第第5 5課課 我國的人民代表大會制度我國的人民代表大會制度課標(biāo)與考綱解讀課標(biāo)與考綱解讀（一）課標(biāo)要求（一）課標(biāo)要求引述憲法規(guī)定，明確我國是人民民主專政的社引述憲法規(guī)定，明確我國是人民民主專政的社會主義國家；說明人民代表大會制度是我國的根本會主義國家；說明人民代表大會制度是我國的根本制度。制度。（二）考綱呈現(xiàn)（二）考綱呈現(xiàn)1.1.人民代表大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位和職權(quán)人民代表大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位和職權(quán)2.2.人大代表的產(chǎn)生及職責(zé)人大代表的產(chǎn)生及職責(zé)3.3.人民代表大會制度的基本內(nèi)容人民代表大會制度的基本內(nèi)容4.4.人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系（三）學(xué)習(xí)提示（三）學(xué)習(xí)提示1.1.結(jié)合每年三月份全國人民代表大會的重要議結(jié)合每年三月份全國人民代表大會的重要議題，分析全國人民代表大會的性質(zhì)、職權(quán)。題，分析全國人民代表大會的性質(zhì)、職權(quán)。2.2.根據(jù)人大代表密切聯(lián)系群眾、為人民謀利益根據(jù)人大代表密切聯(lián)系群眾、為人民謀利益的案例，分析人大代表的產(chǎn)生、權(quán)利、義務(wù)。的案例，分析人大代表的產(chǎn)生、權(quán)利、義務(wù)。3.3.從國體與政體的關(guān)系、民主集中制原則等方從國體與政體的關(guān)系、民主集中制原則等方面，分析我國實行人民代表大會制度而不能實行西面，分析我國實行人民代表大會制度而不能實行西方議會制的依據(jù)。方議會制的依據(jù)?？键c一考點一 人民代表大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位人民代表大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位和職權(quán)和職權(quán)（一）考點梳理（一）考點梳理1.1.我國憲法規(guī)定：我國憲法規(guī)定：“ “中華人民共和國的一切權(quán)力中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。屬于人民?！薄?”“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代全國人民代表大會表大會和和地方各級人民代表大會地方各級人民代表大會?！?”2.2.全國人民代表大會全國人民代表大會（1 1）性質(zhì)：我國的）性質(zhì)：我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。（2 2）地位：在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于）地位：在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高最高地位。地位。（3 3）常設(shè)機(jī)關(guān)：）常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人大常務(wù)委員會全國人大常務(wù)委員會。（4 4）職權(quán)：最高）職權(quán)：最高立法權(quán)立法權(quán)、最高、最高決定權(quán)決定權(quán)、最高、最高任任免權(quán)免權(quán)、最高、最高監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)?？键c梳理與突破考點梳理與突破3.3.地方各級人民代表大會地方各級人民代表大會地方各級人民代表大會是地方各級地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機(jī)國家權(quán)力機(jī)關(guān)關(guān)，它是本行政區(qū)內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本，它是本行政區(qū)內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由行政區(qū)內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施，地方各級人民代表大會與它監(jiān)督實施，地方各級人民代表大會與全國人民代全國人民代表大會表大會一起構(gòu)成我國一起構(gòu)成我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。的完整體系。4.4.人民代表大會的權(quán)力人民代表大會的權(quán)力（1 1）立法權(quán)立法權(quán)：制定法律的權(quán)力。：制定法律的權(quán)力。學(xué)習(xí)小貼士學(xué)習(xí)小貼士全國人民代表大會及其常務(wù)委員會是我國的立全國人民代表大會及其常務(wù)委員會是我國的立法機(jī)關(guān)。地方各級人民代表大會制定的是地方性法法機(jī)關(guān)。地方各級人民代表大會制定的是地方性法規(guī)，必須報全國人大常委會備案，不能適用于全國。規(guī)，必須報全國人大常委會備案，不能適用于全國。地方各級人民代表大會只是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不地方各級人民代表大會只是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)，其立法行為屬于授權(quán)立法。是立法機(jī)關(guān)，其立法行為屬于授權(quán)立法。（2 2）決定權(quán)：各級人大和縣級以上各級人大常）決定權(quán)：各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項重大事項的權(quán)力。的權(quán)力。（3 3）任免權(quán)：各級人大及其常委會對相關(guān)國家）任免權(quán)：各級人大及其常委會對相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免的權(quán)力。免的權(quán)力。（4 4）監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督）監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律憲法和法律的實施，監(jiān)督的實施，監(jiān)督“ “一府兩院一府兩院” ”工作的權(quán)力。工作的權(quán)力。學(xué)習(xí)小貼士學(xué)習(xí)小貼士全國人大四種權(quán)力的區(qū)別是考試的重點，并且全國人大四種權(quán)力的區(qū)別是考試的重點，并且不易區(qū)分。四種權(quán)力區(qū)分的關(guān)鍵是看內(nèi)容，而不是不易區(qū)分。四種權(quán)力區(qū)分的關(guān)鍵是看內(nèi)容，而不是看文字表述中有沒有看文字表述中有沒有“ “決定決定” ”兩字。如果是關(guān)于法律的兩字。如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；如果是對國家權(quán)立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；如果是對國家權(quán)力機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)；如果是力機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)；如果是對其他國家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報告進(jìn)行審議，對其他國家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報告進(jìn)行審議，則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過，則是決定權(quán)。過，則是決定權(quán)。（二）題眼突破（二）題眼突破理解人民代表大會應(yīng)注意區(qū)分的幾對概念理解人民代表大會應(yīng)注意區(qū)分的幾對概念（1 1）“ “最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)” ”與與“ “國家權(quán)力機(jī)關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)” ”前者特指全國人民代表大會，后者則指人民代前者特指全國人民代表大會，后者則指人民代表大會，包括全國人大和地方各級人大。表大會，包括全國人大和地方各級人大。