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常德市基本建設(shè)項(xiàng)目 報(bào) 建 指 南 項(xiàng)目服務(wù)熱線0736-7263110 常德市人民政府政務(wù)服務(wù)中心 二OO七年六月編印 基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建重點(diǎn)環(huán)節(jié)流程圖 規(guī)劃局核發(fā)選址意見書；國土局用地預(yù)審；中介機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，編制企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)書或政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；環(huán)保局環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批。 發(fā)改委項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案并核準(zhǔn)招投標(biāo)事項(xiàng)。 規(guī)劃局提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，核發(fā)用地規(guī)劃許可證。 國土局新增用地確權(quán)和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收審批；國土局新增存量土地出讓手續(xù)；國土局土地登記發(fā)證。 規(guī)劃局提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；規(guī)劃局審查建筑單體建筑設(shè)計(jì)方案（新征建設(shè)用地項(xiàng)目不經(jīng)此步驟）。 消防、人防、氣象、園林等相關(guān)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)審核；中介機(jī)構(gòu)施工圖設(shè)計(jì)文件審查；建設(shè)局施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案。 項(xiàng)目業(yè)主辦理相關(guān)繳費(fèi)手續(xù)；規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本。 建設(shè)局招投標(biāo)情況、監(jiān)理合同、施工合同備案；建設(shè)局質(zhì)量報(bào)監(jiān)、安全報(bào)監(jiān)手續(xù)；勞保局民工工資預(yù)繳三方協(xié)議。 建設(shè)局建筑工程施工許可；規(guī)劃局放線、定位。 相關(guān)部門竣工驗(yàn)收審批；規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本；建設(shè)局竣工驗(yàn)收備案；房管局房屋產(chǎn)權(quán)登記。 備注：1、土地進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的，由國土資源行政主管部門向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)條件和設(shè)計(jì)蘭線，項(xiàng)目業(yè)主不進(jìn)行核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的申請(qǐng)； 2、具體建設(shè)項(xiàng)目的全部報(bào)建環(huán)節(jié)及流程應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和現(xiàn)行有效的法律法規(guī)予以確定。 報(bào)建指南說明： 1、報(bào)建指南所指基本建設(shè)項(xiàng)目的范圍為“建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程”。包括投資修建廠房和基礎(chǔ)設(shè)施，建造住宅和進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。不包括交通、水利、管線（建筑工程配套管線除外）、礦山、電網(wǎng)、鐵道等專業(yè)工程；搶險(xiǎn)救災(zāi)、臨時(shí)性建筑、農(nóng)村村民和城鎮(zhèn)居民自建住宅等工程。 2、報(bào)建指南以使用工業(yè)園區(qū)內(nèi)國有土地新建工業(yè)項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)，審批項(xiàng)目名稱前加有序號(hào)的為必須辦理的審批手續(xù)，加有星號(hào)的為根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際需要選擇性辦理的審批手續(xù)。 一、核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 審批范圍：城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目（土地進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的除外）。 申報(bào)資料：⑴建設(shè)項(xiàng)目選址（定點(diǎn)）申請(qǐng)表；⑵批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或其他批準(zhǔn)文件（政府融資和核準(zhǔn)類項(xiàng)目）；⑶數(shù)字化地形圖（電子版）；⑷相關(guān)部門對(duì)選址的意見（按項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、所處位置確定）；⑸ 原址新征用地或改變?cè)型恋厥褂眯再|(zhì)的須提供原有土地使用證和界址點(diǎn)圖（復(fù)印件）；⑹市政管線工程選址應(yīng)附總平面方案與批復(fù)文件；⑺建設(shè)單位人員編制文件或工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；⑻相應(yīng)資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位或?qū)I(yè)設(shè)計(jì)部門提出的選址認(rèn)證報(bào)告；⑼其他相關(guān)資料及圖文。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：規(guī)劃局 12個(gè)工作日 備注：城區(qū)內(nèi)具備地形圖測(cè)繪資質(zhì)的單位有：規(guī)劃咨詢中心、國土局測(cè)繪院、規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院、澧水測(cè)繪隊(duì)等。 二、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 審批范圍：新征用地和使用存量土地的建設(shè)項(xiàng)目。 申報(bào)資料：⑴建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表；⑵規(guī)劃部門的擬建項(xiàng)目用地規(guī)劃選址意見書或規(guī)劃藍(lán)線圖；⑶核準(zhǔn)和備案的項(xiàng)目提供平面布局圖，有權(quán)驗(yàn)資單位的資信證明，股份制企業(yè)出具董事會(huì)項(xiàng)目建設(shè)決定；⑷需審批的項(xiàng)目提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件；⑸大型項(xiàng)目需相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、小型項(xiàng)目可提供相當(dāng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（復(fù)印件）；⑹建設(shè)項(xiàng)目拆遷重建基地的預(yù)審資料（平面布置圖、規(guī)劃部門的選址意見書或藍(lán)線圖）；⑺建設(shè)單位資質(zhì)證明；（8）其他相關(guān)資料。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：國土局 10個(gè)工作日（不含報(bào)市長(zhǎng)辦公會(huì)） 三、編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)議價(jià) 辦理部門及時(shí)限：相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu) 協(xié)議時(shí)間 備注：市內(nèi)具備資質(zhì)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件機(jī)構(gòu)有：市環(huán)境科學(xué)研究所等。 四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批 審批范圍：《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定的范圍。 