111第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃3.3城鄉(xiāng)規(guī)劃中的主要產(chǎn)業(yè)布局相關(guān) 素材工業(yè)布局的一般原則布局原則部門舉例比較大的工業(yè)區(qū)要布置在城市的外圍，并與城市保持一定的距離，嚴(yán)重污染企業(yè)應(yīng)布局在城區(qū)下風(fēng)向和河流的下游水泥廠、化工廠、發(fā)電廠、鋼鐵廠比較小的工業(yè)企業(yè)、污染程度也比較輕的可布局在城市邊緣汽車制造、機(jī)械加工工業(yè)區(qū)與避住區(qū)之間應(yīng)設(shè)立綠化隔離帶發(fā)電廠、水泥廠、鋼鐵廠、煉焦廠注重工業(yè)企業(yè)的集聚效益和互補(bǔ)效益，工業(yè)區(qū)要達(dá)到足夠大的規(guī)模，以發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益上海金山衛(wèi)石油化工廠工業(yè)區(qū)與城區(qū)的關(guān)系是“若即若離”。應(yīng)當(dāng)方便生產(chǎn)，也要方便生活食品廠、飲料廠、服裝廠、紡織廠農(nóng)業(yè)布局農(nóng)業(yè)布局又稱農(nóng)業(yè)配置。是農(nóng)業(yè)各部門（農(nóng)、林、牧、漁業(yè)）和各部門內(nèi)部各種生產(chǎn)門類及其種類和數(shù)量在地域空間上的分布和組合。農(nóng)業(yè)布局和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)既有聯(lián)系又有區(qū)別。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)的各部門和各生產(chǎn)門類相互之間的比例關(guān)系及其結(jié)合形式。在安排各部門、各門類地區(qū)布局時(shí)，必須考慮到它們之間的相互關(guān)系，建立合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；在建立一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，必須以組成這個(gè)結(jié)構(gòu)的各部門、各門類的合理地區(qū)布局為前提。因此，不能把布局和結(jié)構(gòu)割裂開來，孤立地、主觀的安排某一生產(chǎn)部門或某一生產(chǎn)門類的發(fā)展。農(nóng)業(yè)合理布局的重要意義，是由農(nóng)業(yè)自身的特點(diǎn)決定的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有地域性。各地的自然條件、資源狀況和社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件各不相同，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢和劣勢也不相同；各種農(nóng)作物、林木、畜禽和水生動(dòng)植物等對自然資源條件各具有不同的生態(tài)適應(yīng)性，對經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件的要求也不一樣。合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，可使各部門、各門類各得其所，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，達(dá)到地盡其力，使勞動(dòng)力、資金和生產(chǎn)資料的投放盡可能的用在能夠帶來更大效益的方面，以較少的能量和物質(zhì)投入，盡可能獲取較多較好的產(chǎn)品，取得較大的經(jīng)濟(jì)效果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有綜合性。農(nóng)業(yè)的各部門、各門類之間，以及它們和環(huán)境之間不是孤立的，而是一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的物質(zhì)轉(zhuǎn)化和能量循環(huán)的完整系統(tǒng)，即農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。合理的農(nóng)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，可使農(nóng)業(yè)各部門、各門類之間相互促進(jìn)、相得益彰，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)綜合的潛力，提高物質(zhì)轉(zhuǎn)化和能量循環(huán)的效率，使物盡其用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以及各種農(nóng)作物的生產(chǎn)都受到特定季節(jié)的限制，因而勞動(dòng)力的使用常出現(xiàn)忙閑不均的現(xiàn)象，得不到充分利用，光、熱、水、土等農(nóng)業(yè)資源和基本設(shè)施也會出現(xiàn)季節(jié)性余缺現(xiàn)象。合理的農(nóng)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)可以充分發(fā)揮勞動(dòng)力及其它農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)設(shè)施的潛力。合理的農(nóng)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，必須綜合考慮四個(gè)問題：要有利于充分發(fā)揮自然資源和經(jīng)濟(jì)資源的潛力。要有利于保持良好的生態(tài)環(huán)境。要有利于滿足時(shí)常對農(nóng)產(chǎn)品多種多樣的需求。要有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效果，不斷增加經(jīng)濟(jì)效益。概括地說，合理農(nóng)業(yè)布局，就是要綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益和資源效益，并且做到因地制宜、各有側(cè)重。合理的農(nóng)業(yè)布局要求農(nóng)業(yè)各部門和作物盡可能分布在條件最優(yōu)越的地區(qū)，而每個(gè)地區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)各部門又保持著合理的比例，能有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)布局受自然、技術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響和制約，并經(jīng)歷著歷史演變過程。封建社會因生產(chǎn)力水平低下，利用改造自然的能力很薄弱，故農(nóng)業(yè)布局表現(xiàn)為分散性和自給自足性。資本主義時(shí)期，隨社會生產(chǎn)力高度發(fā)展。