（2 2）“ “國家權(quán)力機(jī)關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)” ”與與“ “其他國家機(jī)關(guān)其他國家機(jī)關(guān)” ”前者指人民代表大會，后者包括國家元首、行前者指人民代表大會，后者包括國家元首、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等。它們的關(guān)系是后政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等。它們的關(guān)系是后者對前者負(fù)責(zé)，由前者產(chǎn)生，前者對后者進(jìn)行監(jiān)督，者對前者負(fù)責(zé)，由前者產(chǎn)生，前者對后者進(jìn)行監(jiān)督，注意只能是同級別的監(jiān)督，如某市政府、法院對市注意只能是同級別的監(jiān)督，如某市政府、法院對市人大負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。人大負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。例例1 1（20102010重慶文綜卷）重慶文綜卷）目前，英、德、美等目前，英、德、美等5050多個國家和地區(qū)出臺了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律多個國家和地區(qū)出臺了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。中國全國人大常委會也于法規(guī)。中國全國人大常委會也于20082008年通過了年通過了中中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，并通過檢查，并通過檢查節(jié)節(jié)約能源法約能源法和和清潔生產(chǎn)法清潔生產(chǎn)法的實施情況，促進(jìn)節(jié)的實施情況，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的如期實現(xiàn)。能減排目標(biāo)的如期實現(xiàn)。結(jié)合材料，說明全國人大常委會為促進(jìn)節(jié)能減結(jié)合材料，說明全國人大常委會為促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)行使了哪兩項職權(quán)。排目標(biāo)的實現(xiàn)行使了哪兩項職權(quán)。解析解析 本題考查全國人大的職權(quán)。在分析材料時，本題考查全國人大的職權(quán)。在分析材料時，注意分清立法權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。注意分清立法權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。答案答案 （1 1）全國人大常委會通過）全國人大常委會通過中華人民共中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，行使了立法權(quán)。，行使了立法權(quán)。（2 2）全國人大常委會通過檢查）全國人大常委會通過檢查節(jié)約能源法節(jié)約能源法和和清潔生產(chǎn)法清潔生產(chǎn)法的實施情況，行使了監(jiān)督權(quán)。的實施情況，行使了監(jiān)督權(quán)。遷移訓(xùn)練遷移訓(xùn)練1 1 據(jù)報道，據(jù)報道，市政府投資項目審計市政府投資項目審計監(jiān)督條例監(jiān)督條例先后四次提交該市人大審議表決，均未先后四次提交該市人大審議表決，均未獲通過，這在該市還是第一次。該事例表明市人大獲通過，這在該市還是第一次。該事例表明市人大（ ）通過地方立法規(guī)范政府行為通過地方立法規(guī)范政府行為通過行使質(zhì)詢權(quán)對政府進(jìn)行監(jiān)督通過行使質(zhì)詢權(quán)對政府進(jìn)行監(jiān)督依法對政府進(jìn)行行政系統(tǒng)外部監(jiān)督依法對政府進(jìn)行行政系統(tǒng)外部監(jiān)督是我國的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)是我國的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)A.A.B.B.C.C.D.D.答案答案 D D解析解析 本題考查地方人民代表大會的性質(zhì)及其本題考查地方人民代表大會的性質(zhì)及其職權(quán)等知識。該市人大審議表決職權(quán)等知識。該市人大審議表決市政府投資項市政府投資項目審計監(jiān)督條例目審計監(jiān)督條例，是該市人大行使制定地方性法，是該市人大行使制定地方性法規(guī)權(quán)力的表現(xiàn)，通過制定地方性法規(guī)規(guī)范政府行為，規(guī)權(quán)力的表現(xiàn)，通過制定地方性法規(guī)規(guī)范政府行為，也表明該市人大作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)。另也表明該市人大作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)。另外，人大對政府的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督。質(zhì)外，人大對政府的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督。質(zhì)詢權(quán)是人大代表的權(quán)利，詢權(quán)是人大代表的權(quán)利，排除。排除。正確，故正確，故答案為答案為D D?？键c二考點二 人大代表的產(chǎn)生及職責(zé)人大代表的產(chǎn)生及職責(zé)（一）考點梳理（一）考點梳理1.1.人大代表的產(chǎn)生及任期。人大代表的產(chǎn)生及任期。（1 1）產(chǎn)生：全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)）產(chǎn)生：全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表由的市、自治州的人民代表大會的代表由下一級人民下一級人民代表大會代表大會選出；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、選出；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表由選民選民直接直接選舉產(chǎn)生。選舉產(chǎn)生。（2 2）任期：全國各級人民代表大會的代表每屆）任期：全國各級人民代表大會的代表每屆任期任期五年五年。2.2.人大代表的職責(zé)人大代表的職責(zé)（1 1）人大代表的法律地位：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成）人大代表的法律地位：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。人員。學(xué)習(xí)小貼士學(xué)習(xí)小貼士正確理解人大代表的法律地位正確理解人大代表的法律地位人民代表大會代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。人民代表大會代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。全國人民代表大會代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，全國人民代表大會代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法組成人員。人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力，對人民和法律賦予的各項職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。他們密切聯(lián)系群眾，按照人民的意負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。他們密切聯(lián)系群眾，按照人民的意志和利益行事。各級人大代表都受選民或原選舉單位的志和利益行事。各級人大代表都受選民或原選舉單位的監(jiān)督。選民或原選舉單位有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，隨監(jiān)督。選民或原選舉單位有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，隨時換掉自己選出的代表。時換掉自己選出的代表。（2 2）人大代表的職責(zé)：代表人民的利益和意志，）人大代表的職責(zé)：代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)，參加行使依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)，參加行使國家國家權(quán)權(quán)力。