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九戶衛(wèi)生院突發(fā)事件總體應急預案為提高和保障醫(yī)院安全和處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障職工和病人的生命財產(chǎn)安全，維護醫(yī)院穩(wěn)定，促進醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 依據(jù)國家公共突發(fā)事件總體應急預案，制定本預案。本預案適用于醫(yī)院突發(fā)事件的指導和應對工作。一、領(lǐng)導機構(gòu) 為了應對突發(fā)事件，醫(yī)院成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組。組 長：韓祝峰副組長：蘇立明 劉建平成 員：各職能科室主任通訊聯(lián)絡(luò)組組長：院辦主任成員：院辦公室人員 救護組組長：急診科主任成員：急診科醫(yī)務(wù)人員后勤保障組組長：后勤科主任成員：后勤科全體成員安全保衛(wèi)組 組長：保衛(wèi)科科長成員：保衛(wèi)科人員+可調(diào)其他科室人員二、工作原則以人為本，減少危害。切實履行服務(wù)職能，把保障職工和病人的健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。 居安思危，預防為主。高度重視安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在醫(yī)院突發(fā)應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制，在醫(yī)院黨支部的領(lǐng)導下，實行科主任負責制，充分發(fā)揮應急指揮機構(gòu)的作用。 依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應急管理，使應對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化。 快速反應，協(xié)同應對。加強醫(yī)院應急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮廣大職工的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。 依靠科技，提高素質(zhì)。加強醫(yī)院安全技術(shù)建設(shè)，采用預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高職工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。 三、突發(fā)事件應急預案包括：醫(yī)院突發(fā)事件總體應急預案?？傮w應急預案是醫(yī)院應急預案體系的總綱，是醫(yī)院應對突發(fā)事件的規(guī)范性文件。 醫(yī)院突發(fā)事件專項應急預案。專項應急預案主要是醫(yī)院及其有關(guān)部門為應對某一類型或某幾種類型的突發(fā)事件而制定的應急預案。 突發(fā)事件部門應急預案。部門應急預案是有關(guān)部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發(fā)事件制定的預案。 各類預案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。 四、運行機制 1、預測與預警 各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過通信或組織人員逐科通知等方式進行。 2、應急處置 （1）信息報告 突發(fā)事件發(fā)生后，各部門要根據(jù)相關(guān)預案的報告程序立即報告，同時通報有關(guān)部門。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。 （2）先期處置 突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地有關(guān)部門在報告突發(fā)事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。 （3）應急響應 對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，要及時啟動相關(guān)預案，由醫(yī)院相關(guān)部門統(tǒng)一指揮或指導科室開展處置工作。需要多個部門共同參與處置的突發(fā)事件，由該突發(fā)事件的分管院長牽頭，其他部門予以協(xié)助。 （4）應急結(jié)束 突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)予以撤銷。 （5）善后處置 要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。