利用改造自然的能力大大增強(qiáng)，交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)布局表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域?qū)I(yè)化和商品化。在社會主義條件下，通過國家計(jì)劃和市場調(diào)節(jié)，農(nóng)業(yè)布局趨向合理的地區(qū)分工和農(nóng)業(yè)各部門的合理結(jié)合，并逐步由自給、半自給性生產(chǎn)轉(zhuǎn)向較大規(guī)模地商品性生產(chǎn)，由單一農(nóng)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)向農(nóng)工商相結(jié)合的綜合經(jīng)營。農(nóng)業(yè)布局研究的內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件評價(jià)。著重分析、評價(jià)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件對農(nóng)業(yè)布局的影響；農(nóng)業(yè)部門布局，又稱“條條布局”。在分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定農(nóng)業(yè)各部門的發(fā)展方向、規(guī)模、水平、分布與增產(chǎn)途徑；區(qū)域農(nóng)業(yè)總體布局，又稱“塊塊布局”。以地區(qū)為基本單位，確定區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)部門和次要部門，建立合理的農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化和專業(yè)化。研究和安排農(nóng)業(yè)布局應(yīng)遵循以下原則：按自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢；充分、有效、合理地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源；綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益；有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)各部門的合理結(jié)合和共同發(fā)展；農(nóng)業(yè)布局應(yīng)與農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)布局適應(yīng)；考慮市場和交通條件，以利于促進(jìn)商品農(nóng)業(yè)發(fā)展；全面考慮國家、地方和農(nóng)民生產(chǎn)與生活的需要。在社會主義農(nóng)業(yè)布局實(shí)踐中，要求正確處理好以下關(guān)系：老的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與新發(fā)展的和待開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的關(guān)系。在大力發(fā)展老基地的同時(shí)，選擇生產(chǎn)條件優(yōu)越、原有生產(chǎn)基礎(chǔ)好、產(chǎn)量和商品率較高、增產(chǎn)潛力較大的若干地區(qū)，作為該項(xiàng)農(nóng)畜產(chǎn)品的新生產(chǎn)基地；地區(qū)間專業(yè)分工與區(qū)內(nèi)綜合發(fā)展的關(guān)系。有計(jì)劃、有步驟地實(shí)行農(nóng)業(yè)地域?qū)I(yè)化，使各地區(qū)間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有合理的專業(yè)分工，而每個(gè)地區(qū)內(nèi)專業(yè)化部門與輔助部門又合理結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理的農(nóng)業(yè)地域結(jié)構(gòu)；農(nóng)業(yè)部門與作物布局的集中與分散，要因部門或作物而異。如糧食作物因種類多，適應(yīng)范圍廣，且各地需要量大，以分散布局為主，實(shí)行分散與集中布局（商品糧基地）相結(jié)合；而經(jīng)濟(jì)作物宜適當(dāng)集中，向區(qū)域化、專業(yè)化方向發(fā)展。城市交通網(wǎng) （1）城市交通運(yùn)輸?shù)闹饕攸c(diǎn)交通運(yùn)輸點(diǎn)、線、面緊密結(jié)合。行人和車輛的流動(dòng)方向和數(shù)量經(jīng)常變化。交通的重點(diǎn)是客運(yùn)，早晚上下班是高峰。行人與車輛、車輛與車輛交叉是典型的混合交通。安全問題特別重要。道路交通設(shè)施和管理設(shè)施多，占用大量的城市面積和空間，是城市的一個(gè)有機(jī)組成部分。 （2）城市道路網(wǎng)形式：莫斯科、巴黎、倫敦、慕尼黑環(huán)行放射式，我國北京等大中城市方形或多邊形環(huán)路加放射對角式直通道路。放射有利于進(jìn)入市區(qū)，環(huán)線避免將車流、人流引入市中心，縮短各端點(diǎn)距離，有利于對外聯(lián)系。原則：滿足人們出行的需要，節(jié)約用地，合理利用地形和水文條件，保護(hù)環(huán)境。 （3）改善城市交通環(huán)境主要問題解 決 措 施交通線路擁堵合理規(guī)劃城市道路，合理規(guī)劃城市道路來自合理的城市總體規(guī)劃交通環(huán)境污染實(shí)施減少汽車尾氣污染的技術(shù)措施；廣種花草樹木，綠化美化交通道路；合理規(guī)劃城市道路交通運(yùn)輸站點(diǎn)1.港口的建設(shè)港口概念：具有一定面積的水域和陸域，供船舶出入或停泊及貨物和旅客集散的場所。影響區(qū)位因素：水域條件（航行條件、停泊條件）、陸域條件（筑港條件、腹利條件） 基本情況：長江三角洲的河口港，兼作海港，港區(qū)主要沿黃浦江分布。陸域：三角洲地勢平坦，為港口設(shè)備、建筑、上海市進(jìn)行平面布置提供有利條件。自然因素水域：長江和黃浦江為港口提供淡水，并保證了船舶入港航道應(yīng)有的寬度上海港和大量船舶拋錨所需的空間，但泥沙易淤塞航道，常采用挖泥船作業(yè)，以保證航道暢通。經(jīng)濟(jì)因素腹地：占有中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū),面積廣、交通方便,經(jīng)濟(jì)腹地是港口興衰的基礎(chǔ)。 依托：我國最大的綜合性工業(yè)城市和外貿(mào)基地，人、財(cái)、物優(yōu)勢明顯2.汽車站和航空港的建設(shè)汽車站：接觸最多的交通運(yùn)輸點(diǎn)，要以市內(nèi)、市外有方便、直接的聯(lián)系，能夠最大限度地方便顧客。航空港：占地廣，要有平坦開闊，利用跑道建設(shè)，以及飛機(jī)起飛有保證；坡度適當(dāng)?shù)牡匦危岳潘?；良好的地質(zhì)條件，保證地基穩(wěn)定；跑道沿盛行風(fēng)的方向修建，利于飛機(jī)逆風(fēng)起飛和降落；航空港騷擾性較大，與城市應(yīng)有一定的距離，并有快速交通干道連接。111