力。（3 3）人大代表的權(quán)利和義務(wù)）人大代表的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利：審議（表決）權(quán)，權(quán)利：審議（表決）權(quán)，提案權(quán)提案權(quán)，質(zhì)詢權(quán)質(zhì)詢權(quán)。義務(wù)：協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾義務(wù)：協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持保持密切聯(lián)系密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。（二）題眼突破（二）題眼突破1.1.人大代表的權(quán)利、人代會的權(quán)力、公民人大代表的權(quán)利、人代會的權(quán)力、公民的政治權(quán)利的政治權(quán)利人大代表的權(quán)利（審議權(quán)、表決權(quán)、提案人大代表的權(quán)利（審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)）權(quán)、質(zhì)詢權(quán)） 人民代表大會的權(quán)力（立法權(quán)、人民代表大會的權(quán)力（立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)）決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)） 公民的政治權(quán)利公民的政治權(quán)利（選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由權(quán)、監(jiān)督權(quán)）。（選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由權(quán)、監(jiān)督權(quán)）。2.2.如何認(rèn)識人大代表的職責(zé)如何認(rèn)識人大代表的職責(zé)（1 1）職責(zé)的來源：人大代表的職責(zé)來源于人民。）職責(zé)的來源：人大代表的職責(zé)來源于人民。（2 2）履職的意義：人大代表履行職責(zé)，代表人）履職的意義：人大代表履行職責(zé)，代表人民行使國家權(quán)力，有利于保證各項決策代表人民的民行使國家權(quán)力，有利于保證各項決策代表人民的利益和意志，保證人民當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)，促進(jìn)利益和意志，保證人民當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)，促進(jìn)社會主義政治文明的發(fā)展。社會主義政治文明的發(fā)展。（3 3）如何履行職責(zé)：作為人大代表，應(yīng)十分珍）如何履行職責(zé)：作為人大代表，應(yīng)十分珍惜自己的權(quán)利，努力提高自身素質(zhì)，提高參政議政惜自己的權(quán)利，努力提高自身素質(zhì)，提高參政議政能力，認(rèn)真行使自己的各項權(quán)利，履行自己的職責(zé)。能力，認(rèn)真行使自己的各項權(quán)利，履行自己的職責(zé)。例例2 2 （20102010全國文綜全國文綜 ）在）在20092009年全國人民代年全國人民代表大會上，一位代表在對政府工作提出自己的看法表大會上，一位代表在對政府工作提出自己的看法之后，對參加討論的溫家寶總理說：之后，對參加討論的溫家寶總理說：“ “我講出來供您我講出來供您參考，不是要求您。參考，不是要求您?！?”總理認(rèn)真回答說：總理認(rèn)真回答說：“ “你是人民代你是人民代表，有要求我的權(quán)利。表，有要求我的權(quán)利。” ”在這里人大代表行使的權(quán)利在這里人大代表行使的權(quán)利是（是（ ）A.A.建議權(quán)和提案權(quán)建議權(quán)和提案權(quán)B.B.提案權(quán)和問責(zé)權(quán)提案權(quán)和問責(zé)權(quán)C.C.問責(zé)權(quán)和質(zhì)詢權(quán)問責(zé)權(quán)和質(zhì)詢權(quán)D.D.建議權(quán)和質(zhì)詢權(quán)建議權(quán)和質(zhì)詢權(quán)解析解析 代表在對政府工作提出自己的看法之后，代表在對政府工作提出自己的看法之后，提出具體參考建議，體現(xiàn)的是建議權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。提提出具體參考建議，體現(xiàn)的是建議權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。提案權(quán)沒有體現(xiàn)，問責(zé)權(quán)不是人大代表的權(quán)利，案權(quán)沒有體現(xiàn)，問責(zé)權(quán)不是人大代表的權(quán)利，A A、B B、C C三項均應(yīng)排除。故選三項均應(yīng)排除。故選D D項。項。答案答案 D D遷移訓(xùn)練遷移訓(xùn)練2 2（20102010山東卷）山東卷）近年來，近年來，沂蒙沂蒙南下南下等等“ “紅色紅色” ”影視劇，從新的角度詮釋革命英雄影視劇，從新的角度詮釋革命英雄人物，順應(yīng)了當(dāng)代觀眾的審美要求，實現(xiàn)了社會效人物，順應(yīng)了當(dāng)代觀眾的審美要求，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。20102010年山東省年山東省“ “兩會兩會” ”期間，期間，如何進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為人大代表和政如何進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點。協(xié)委員關(guān)注的熱點。假如你是人大代表或政協(xié)委員，運用假如你是人大代表或政協(xié)委員，運用政治生政治生活活的知識，談?wù)勗谕苿游幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)如何的知識，談?wù)勗谕苿游幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)如何履職。履職。答案答案 答案一：人大代表答案一：人大代表積極進(jìn)行社會調(diào)研，廣泛聽取和反映群眾的意積極進(jìn)行社會調(diào)研，廣泛聽取和反映群眾的意見和建議。見和建議。通過行使提案權(quán)，審議相關(guān)議案以及表決相關(guān)通過行使提案權(quán)，審議相關(guān)議案以及表決相關(guān)決定，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。決定，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對相關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)詢、監(jiān)督。就文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對相關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)詢、監(jiān)督。答案二：政協(xié)委員答案二：政協(xié)委員積極進(jìn)行社會調(diào)研，廣泛聽取和反映群眾的意積極進(jìn)行社會調(diào)研，廣泛聽取和反映群眾的意見和建議。見和建議。積極提交支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案，建言獻(xiàn)策，積極提交支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案，建言獻(xiàn)策，參政議政。參政議政。就文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對相關(guān)部門進(jìn)行民主監(jiān)督。就文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對相關(guān)部門進(jìn)行民主監(jiān)督。解析解析 本題考查人大代表和政協(xié)委員的職責(zé)，如本題考查人大代表和政協(xié)委員的職責(zé)，如果選擇從人大代表的角度回答問題，就要明確人大果選擇從人大代表的角度回答問題，就要明確人大代表的職責(zé)，包括行使人大代表的權(quán)利與履行人大代表的職責(zé)，包括行使人大代表的權(quán)利與履行人大代表的義務(wù)兩方面，解題時要緊扣代表的義務(wù)兩方面，解題時要緊扣“ “在推動文化產(chǎn)業(yè)在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)如何履職發(fā)展方面應(yīng)如何履職” ”這一答題指向，結(jié)合材料進(jìn)行這一答題指向，結(jié)合材料進(jìn)行分析。