已無(wú)法有效整合村域內(nèi)各種生產(chǎn)要素，難以適應(yīng)黨員發(fā)揮作用的要求。 ２００７年，海龍村按照市委構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的部署，打破原來(lái)黨組織設(shè)置的布局，探索采取“一統(tǒng)三分”的模式。所謂“一統(tǒng)”，就是設(shè)置海龍村海龍中小企業(yè)黨委，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。所謂“三分”，就是黨委按功能、按年齡、按行業(yè)設(shè)置３類(lèi)下級(jí)黨組織：一是在村內(nèi)設(shè)改革發(fā)展、綜合服務(wù)、青年創(chuàng)業(yè)、夕陽(yáng)紅４個(gè)黨支部，分別由村“兩委”成員、中年、青年和老年組成；二是設(shè)置機(jī)械、木業(yè)２個(gè)行業(yè)黨總支，下設(shè)１４個(gè)支部；三是依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立海龍村大河村農(nóng)業(yè)聯(lián)合黨總支，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。 如此一來(lái)，滿(mǎn)盤(pán)皆活。青年創(chuàng)業(yè)支部定期舉行技能培訓(xùn)，公布村內(nèi)外用工信息，為企業(yè)招納６００多人，４８名黨員中有１０人帶頭創(chuàng)業(yè)，他們還動(dòng)員５名外出務(wù)工的能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持９名青年創(chuàng)業(yè)成功。夕陽(yáng)紅支部則以自己經(jīng)營(yíng)的茶館為陣地，宣傳政策，調(diào)解鄰里矛盾。７４歲的老黨員陳仁權(quán)談起夕陽(yáng)紅的功能很自信：“因?yàn)椴慌驴嗫谄判模覀兙褪巧朴谧鋈罕姽ぷ??！? ２００２年以前，海龍村連續(xù)５年沒(méi)有發(fā)展一名共產(chǎn)黨員，黨員隊(duì)伍明顯老化，年輕人日益疏遠(yuǎn)黨組織。而此后的８年間，海龍村黨員由４７人增加到２０７人。村黨委不僅吸收了一批優(yōu)秀青年入黨，而且把一些后進(jìn)青年培養(yǎng)成了共產(chǎn)黨員。 海龍村護(hù)村隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)馬強(qiáng)生得人高馬大，身強(qiáng)力壯，是赫赫有名的抓賊英雄。不過(guò)，他曾走過(guò)一段彎路。上中學(xué)的時(shí)候，他是個(gè)打架出了名的“壞學(xué)生”。后來(lái)，他成了一名“混混兒”，天天游手好閑。２００３年１０月，海龍村成立護(hù)村隊(duì)，２７歲的他抱著“混一混”的想法，當(dāng)了一名護(hù)村隊(duì)員。 就像英雄找到了用武之地，馬強(qiáng)突然發(fā)現(xiàn)了自己存在的社會(huì)價(jià)值。他勇敢，有力氣，會(huì)拳術(shù)，一共抓獲過(guò)上百名小偷。２００７年，由于工作出色，村干部介紹他加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。第二年，由于他工作方法簡(jiǎn)單草率，黨組織決定再考驗(yàn)他一年，延期轉(zhuǎn)正。受了刺激的馬強(qiáng)仿佛變了一個(gè)人，從不愛(ài)看報(bào)到喜歡看報(bào)，從粗暴對(duì)待小偷扒手到合法、文明地護(hù)村。２００９年，他終于如愿以?xún)數(shù)剞D(zhuǎn)為中共正式黨員。 “心中有正氣，做事才有底氣，群眾才會(huì)服氣?！