中央廣播電視大學(xué)第二學(xué)期公共政策概論期末試卷及答案一、 名詞解釋（每小題5分，共10分）1、 集權(quán)制2、 因果理論二、 單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分）1、 最早提出“政策科學(xué)”概念的是美國政治學(xué)家（）。A史密斯B西蒙C拉斯韋爾D伊斯頓2、 決策權(quán)力的橫向分化反映在政治結(jié)構(gòu)中立法、司法、（）權(quán)力的分化，以及行政部門的分化。A壓力集團(tuán)B利益群體C社會團(tuán)體D行政3、 在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進(jìn)入（）時(shí)的失效。A正常狀態(tài)B特殊狀態(tài)C終結(jié)狀態(tài)D起始狀態(tài)4、在任何決策過程中，（）因素和超理性因素總是混合在一起的。A理性B理智C情感D有限理性5、在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策主體應(yīng)該樹立（）政策理念。A基礎(chǔ)型B發(fā)展型C理性型D綜合型6、新型的公共政策理念視政策對象公眾為（）。A被管理者B對立者C伙伴D被統(tǒng)治者7、 個(gè)人決策模式包括個(gè)人專斷式和（）兩種具體形式。A集權(quán)者B個(gè)人負(fù)責(zé)制C個(gè)人不負(fù)責(zé)制D個(gè)人與集體共同負(fù)責(zé)制8、 提出著名的政策執(zhí)行模型的是（）。A克朗B拉斯韋爾C西蒙D史密斯9、政策評估是對政策（）所做的判斷。A方案B效果C結(jié)果D結(jié)論10、在政策方案設(shè)計(jì)過程中，必須注意不同的政策方案之間的互相（）。A排斥B協(xié)調(diào)C一致D補(bǔ)充三、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分）1、公共政策主體體系包括（）。A社會公眾B準(zhǔn)公共政策主體C政黨D核心主體2、追蹤決策的特征主要是（）。A心理效應(yīng)B非零起點(diǎn)C回溯分析D雙重優(yōu)化3、創(chuàng)造性思維的各種基本形式包括（）。A直覺B靈感C判斷D頓悟4、按照性質(zhì)的不同，可以將公共決策劃分為（）。A策略決策B非程序化決策C程序化決策D戰(zhàn)略決策5、 以下哪些說法體現(xiàn)了公共政策的未來基本走向？（）A公共政策應(yīng)當(dāng)是講究公平的B公共政策應(yīng)當(dāng)是問題取向的C公共政策應(yīng)當(dāng)追求民主化D公共政策應(yīng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)化四、 簡答題（每小題10分，共30分）1、簡述無為思維。2、簡述西方國家利益團(tuán)體影響公共決策的主要方式。3、公共政策主體的能力主要包括哪些內(nèi)容？五、論述題（每小題20分，共40分）1、某市為了解決乘車難的問題，提出了“多家辦公交，緩解乘車難”的對策。政策出臺后，很多個(gè)體經(jīng)營中的中巴紛紛投入運(yùn)營市場，使得乘車難的問題在一定程度上得到了緩解。在出現(xiàn)中巴熱的同時(shí)，一系列相關(guān)的社會問題也凸顯出來。隨著車輛的猛增，使市區(qū)本來就非常擁擠的交通增加了更大的壓力。個(gè)體車主為追求高額利潤，在營運(yùn)過程中忽視交通安全，交通事故時(shí)有發(fā)生，由于車輛的增多，又給城市的管理工作增大了難度。由于服務(wù)質(zhì)量差，中巴車主經(jīng)常和乘客發(fā)生糾紛。車主之間為了爭奪客源，也經(jīng)常發(fā)生摩擦，甚至發(fā)展到流血沖突。這一系列問題擺到了市政府面前，市政府決定采取措施進(jìn)行整頓和清理，規(guī)范運(yùn)營市場。問題：請根據(jù)案例材料分析公共問題是如何認(rèn)定的？2、試述政策對象接受政策的基本原因。中央廣播電視大學(xué)2007-2008學(xué)年度第二學(xué)期期末考試試卷答案一、 名詞解釋（每小題5分，共10分）1、 公共政策案例是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問題或政策問題的描述和記錄。2、 公共政策是政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對社會公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程中所制定的準(zhǔn)則。二、 單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分）1、C2、D3、A4、A5、B6、C7、B8、D9、B10、A三、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分）1、BCD2、ABCD3、ABCD4、BC5、ACD四、簡答題（每小題10分，共30分）1、所謂無為思維指的是政府采取不行動(dòng)的決策方式，即政府在決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。 無為思想是公共決策中一種必不可少的思維方式，許多公共事務(wù)并不一定必須政府出面解決才行。公共決策者必須明確界定自身的決策范圍和決策對象，在此范圍內(nèi)的事務(wù)可以采取積極的決策方式來進(jìn)行；而在邊緣或者已經(jīng)超出范圍的事務(wù)需要作決定，必須三思而后行，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候應(yīng)當(dāng)采取無為的思維方式，不去招攬和主動(dòng)吸納新的決策需求。 無為思維不是一種消極被動(dòng)的思維方式，這里的“無為”，其實(shí)是政府的一種“有為”。無為不等于不思考、不判斷、不分析、不運(yùn)作；與此相反，無為是必須經(jīng)過和有為一樣的斟酌和考慮之后的一種決策方式。2、（1）通過對競選的正當(dāng)提供支持或撤銷支持等手段對其政策綱領(lǐng)施加影響；（2）通過院外活動(dòng)對議員施加壓力，使議會通過對其有利的政策法案，阻撓通過對其不利的法案；（3）密切與政府重要行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，影響政府有關(guān)社會福利、軍事、援外等方面的具體正常，為自己的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)；（4）通過資助等方式支持各種政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)的工作，以影響政府的決策。3、（1）規(guī)制社會成員行為的能力；（2）引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力；（3）調(diào)控各種利益關(guān)系的能力；（4）公平分配社會資源的能力；（5）公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力。五、論述題（每小題20分，共40分）1、公共問題是指那些社會成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關(guān)的公共性社會問題。中巴運(yùn)營混亂是一個(gè)嚴(yán)重的客觀事實(shí)，已經(jīng)不是一個(gè)一般的社會問題。中巴運(yùn)營影響交通秩序，破壞交通及社會安全，導(dǎo)致乘客的怨言和不滿，均構(gòu)成政府將其認(rèn)定為公共問題，并采取政策手段予以解決的條件。2、（1）、作為社會中的每一個(gè)成員，通過多年來的各種教育，已逐步形成一種政治行為模式，即對權(quán)威的尊重，包括對政府所作的各種決定的服從；（2）、自我利益的保護(hù)與發(fā)展，經(jīng)常是部分政策對象服從政策的重要原因；（3）、人們遵守一項(xiàng)政策，主要是因?yàn)樗麄儗φ吆戏ㄐ缘恼J(rèn)同；（4）、不少人是因?yàn)楹ε聭土P才服從政策；（5）、對任何一個(gè)政策對象來說，都有個(gè)對政策從不了解到了解，從了解不多到了解較多的過程。當(dāng)某項(xiàng)政策已被社會多數(shù)成員認(rèn)同時(shí)，即使那些不理解或反對這項(xiàng)政策的人，也能從利益比較中接受政策。