申報(bào)資料：⑴與環(huán)評(píng)有關(guān)的行政文件；⑵項(xiàng)目地理位置圖；⑶項(xiàng)目平面布置圖；⑷建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：環(huán)保局 環(huán)境影響報(bào)告書25個(gè)工作日、環(huán)境影響報(bào)告表20個(gè)工作日、環(huán)境影響登記表10個(gè)工作日 五、編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書（表） 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)議價(jià) 辦理部門及時(shí)限：相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu) 協(xié)議時(shí)間 備注：市內(nèi)具備資質(zhì)編制水保方案的設(shè)計(jì)單位有：市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院、常德水文水資源勘測(cè)局、石門縣水土保持局等。 六、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批 審批范圍：凡從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人，必須編制水土保持方案（凡占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制水土保持方案報(bào)告書；其他開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制水土保持方案報(bào)告表）。 申報(bào)資料：⑴開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批申請(qǐng)表；⑵開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書（表）及專家評(píng)審組組長(zhǎng)簽名的評(píng)審意見。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：水利局 12個(gè)工作日 * 編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)議價(jià) 辦理部門及時(shí)限：相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu) 協(xié)議時(shí)間 備注：市內(nèi)具備資質(zhì)編制水資源論證報(bào)告書的設(shè)計(jì)單位有：市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院、常德水文水資源勘測(cè)局等。 * 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批 審批范圍：利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的公民、法人或其他組織（法律、法規(guī)規(guī)定不需要申請(qǐng)、免予取水許可的除外）。包括：日取地表水8萬立方米以下，地下水5000立方米以下的非農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目；跨縣行政區(qū)的取水項(xiàng)目；總裝機(jī)容量25000千瓦以下的水力發(fā)電站。 申報(bào)資料：（1）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批申請(qǐng)表；（2）水資源論證報(bào)告書（報(bào)批稿）及專家評(píng)審組組長(zhǎng)署名的評(píng)審意見。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：水利局 15個(gè)工作日 * 編制重大和限制類企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)書（政府投資項(xiàng)目編制可行性研究報(bào)告） 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)議價(jià) 辦理部門及時(shí)限：相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu) 協(xié)議時(shí)間 備注：由市核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)書，須由有丙級(jí)以上資質(zhì)的咨詢單位編制；由省核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)書，須由有乙級(jí)以上資質(zhì)的咨詢單位編制。市內(nèi)具備資質(zhì)編制申請(qǐng)書的機(jī)構(gòu)有：市建設(shè)項(xiàng)目咨詢中心、市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院等。 * 重大和限制類企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) 審批范圍：納入《常德市政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄》的項(xiàng)目。 申報(bào)資料：⑴重大和限制類企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表；⑵具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的重大和限制類企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)書（一式五份）；⑶城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；⑷國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；⑸環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見；（6）國家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其它資料。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：發(fā)改委 7個(gè)工作日 * 企業(yè)投資項(xiàng)目備案（非重大和限制類企業(yè)投資項(xiàng)目） 備案范圍：（1）在本市行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金；（2）建設(shè)《常德市政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄》以外的總投資在50萬元以上的企業(yè)投資項(xiàng)目。 申報(bào)資料：（1）備案申請(qǐng)表（一式五份）；（2）申請(qǐng)人工商營業(yè)執(zhí)照；（3）行業(yè)有資質(zhì)要求的，還應(yīng)出具從事該行業(yè)的資質(zhì)證書。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：發(fā)改委 5個(gè)工作日 * 政府投資項(xiàng)目審批 審批范圍：利用以下資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目：①財(cái)政預(yù)算資金；②納入財(cái)政預(yù)算管理的專項(xiàng)基金、資金；③國際金融組織和外國政府的借貸款、贈(zèng)款；④政府融資以及利用國債的資金；⑤轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣國有資產(chǎn)、股權(quán)、經(jīng)營權(quán)所得的資金；⑥土地使用權(quán)出讓金等其他財(cái)政性資金。 申報(bào)資料：（1）政府投資項(xiàng)目審批申請(qǐng)報(bào)告；（2）具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，重大項(xiàng)目必須先行報(bào)批由相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目建議書，再進(jìn)行可研報(bào)批；（3）項(xiàng)目建議書應(yīng)附城市規(guī)劃行政主管部門出具的審查意見；（4）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)附城市規(guī)劃行政主管部門出具的項(xiàng)目選址意見書、國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見；（5）資金來源證明。由項(xiàng)目單位的開戶銀行出具的資金證明；申請(qǐng)安排財(cái)政性資金的，需相關(guān)部門出具資金安排意見；使用銀行貸款的，需提供銀行貸款承諾函或意向書；（6）國家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其它資料。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：發(fā)改委 7個(gè)工作日 * 經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)和廉租房建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn) 審批范圍：經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)和廉租房建設(shè)項(xiàng)目。 申報(bào)資料：（1）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)投資計(jì)劃申請(qǐng)表；（2）具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)書；（3）營業(yè)執(zhí)照和開發(fā)資質(zhì)證書復(fù)印件；（4）資金證明材料；（5）國土、規(guī)劃、環(huán)保、住房保障體系建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見；（6）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定要求提供的其他文件。