如果選擇從政協(xié)委員角度答題，要在明確政分析。如果選擇從政協(xié)委員角度答題，要在明確政協(xié)性質(zhì)的前提下，運用政協(xié)職能和政協(xié)委員權(quán)利的協(xié)性質(zhì)的前提下，運用政協(xié)職能和政協(xié)委員權(quán)利的相關(guān)知識，結(jié)合材料進(jìn)行回答。相關(guān)知識，結(jié)合材料進(jìn)行回答?？键c三考點三 人民代表大會制度的基本內(nèi)容人民代表大會制度的基本內(nèi)容（一）考點梳理（一）考點梳理1.1.地位：地位：是我國的是我國的根本根本政治制度，是與人民民主政治制度，是與人民民主專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式。專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式。學(xué)習(xí)小貼士學(xué)習(xí)小貼士人民代表大會是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代人民代表大會是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表大會表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的基石。是人民代表大會制度的基石。2.2.內(nèi)容：內(nèi)容：（1 1）國家的一切權(quán)力屬于）國家的一切權(quán)力屬于人民人民。（2 2）人民通過民主選舉選出代表，組成各級）人民通過民主選舉選出代表，組成各級人人民代表大會民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)。作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)。（3 3）由）由國家權(quán)力機(jī)關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)。行使各自的職權(quán)。（4 4）實行）實行民主集中制民主集中制的組織和活動原則。的組織和活動原則。3.3.優(yōu)勢：優(yōu)勢：（1 1）人民代表大會制度是由我國人民民主專政）人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。它以人民當(dāng)家作主為的社會主義國家性質(zhì)決定的。它以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。政治鮮明的特點。（2 2）實踐證明，我國人民民主專政的國體和人）實踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是中國人民奮斗的成果和民代表大會制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。學(xué)習(xí)小貼士學(xué)習(xí)小貼士“ “國體國體” ”決定了我國的政體必須以人民當(dāng)家作主為決定了我國的政體必須以人民當(dāng)家作主為宗旨；宗旨；“ “國情國情” ”決定了我國的政體必須走中國特色社會決定了我國的政體必須走中國特色社會主義民主政治之路。主義民主政治之路。（二）題眼突破（二）題眼突破1.1.人民代表大會與人民代表大會制度的區(qū)別和聯(lián)系人民代表大會與人民代表大會制度的區(qū)別和聯(lián)系（1 1）區(qū)別：人民代表大會制度是我國的根本政治）區(qū)別：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權(quán)組織形式，是我國的政體；人民代制度，是我國的政權(quán)組織形式，是我國的政體；人民代表大會則是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，它包括全國表大會則是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，它包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會和地方各級人民代表大會。（2 2）聯(lián)系：人民代表大會制度是以人民代表大會）聯(lián)系：人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理國家事務(wù)的根本政治制度，作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理國家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的組織形式。人民代表大會是人民代表大會制度的組織形式。2.2.人民代表大會制度和人民民主專政：人民代表大會制度和人民民主專政：人民代表人民代表大會制度是我國的政體，人民民主專政是我國的國大會制度是我國的政體，人民民主專政是我國的國體。我國人民民主專政的國體決定我國實行人民代體。我國人民民主專政的國體決定我國實行人民代表大會制度的政體，人民代表大會制度的政體體現(xiàn)表大會制度的政體，人民代表大會制度的政體體現(xiàn)并維護(hù)著人民民主專政的國體。并維護(hù)著人民民主專政的國體。學(xué)習(xí)小貼士學(xué)習(xí)小貼士注意區(qū)分幾個注意區(qū)分幾個“ “制度制度” ”（1 1）我國的國家制度：包括國體和政體。）我國的國家制度：包括國體和政體。（2 2）我國的根本制度：社會主義制度，它是社）我國的根本制度：社會主義制度，它是社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。（3 3）我國的根本政治制度：人民代表大會制度。）我國的根本政治制度：人民代表大會制度。（4 4）我國的基本政治制度；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的）我國的基本政治制度；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，基多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，基層民主制度。層民主制度。（5 5）我國的基本經(jīng)濟(jì)制度：以公有制為主體，）我國的基本經(jīng)濟(jì)制度：以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。例例3 3在我國，人民行使國家權(quán)力需要有適當(dāng)?shù)慕M在我國，人民行使國家權(quán)力需要有適當(dāng)?shù)慕M織形式。堅持人民代表大會制度，能使社會主義民織形式。堅持人民代表大會制度，能使社會主義民主更加完善，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切主更加完善，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實保障。實保障。據(jù)此有人認(rèn)為，人民代表大會制度是保證人民據(jù)此有人認(rèn)為，人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的唯一有效形式，結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀惝?dāng)家作主的唯一有效形式，結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀愕目捶ǖ目捶ń馕鼋馕?本題兩個辨點：人民代表大會制度是保證本題兩個辨點：人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的有效形式，人民代表大會制度是保人民當(dāng)家作主的有效形式，人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的唯一有效形式。證人民當(dāng)家作主的唯一有效形式。第一個辨點，可聯(lián)系人民代表大會制度和人民第一個辨點，可聯(lián)系人民代表大會制度和人民民主專政的關(guān)系以及人民代表大會制度的優(yōu)越性等民主專政的關(guān)系以及人民代表大會制度的優(yōu)越性等知識來回答。第二個辨點，由于人民代表大會制度知識來回答。第二個辨點，由于人民代表大會制度并非是唯一有效形式，還要將其他的形式予以補充并非是唯一有效形式，還要將其他的形式予以補充說明。說明。答案答案 （1 1）認(rèn)為人民代表大會制度是保證人民）認(rèn)為人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的唯一有效形式是片面的。當(dāng)家作主的唯一有效形式是片面的。