薄耙屓罕妼W(xué)會(huì)自己做主自己的事情”……村務(wù)管理陽(yáng)光操作，重大事項(xiàng)民主決策，發(fā)展成果村民共享；海龍村找到了新時(shí)期人民需要和黨的發(fā)展生動(dòng)對(duì)接并煥發(fā)巨大發(fā)展力量的所在 海龍村黨委副書(shū)記任建川的辦公室里，掛著一幅剛勁有力的毛筆字畫(huà)，上書(shū)：“干部不廉潔老百姓恨，干部不作為老百姓怨。”她說(shuō)，這不單是她的座右銘，也是海龍村所有干部的信條，“我們只有做到既干事、又干凈，一身正氣，才能不辜負(fù)父老鄉(xiāng)親的信任和期望?！? 要做到廉潔和有作為，首先要搞好村務(wù)公開(kāi)。 海龍村辦公樓下有一個(gè)村務(wù)公開(kāi)欄，按照時(shí)間順序，一頁(yè)一頁(yè)地張貼著７月份的收支明細(xì)表。這是一本出納賬：收入賬有４９項(xiàng)，最少的一項(xiàng)收入是１０元，這是商戶(hù)蔡仁軍租用廣場(chǎng)推銷(xiāo)手機(jī)交納的服務(wù)費(fèi)。支出賬有６０多項(xiàng)，大到數(shù)萬(wàn)元的建設(shè)費(fèi)用、小到１７．８元的滅蚊水和１２元的筆記本，都一目了然。 前幾年，按照財(cái)務(wù)慣例，海龍村公開(kāi)的是會(huì)計(jì)賬，包括固定資產(chǎn)、折舊等項(xiàng)目。但不少老百姓看不懂，就開(kāi)始發(fā)牢騷。村“兩委”不怕麻煩，又讓財(cái)務(wù)室進(jìn)行改革，每月統(tǒng)計(jì)出納賬并公之于眾，讓老百姓看個(gè)明明白白。 鄢靜剛上任的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)村里吃喝風(fēng)很盛，開(kāi)完會(huì)總有村干部張羅著去喝酒。他不便當(dāng)面指責(zé)，卻暗下決心，剎一剎這股風(fēng)。于是想了一個(gè)辦法，誰(shuí)張羅吃喝，就讓誰(shuí)結(jié)賬，但村財(cái)務(wù)室不給他報(bào)銷(xiāo)。久而久之，這些害怕“出血”的人再也不敢吃集體了。 鄢靜常說(shuō)：“心中有正氣，做事才有底氣，群眾才會(huì)服氣?！贝濉皟晌背闪⒘斯こ滩浚瑸槠髽I(yè)建廠房，但施工隊(duì)的包工頭沒(méi)有一個(gè)是村干部的親屬。采購(gòu)中吃回扣，是很難避免的腐敗，村“兩委”偏從這個(gè)地方開(kāi)刀，嚴(yán)禁一個(gè)人外出采購(gòu)。村里需購(gòu)置一輛面包車(chē)和一輛貨車(chē)，鄢靜就和會(huì)計(jì)、辦公室主任、駕駛員一起采購(gòu)，防止個(gè)人吃回扣。海龍村財(cái)務(wù)報(bào)賬制度也很?chē)?yán)格，必須經(jīng)過(guò)經(jīng)手人、驗(yàn)收人、財(cái)務(wù)主管、村主任、村黨委書(shū)記、出納、理財(cái)小組等７道關(guān)口，缺一不可。 集體財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，事關(guān)全村發(fā)展的大計(jì)更需民主決策。鄢靜剛?cè)螘?shū)記不久，就在支部會(huì)上說(shuō)：“我們要引導(dǎo)群眾學(xué)會(huì)自己關(guān)心自己的事，自己做主自己的事。這樣才能心往一處想，勁往一處使?！? 自此，海龍村年度重點(diǎn)工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)等涉及群眾利益的決策事項(xiàng)，都堅(jiān)持先由相關(guān)黨支部負(fù)責(zé)人深入調(diào)研、征求村民意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上擬出初步方案，提交村黨委擴(kuò)大會(huì)議研究，再經(jīng)村民代表大會(huì)討論決議，最終按村民代表大會(huì)的決議執(zhí)行。 