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：發(fā)改委 7個(gè)工作日 七、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、范圍和組織形式核準(zhǔn) 審批范圍：《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》規(guī)定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 申報(bào)資料：⑴項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件；⑵招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申請(qǐng)表；⑶申請(qǐng)自行招標(biāo)的，出具符合《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》第四條規(guī)定條件的證明資料；⑷申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)的，出具符合《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第十六條、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十一條規(guī)定條件的證明資料；（5）申請(qǐng)不招標(biāo)的，出具符合《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第五條第二款、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十二條規(guī)定條件的證明資料；⑹規(guī)劃、國土等部門的審批文件；⑺資金來源落實(shí)憑證。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：發(fā)改委 7個(gè)工作日 * 河道管理范圍建設(shè)項(xiàng)目審批 審批范圍：在沅澧水一級(jí)支流（含撇洪河）及其他跨縣行政區(qū)的沅澧水非干流河段興建建設(shè)項(xiàng)目的公民、法人或其他組織。 申報(bào)資料：⑴申請(qǐng)表；⑵建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；⑶建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及建設(shè)項(xiàng)目涉及河道與防洪部分的初步方案；⑷建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告及專家評(píng)審組組長(zhǎng)簽名的評(píng)審意見；⑸與有利害關(guān)系的第三人簽訂的有關(guān)協(xié)議；⑹縣（市）水行政主管部門的書面審核意見。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：水利局 15個(gè)工作日 * 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批 審批范圍：《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。 申報(bào)資料：⑴《擬建工程項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批意見書》（4份）；⑵擬建工程選址平面圖（1份）；⑶工程地質(zhì)勘察報(bào)告（1份）；⑷擬建工程場(chǎng)地地震性質(zhì)、工程地震評(píng)價(jià)報(bào)告書。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：抗震設(shè)防要求確認(rèn)費(fèi) 高層0.8元/m2；多層1元/m2；單層1元/m2 辦理部門及時(shí)限：地震局 5個(gè)工作日 備注：省內(nèi)具備資質(zhì)編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的單位有：湖南省防震減災(zāi)工程研究中心、常德市防震減災(zāi)工程研究中心等。 * 建設(shè)工程征占用林地審核 審批范圍：擬征占用林地的建設(shè)工程。 申報(bào)資料：⑴使用林地申請(qǐng)表；⑵項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；⑶被征占用林地權(quán)屬證明材料；⑷有資質(zhì)單位做出的使用林地可行性報(bào)告；⑸與被征占用林地單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償協(xié)議。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：森林植被恢復(fù)費(fèi) 2—10元/m 辦理部門及時(shí)限：林業(yè)局 6個(gè)工作日（不含省以上部門所需時(shí)間） 備注：永久性使用林地必須報(bào)省或國家審核同意；臨時(shí)占用防護(hù)林或特種用途林及其他林地5公頃以上的必須報(bào)省或國家審批。 八、申辦建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃（建筑）設(shè)計(jì)條件 審批范圍：城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目。 申報(bào)資料：⑴規(guī)劃設(shè)計(jì)條件申請(qǐng)表1份；⑵選址意見書及附件；(3)數(shù)字化地形圖（電子版） ；（4）原址建設(shè)的需提供建設(shè)項(xiàng)目選址意見書及用地紅線圖、國有土地使用證及界址點(diǎn)圖。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：規(guī)劃局 7個(gè)工作日 九、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 審批范圍：城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目。 申報(bào)資料：⑴建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表1份；⑵有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件（政府融資和核準(zhǔn)類項(xiàng)目）；⑶以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的須提供土地出讓證、轉(zhuǎn)讓合同、用地界址點(diǎn)圖和用地藍(lán)線圖；⑷經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（總圖）或修建性詳細(xì)規(guī)劃；⑸數(shù)字化地形圖（電子版）；⑹原有土地權(quán)屬證明（界址點(diǎn)圖復(fù)印件）1份；⑺工業(yè)項(xiàng)目須有環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)保部門的批件；⑻其他相關(guān)的資料及圖文。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：規(guī)劃局 10個(gè)工作日 * 新增建設(shè)用地確權(quán) 審批范圍：使用新增建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目。 申報(bào)資料：⑴預(yù)審報(bào)告書；⑵發(fā)改委項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件；⑶界址點(diǎn)圖；⑷堪界定樁技術(shù)報(bào)告書；⑸規(guī)劃藍(lán)線圖。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：土地權(quán)屬調(diào)查測(cè)繪費(fèi) 8分/m 辦理部門及時(shí)限：國土局武陵分局 20個(gè)工作日 備注：市內(nèi)具備資質(zhì)測(cè)繪宗地界址點(diǎn)圖的單位有：市國土局測(cè)繪院、地礦局413隊(duì)。 * 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批 審批范圍：使用農(nóng)用地的建設(shè)項(xiàng)目。 申報(bào)資料：⑴申請(qǐng)表；⑵確權(quán)資料；⑶經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案；⑷ 發(fā)改委的有關(guān)批復(fù)；⑸界樁圖（3份）；⑹規(guī)劃審批資料復(fù)印件；⑺預(yù)審報(bào)告；⑻征地方案及相關(guān)資料；⑼用地單位資質(zhì)證明；⑽重建基地規(guī)劃審批資料復(fù)印件、界樁圖3份及確權(quán)資料；（11）有關(guān)部門意見（消防、水利、環(huán)保、林業(yè)、蔬菜等）；（12）規(guī)劃圈外用地需提供地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告和壓覆重要礦床評(píng)審意見。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：省政府[1998]109號(hào)令、湘政發(fā)[2001]31號(hào)、湘財(cái)費(fèi)[2003]42號(hào)、湘財(cái)農(nóng)稅字[1999]28號(hào)、常財(cái)農(nóng)稅字[2000]90號(hào) 辦理部門及時(shí)限：國土局 15個(gè)工作日（不含省以上部門所需時(shí)間） * 供地許可（國有土地使用權(quán)劃撥） 審批范圍：使用劃撥用地的建設(shè)項(xiàng)目。 