（2 2）人民代表大會制度是我國的根本政治制度，）人民代表大會制度是我國的根本政治制度，直接體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)，符合人直接體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)，符合人民當(dāng)家作主的宗旨，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和民當(dāng)家作主的宗旨，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。最高實現(xiàn)形式。（3 3）這一制度有利于保證國家權(quán)力、體現(xiàn)人民）這一制度有利于保證國家權(quán)力、體現(xiàn)人民的意志，能夠確保國家權(quán)力掌握在人民手中，適合的意志，能夠確保國家權(quán)力掌握在人民手中，適合我國國情。我們要堅持和完善人民代表大會制度。我國國情。我們要堅持和完善人民代表大會制度。（4 4）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及政務(wù)公開、廠務(wù)公開、度、民族區(qū)域自治制度以及政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等各種基層民主制度等都是體現(xiàn)社會主義村務(wù)公開等各種基層民主制度等都是體現(xiàn)社會主義民主，保證人民當(dāng)家作主的重要而有效形式。健全民主，保證人民當(dāng)家作主的重要而有效形式。健全民主制度、豐富民主形式，也是我國社會主義民主民主制度、豐富民主形式，也是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)。政治建設(shè)的重要任務(wù)。遷移訓(xùn)練遷移訓(xùn)練3 3 （20102010課標(biāo)全國文綜）課標(biāo)全國文綜）20102010年，年，十一屆全國人大三次會議通過的新修改的十一屆全國人大三次會議通過的新修改的選舉法選舉法規(guī)定，全國人大代表名額按照每一代表所代表的人規(guī)定，全國人大代表名額按照每一代表所代表的人口數(shù)相同的原則分配，將農(nóng)村與城市每一代表所代口數(shù)相同的原則分配，將農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)比例，由原來的表的人口數(shù)比例，由原來的4141改為改為1111。這一修改。這一修改的意義在于（的意義在于（ ）從制度層面消除城鄉(xiāng)選舉差別從制度層面消除城鄉(xiāng)選舉差別在立法和制定重大決策層面更好地維護(hù)農(nóng)民在立法和制定重大決策層面更好地維護(hù)農(nóng)民的利益的利益拓寬農(nóng)民參與國家政治生活的渠道拓寬農(nóng)民參與國家政治生活的渠道保證人大代表平等地行使權(quán)利保證人大代表平等地行使權(quán)利A.A.B.B.C.C.D.D.答案答案 A A解析解析 實行同票同權(quán)從制度層面消除了城鄉(xiāng)選舉實行同票同權(quán)從制度層面消除了城鄉(xiāng)選舉差別，能夠使農(nóng)民選出更多的人大代表來維護(hù)自己差別，能夠使農(nóng)民選出更多的人大代表來維護(hù)自己的合法權(quán)益，的合法權(quán)益，符合題意；同票同權(quán)并沒有拓寬符合題意；同票同權(quán)并沒有拓寬農(nóng)民參與政治生活的渠道，故農(nóng)民參與政治生活的渠道，故表述錯誤；同票同表述錯誤；同票同權(quán)前后人大代表的權(quán)利沒有任何變化，故權(quán)前后人大代表的權(quán)利沒有任何變化，故表述也表述也錯誤，舍去。故選錯誤，舍去。故選A A項。項。考點四考點四 人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系（一）考點梳理（一）考點梳理1.1.政體：政體：是一個國家的是一個國家的政權(quán)政權(quán)組織形式，國體決定組織形式，國體決定政體，政體反映國體。在我國，同政體，政體反映國體。在我國，同人民民主專政人民民主專政的的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，就是民主集中制的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，就是民主集中制的人人民代表大會制度民代表大會制度。2.2.民主集中制民主集中制（1 1）含義：是）含義：是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的民主相結(jié)合的制度。相結(jié)合的制度。民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則，也是中國共產(chǎn)黨的組織路線?；顒釉瓌t，也是中國共產(chǎn)黨的組織路線。（2 2）表現(xiàn)：）表現(xiàn)：在人民代表大會與在人民代表大會與人民人民的關(guān)系上，人民代表的關(guān)系上，人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。監(jiān)督。在人民代表大會與在人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，的關(guān)系上，只有人民代表大會才是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)只有人民代表大會才是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、關(guān)、司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。受它監(jiān)督。在在中央和地方國家機(jī)構(gòu)中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。學(xué)習(xí)小貼士學(xué)習(xí)小貼士民主集中制圖示民主集中制圖示（二）題眼突破（二）題眼突破1.1.正確理解我國國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系正確理解我國國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系在我國，人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，同級在我國，人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，同級人民政府、人民法院、人民檢察院等國家機(jī)關(guān)都是人民政府、人民法院、人民檢察院等國家機(jī)關(guān)都是由人民代表大會產(chǎn)生，對人民代表大會負(fù)責(zé)，受它由人民代表大會產(chǎn)生，對人民代表大會負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。監(jiān)督。各級人民政府是國家的行政機(jī)關(guān)，是國家權(quán)力各級人民政府是國家的行政機(jī)關(guān)，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過的法律和決議中有關(guān)行政工作的部分。人民政府必的法律和決議中有關(guān)行政工作的部分。人民政府必須依法行政，不可缺位、越位；不得干預(yù)司法活動、須依法行政，不可缺位、越位；不得干預(yù)司法活動、妨礙司法公正。妨礙司法公正。人民法院、人民檢察院是我國的審判機(jī)關(guān)和檢人民法院、人民檢察院是我國的審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，由人民代表大會產(chǎn)生、對人民代表大會負(fù)察機(jī)關(guān)，由人民代表大會產(chǎn)生、對人民代表大會負(fù)責(zé)；人民法院、人民檢察院依法獨立行使司法權(quán)，責(zé)；人民法院、人民檢察院依法獨立行使司法權(quán)，檢查權(quán)不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，但檢查權(quán)不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，但是司法活動必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受人民是司法活動必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受人民代表大會的監(jiān)督，以實現(xiàn)司法公正。代表大會的監(jiān)督，以實現(xiàn)司法公正。2.2.人民行使管理國家的權(quán)力人民行使管理國家的權(quán)力圖示如下：圖示如下：例例4 4 （20102010北京文綜）某市人大常委會出臺北京文綜）某市人大常委會出臺意見，規(guī)定了市政府的哪些重大事項需要報人大常意見，規(guī)定了市政府的哪些重大事項需要報人大常委會備案或提請人大常委會審議，并制定了相關(guān)程委會備案或提請人大常委會審議，并制定了相關(guān)程序。