（6）調(diào)查與評估 要對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等問題進行調(diào)查評估。（7）信息發(fā)布 如需要發(fā)布突發(fā)事件信息的、應當準確、客觀、全面。 五、應急保障 各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)事件的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通、醫(yī)療及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。 （1）人力資源 各科室和部門要加強應急救援的業(yè)務(wù)培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；發(fā)揮其在應對突發(fā)事件中的作用。 保衛(wèi)科是處置突發(fā)事件的骨干力量，按照有關(guān)規(guī)定參加應急處置工作。 （2）財力保障 要保證所需突發(fā)事件應急準備和救援工作資金，并加以監(jiān)督。（3）物資保障 確保應急所需物資的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。 （4）醫(yī)療保障 根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應急工作。 （5）交通保障 要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、確保物資和人員能夠及時、安全送達。（6）治安維護 要加強對重點部位、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護。 （7）人員防護 指定應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下人員安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散，確保人員安全。 （8）通信保障 完善和建立有線和無線相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。 （9）后勤設(shè)施 要按照職責分工，分別負責電、水的供給，以及廢水、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。 六、監(jiān)督管理 （1）預案演練 各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織本部門對相關(guān)預案進行演練。 （2）宣傳和培訓 通過橫幅、標語、電子屏、各種會議等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強職工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高應急技能。 （3）責任與獎懲 突發(fā)事件應急處置工作實行責任追究制。 對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 九戶衛(wèi)生院突發(fā)事件處置預案一、突發(fā)事件的處置 （一）基本情況設(shè)置 1、因醫(yī)療糾紛或其他問題處理不當引起群體沖突。 2、自然災害。 3、發(fā)生火災、爆炸。 4、其他重大事故。 （二）處置突發(fā)事件的組織及任務(wù) 1、突發(fā)事件領(lǐng)導小組 組 長：韓祝峰 副組長：蘇立明 趙林祥 成 員：各職能科室負責人 任務(wù)：研究和分析突發(fā)事件的性質(zhì)，及時組織有效力量對突發(fā)事件進行處置。事后對事故進行調(diào)查并做出總結(jié)。 2、通訊聯(lián)絡(luò)組 由辦公室負責，任務(wù)：及時傳達指揮小組的指揮意圖。保持與公安、消防、衛(wèi)生主管部門等相關(guān)單位的聯(lián)系，及時報告突發(fā)事件的進展情況，同時協(xié)調(diào)相關(guān)科室做好應急準備。 3、處置小組 以醫(yī)務(wù)、保衛(wèi)和相關(guān)科室人員組成處置小組，在指揮部的指揮下進行工作，確保醫(yī)患人員和醫(yī)院財產(chǎn)的安全。 （1）現(xiàn)場維護組 由保衛(wèi)、總務(wù)負責，任務(wù)：對突發(fā)事故現(xiàn)場實行隔離，維持現(xiàn)場秩序，對重點部位和重要物資進行保護，保護現(xiàn)場，嚴禁無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，防止有人乘機破壞搗亂。 （2）處置組和緊急疏散組 由保衛(wèi)和相關(guān)科室負責，任務(wù)：進入現(xiàn)場，根據(jù)事故的性質(zhì)，及時采取各種有效措施，利用就地器材進行施救，確保醫(yī)院財產(chǎn)和醫(yī)患人員的安全，并將傷病員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶交救護組進行搶救。 （3）現(xiàn)場救護組 與急診科為主，增調(diào)相關(guān)科室做支援。任務(wù)：對事故現(xiàn)場疏散出來的傷病員進行搶救，并將輕微和病情穩(wěn)定的傷病員轉(zhuǎn)入相關(guān)科室進行觀察治療。要求：急診科的急救設(shè)施平時要保持良好狀態(tài)，隨時都能投入救護。 （4）后勤保障組 由總務(wù)處負責，任務(wù)：確保水電的供給以及處置突發(fā)事件的各種物質(zhì)保障。如住院部發(fā)生火災，應派出電工配合保衛(wèi)人員啟動消防水泵，確保滅火用水。二、工作要求（一）堅持預防為主，切實落實各項安全防范措施，嚴格履行工作職責，規(guī)范各項操作規(guī)程，牢固樹立安全第一的思想，保衛(wèi)部門應經(jīng)常開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（二）加強醫(yī)療質(zhì)量管理，嚴格醫(yī)療規(guī)范和操作程序，各種醫(yī)療文書的書寫和制作應按病歷書寫規(guī)范的要求執(zhí)行，保持病歷完整，內(nèi)容真實，質(zhì)控部門切實做好醫(yī)療糾紛的調(diào)處工作，盡量避免矛盾激化。發(fā)生醫(yī)療糾紛后，應妥善保管和封存好病歷。（三）加強信息搜索，各部門的安全監(jiān)督員應加強本部門的安全管理，同時注意收集各方面的安全信息，并及時反饋到醫(yī)院領(lǐng)導和保衛(wèi)部門。醫(yī)院應不定期的召開安全生產(chǎn)會議，研究分析各方面的安全生產(chǎn)情況。（四）保衛(wèi)部門應經(jīng)常檢查和維護全院的各種消防設(shè)施，不定期的啟動消防水泵，確保各種器材在處置突發(fā)事件中發(fā)揮作用。（五）加強法律法規(guī)的學習和宣傳，不斷提高廣大職工的安全防范意識，重點學習中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法以及有關(guān)的醫(yī)療方面的法律法規(guī)。（六）嚴格請示報告制度，任何個人或部門在院內(nèi)使用明火或其他易燃的物質(zhì)必須向保衛(wèi)部門提出動火申請，否則不得開工。院內(nèi)的消防設(shè)施和器材是為撲滅火災使用，任何人不得移動和挪用。 九戶衛(wèi)生院滅火應急疏散預案為了切實貫徹新消防法和堅持“預防為主、防消結(jié)合”的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則。為了積極推動員工（包括行政，醫(yī)護，工勤人員）參與火災預防，撲救，組織疏散和自救逃生工作，特制定本應急預案。一、火災應急組織機構(gòu)與職責成立火災事故應急指揮部(指揮部設(shè)在監(jiān)控中心)，指揮長由院長和書記擔任。副指揮長由分管副院長、保衛(wèi)科長擔任。成員由相關(guān)部門第一負責人組成（晚上則由總值班，保衛(wèi)科值班人員及事發(fā)部門和各功能科室值班醫(yī)護人員組成臨時指揮部，負責指揮人員疏散，撲救火災等工作，火災事故應急指揮部人員趕到后，臨時指揮部人員開始各盡其職）?；馂氖鹿手笓]部負責下情上報，按指揮部領(lǐng)導指示通知相關(guān)成員，向公安消防支隊和其他政府有關(guān)部門報告相關(guān)情況。 （一）火災現(xiàn)場指揮部成員和職責： 指 揮 長：韓祝峰 副指揮長：蘇立明 劉建平 成 員：其他院領(lǐng)導和相關(guān)科室第一責任人 指揮長職責: 1、根據(jù)火災的實際情況,確定撲救措施. 2、根據(jù)救人第一,先控制后消滅,先重點后一般的原則,布置救人,疏散物資和滅火任務(wù). 3、公安消防隊到達后,及時向公安消防指揮報告情況.（二）通訊聯(lián)絡(luò)組組長：院辦主任和當值總值班成員：辦公室人員 1、根據(jù)指揮組的要求,迅速與上級有關(guān)部門報告發(fā)生火災的情況及當前火勢情況。 2、保持與指揮組的聯(lián)絡(luò).,隨時傳達指揮組的指示。3、按照指揮組的要求,協(xié)調(diào)相關(guān)科室和個人作好應急準備。(三)安全保衛(wèi)、滅火行動和緊急疏散組組長：保衛(wèi)科科長成員：保衛(wèi)科人員和義務(wù)消防隊安全保衛(wèi)組：消防和監(jiān)控中心應嚴密注視樓面及出入口，及時發(fā)現(xiàn)火勢蔓延情況和違法犯罪分子進行打劫和破壞，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。滅火行動組：1、接通知后保衛(wèi)科人員穿著戰(zhàn)斗服，帶好破拆工具，防煙面具趕赴現(xiàn)場。2、就近取用手提式滅火器撲救火災。3、當手提式滅火器無法撲救火災時，使用室內(nèi)消防栓進行滅火。緊急疏散組：1、指揮人員到達現(xiàn)場后，向室內(nèi)或被困人員發(fā)出通報，穩(wěn)定被困人員的思想情緒，指導他們隨疏散引導員疏散到安全區(qū)域。