虛報注冊資本要受處罰【案例介紹】張某、王某和李某商議集資設(shè)立一家商業(yè)零售性的有限責(zé)任公司。張某以其經(jīng)營個體服裝業(yè)的設(shè)備和庫存商品出資，作價為人民幣10萬元，張要求李和王各出資10萬元人民幣。但王和李都說他們拿不出10萬元，充其量只能認(rèn)繳每人7萬元注冊資本。我國公司法規(guī)定，商業(yè)零售性的有限責(zé)任公司的最低注冊資本限額為人民幣30萬元，少于30萬元是無法注冊成立的。張某建議王、李設(shè)法向哪個單位借錢，經(jīng)驗資后再歸還。李說借借還還太麻煩了，還是找他昔日的學(xué)生想辦法吧。李的學(xué)生陳某在一個會計師事務(wù)所工作，已經(jīng)取得注冊會計師資格。李請陳幫忙出具虛假的驗資報告，陳某起先拒絕了，說這是違法的。但經(jīng)不住昔日老師的多次請求，終于出具了注冊資本30萬元人民幣已到位的驗資報告。張、王、李持出資證明和其它文件在工商行政管理局登記成立了有限責(zé)任公司。不久，該公司因違法經(jīng)營被執(zhí)法機關(guān)查處，在調(diào)查中又暴露了虛假注冊資本的問題?！編追N觀點】 1、上述行為虛假出資行為，是實際生活中很常見的違法不犯罪的行為，處理辦法就是股東補繳出資。 2、本案主要是陳某違法，他出具虛假驗資報告的行為要受到法律制裁，張某等三位股東只要補繳出資即可避免法律制裁了。3、本案應(yīng)由三位股東承擔(dān)法律責(zé)任，陳某是受他的老師的指使才出具虛假驗資報告的，不必承擔(dān)法律責(zé)任?！驹u析意見】首先，本案當(dāng)事人的行為是在注冊資本方面弄虛作假的行為。這類行為包括虛報注冊資本、虛假出資和抽逃出資等。虛報注冊資本、虛假出資和抽逃出資行為的主體是一樣的，都是申請設(shè)立公司的單位和個人。這三種行為的區(qū)別主要在于客觀方面，即當(dāng)事人的行為表現(xiàn)是不同的。虛報注冊資本是使用虛假證明或其它手段，欺騙公司登記主管部門，使不符合注冊資本要求的公司得以成立。虛假出資是沒有交付或者沒有交足出資的貨幣、實物，沒有轉(zhuǎn)移資產(chǎn)權(quán)的行為。從廣義上來講，在對作為出資的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或土地使用權(quán)評估作價時，故意高估或者低估作價，然后再以這些高估或低估了的實物等出資，也是虛假出資行為。當(dāng)前，有的企業(yè)為了達到設(shè)立公司的目的，通過向銀行貸款或者向其他企業(yè)借款等手段取得資金，用以當(dāng)作自己的出資，待公司成立后，又抽回這些資金，造成虛假出資。本案中張某起先建議的就是這種違法設(shè)立公司的方式。抽逃出資的行為是公司成立后又抽回資本的行為。根據(jù)上述分析，可見本案當(dāng)事人作出的不是虛假出資行為，而是虛報注冊資本的行為。 其次，注冊資本是公司經(jīng)營資本的一部分。由于有限責(zé)任公司的股東是以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任，股份有限公司的股東是以其所持公司等額股份多少為限對公司承擔(dān)責(zé)任的，所以注冊資本是劃分股東權(quán)利與義務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時，由于有限責(zé)任公司和股份有限公司都以公司的全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，因此，注冊資本也是公司承擔(dān)風(fēng)險、償還債務(wù)的一項基本保證。為了維護股東和債權(quán)人的利益，我國法律規(guī)定對虛報注冊資本的行為要進行法律制裁。公司法第206條規(guī)定：辦理公司登記時虛報注冊資本，提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的，責(zé)令改正，對虛報注冊資本的公司，處以虛報注冊資本金額5%以上10%以下的罰款；對提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司，處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記。刑法第158條規(guī)定，申請公司登記的人使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段虛報注冊資本，取得公司登記，虛報數(shù)額巨大，后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛報注冊資本金額1%以上5%以下罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役。根據(jù)上述規(guī)定，可見虛報注冊資本的行為不是輕微的違法行為，而是有可能構(gòu)成犯罪并受刑法處罰的行為。張某、王某和李某為達到非法設(shè)立公司的目的，與驗資機構(gòu)的工作人員惡意串通，取得虛假的驗資報告，用來欺騙公司登記主管部門，已經(jīng)構(gòu)成虛報注冊資本的違法行為，必須受到法律制裁。張某等三人必須補繳出資，并接受罰款處理；如果構(gòu)成犯罪，還應(yīng)受到刑事處罰。最后，陳某是會計師事務(wù)所的成員，是承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證和審計職責(zé)的人員，理應(yīng)監(jiān)督查驗出資人對其所提出的出資是否真實并具有合法的權(quán)利，并為登記機關(guān)出具真實可靠的驗資證明。但陳某受人情驅(qū)使，作出了相反的行為，我國法律對這類行為也作出了懲罰的規(guī)定。公司法第219條規(guī)定，承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資或驗證的機構(gòu)提供虛假證明文件的，沒收違法所得，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，并可由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機構(gòu)停業(yè)，吊銷直接責(zé)任人員的資格證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。刑法第229條規(guī)定：承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)等職責(zé)的中介機構(gòu)的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。