該市這一舉措（序。該市這一舉措（ ）A A縮小了政府的法定權(quán)力縮小了政府的法定權(quán)力B B擴(kuò)大了人大常委會的法定權(quán)力擴(kuò)大了人大常委會的法定權(quán)力C C規(guī)定了人大和政府的關(guān)系規(guī)定了人大和政府的關(guān)系D D推進(jìn)了決策的科學(xué)化和民主化推進(jìn)了決策的科學(xué)化和民主化解析解析 人大與政府的關(guān)系是憲法規(guī)定的，因此人大與政府的關(guān)系是憲法規(guī)定的，因此C C項錯誤；項錯誤；A A項中的項中的“ “縮小縮小” ”和和B B項中的項中的“ “擴(kuò)大擴(kuò)大” ”犯了同樣的犯了同樣的錯誤；錯誤；D D項內(nèi)容正確且符合材料內(nèi)容，為正確選項。項內(nèi)容正確且符合材料內(nèi)容，為正確選項。答案答案 D D遷移訓(xùn)練遷移訓(xùn)練4 4 在我國，全國人民代表大會統(tǒng)一行在我國，全國人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，實行民主集中制原則。下列選項中，使國家權(quán)力，實行民主集中制原則。下列選項中，體現(xiàn)人民代表大會制度組織和活動基本原則的是體現(xiàn)人民代表大會制度組織和活動基本原則的是（ ）各級人大由選民直接選舉產(chǎn)生各級人大由選民直接選舉產(chǎn)生在法律制定上實行少數(shù)服從多數(shù)在法律制定上實行少數(shù)服從多數(shù)重大問題的決策由人大常委會負(fù)責(zé)重大問題的決策由人大常委會負(fù)責(zé)在貫徹執(zhí)行上實行嚴(yán)格的責(zé)任制在貫徹執(zhí)行上實行嚴(yán)格的責(zé)任制A.A.B.B.C.C.D.D.答案答案 C C解析解析 本題考查對民主集中制原則的全面理解，本題考查對民主集中制原則的全面理解，體現(xiàn)這一原則。基層人大由選民直接選舉產(chǎn)生，體現(xiàn)這一原則?；鶎尤舜笥蛇x民直接選舉產(chǎn)生，縣級以上采取間接選舉的方式，縣級以上采取間接選舉的方式，錯誤；重大問題錯誤；重大問題的決策由集體決定，的決策由集體決定，錯誤。錯誤。課時知識建構(gòu)課時知識建構(gòu)時政熱點鏈接時政熱點鏈接進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度 【背景材料【背景材料】 材料一材料一 全國人民代表全國人民代表大會和地方各級人民代表大會大會和地方各級人民代表大會代表法修正案（草案）代表法修正案（草案）近日近日向社會公布，公開征求意見。向社會公布，公開征求意見。這是代表法施行這是代表法施行1818年來的首次修改。此次代表法修年來的首次修改。此次代表法修改的重點主要有四個方面：進(jìn)一步明確人大代表的改的重點主要有四個方面：進(jìn)一步明確人大代表的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化人大代表的履職規(guī)范，進(jìn)權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化人大代表的履職規(guī)范，進(jìn)一步加強對人大代表履職的保障，進(jìn)一步強化對人一步加強對人大代表履職的保障，進(jìn)一步強化對人大代表的監(jiān)督。大代表的監(jiān)督。材料二材料二 專題詢問是全國人大常委會行使監(jiān)督專題詢問是全國人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的一種新形式。自權(quán)的一種新形式。自20102010年年6 6月以來，全國人大常委月以來，全國人大常委會加大監(jiān)督力度，多次啟動專題詢問，就老百姓關(guān)會加大監(jiān)督力度，多次啟動專題詢問，就老百姓關(guān)心的重大問題，要求相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對面地給予心的重大問題，要求相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對面地給予答復(fù)，讓公眾看到了人大監(jiān)督之剛性。專題詢問頻答復(fù)，讓公眾看到了人大監(jiān)督之剛性。專題詢問頻頻出現(xiàn)于國家和地方議事殿堂，其中意蘊甚為豐富。頻出現(xiàn)于國家和地方議事殿堂，其中意蘊甚為豐富?！纠碚撴溄印纠碚撴溄印?.1.人民代表大會制度是我國的根本政治制度。是人民代表大會制度是我國的根本政治制度。是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治大會為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主制度。堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制、構(gòu)建社會主義和諧社會義民主、健全社會主義法制、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。的重要內(nèi)容。2.2.人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，全國人人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。他們代表人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)，民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)，行使國家權(quán)力。在行使管理國家的權(quán)力時，除審議各行使國家權(quán)力。在行使管理國家的權(quán)力時，除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。項議案、表決各項決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。3.3.全國人民代表大會是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，全國全國人民代表大會是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使立法權(quán)、決定權(quán)、人民代表大會及其常務(wù)委員會行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，并對任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，并對它負(fù)責(zé)，受他的監(jiān)督。全國人民代表大會常務(wù)委員它負(fù)責(zé)，受他的監(jiān)督。全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國人大閉會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國人大閉幕期間，由全國人大常務(wù)委員會行使部分權(quán)力。幕期間，由全國人大常務(wù)委員會行使部分權(quán)力。 備考猜練備考猜練1.1.此次代表法修改的重點主要有四個方面：進(jìn)此次代表法修改的重點主要有四個方面：進(jìn)一步明確人大代表的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化人大一步明確人大代表的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化人大代表的履職規(guī)范，進(jìn)一步加強對人大代表履職的保代表的履職規(guī)范，進(jìn)一步加強對人大代表履職的保障，進(jìn)一步強化對人大代表的監(jiān)督。這樣做的意義障，進(jìn)一步強化對人大代表的監(jiān)督。這樣做的意義在于（在于（ ）A.A.使每名代表都能更好地行使人大的各項權(quán)力使每名代表都能更好地行使人大的各項權(quán)力B.B.提高代表履職意識和能力，更好地代表人民提高代表履職意識和能力，更好地代表人民行使國家權(quán)力行使國家權(quán)力C.C.規(guī)范人大代表的行為，限制其權(quán)利的行使規(guī)范人大代表的行為，限制其權(quán)利的行使D.D.強化人大代表職責(zé)，不受其他部門的制約強化人大代表職責(zé)，不受其他部門的制約【解析【解析】 四個重點方面有利于提高代表履四個重點方面有利于提高代表履職意識和能力，從而更好地代表人民行使國家權(quán)職意識和能力，從而更好地代表人民行使國家權(quán)力，故力，故B B正確。人大代表的權(quán)利不同于人大的權(quán)力，正確。人大代表的權(quán)利不同于人大的權(quán)力，故故A A錯；修改的目的在于規(guī)范人大代表行為，而不錯；修改的目的在于規(guī)范人大代表行為，而不是限制其權(quán)利，故是限制其權(quán)利，故C C錯；錯；D D說法本身錯誤。說法本身錯誤。【答案【答案】 B B2.2.