2、保衛(wèi)人員和義務(wù)消防員接警后、迅速趕到火災的起火部位,組織人員疏散。 疏散路線：(1) 消防通道,(2) 正門的人行通道,3、疏散的次序： (1) 先著火房間,后與著火相鄰的房間或區(qū)域。 (2) 先著火層以上各層,后著火層以下各層。（四）現(xiàn)場救護組：組長：急診科主任成員：以急救中心為主、視情況增調(diào)相關(guān)科室的醫(yī)護人員參加。任務(wù)：將火災中疏散出來的傷員進行救治,其原則是先重后輕。要求：急救中心要準備急救用的藥品,如燒傷、氧氣等藥品、器材，以及轉(zhuǎn)移重傷所需的救護車輛。（五）后勤保障組：組長：總務(wù)科科長成員：總務(wù)科人員1、電工班值班員根據(jù)火情控制著火區(qū)域的電源，該切斷的及時切斷。2、就近取用消防應急照明燈，解決滅火現(xiàn)場必須的照明。3、負責火場所需的一切后勤供應。（六）車輛管理和引導組：組長：當值總值班成員：放射科、檢驗科、藥房值班員1、接通報后做好門口車輛管理和消防通道的安全警戒。2、引導公安消防車輛到達。并做好外圍的警戒工作。（七）留守人員：急診收費員1、管好錢財物賬單和設(shè)備。2、看護好其他相鄰科室的設(shè)備。3、接到撤離指令時方可撤離。（八）現(xiàn)場紀律：1、各崗位人員接通報后，立即在規(guī)定時間按各自分工趕到預定區(qū)域投入工作，聽從小組負責人指令。2、各小組負責人根據(jù)各自工作進程，及時向指揮員報告。3、本預案中的人員分工均注明部門（崗位）,按崗位得知自己在預案中的分工。4、堅守崗位，保持通訊的暢通，服從總指揮指令。5、快速，準確，無誤的傳遞火情信息和指揮部指令6、當接到撤離命令時方可撤離五、應急保障措施1、應急消防設(shè)備器材放置在1樓消防控制室。2、要確保事故發(fā)生后應急車輛的有效調(diào)用。六、火災事故的調(diào)查，處理，檢測和后果評估1、必須主動配合上級事故調(diào)查組和有關(guān)部門對事故進行調(diào)查，檢測和后果評估工作。2、在火災事故救援過后，要認真做好死，傷者家屬的安撫，賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。3、火災事故的調(diào)查與后果評估工作由院領(lǐng)導、保衛(wèi)科、總務(wù)科、財務(wù)科、醫(yī)務(wù)科配合政府有關(guān)部門(主管部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門， 公安部門、衛(wèi)生行政部門、監(jiān)察部門和工會等)完成。七、火災事故災后處理1、火災處理工作結(jié)束后，各級領(lǐng)導應及時組織相關(guān)部門進行分析總結(jié)，認真汲取教訓，及時進行整改。2、對在處置火災事故中有突出貢獻的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和處罰。3、對玩忽職守、貽誤時機的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任九戶衛(wèi)生院群體性上訪事件應急預案為了及時控制和妥善處置群體性上訪事件，最大限度地減少社會影響，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)中華人民共和國集會游行示威法、中華人民共和國治安管理處罰法、中華人民共和國醫(yī)療事故處理條例、國家群體性上訪事件應急預案、信訪條例山東省群體性上訪事件應急預案、等法律、法規(guī)的規(guī)定、結(jié)合我院實際制訂本預案。 一、工作原則 （1）屬地管理、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作。群體性上訪事件的處置工作在醫(yī)院處置群體性上訪事件領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，做到條塊結(jié)合、以塊為主，分工負責、有機協(xié)作。（2）預防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。 （3）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。 （4）快速反應。形成處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應快速，應對正確，依法果斷處置。 適用范圍 本預案適用于群體性上訪事件的預防、預警及處理。 本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到醫(yī)院信訪接待場所、病區(qū)、領(lǐng)導辦公場所集體上訪，達到預警人數(shù)的；因信訪突出問題到醫(yī)院聚集、堵塞交通，造成較大社會影響的。 二、組織體系 1、指揮部構(gòu)成 醫(yī)院群體性上訪事件應急指揮部負責群體性上訪事件的應急管理工作。