申報(bào)資料：⑴申請(qǐng)表；⑵規(guī)劃許可證復(fù)印件、紅線圖；⑶確權(quán)資料；⑷權(quán)屬資料；⑸界樁圖（3份）；⑹用地單位資質(zhì)證明（復(fù)印件）；⑺預(yù)審報(bào)告書；⑻新建的增加計(jì)劃部門批復(fù)、設(shè)計(jì)方案及批文。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：國土局 10個(gè)工作日 * 供地許可（國有土地使用權(quán)出讓） 審批范圍：使用招標(biāo)、拍賣、掛牌土地及協(xié)議出讓土地的建設(shè)項(xiàng)目。 申報(bào)資料：⑴申請(qǐng)表；⑵規(guī)劃許可證復(fù)印件、紅線圖；⑶企業(yè)破產(chǎn)置換的有關(guān)批復(fù)方案、裁決（復(fù)印件）；⑷權(quán)屬資料；⑸界樁圖；⑹評(píng)估報(bào)告；⑺用地單位資質(zhì)證明（復(fù)印件）；⑻產(chǎn)權(quán)交易中心的函及協(xié)議；⑼新建的增加計(jì)劃部門批復(fù)、設(shè)計(jì)方案及批文；⑽招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得的出讓土地需提供成交確認(rèn)書、資金清算單；⑾新增用地需提供交地會(huì)審批表以及拆遷補(bǔ)償相關(guān)資料。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：《中華人民共和國土地管理法》第55條、國務(wù)院[1990]55號(hào)令、省政府[1998]124號(hào)令、市政府[2003]第4次市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要、常財(cái)農(nóng)稅字[2001]8號(hào)、常財(cái)農(nóng)稅字[2001]90號(hào) 辦理部門及時(shí)限：國土局 10個(gè)工作日 備注：市內(nèi)具備土地評(píng)估資質(zhì)的單位有：常德萬源評(píng)估咨詢有限公司、湖南萬源評(píng)估咨詢有限公司常德分公司。 * 城市房屋拆遷許可 審批范圍：需要拆遷城市房屋的建設(shè)項(xiàng)目。 申報(bào)資料：⑴城市房屋拆遷許可申請(qǐng)表；⑵建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；⑶建設(shè)用地規(guī)劃許可證；⑷國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；⑸拆遷計(jì)劃和拆遷方案；⑹拆遷補(bǔ)償安置資金證明；⑺評(píng)估中介機(jī)構(gòu)摸底調(diào)查報(bào)告；⑻拆遷委托協(xié)議；⑼房屋拆除備案手續(xù)。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：按拆遷安置補(bǔ)償總額的千分之四 辦理部門及時(shí)限：房管局 19個(gè)工作日 十、市級(jí)單位土地登記發(fā)證： 申報(bào)資料：⑴土地登記申請(qǐng)書；⑵單位法定代表人證明、個(gè)人身份證明復(fù)印件；⑶委托代理的授權(quán)委托書和代理人身份證復(fù)印件；⑷單位資質(zhì)證明；⑸地上附屬物的權(quán)屬證明；⑹原土地權(quán)屬證書或土地權(quán)屬來源證明；⑺掛牌地塊需提供掛牌成交確認(rèn)書、資金清算單；⑻出讓土地需規(guī)劃部門批準(zhǔn)文書、圖件以及出讓合同和稅費(fèi)繳款收據(jù)復(fù)印件；⑼劃撥用地需提供竣工驗(yàn)收通知單；⑽宗地圖2份。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：印花稅暫行條例、國務(wù)院[1998]11號(hào)令、湘價(jià)費(fèi)[2003]42號(hào) 辦理部門及時(shí)限：國土局 20個(gè)工作日 * 編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件 編制范圍：對(duì)二級(jí)和二級(jí)以上民用建筑工程、中型和中型以上的工業(yè)及其他非工業(yè)建設(shè)工程以及歷史紀(jì)念性建筑、重要旅游設(shè)施等應(yīng)編制工程初步設(shè)計(jì)文件。對(duì)三級(jí)和三級(jí)以下民用建筑工程、小型和技術(shù)要求簡(jiǎn)單的工業(yè)及其他非工業(yè)建設(shè)工程可以方案設(shè)計(jì)代替初步設(shè)計(jì)，不要求另行編制工程初步設(shè)計(jì)文件。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)議價(jià) 辦理部門及時(shí)限：相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位 協(xié)議時(shí)間 備注：市內(nèi)具備建筑勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位有：市建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院、市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院、天城規(guī)劃設(shè)計(jì)院、常德市城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司。 * 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批 審批范圍：投資主管部門實(shí)行備案管理以外的建設(shè)項(xiàng)目。 申報(bào)資料：⑴設(shè)計(jì)文件（圖紙）；⑵市發(fā)改委的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件；⑶規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：建設(shè)局 7個(gè)工作日 備注：組織相關(guān)部門和專家召開項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議。 * 取水許可審批 審批范圍：利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的公民、法人或其他組織（法律、法規(guī)規(guī)定不需要申請(qǐng)、免予取水許可的除外）。包括：日取地表水3萬——8萬立方米、地下水3000——5000立方米的項(xiàng)目；跨縣行政區(qū)的取水項(xiàng)目；總裝機(jī)容量10000——25000千瓦的水力發(fā)電站。 申報(bào)資料：⑴按規(guī)定填寫的取水許可申請(qǐng)書；⑵經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的簡(jiǎn)要說明；⑶節(jié)約用水措施和節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)任務(wù)書（項(xiàng)目任務(wù)書）等有關(guān)文件；⑷建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見；⑸取水許可申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書或其它文件；⑹在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的，還須提交城市建設(shè)行政主管部門審核意見；⑺所在地縣級(jí)水行政主管部門的審核意見。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：取水許可證 10/本 辦理部門及時(shí)限：水利局 12個(gè)工作日 十一、施工圖設(shè)計(jì) 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)議價(jià) 辦理部門及時(shí)限：相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位 協(xié)議時(shí)間 十二、審查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃（建筑）設(shè)計(jì)方案（詳細(xì)規(guī)劃） 審批范圍：城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目。 申報(bào)資料：⑴規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（詳細(xì)規(guī)劃）審查申請(qǐng)表；⑵規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及規(guī)劃設(shè)計(jì)藍(lán)線圖；⑶2-3個(gè)符合國家規(guī)定編制深度的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案圖紙、說明書等文件（3份）；⑷技術(shù)審查意見；⑸根據(jù)規(guī)劃用地設(shè)計(jì)條件要求提供彩色效果圖、鳥瞰圖或模型等。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：規(guī)劃局 15個(gè)工作日 十三、新建、改建、擴(kuò)建建筑及內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審核 審批范圍：按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程。 