每年的政府工作報告草稿完成后，都要經(jīng)國務(wù)每年的政府工作報告草稿完成后，都要經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議、中央政治局常委的修改，然后再聽取院常務(wù)會議、中央政治局常委的修改，然后再聽取社會各界、各民主黨派中央的意見進(jìn)行修改，直至社會各界、各民主黨派中央的意見進(jìn)行修改，直至在全國人大會議上經(jīng)全國人大代表審議、修改、通在全國人大會議上經(jīng)全國人大代表審議、修改、通過。由此可見，我國國家機(jī)構(gòu)（過。由此可見，我國國家機(jī)構(gòu)（ ）A.A.依據(jù)法律的授權(quán)行使權(quán)力依據(jù)法律的授權(quán)行使權(quán)力B.B.堅持民主集中制原則堅持民主集中制原則C.C.是實施政府職能的載體是實施政府職能的載體D.D.由人民代表大會產(chǎn)生由人民代表大會產(chǎn)生 【解析【解析】 政府工作報告的出臺到獲得審批是一政府工作報告的出臺到獲得審批是一個充分發(fā)揚民主然后集中的過程，故選個充分發(fā)揚民主然后集中的過程，故選B B。A A、D D與與材料不符，材料不符，C C項錯誤。項錯誤?！敬鸢浮敬鸢浮?B B3.3.人大對政府機(jī)關(guān)進(jìn)行人大對政府機(jī)關(guān)進(jìn)行“ “專題詢問專題詢問” ”，其中意蘊甚，其中意蘊甚為豐富。據(jù)此回答：為豐富。據(jù)此回答：（1 1）“ “專題詢問專題詢問” ”體現(xiàn)人大在行使什么權(quán)力體現(xiàn)人大在行使什么權(quán)力? ?（2 2）有人認(rèn)為，人大對政府機(jī)關(guān)進(jìn)行）有人認(rèn)為，人大對政府機(jī)關(guān)進(jìn)行“ “專題詢專題詢問問” ”，說明人民代表大會是我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)，政府，說明人民代表大會是我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)，政府由人民代表大會產(chǎn)生并對其負(fù)責(zé)。政府的權(quán)力屬于由人民代表大會產(chǎn)生并對其負(fù)責(zé)。政府的權(quán)力屬于人民代表大會。試運用政治生活知識評析這一觀點。人民代表大會。試運用政治生活知識評析這一觀點。【答案【答案】 （1 1）進(jìn)行）進(jìn)行“ “專題詢問專題詢問” ”，體現(xiàn)的是人，體現(xiàn)的是人大對政府工作的監(jiān)督，因此是在行使監(jiān)督權(quán)。大對政府工作的監(jiān)督，因此是在行使監(jiān)督權(quán)。（2 2）我國是人民當(dāng)家作主的國家，人民是國我國是人民當(dāng)家作主的國家，人民是國家的主人，一切權(quán)力屬于人民。廣大人民通過民主家的主人，一切權(quán)力屬于人民。廣大人民通過民主選舉各級人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，選舉各級人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，統(tǒng)一管理國家社會事代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)。務(wù)。人民代表大會制度是我國的根本政治刺度，人民代表大會制度是我國的根本政治刺度，政府由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大的監(jiān)督，這政府由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大的監(jiān)督，這有利于保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。政府是國家權(quán)力有利于保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，政府的權(quán)力屬于人民。的捍衛(wèi)者，政府的權(quán)力屬于人民。政府是人民的政府，必須堅持為人民服務(wù)的政府是人民的政府，必須堅持為人民服務(wù)的宗旨，對人民負(fù)責(zé)的基本原則，政府及其工作人員宗旨，對人民負(fù)責(zé)的基本原則，政府及其工作人員要接受人民的監(jiān)督，依法行政，保證把人民賦予的要接受人民的監(jiān)督，依法行政，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。權(quán)力用來為人民謀利益。綜上所述，題中說法是不確切的。綜上所述，題中說法是不確切的?？键c隨堂演練考點隨堂演練一、單項選擇題一、單項選擇題1.W1.W市人大常委會向市民公開征求未來五年立法項目市人大常委會向市民公開征求未來五年立法項目與建議草案，與建議草案，1010天內(nèi)共收到市民意見天內(nèi)共收到市民意見20812081件次，其件次，其中立法建議中立法建議221221件，件，60%60%以上的市民建議被采納。這以上的市民建議被采納。這表明（表明（ ）WW市人大常委會在立法活動中堅持了民主集中制市人大常委會在立法活動中堅持了民主集中制人大常委會在立法活動中有必要征求人民群眾的人大常委會在立法活動中有必要征求人民群眾的意見意見地方人大常委會具有制定地方性法規(guī)的權(quán)力地方人大常委會具有制定地方性法規(guī)的權(quán)力人民群眾在立法活動中享有提案權(quán)人民群眾在立法活動中享有提案權(quán)A AB BC CD D答案答案 A A解析解析 人大代表享有提案權(quán)，而不是人民群眾，故排人大代表享有提案權(quán)，而不是人民群眾，故排除除，扣住關(guān)鍵詞，扣住關(guān)鍵詞“ “建議建議” ”、“ “采納采納” ”、“ “征求征求” ”可選出可選出。2.2.提請十一屆全國人大常委會第十一次會議進(jìn)行三審提請十一屆全國人大常委會第十一次會議進(jìn)行三審的的侵權(quán)責(zé)任法（草案）侵權(quán)責(zé)任法（草案）新增規(guī)定：因交通事故、新增規(guī)定：因交通事故、礦山事故等侵權(quán)行為造成死亡人數(shù)較多的，可以不礦山事故等侵權(quán)行為造成死亡人數(shù)較多的，可以不考慮年齡、收入狀況等因素，以同一數(shù)額確定死亡考慮年齡、收入狀況等因素，以同一數(shù)額確定死亡賠償金。這表明（賠償金。這表明（ ）全國人大在國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位全國人大在國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位全國人大常委會具有立法權(quán)全國人大常委會具有立法權(quán)公民在法律面前一律平等公民在法律面前一律平等全國人大堅持對人民負(fù)責(zé)原則全國人大堅持對人民負(fù)責(zé)原則A.A.B.B.C.C.D.D.答案答案 D D解析解析 十一屆全國人大常委會第十一次會議對十一屆全國人大常委會第十一次會議對侵權(quán)侵權(quán)責(zé)任法（草案）責(zé)任法（草案）進(jìn)行審議，表明全國人大常委會進(jìn)行審議，表明全國人大常委會具有立法權(quán)；以同一數(shù)額確定死亡賠償金體現(xiàn)了全具有立法權(quán)；以同一數(shù)額確定死亡賠償金體現(xiàn)了全國人大堅持對人民負(fù)責(zé)的原則和公民在法律面前一國人大堅持對人民負(fù)責(zé)的原則和公民在法律面前一律平等的原則；題干沒有體現(xiàn)出全國人大的最高地律平等的原則；題干沒有體現(xiàn)出全國人大的最高地位，故位，故入選，入選，沒有體現(xiàn)。沒有體現(xiàn)。3.3.某小區(qū)為是否建造垃圾焚燒發(fā)電廠而引發(fā)激烈爭論，某小區(qū)為是否建造垃圾焚燒發(fā)電廠而引發(fā)激烈爭論，廣受人們關(guān)注。在接受記者采訪時，該小區(qū)某人大廣受人們關(guān)注。在接受記者采訪時，該小區(qū)某人大代表說：代表說：“ “我沒有與群眾溝通，溝通應(yīng)該是政府的事我沒有與群眾溝通，溝通應(yīng)該是政府的事情。情?！薄?”“我不用判斷，政府會判斷。我不用判斷，政府會判斷。”“ ”“我們主要都是聽我們主要都是聽政府部門的。政府部門的?！?”你對此的認(rèn)識是（你對此的認(rèn)識是（ ）A.A.人大代表必須代表人民的利益，密切聯(lián)系群眾人大代表必須代表人民的利益，密切聯(lián)系群眾B.B.人大代表依法行使的職責(zé)與政府職責(zé)是相同的人大代表依法行使的職責(zé)與政府職責(zé)是相同的C.C.人大代表的主要職責(zé)是支持政府部門進(jìn)行決策人大代表的主要職責(zé)是支持政府部門進(jìn)行決策D.D.人大代表間接行使國家權(quán)力，應(yīng)增強履職能力人大代表間接行使國家權(quán)力，應(yīng)增強履職能力答案答案 A A解析解析 人大代表代表人民的利益和意志，與人民群眾人大代表代表人民的利益和意志，與人民群眾保持聯(lián)系，聽取人民群眾的意見和要求，題中人大保持聯(lián)系，聽取人民群眾的意見和要求，題中人大代表的觀點不正確，沒有履行好人大代表的職責(zé)。