醫(yī)院院長、書記任總指揮，醫(yī)院副院長任副總指揮，指揮部成員為應急處置群體性上訪事件所涉相關(guān)科室的負責人。醫(yī)院群體性上訪事件應急指揮部的職責是統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮群體性上訪事件的處置工作；協(xié)調(diào)、調(diào)動相關(guān)單位和部門的處置力量和資源；決定采取重大處置措施；向?qū)W院、衛(wèi)生局和上級信訪部門匯報情況；發(fā)布有關(guān)命令、措施；最大限度地減少群體性上訪事件帶來的影響和損失。 醫(yī)院群體性上訪事件應急指揮部下設(shè)五個小組。具體包括： （1）接待組負責現(xiàn)場接待、疏導上訪人員和處置情況信息的收集、整理。組長由相關(guān)涉訪科室的相關(guān)職能科室負責人擔任，成員由醫(yī)務(wù)科和相關(guān)涉訪科室工作人員組成。 （2）聯(lián)絡(luò)和維護秩序組負責與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，并協(xié)助公安部門做好接待處置現(xiàn)場秩序的維護工作。組長由保衛(wèi)科長擔任，成員由保衛(wèi)科、總務(wù)科工作人員組成。 （3）綜合組負責收集、匯總并報告群體性上訪事件的信息和處置工作進展情況。組長由醫(yī)院行政辦公室主任擔任，成員由醫(yī)院行政辦公室、護理部、人事科工作人員組成。 （4）后勤保障組負責工作人員的用餐、住宿、車輛使用等事項，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)落實上訪人員的食宿和中轉(zhuǎn)車輛等。組長由總務(wù)科長擔任，成員由總務(wù)科、院辦、車隊工作人員組成。 （5）信息發(fā)布組負責群體性事件發(fā)生、處置等情況的信息發(fā)布工作。組長由相關(guān)涉訪科室的相關(guān)職能科室負責人擔任，成員由相關(guān)涉訪科室工作人員組成。 2、臨床科室信訪工作 臨床科室信訪工作應根據(jù)本預案，結(jié)合本科實際，制定具體工作預案，在科室負責人的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真做好群體性上訪事件的處置工作。 3、行政、后勤信訪工作職能科室信訪工作應根據(jù)本預案，結(jié)合工作實際，制定具體工作預案，在科室負責人的領(lǐng)導下，認真做好群體性上訪事件的處置工作。 三、.預警和預防機制 1、信息監(jiān)測與報告 各科室、各部門要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，加大對可能引發(fā)群體性上訪事件和矛盾糾紛的排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對排查出的可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性問題，涉訪科室要在相關(guān)職能科室的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好化解矛盾工作，盡量避免群體性上訪事件的發(fā)生，并及時將有關(guān)信息和工作情況報指揮部。 2、預警支持系統(tǒng) 各科室、各部門信訪工作應依托已有的信息報送系統(tǒng)，建立快速、高效、靈敏的應急信訪信息網(wǎng)絡(luò)，切實執(zhí)行國家信訪局重大信訪信息報送辦法，隨時收集、報告重大集體訪信息，充分利用有線電話、無線電話、傳真電話、計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化通訊手段，實現(xiàn)信訪信息的快速傳遞和報送。在敏感期和重大會事期間，要建立24小時值班制度，以保證信息渠道暢通，并做好重大信息的反饋工作。 3、應急信息報送主要內(nèi)容 (1) 事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況； (2)事發(fā)地相關(guān)部門已做的工作和采取的措施 ; (3)造成的社會影響 ; (4)需要報告的其他事項。 四、現(xiàn)場處置程序 領(lǐng)導小組決定派工作人員開展現(xiàn)場處置工作的，相關(guān)工作人員應立即進入事發(fā)現(xiàn)場，按照職責分工，迅速投入處置工作。 1、接待組、聯(lián)絡(luò)和維護秩序組要勸導上訪人員迅速離開聚集地，到指定接待場所反映問題。必要時，可請有關(guān)地方的領(lǐng)導和工作人員到現(xiàn)場做勸返接回工作。如難以勸離，可將上訪人員帶至指定的分流處置場所，進行分流。 2、處置工作需要由其他單位或部門協(xié)助的，領(lǐng)導小組應及時協(xié)調(diào)其他單位或部門共同開展處置工作，調(diào)度有困難時，應及時報告上級主管部門，形成處置合力。 3、綜合組要及時了解掌握接待處置工作中的相關(guān)信息，及時向有關(guān)領(lǐng)導或部門報告情況。