申報(bào)資料：⑴申請(qǐng)建筑工程項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)提交的圖紙資料：a、《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表》；b、總平面布局圖、消防給排水總圖（住宅小區(qū)和高層建筑）、電氣總平面圖（高層建筑）；c、一般工程施工圖紙資料：建施圖、水施圖、電施圖以及發(fā)改委的項(xiàng)目批文；d、重大工程施工圖紙資料：建施圖、水施圖、電施圖、暖施圖以及發(fā)改委的項(xiàng)目批文；e易燃易爆?；瘓?chǎng)所施工圖紙資料: 建施圖、水施圖、電施圖、生產(chǎn)工藝流程圖以及有關(guān)主管部門的項(xiàng)目批文。 ⑵申請(qǐng)消防自動(dòng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)審核應(yīng)提交的圖紙資料：a、《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；b、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等相關(guān)消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙1套；c、自動(dòng)消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)和施工安裝單位及有關(guān)人員的有效資質(zhì)證明。 ⑶申請(qǐng)建筑內(nèi)部裝修工程消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)提交的圖紙資料：a、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)審核申報(bào)表》；b、裝修平面圖、電氣布置圖以及空調(diào)系統(tǒng)等施工圖紙1套；c、裝修設(shè)計(jì)和施工單位及有關(guān)人員的有效資質(zhì)證明。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：消防支隊(duì) 7個(gè)工作日（一般建筑或裝修工程） 10個(gè)工作日（高層建筑或消防自動(dòng)系統(tǒng)工程） * 結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計(jì)審查 審批范圍：在縣城以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的新建民用建筑（除工業(yè)生產(chǎn)廠房外）。 申報(bào)資料：（1）擴(kuò)初設(shè)計(jì)評(píng)審資料；（2）設(shè)計(jì)圖紙；（3）其他相關(guān)資料。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：許可不收費(fèi)（確因地質(zhì)、地形等原因不宜修建防空地下室的，經(jīng)人防部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)交納人防易地統(tǒng)建費(fèi)） 辦理部門及時(shí)限：人防辦 3個(gè)工作日（不含省人防辦所需時(shí)間） 備注：新建10層及以上或者基礎(chǔ)埋深3米及以上的民用建筑，按地面首層建筑面積修建防空地下室，易地統(tǒng)建費(fèi)1800元/m2。9層及以下的多層居民住宅樓按地面以上總建筑面積的5%修建防空地下室，易地統(tǒng)建費(fèi)1100元/m2。其他民用建筑按照地面以上總建筑面積的3%修建防空地下室，易地統(tǒng)建費(fèi)1800元/m2。 * 防雷裝置設(shè)計(jì)審核 審批范圍：建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場(chǎng)、閥室等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境設(shè)施；郵電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化體育、文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物、旅游、游樂場(chǎng)所以及信息系統(tǒng)等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施；按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。 申報(bào)資料：⑴防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書；⑵防雷工程設(shè)計(jì)單位和人員的資質(zhì)證、資格證書；⑶防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)說明書、施工圖設(shè)計(jì)圖紙兩套及其電子文檔；（4）建筑物建施、結(jié)施、水施、電施設(shè)計(jì)圖1套；（5）規(guī)劃總平面圖2套；（6）防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)意見。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：許可不收費(fèi)。防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物按湘價(jià)服[2006]163號(hào)文件收取技術(shù)評(píng)價(jià)費(fèi)和施工監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)。 辦理部門及時(shí)限：氣象局 7個(gè)工作日 十四、工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案審查 審批范圍：城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目。 申報(bào)資料：⑴申請(qǐng)表3份；⑵綠化項(xiàng)目的批準(zhǔn)立項(xiàng)文件及復(fù)印件1份；⑶市規(guī)劃局確定的用地紅線圖和設(shè)計(jì)要點(diǎn)；（4）相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位所作的綠化設(shè)計(jì)方案圖3份。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：許可不收費(fèi)。工程項(xiàng)目配套綠地面積達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審核同意異地補(bǔ)綠的，按湘價(jià)費(fèi)[2006]158號(hào)文件規(guī)定收取綠化補(bǔ)償費(fèi)。一、二類地塊每平方米3000元，其余地塊每平方米1700元。 辦理部門及時(shí)限：園林局 7個(gè)工作日 十五、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)議價(jià) 辦理部門及時(shí)限：相應(yīng)資質(zhì)的審圖單位 一級(jí)以上建筑工程、大型市政工程為15個(gè)工作日，二級(jí)及以下建筑工程、中型及以下市政工程為10個(gè)工作日。工程勘察文件，甲級(jí)項(xiàng)目為7個(gè)工作日，乙級(jí)及以下項(xiàng)目為5個(gè)工作日。 備注：市內(nèi)具備房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查資質(zhì)的單位有：常德市施工圖審查中心。 十六、建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案 審批范圍：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》規(guī)定的范圍。 申報(bào)資料：⑴經(jīng)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位及審查機(jī)構(gòu)簽署意見的施工圖審查備案表（5份）；⑵項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；⑶規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（或選址意見書）；⑷初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；⑸施工圖審查合格書；⑹委托審查合同（協(xié)議）書；⑺其他相關(guān)文件。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：建設(shè)局 3個(gè)工作日 十七、辦理統(tǒng)一繳費(fèi)手續(xù) 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：見附件1、附件2 辦理部門及時(shí)限：市非稅局統(tǒng)一收費(fèi)窗口 即辦 十八、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 審批范圍：城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目。 申報(bào)資料：1、建設(shè)工程 ⑴建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)審批表1份；⑵批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及單體建筑方案1份；⑶蓋有出圖章的總平面圖及用地規(guī)劃審批單5份，單體建筑的平、立、剖面圖，市政配套管網(wǎng)，基礎(chǔ)平面布置圖4份；⑷全套電子文件；⑸建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（政府融資項(xiàng)目）2份；⑹建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃用地紅線圖、土地使用證及界址圖各復(fù)印件2份；⑺消防等有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；⑻規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或要點(diǎn)中要求的資料；⑼數(shù)字化地形圖（電子版）；⑽其他相關(guān)資料及文件等。 