去年，為破解利用邊坡撂荒地形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)難題，村“兩委”誠(chéng)心向群眾問(wèn)計(jì)，并開(kāi)了上百次的村民碰頭會(huì)，終于找到了土地整理的有效辦法－－發(fā)展花卉、苗木種植和休閑旅游為一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。僅此一項(xiàng)，就將為全村創(chuàng)造產(chǎn)值６億元。 集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大起來(lái)后，海龍村黨組織認(rèn)識(shí)到，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)只是手段，讓老百姓生活幸福才是目的，于是力爭(zhēng)把每一分錢(qián)都花在百姓身上，先后投資２１００多萬(wàn)元，分３期建成了９７套聯(lián)排康居房，又修建了８公里的柏油路，“晴天一身灰、雨天一身泥”的景象一去不復(fù)返。 村里每年按不低于集體收入２０％的比例，建立了民生關(guān)愛(ài)資金，為村民辦理養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，村民們老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，少了后顧之憂(yōu)。 讓村民像市民一樣生活，是海龍村黨委的奮斗目標(biāo)。近兩年，村里修建了３５２０平方米的海龍文化休閑廣場(chǎng)和寬敞的村級(jí)服務(wù)中心，醫(yī)療室、警務(wù)室、幼兒園也相繼落成。休閑廣場(chǎng)上擺放著６張乒乓球桌和許多健身設(shè)施，旁邊還有一個(gè)塑膠籃球場(chǎng)。晨曦中，人們?cè)谶@里做操、跑步、打球；夜色中，男女老少跳起了歡快的“壩壩舞”。村里還經(jīng)常組織軍訓(xùn)，許多村民在集體生活中感受到了從未有過(guò)的團(tuán)結(jié)和自信。 今年７月２９日，海龍村又出了一件新鮮事：５０多名愛(ài)打麻將的婦女告別了牌桌，組建了海龍村女子管樂(lè)隊(duì)。這支隊(duì)伍的年齡落差很大，最小的２０多歲，最大的近５０歲，但她們一樣穿著迷彩服，邁著整齊的步伐參加軍訓(xùn)，然后回到村禮堂，學(xué)習(xí)管樂(lè)。不到一個(gè)月，她們就學(xué)會(huì)了演奏《我們走在大路上》和《歡送進(jìn)行曲》。雖然有時(shí)吹得走調(diào)，但她們依然充滿(mǎn)信心。 女子管樂(lè)隊(duì)的成立，是一次提升農(nóng)民精神文化生活質(zhì)量的嘗試，傾注了海龍村黨委的心血。曾幾何時(shí)，農(nóng)民日子好過(guò)了，不少人卻小富即安，天天圍著麻將桌過(guò)日子。如何從文化和精神上縮小城鄉(xiāng)差距，這個(gè)課題似乎比帶領(lǐng)大家致富還難。 于是，村班子不斷地組織村民去北京、上海等地旅游，去華西村、小崗村、成都三圣鄉(xiāng)等村鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。６０歲的村民王朝全憶起參觀華西村的經(jīng)歷，至今仍感慨不已：“真是一次徹底的洗腦?？吹饺思疑钅敲锤辉＃孔幽敲雌?，文化生活那么豐富，的確很震撼。我們還得努力呀！” “昨天，我們努力戰(zhàn)勝貧窮和愚昧；今天，我們竭力克服自私和狹隘?！焙｝埓迨氛箯d中的這句話發(fā)人深??！ 砥柱迎風(fēng)雨，征程領(lǐng)大潮?？偸遣恢共接谝延械某删?，總是在與先進(jìn)的對(duì)比中不斷地找尋差距；為民的責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、清醒的危機(jī)意識(shí)，讓海龍村黨組織始終不敢懈怠，始終奮發(fā)進(jìn)取，這正是海龍村持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力所在！