代表的觀點不正確，沒有履行好人大代表的職責(zé)。B B、C C、D D三項不正確。三項不正確。4.4.人大代表代表人民在國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使管理國家的人大代表代表人民在國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使管理國家的權(quán)力。在促進(jìn)政府解決物價、住房、醫(yī)療、教育、權(quán)力。在促進(jìn)政府解決物價、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生問題上，人大代表應(yīng)該（就業(yè)等民生問題上，人大代表應(yīng)該（ ）A.A.行使提案權(quán)，依法提出有關(guān)問題的議案行使提案權(quán)，依法提出有關(guān)問題的議案B.B.行使質(zhì)詢權(quán)，對政府工作提出建議方案行使質(zhì)詢權(quán)，對政府工作提出建議方案C.C.行使立法權(quán)，按照人民的要求制定法律行使立法權(quán)，按照人民的要求制定法律D.D.行使決定權(quán)，對國家重大事務(wù)做出決策行使決定權(quán)，對國家重大事務(wù)做出決策答案答案 A A解析解析 人大代表享有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢?nèi)舜蟠硐碛袑徸h權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。促進(jìn)政府解決民生問題，應(yīng)行使提案權(quán)。權(quán)。促進(jìn)政府解決民生問題，應(yīng)行使提案權(quán)。5.5.兩會期間，人民群眾對兩會期間，人民群眾對“ “明星明星” ”代表、代表、“ “企業(yè)家企業(yè)家” ”代表代表的提案和言論表現(xiàn)出特別關(guān)注，因為其的提案和言論表現(xiàn)出特別關(guān)注，因為其“ “特殊特殊” ”身份和身份和影響力，人們更加關(guān)注其言行能否發(fā)出自己的聲音影響力，人們更加關(guān)注其言行能否發(fā)出自己的聲音和意愿。人大代表不管來自哪個地區(qū)，也不管來自和意愿。人大代表不管來自哪個地區(qū)，也不管來自何種行業(yè)（何種行業(yè)（ ）都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)都應(yīng)協(xié)助憲法和法律的實施都應(yīng)協(xié)助憲法和法律的實施都是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員都是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員都代表人民的意志和利益都代表人民的意志和利益A.A.B.B.C.C.D.D.答案答案 D D解析解析 本題考查人大代表的地位和職責(zé)。本題考查人大代表的地位和職責(zé)。說明人大說明人大代表的產(chǎn)生，代表的產(chǎn)生，說明人大代表的職責(zé)，說明人大代表的職責(zé)，說明人說明人大代表的地位，都正確。大代表的地位，都正確。6.6.（20102010山東文綜）自山東文綜）自19531953年以來，我國農(nóng)村與城年以來，我國農(nóng)村與城市每一名全國人大代表所代表的人口數(shù)的比例經(jīng)歷市每一名全國人大代表所代表的人口數(shù)的比例經(jīng)歷了從了從8:18:1到到4:14:1再到再到1:11:1的變化。這一比例的變化體現(xiàn)的變化。這一比例的變化體現(xiàn)了（了（ ）公民享有的政治權(quán)利更加廣泛公民享有的政治權(quán)利更加廣泛社會主義民主政治進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主政治進(jìn)一步發(fā)展選舉制度要與社會發(fā)展相適應(yīng)選舉制度要與社會發(fā)展相適應(yīng)人大代表的選舉更具有平等性人大代表的選舉更具有平等性A.A.B.B.C.C.D.D.答案答案 C C解析解析 本題是復(fù)合型選擇題，可用排除法選出答案。本題是復(fù)合型選擇題，可用排除法選出答案。農(nóng)村和城市每一名全國人大代表所代表的人口數(shù)的農(nóng)村和城市每一名全國人大代表所代表的人口數(shù)的比例變化有助于更好地維護(hù)公民的政治權(quán)利。不能比例變化有助于更好地維護(hù)公民的政治權(quán)利。不能說政治權(quán)利更加廣泛，而是享有權(quán)利的主體更加廣說政治權(quán)利更加廣泛，而是享有權(quán)利的主體更加廣泛，體現(xiàn)了社會主義民主的優(yōu)越性，故泛，體現(xiàn)了社會主義民主的優(yōu)越性，故錯誤，排錯誤，排除。除。正確。正確。7.20107.2010年初，在年初，在G G市召開的人民代表大會上，一市召開的人民代表大會上，一 位人大位人大代代表提出：現(xiàn)在就業(yè)壓力這么大，打工者有份工作就代代表提出：現(xiàn)在就業(yè)壓力這么大，打工者有份工作就不錯了，政府應(yīng)廢除最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資由市場決定。不錯了，政府應(yīng)廢除最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資由市場決定。該代表的觀點引發(fā)了社會廣泛議論。在下列有關(guān)該問題該代表的觀點引發(fā)了社會廣泛議論。在下列有關(guān)該問題的議論中，正確的觀點是（的議論中，正確的觀點是（ ）作為人大代表不能只站在企業(yè)經(jīng)營者的立場發(fā)表意見作為人大代表不能只站在企業(yè)經(jīng)營者的立場發(fā)表意見該代表在人代會上具有自由發(fā)言而不受追究的權(quán)利該代表在人代會上具有自由發(fā)言而不受追究的權(quán)利該代表可以將自己的觀點寫成議案向市人代會提交該代表可以將自己的觀點寫成議案向市人代會提交該代表的言論過于偏激，應(yīng)撤銷其人大代表的資格該代表的言論過于偏激，應(yīng)撤銷其人大代表的資格A.A.B.B.C.C.D.D.答案答案 B B解析解析 本題考查人大代表權(quán)利等相關(guān)知識，意在考查本題考查人大代表權(quán)利等相關(guān)知識，意在考查考生獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識的能力?？忌@取和解讀信息、調(diào)動和運用知識的能力。正確說明了人大代表的權(quán)利。正確說明了人大代表的權(quán)利。與材料沒有直與材料沒有直接關(guān)系。接關(guān)系。表述錯誤，不選。表述錯誤，不選。8.8.人民代表大會制度是我國的根本政治制度。下列選人民代表大會制度是我國的根本政治制度。下列選項中能夠反映這一制度基本內(nèi)容的是（項中能夠反映這一制度基本內(nèi)容的是（ ）A.A.人民通過直接選舉選舉代表組成各級人民代表大會人民通過直接選舉選舉代表組成各級人民代表大會B.B.人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會制度人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會制度C.C.堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合D.D.人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)答案答案 C C解析解析 人大代表的選舉方式有兩種，縣及縣級以下實人大代表的選舉方式有兩種，縣及縣級以下實行直接選舉，縣級以上實行間接選舉，行直接選舉，縣級以上實行間接選舉，A A錯誤；人民錯誤；人民代表大會制度是我國的政體，人民代表大會是我國代表大會制度是我國的政體，人民代表大會是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)；的權(quán)力機(jī)關(guān)；B B錯誤；民主集中制是我國人民代表大錯誤；民主集中制是我國人民代表大會制度最顯著的特點，答案為會制度最顯著的特點，答案為C C；我國最高國家權(quán)力；我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會，機(jī)關(guān)是全國人民代表大會，D D錯誤。錯誤。9.9.民主集中制是我國國家機(jī)構(gòu)組織和活動的重要原則。民主集中制是我國國家機(jī)構(gòu)組織和活動的重要原則。下列體現(xiàn)這一原則的政治現(xiàn)象有（下列體現(xiàn)這一原則的政治現(xiàn)象有（ ）某村召開村民大會，由村民投票選舉村委會主任某村召開村民大會，由村民投票選舉村委會主任某縣縣長在縣人大常委會會議上作書面述職報告某縣縣長在縣人大常委會會議上作書面述職報告某市市委決定逐步擴(kuò)大基層黨組織公推直選范圍某市市委決定逐