2、市政道橋、管線工程 ⑴建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)審批表1份；⑵設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書復(fù)印件1份；⑶批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和施工設(shè)計(jì)圖3份及電子文件；⑷建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件1份（以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的土地不需提供）；⑸規(guī)劃用地紅線圖、土地使用證及界址圖各1份；⑹有關(guān)協(xié)議文件或相關(guān)部門的審查意見。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：城市建設(shè)配套費(fèi) 高層60元/m2；多層39（19.5）元/m2；單層24元/m2 辦理部門及時(shí)限：規(guī)劃局 10個(gè)工作日 * 房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)、投標(biāo) 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)議價(jià) 辦理部門及時(shí)限：相應(yīng)資質(zhì)的代理單位 協(xié)議時(shí)間 備注：市內(nèi)具備工程施工招投標(biāo)代理資質(zhì)的單位有：常德市招標(biāo)投標(biāo)有限公司、常德一平招標(biāo)代理公司、常德中正招標(biāo)代理公司等 * 房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)、投標(biāo)情況告知性備案 審批范圍：依據(jù)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》規(guī)定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，核準(zhǔn)必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。 申報(bào)資料：⑴施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、方式、資格審查、開評(píng)標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等；⑵相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告（設(shè)有標(biāo)底的應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底），中標(biāo)人的投標(biāo)文件委托工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工、招標(biāo)代理合同。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：建設(shè)局 5個(gè)工作日 十九、建設(shè)工程監(jiān)理合同和施工合同備案 審批范圍：應(yīng)當(dāng)辦理建筑工程施工許可的建設(shè)項(xiàng)目。 申報(bào)資料：⑴中標(biāo)通知書（無中標(biāo)通知書提供預(yù)算書）；⑵施工/監(jiān)理合同；⑶監(jiān)理單位資質(zhì)及監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格證。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：工程定額測(cè)編費(fèi) 高層1.2元/m2；多層0.78元/m2；單層0.48元/m2 辦理部門及時(shí)限：建設(shè)局 1個(gè)工作日 備注：工程定額測(cè)編費(fèi)由施工單位交納。 二十、建設(shè)工程施工安全報(bào)監(jiān) 審批范圍：應(yīng)當(dāng)辦理建筑工程施工許可的建設(shè)項(xiàng)目。 申報(bào)資料：⑴建設(shè)單位送審材料（建設(shè)工程施工合同、施工圖文件審查中心審查結(jié)論批復(fù)、圖紙會(huì)審設(shè)計(jì)交底記錄、監(jiān)理合同和支付監(jiān)理費(fèi)證明、按規(guī)定向施工企業(yè)支付安全文明施工措施費(fèi)的轉(zhuǎn)帳賬單憑證）；⑵監(jiān)理單位送審材料（監(jiān)理人員名單表、安全監(jiān)理規(guī)劃及安全監(jiān)理細(xì)則）；⑶施工企業(yè)送審材料（流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任狀、建筑意外傷害險(xiǎn)保單或保費(fèi)進(jìn)賬單、安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃、起重設(shè)備裝拆合同、項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)名錄、項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、腳手架租賃合同、專項(xiàng)施工方案）。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：工程質(zhì)量安全監(jiān)督費(fèi) 建安工作量的0.18% 辦理部門及時(shí)限：建設(shè)局 3個(gè)工作日 備注：此項(xiàng)手續(xù)由施工單位辦理并繳費(fèi)。 二十一、建設(shè)工程質(zhì)量報(bào)監(jiān) 審批范圍：應(yīng)當(dāng)辦理建筑工程施工許可的建設(shè)項(xiàng)目。 申報(bào)資料：⑴建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件（攜帶原件核對(duì)）；⑵施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書復(fù)印件（攜帶原件核對(duì)）；⑶設(shè)計(jì)文件審查意見復(fù)印件（攜帶原件核對(duì)）；⑷已審查備案的施工合同、監(jiān)理合同；⑸監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師資質(zhì)證復(fù)印件（攜帶原件核對(duì)）；⑹施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)證復(fù)印件（攜帶原件核對(duì)）；⑺勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證復(fù)印件；⑻地質(zhì)勘察報(bào)告；⑼現(xiàn)場(chǎng)原材料見證員委托授權(quán)書，見證員資格證復(fù)印件；⑽現(xiàn)場(chǎng)原材料取樣員委托授權(quán)書、取樣員資格證復(fù)印件。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 高層1元/m2；多層0.65元/m2；單層0.4元/m2 辦理部門及時(shí)限：質(zhì)監(jiān)站 3個(gè)工作日 備注：此項(xiàng)手續(xù)由建設(shè)單位辦理并繳費(fèi)。 * 建筑企業(yè)簽訂農(nóng)民工工資預(yù)繳“三方協(xié)議” 審批范圍：建筑企業(yè)承建的使用農(nóng)民工的建設(shè)項(xiàng)目。 申報(bào)資料：⑴營業(yè)執(zhí)照（正本）；⑵機(jī)構(gòu)代碼證（正本）；⑶資質(zhì)證書；⑷中標(biāo)通知（商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書）；⑸施工合同（應(yīng)含施工組織設(shè)計(jì)方案）；⑹建筑企業(yè)與每個(gè)農(nóng)民工簽訂的書面勞動(dòng)合同及身份證件；⑺“建筑企業(yè)招用農(nóng)民工花名冊(cè)”（必備內(nèi)容：農(nóng)民工姓名、性別、身份證號(hào)、簽訂勞動(dòng)合同情況、銀行意見等）；⑻在專戶預(yù)繳工資款的銀行證明。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：勞動(dòng)局 5個(gè)工作日 二十二、建筑工程施工許可 審批范圍：除投資額在20萬元以下或建筑面積在200平方米以下的工程之外的建設(shè)工程。 申報(bào)資料：⑴《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件（驗(yàn)原件）；⑵《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件（驗(yàn)原件）；⑶拆遷許可證或施工現(xiàn)場(chǎng)是否具備施工條件的說明；⑷中標(biāo)通知書及已備案的建筑安裝工程承包合同；⑸施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告或批準(zhǔn)書；⑹施工組織設(shè)計(jì)；⑺已備案的監(jiān)理合同；⑻工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（工程質(zhì)量監(jiān)督通知書）；⑼工程安全監(jiān)督手續(xù)（工程安全受監(jiān)申報(bào)表）；⑽建設(shè)單位資金保函或證明；⑾防雷審核意見書；⑿建筑企業(yè)農(nóng)民工工資預(yù)繳三方協(xié)議；⒀建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同；⒁建設(shè)項(xiàng)目綠化設(shè)計(jì)方案審批單。