情況緊急或當時不能了解清楚的，先報簡要情況，再報后續(xù)情況和處置結(jié)果。 4、對在群體性上訪事件中出現(xiàn)圍堵、沖擊醫(yī)院辦公場所，攔截急救車輛，破壞公共財產(chǎn)，危害人身安全，毆打謾罵接待人員等過激行為的，工作人員應進行勸阻、批評和教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，有關(guān)部門應配合公安機關(guān)采取必要的現(xiàn)場處置措施。 五、善后處置 1、善后工作 （1）群體性上訪事件經(jīng)過現(xiàn)場處置，群眾被勸返后，涉訪部門要在相關(guān)的職能科室的領(lǐng)導下，配合有關(guān)部門共同做好上訪群眾的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。 （2）對領(lǐng)導有批示的群體性上訪事件，承辦部門應在兩個月內(nèi)呈報處理結(jié)果。對處理結(jié)果有批示的，要進一步做好貫徹落實工作。 （3）對領(lǐng)導沒有批示的群體性上訪事件，接待部門應將群眾來訪反映的問題進行交辦，承辦部門應在兩個月內(nèi)將處理結(jié)果按程序上報，辦公室及有關(guān)部門要做好督查督辦工作。 2、經(jīng)驗教訓總結(jié) 各科室、部門應及時總結(jié)群體性上訪事件處置工作情況，完善本地、本部門的預案。 3、責任追究及獎勵 對工作不負責任、甚至違法亂紀、激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的有關(guān)責任部門和人員，以及在處置工作中因官僚主義嚴重、工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關(guān)部門和人員，醫(yī)院應根據(jù)信訪條例的有關(guān)規(guī)定，提出對其給予行政處分的建議。 對在預防、處置群體性事件工作中有重大貢獻的單位及個人應給予獎勵。 六、應急保障 1、通信與信息保障 各科室、部門應具備相應的通訊條件，并確保信息通暢。 2、醫(yī)療衛(wèi)生保障 在處置群體性上訪事件過程中，處置部門應通知救護人員到場，并配備必備的藥品和醫(yī)療器械。 3、場地保障 設(shè)立用于處置群體性上訪事件有關(guān)人員的分流處置場所。 部門處置群體性上訪事件使用的場所，由事涉單位和本部門負責提供。 七、附則 本預案根據(jù)群體性上訪事件處置實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。 處置突發(fā)性群體上訪事件領(lǐng)導小組 組 長：韓祝峰副組長：蘇立明 劉建平領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室。主 任：韓友忠成 員：各科室主任九戶衛(wèi)生院醫(yī)療糾紛應急預案為防范和化解醫(yī)療風險，規(guī)范醫(yī)療糾紛處置工作中的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急處置醫(yī)療糾紛，確保醫(yī)院的財產(chǎn)和醫(yī)護人員的人身安全，維護醫(yī)院的診療和工作秩序。依據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法、醫(yī)療事故處理條例以及山東省衛(wèi)生廳、山東省公安廳山東省醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部防范暫行規(guī)定等法律、法規(guī)制定本預案。一、工作原則1、堅持以安全為主，保衛(wèi)部門在處置糾紛時應以保障醫(yī)院的財產(chǎn)和院領(lǐng)導及其他醫(yī)護人員的人身安全為首要任務(wù)，切實加強保衛(wèi)工作，充分調(diào)動保衛(wèi)人員的積極性。2、保衛(wèi)部門在處置級以上醫(yī)療糾紛時，應做到：快速反應，快速集結(jié)，統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責，指揮得當，處置果斷。3、醫(yī)護部門要堅持預防為主的原則加強醫(yī)療質(zhì)量的管理，患者投訴要及時認真的處理，在調(diào)查了解病案后，及時向患者進行反饋，做到不拖延和不推諉。二、醫(yī)療糾紛處置領(lǐng)導機構(gòu)組 長：韓祝峰副組長：趙林祥 蘇立明成 員：各科室主任下設(shè)談判小組、保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組。（視情啟動總體應急預案）1、談判小組：由分管院長負責。成員包括：醫(yī)務(wù)部門、當事科室負責人。根據(jù)糾紛的情況，請院主要領(lǐng)導參與。主要任務(wù)：與患者家屬進行溝通和談判，為院領(lǐng)導最后決策提供依據(jù)。2、保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科負責。