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四川省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理辦法.doc

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四川省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理辦法.doc

四川省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理辦法(試行)第一章:總則第一條:為了推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合,進(jìn)一步整合科技資源,提升創(chuàng)新能力,加速成果轉(zhuǎn)化,根據(jù)四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例的相關(guān)規(guī)定,設(shè)立四川省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目專項(xiàng)。為此制訂本辦法。第二條:科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目是指已取得科技成果,進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化示范或推廣,具有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)和能夠取得較大經(jīng)濟(jì)社會效益的項(xiàng)目。第三條:成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的資金是一種引導(dǎo)性資金,其目的是鼓勵和引導(dǎo)各級政府、企業(yè)、院校、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、民間組織和境外資金對成果轉(zhuǎn)化的投入,建立多層次,多渠道的成果轉(zhuǎn)化投入機(jī)制。第四條:成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目遵循誠實(shí)申報(bào)、公正受理、擇優(yōu)支持、公開透明、科學(xué)管理、績效評價(jià)、整合聯(lián)動、專款專用的原則。第二章:項(xiàng)目管理第五條:四川省科技廳是成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的管理部門,負(fù)責(zé)發(fā)布年度項(xiàng)目指南,組織項(xiàng)目申報(bào)、評審、驗(yàn)收等工作,會同財(cái)政廳批準(zhǔn)項(xiàng)目年度計(jì)劃。第六條:四川省科技廳每年定期向社會發(fā)布成果轉(zhuǎn)化年度支持項(xiàng)目名單,接受社會監(jiān)督。第七條:四川省財(cái)政廳、四川省科技廳是成果轉(zhuǎn)化資金的監(jiān)管部門,對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況和年度工作計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第八條:成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金采取一次性編制預(yù)算、滾動支持或一次支持方式給予項(xiàng)目承擔(dān)單位無償資助。原則上每個項(xiàng)目支持額度控制在100萬元左右,且企業(yè)須有5倍以上的自有匹配資金。第九條:市州及擴(kuò)權(quán)縣(市)科技局應(yīng)當(dāng)對成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行資金匹配,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問題,監(jiān)督檢查項(xiàng)目進(jìn)展和財(cái)務(wù)管理情況,并及時(shí)向省科技廳報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)。第三章:支持范圍第十條:通過技術(shù)轉(zhuǎn)移落戶四川的國內(nèi)外高新技術(shù)成果、國家資助的重大科技項(xiàng)目成果,通過應(yīng)用開發(fā),有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益的項(xiàng)目。第十一條:獲得省部級以上科技進(jìn)步獎、授權(quán)發(fā)明專利和新品種,具有自主知識產(chǎn)權(quán)、且產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,有較好經(jīng)濟(jì)社會效益的成果示范推廣和工程化應(yīng)用項(xiàng)目。第十二條:省級認(rèn)定的成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺的能力建設(shè)項(xiàng)目。第四章:項(xiàng)目申報(bào)第十三條:由省科技廳發(fā)布成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目年度申報(bào)指南,明確支持項(xiàng)目范圍,申報(bào)時(shí)間和要求。第十四條:符合指南要求的項(xiàng)目,由申報(bào)單位按四川省科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)要求和渠道提供相應(yīng)申報(bào)材料。申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料:(一)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申報(bào)書及經(jīng)費(fèi)預(yù)算表;(二)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;(三)企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議;(四)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)前兩年度的會計(jì)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等;(五)項(xiàng)目技術(shù)情況的證明文件(包括科技成果鑒定證書、專利證書、獲獎證書、新品種審定證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等);第十五條:申報(bào)單位應(yīng)是在四川境內(nèi)注冊的企業(yè)法人,具有健全的財(cái)務(wù)管理制度,單位應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。第十六條:項(xiàng)目由省級有關(guān)部門、市州及擴(kuò)權(quán)縣(市)科技部門推薦(中央部屬單位直接推薦),向省科技廳申報(bào)。第十七條:項(xiàng)目推薦單位應(yīng)對申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行認(rèn)真審查。對符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目,出具推薦意見。第十八條:省科技廳受理項(xiàng)目申報(bào)并負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的形式審查,組織有關(guān)專家統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目評審。省科技廳根據(jù)評審意見,組織專家進(jìn)行現(xiàn)場考查,提出成果轉(zhuǎn)化資金年度支持項(xiàng)目,報(bào)省財(cái)政廳共同行文。省科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同。合同內(nèi)容由項(xiàng)目申報(bào)書直接生成,作為項(xiàng)目完成情況的驗(yàn)收依據(jù)。第十九條:項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目合同書簽訂前,提供資金預(yù)算表和匹配資金證明,落實(shí)自籌資金、部門計(jì)劃等項(xiàng)目實(shí)施條件,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。第二十條:科技成果及各種無形資產(chǎn)的使用,應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范有序地進(jìn)行,不得侵犯成果持有者的合法權(quán)益。對有各種形式的侵權(quán)行為和成果權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目不予立項(xiàng);在項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)生侵權(quán)行為的,將終止或者取消項(xiàng)目的執(zhí)行,并依法追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。第五章:資金管理第二十一條:成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算、核算,專帳管理。第二十二條:建立成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金審計(jì)檢查制度,開展立項(xiàng)申報(bào)預(yù)算評審、經(jīng)費(fèi)管理使用跟蹤檢查審計(jì)。第二十三條:項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度,科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算。第二十四條:對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,弄虛作假、挪用或擠占成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金的,由省財(cái)政廳、省科技廳采取通報(bào)批評、停止并追回?fù)芸睢⒔K止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等處罰措施;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六章:檢查驗(yàn)收第二十五條:項(xiàng)目承擔(dān)單位于每年12月20日前報(bào)送四川省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告表。省科技廳組織專家對項(xiàng)目資金使用情況及實(shí)施進(jìn)行年度評審。第二十六條:省科技廳負(fù)責(zé)組織專家對項(xiàng)目完成情況進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是:(一)是否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)和專項(xiàng)合同要求的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會指標(biāo);(二)技術(shù)資料是否齊全,并符合規(guī)定;(三)資金使用(包括自籌、省財(cái)政補(bǔ)貼、地方財(cái)政匹配和投融資經(jīng)費(fèi))是否符合有關(guān)規(guī)定和要求;(四)成果應(yīng)用、技術(shù)再創(chuàng)新成果的水平,以及形成知識產(chǎn)權(quán)的情況;(五)經(jīng)濟(jì)、社會效益和市場情況;(六)成果轉(zhuǎn)化中存在問題及改進(jìn)意見。第二十七條:成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目驗(yàn)收后,應(yīng)在三個月內(nèi)到成果登記機(jī)構(gòu)備案登記。第二十八條:因客觀原因,承擔(dān)單位需要對項(xiàng)目的目標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤銷時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請,由推薦單位審核上報(bào)科技廳。由省科技廳組織專家審核,下達(dá)意見書后方可執(zhí)行。已簽合同項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)撤銷或者中止,承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,方可結(jié)題。第七章:附則第二十九條:本辦法由四川省科技廳負(fù)責(zé)解釋。第三十條:本辦法自2010年5月1日起執(zhí)行。

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