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：建安勞?；? 工程造價(jià)的3.5% 由市建設(shè)局把關(guān)，市社保處執(zhí)收 辦理部門及時(shí)限：建設(shè)局 5個(gè)工作日 備注：建安勞?；鹩山ㄔO(shè)單位交納。 二十三、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收 申報(bào)資料：⑴建設(shè)工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表1份；⑵建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本復(fù)印件1份；⑶建設(shè)項(xiàng)目竣工數(shù)字化地形圖（電子版，有資質(zhì)測(cè)繪單位測(cè)繪）3份。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：規(guī)劃局 10個(gè)工作日 * 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè) 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)議價(jià) 辦理部門及時(shí)限：相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位 協(xié)議時(shí)間 備注：市內(nèi)具備建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位有：市環(huán)境監(jiān)測(cè)站。 二十四、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 申報(bào)資料：⑴對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告；⑵對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表或調(diào)查表；⑶對(duì)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：環(huán)保局 20個(gè)工作日 二十五、建筑工程消防驗(yàn)收 申報(bào)資料：⑴建設(shè)單位會(huì)同施工單位自行驗(yàn)收合格的報(bào)告；⑵設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的建筑工程項(xiàng)目的《建筑消防設(shè)計(jì)技術(shù)測(cè)試報(bào)告》；⑶《建筑工程消防驗(yàn)收申報(bào)表》并附檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料；⑷《建筑消防設(shè)計(jì)審核意見書》和《建筑工程施工消防檢查記錄表》復(fù)印件及有關(guān)批復(fù)文件；⑸重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供本工程的各項(xiàng)消防安全管理制度和防火管理組織機(jī)構(gòu)以及消防系統(tǒng)操作管理人員名單；⑹消防器材產(chǎn)品合格證復(fù)印件；⑺電器消防安全檢測(cè)報(bào)告和建筑消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告；⑻竣工圖紙1套。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：消防支隊(duì) 7個(gè)工作日 二十六、建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案 申報(bào)資料：⑴工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；⑵工程施工許可證；⑶施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見；⑷單位工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收文件；⑸市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料；⑹規(guī)劃、消防、環(huán)保、園林等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；⑺施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；⑻商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》；⑼工程竣工結(jié)算審定備案表；⑽建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)認(rèn)可證；⑾建筑施工安全等級(jí)評(píng)定證書。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。 辦理部門及時(shí)限：建設(shè)局 6個(gè)工作日 * 工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程竣工驗(yàn)收 申報(bào)資料：⑴園林局審批的綠化方案設(shè)計(jì)圖；⑵綠化工程施工合同；⑶竣工圖等技術(shù)資料。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。改變經(jīng)審批的綠化方案，致使綠化面積減少的，補(bǔ)收綠化補(bǔ)償費(fèi)。 辦理部門及時(shí)限：園林局 3個(gè)工作日 * 結(jié)合民用建筑修建防空地下室竣工驗(yàn)收 申報(bào)資料：⑴擴(kuò)初設(shè)計(jì)評(píng)審資料；⑵設(shè)計(jì)施工圖紙；⑶工程竣工、防護(hù)設(shè)備安裝等相關(guān)資料。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 辦理部門及時(shí)限：人防辦 3個(gè)工作日（不含省人防辦所需時(shí)間） * 防雷裝置竣工驗(yàn)收 申報(bào)資料：⑴防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書；⑵防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書；⑶施工單位和施工人員的資質(zhì)證和資格證書；⑷防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；⑸竣工圖等技術(shù)資料；⑹防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：許可不收費(fèi)。 辦理部門及時(shí)限：氣象局 7個(gè)工作日 二十七、房屋產(chǎn)權(quán)登記 申報(bào)資料：⑴開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書；⑵企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；⑶建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)；⑷建設(shè)工程規(guī)劃許可證；⑸國有土地使用權(quán)證；⑹施工許可證；⑺竣工平面圖；⑻竣工驗(yàn)收備案資料。 收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：湘價(jià)費(fèi)[2002]231號(hào)、湘價(jià)費(fèi)[2001]261號(hào) 辦理部門及時(shí)限：房管局 13個(gè)工作日 附件1 常德市基本建設(shè)項(xiàng)目行政、事業(yè)性（基金）收費(fèi)一覽表（必收部分） 單位：元/平方米 序號(hào) 收費(fèi)項(xiàng)目 原文件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 收費(fèi)文件文號(hào) 每平方米試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 高層 多層 其中： 單層 1 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 工程造價(jià)6%（普通商品住宅3%） 湘價(jià)費(fèi)[2001]261號(hào) 60 39(19.5) 24 2 工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi) 建安工作量1‰ 湘價(jià)費(fèi)[2001]261號(hào) 1 0.65 0.4 3 工程定額測(cè)定費(fèi) 建安工作量1.2‰ 湘價(jià)費(fèi)[2001]261號(hào) 1.2 0.78 0.48 4 白蟻預(yù)防費(fèi) 2元/平方米 湘價(jià)費(fèi)字[2002]275號(hào) 2 2 2 5 抗震設(shè)防要求確認(rèn)費(fèi) 2000元/棟 湘價(jià)費(fèi)[2001]147號(hào) 0.8 1 1 6 新型墻體材料發(fā)展基金 6.9元/平方米 湘財(cái)綜[2003]47號(hào) 6.9 6.9 6.9 7 散裝水泥專項(xiàng)基金 2元/平方米 湘財(cái)綜[2003]46號(hào) 2 2 2 8 防洪保安資金 工程造價(jià)0.6‰ 湘政發(fā)[2001]31號(hào) 0.6 0.39 0.24 合計(jì) 74.5 52.72(33.22) 37.02 9 人防易地建設(shè)費(fèi) 1800元/m2、1100元/m2 (人防面積) 湘價(jià)費(fèi)[2006]92號(hào) 按原文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 備注：1.