成員包括保衛(wèi)科全體人員。主要任務(wù)：負責院領(lǐng)導及談判人員的人身安全，維護醫(yī)院的工作秩序，保持與公安機關(guān)的聯(lián)絡(luò)。3、通訊聯(lián)絡(luò)組：院辦負責。成員包括辦公室人員。主要任務(wù)：按照院領(lǐng)導的指示，負責對內(nèi)對外的聯(lián)絡(luò)，草擬和打印有關(guān)的文字材料。三、預警機制1、醫(yī)療糾紛的監(jiān)控與信息報告醫(yī)務(wù)部門應加強對醫(yī)療安全的監(jiān)控，對可能引起醫(yī)療糾紛的病案進行全程跟蹤，及時了解和掌握第一手資料。臨床科室對可能引發(fā)醫(yī)療糾紛的病案的重要信息，及時報告并采取相應措施進行控制。重大醫(yī)療糾紛發(fā)生后，當事科室應當立即報告主管院領(lǐng)導和保衛(wèi)值班人員。保衛(wèi)值班人員應及時報告本科室負責人。醫(yī)務(wù)部門經(jīng)常與保衛(wèi)部門進行信息交流，對可能引發(fā)糾紛的情況及時通報保衛(wèi)部門負責人。2、預警行動醫(yī)務(wù)部門接到醫(yī)療糾紛的信息報告后，應及時采取相應的應對措施，控制矛盾的進一步激化，并通知有關(guān)部門的負責人和人員迅速趕到現(xiàn)場進行處置，控制事態(tài)的擴大和矛盾的激化，維護正常的秩序。3、應急響應一般醫(yī)療糾紛由醫(yī)務(wù)部門和當事科室負責人進行調(diào)節(jié)和處理，保衛(wèi)部門視情況派若干人到現(xiàn)場維護秩序，防止矛盾激化。重大醫(yī)療糾紛由談判小組指定人員于患者和家屬進行溝通。保衛(wèi)人員視對方人員的數(shù)量派出兩人進入談判現(xiàn)場，位于院領(lǐng)導的后面保護院領(lǐng)導和其他談判人員的人身安全，其他保衛(wèi)人員在場外維持秩序。重大醫(yī)療糾紛有院領(lǐng)導和醫(yī)務(wù)人員參加，保衛(wèi)人員應全部到達現(xiàn)場，派出精干力量全力保護院領(lǐng)導的人身安全，對于糾紛一時不能調(diào)節(jié)完結(jié)而對方又有過激行為的，保衛(wèi)部門每天派出精干力量跟隨主要院領(lǐng)導，確保其人身安全。4、公安機關(guān)與其他力量的參與凡屬于級以上醫(yī)療糾紛，由保衛(wèi)部門及時報告轄區(qū)派出所和衛(wèi)生局綜治辦請求協(xié)助調(diào)節(jié)，根據(jù)糾紛的事態(tài)的發(fā)展也可直接向綜治部門報告，取得他們的支持。對特大醫(yī)療糾紛，醫(yī)院職能科室中層干部必須到場，同時，視情調(diào)動義務(wù)消防隊人員，協(xié)助保衛(wèi)部門維持現(xiàn)場秩序。5、信息的收集在調(diào)節(jié)級以上醫(yī)療糾紛時，應派出若干人員收集對方有關(guān)信息和談話內(nèi)容，及時提供給指揮部。6、應急結(jié)束當醫(yī)患雙方經(jīng)過談判達成一致意見，在協(xié)議書上雙方簽字后，患方全部人員撤離醫(yī)院，經(jīng)指揮部批準，現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束。7、糾紛的調(diào)查總結(jié)醫(yī)療糾紛處理完畢后，應對糾紛的發(fā)生和發(fā)展從各個方面進行總結(jié)，責成責任部門寫出書面報告。對于在醫(yī)療糾紛中存在的問題及有關(guān)人員進行責任追究。九戶衛(wèi)生院重大盜竊案處置預案 為了加強醫(yī)院的安全管理，維護醫(yī)院正常的工作秩序，確保醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備和其它貴重物品的安全，特制定本預案：一、目的通過制定本預案，堅持預防為主，促使重點要害部門能夠加強內(nèi)部管理，建立健全各項安全防范制度，把責任真正落實到人，一旦案發(fā)后能夠按處置程序進行處理，確保調(diào)查取證案件的偵破，創(chuàng)造有利的條件。二、防盜措施1、重點要害部門管理人員，加強本部門的人員管理，促使他們加強工作責任心，認真履行工作職責，組織他們學習有關(guān)的安全常識，不斷提高他們的防范意識，病區(qū)內(nèi)應結(jié)合健康宣教工作，向住院患者和陪護人員宣講有關(guān)防盜常識，提醒患者注意保管好自己隨身攜帶的物品，不要讓陌生人隨便進入自己的病房。2、建立健全安全責任制。醫(yī)院與各部門簽訂安全責任制，各部門也應根據(jù)本部門的實際情況與職工簽訂工作責任制，把安全防范工作落實到位，責任到人。3、健全安全防范制度，保衛(wèi)部門根據(jù)各重點要害部門的不同情況制定相應的安全管理制度，并督促重點要害部門按照安全管理制度抓落實。毒麻品、貴重醫(yī)療設(shè)備和有價證券應實行專人專柜管理。并建立嚴格的登記制度。4、加強重點要害部門的巡查，保衛(wèi)部門建立安全巡查制度，每天對重點要害部位的巡查不準少于四次，巡查的形式靈活多樣，一般巡邏與和重點巡查相結(jié)合，下班時間