每平方米收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)系按市建設(shè)局提供的我市上年基本建設(shè)項(xiàng)目平均造價(jià)(高層1000元/平方米，多層650元/平方米，單層400元/平方米)換算的； 2.本表摘引自《常德市人民政府辦公室關(guān)于市本級(jí)統(tǒng)一收取涉及建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)及基金的通知》（常政辦發(fā)〔2005〕19號(hào)）。 附件2 常德市基本建設(shè)項(xiàng)目行政、事業(yè)性（基金）收費(fèi)一覽表（發(fā)生即收部分） 序號(hào) 收費(fèi)項(xiàng)目 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 收費(fèi)文件文號(hào) 1 用地管理費(fèi) 具體標(biāo)準(zhǔn)見湘價(jià)費(fèi)[2003]42號(hào) 湘價(jià)費(fèi)[2003]42號(hào) 2 土地閑置費(fèi) 8元/平方米 湖南省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法 3 土地復(fù)墾費(fèi) 湘政辦發(fā)[2000]1號(hào) 4 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi) 1.5元/平方米 湘價(jià)費(fèi)[2004]68號(hào) 5 水土流失防治費(fèi) 1-2元/平方米 湘價(jià)費(fèi)[2004]68號(hào) 6 森林植被恢復(fù)費(fèi) 2-10元/平方米 [詳見10號(hào)文] 湘財(cái)綜[2003]10號(hào) 7 文物考古調(diào)查勘探、發(fā)掘費(fèi) 具體標(biāo)準(zhǔn)見74號(hào)文 湘價(jià)費(fèi)字[2001]74號(hào) 8 城市道路占用費(fèi) 0.15元/平方米/天 湘價(jià)費(fèi)字[2001]261號(hào) 9 城市道路挖掘修復(fù)費(fèi) 按所破道路造價(jià)的1.5倍 湘價(jià)費(fèi)字[2001]261號(hào) 10 新菜地開發(fā)基金 1.5萬元/畝，重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)加收50% 湘政發(fā)[1993]25號(hào) 備注：本表摘引自《常德市人民政府辦公室關(guān)于市本級(jí)統(tǒng)一收取涉及建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)及基金的通知》（常政辦發(fā)〔2005〕19號(hào)）。 附件3： 常德市投資項(xiàng)目全程代理辦法 第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，特制訂本辦法。 第二條 公民、法人或其他組織在常投資，固定資產(chǎn)投資額在1000萬元（人民幣）以上的市直招商引資工業(yè)項(xiàng)目和投資100萬美元以上的外資項(xiàng)目，可實(shí)施全程代理。 第三條 設(shè)立常德市項(xiàng)目代理中心。項(xiàng)目代理中心隸屬市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室，與市政府服務(wù)中心協(xié)調(diào)科合署辦公，從市政務(wù)服務(wù)中心、市國土資源局、市工商局等部門抽調(diào)專人集中辦公。 第四條 常德市項(xiàng)目代理中心的主要職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)受理并代辦投資項(xiàng)目立項(xiàng)、審批或報(bào)批、辦證、繳費(fèi)等需有關(guān)部門辦理的事項(xiàng)； 2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理投資項(xiàng)目辦理過程中的矛盾和問題，組織現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘； 3、負(fù)責(zé)督促檢查有關(guān)部門投資項(xiàng)目辦理情況，并對(duì)其辦理過程實(shí)施量化目標(biāo)管理與考核； 4、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目辦理過程中的法律、法規(guī)和政策咨詢服務(wù)工作，受理投資者投訴。 第五條 市規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、工商、稅務(wù)、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、招商等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是投資項(xiàng)目代理的第一責(zé)任人，各明確1-2名項(xiàng)目代理員，負(fù)責(zé)做好投資項(xiàng)目的牽頭、審批或報(bào)批工作。 第六條 投資項(xiàng)目按下列程序受理： 1、投資者持本人有效身份證件及其他證明文件到市項(xiàng)目代理中心填寫《授權(quán)委托書》； 2、投資者將完整的報(bào)批資料交市投資項(xiàng)目代理中心并繳清相關(guān)規(guī)費(fèi)； 3、市項(xiàng)目代理中心對(duì)資料進(jìn)行初審，涉及規(guī)費(fèi)減免的，呈報(bào)市人民政府批準(zhǔn)； 4、市項(xiàng)目代理中心向投資者出具《投資項(xiàng)目全程代理承諾書》。 第七條 項(xiàng)目代理應(yīng)遵循誠信守則、優(yōu)質(zhì)高效的原則，具體按下列程序辦理： 1、重大投資項(xiàng)目由市項(xiàng)目代理中心主持召開聯(lián)審會(huì)，實(shí)行并聯(lián)審批。凡實(shí)行并聯(lián)審批涉及到的有關(guān)部門，其部門分管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人或窗口帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目代理員必須按要求準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議。 2、一般投資項(xiàng)目由市項(xiàng)目代理中心向所涉及到的有關(guān)部門發(fā)出《限時(shí)辦理通知單》，有關(guān)部門應(yīng)按期將辦結(jié)手續(xù)送市項(xiàng)目代理中心。 3、投資項(xiàng)目涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，有關(guān)部門應(yīng)在按到通知時(shí)及時(shí)提出，由市項(xiàng)目代理中心或其指定部門在48小時(shí)內(nèi)組織聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 4、投資項(xiàng)目需要報(bào)省或省以上部門審批的，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向省或省以上部門報(bào)送，并應(yīng)負(fù)責(zé)做好有關(guān)銜接落實(shí)工作。需要投資者本人參加的，需經(jīng)市項(xiàng)目代理中心批準(zhǔn)。到省或省以上部門代辦項(xiàng)目需要投資者本人參加涉及多個(gè)部門的，由市項(xiàng)目代理中心集中組織報(bào)送。 第八條 凡由市項(xiàng)目代理中心受理的投資項(xiàng)目均實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，具體時(shí)限為： 1、單項(xiàng)投資項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)間為1個(gè)工作日； 2、一般綜合性投資項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)間為5個(gè)工作日； 3、重大復(fù)雜投資項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)間為10個(gè)工作日； 4、需省或者以上部門審批的項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定辦理。 第九條 投資項(xiàng)目代理單位和工作人員應(yīng)實(shí)行優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。嚴(yán)禁“索、拿、卡、要”。對(duì)影響辦理時(shí)效的，按優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。 第十條 投資項(xiàng)目全程代理實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，任何單位或個(gè)人均不得向投資者收取規(guī)費(fèi)以外的任何費(fèi)用。 備注：本辦法摘引自《中共常德市委辦公室、常德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<常德市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境“110”工作方案>的通知》（常辦通字[2003]6號(hào)）。