政府采購(gòu)管理（B）試卷一、單項(xiàng)選擇題（本大題共有20小題，每小題1分，共20分）1.D 2.A 3.B 4.D 5.A 6.B 7.B 8.B 9.D 10.D 一、單項(xiàng)選擇題（本大題共有20小題，每小題1分，共20分）1.中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法于（ ）開(kāi)始正式實(shí)施。 A2002年1月 B2002年9月 C2002年6月 D2003年1月 2. 政府采購(gòu)制度產(chǎn)生于（ ）。 A1782年，英國(guó) B1783年，美國(guó) C1782年，美國(guó) D1783年，英國(guó)3. 政府采購(gòu)制度的內(nèi)容通常不包括（ ）。 A完善的法律制度 B政府采購(gòu)市場(chǎng)的開(kāi)放 C明確的目標(biāo)和原則 D政府采購(gòu)救濟(jì)程序4. 政府采購(gòu)協(xié)議（GPA）是下列哪個(gè)組織的政府采購(gòu)規(guī)則（ ）。 A歐盟 B世界銀行 C聯(lián)合國(guó) D世界貿(mào)易組織5. 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可以代理的政府采購(gòu)事務(wù)有（ ）。 A組織招標(biāo)采購(gòu)工作 B撥付采購(gòu)資金 C編制政府采購(gòu)預(yù)算 D制定采購(gòu)計(jì)劃6. 政府采購(gòu)的首要的、基本的功能是（ ）。 A宏觀調(diào)控 B節(jié)約開(kāi)支 C保護(hù)民族產(chǎn)業(yè) D反腐倡廉7. 中標(biāo)通知書(shū)對(duì)（ ）具有法律效力。 A中標(biāo)供應(yīng)商 B采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商 C政府采購(gòu)管理辦公室 D政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)8. 下列屬于政府采購(gòu)主體范圍的是（ ）。 A私人醫(yī)院 B人大機(jī)關(guān) C國(guó)有企業(yè) D公司組織9. 政府采購(gòu)計(jì)劃的編制依據(jù)不包括（ ）。 A法律 B國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 C單位需求 D政府采購(gòu)預(yù)算10.不屬于政府采購(gòu)主要當(dāng)事人的是（ ）。 A需求單位 B供應(yīng)商 C采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) D采購(gòu)咨詢機(jī)構(gòu)11.下列屬于政府采購(gòu)中采購(gòu)人的權(quán)利的是（ ）。 A有權(quán)選擇代理機(jī)構(gòu) B有權(quán)否定中標(biāo)供應(yīng)商 C有權(quán)接受委托代辦采購(gòu)事宜 D有權(quán)向供應(yīng)商收取傭金12.政府采購(gòu)指定公告媒體應(yīng)當(dāng)在收到公告文本之日起（ ）工作日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告，并快捷地向訂戶或用戶傳遞政府采購(gòu)信息。 A3個(gè) B5個(gè) C7個(gè) D10個(gè)13.政府采購(gòu)計(jì)劃的審查不包括（ ）。 A項(xiàng)目審查 B資金來(lái)源審查 C資金預(yù)算審核 D單位審查14.按所選用的政府采購(gòu)方式劃分，政府采購(gòu)計(jì)劃分為（ ）。 A單位采購(gòu)計(jì)劃和綜合采購(gòu)計(jì)劃 B項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃和資金采購(gòu)計(jì)劃 C月采購(gòu)計(jì)劃和年度采購(gòu)計(jì)劃 D集中采購(gòu)計(jì)劃和分散采購(gòu)計(jì)劃15.公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式的特點(diǎn)是（ ）。 A招標(biāo)程序的競(jìng)爭(zhēng)性 B招標(biāo)采購(gòu)的隱蔽性 C招標(biāo)采購(gòu)的多次性 D招標(biāo)采購(gòu)程序的非固定性16.（ ）既是投標(biāo)商編制投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，又是評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。 A招標(biāo)文件 B投標(biāo)文件 C資格預(yù)審文件 D招標(biāo)公告17.我國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定，如需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額的（ ），可采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。 A5% B10% C15% D20%18.政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起（ ）工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。 A3個(gè) B5個(gè) C7個(gè) D10個(gè)19.經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采?。?）方式履行合同。 A轉(zhuǎn)包 B分包 C分包或者轉(zhuǎn)包 D與他人合作20.對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查的最優(yōu)方式是（ ）。 A事前審查 B供應(yīng)商注冊(cè)登記制度 C開(kāi)標(biāo)前的審查 D開(kāi)標(biāo)后的審查二、名詞解釋?zhuān)ū敬箢}共有5小題，每小題4分，共20分）1. 政府采購(gòu)2. 公開(kāi)招標(biāo)3. 招標(biāo)公告4. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)5. 詢價(jià)采購(gòu)三、簡(jiǎn)答題（本大題共有5小題，每小題6分，共30分）1.我國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)的原則有哪些？“高價(jià)圍標(biāo)”的措施有哪些？3.政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)取得政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的基本條件是什么？4.政府采購(gòu)預(yù)算編制的原則有哪些？5.一份完整的投標(biāo)文件一般由哪幾部分組成？ 四、判斷說(shuō)明題（本大題10分）請(qǐng)指出下面這則招標(biāo)公告中存在的5個(gè)不當(dāng)之處，并說(shuō)明理由。中國(guó)銀行北京市分行招標(biāo)公告北京市政府采購(gòu)辦公室受中國(guó)銀行北京市分行的委托，就中國(guó)銀行北京市分行燈箱標(biāo)識(shí)改造及2007年燈箱、門(mén)楣、時(shí)間牌制作入圍單位項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，邀請(qǐng)北京市符合條件的供應(yīng)商前來(lái)參加投標(biāo)。1.招標(biāo)編號(hào)：SINOCHEM-031862.項(xiàng)目名稱：中國(guó)銀行北京市分行燈箱標(biāo)識(shí)改造及2007年燈箱、門(mén)楣、時(shí)間牌制作入圍單位項(xiàng)目，本項(xiàng)目共分兩包：包1：1998年前設(shè)置燈箱標(biāo)識(shí)改造項(xiàng)目；包2：2007年燈箱、門(mén)楣、時(shí)間牌制作入圍單位項(xiàng)目3.招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間：2007年5月18日至2007年6月1日上午8：3011:30，下午1：304：30（北京時(shí)間）4.投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2007年6月2日上午10點(diǎn)整。5.發(fā)售招標(biāo)文件地點(diǎn)：北京市復(fù)興門(mén)外大街A2號(hào)中化大廈9層。6.投標(biāo)及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：北京市復(fù)興門(mén)外大街A2號(hào)中化大廈717會(huì)議室。7.招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣300元每套。售后不退，如需郵寄，需另付郵寄費(fèi)人民幣50元整。8.投標(biāo)人資格：（1）具備專(zhuān)業(yè)廣告制作能力的獨(dú)立注冊(cè)法人；（2）具有相關(guān)施工資質(zhì)；（3）具有較強(qiáng)的加工制作能力；（4）具有類(lèi)似工程業(yè)績(jī)；（5）在中國(guó)銀行存款超過(guò)1000萬(wàn)元。招標(biāo)機(jī)構(gòu)：北京市政府采購(gòu)管理辦公室地址：北京市復(fù)興門(mén)外大街A2號(hào)中化大廈9層郵政編碼：100045聯(lián)系人：楊瑩、張靜 北京市政府采購(gòu)辦公室 2007年5月18日答案要點(diǎn)：錯(cuò)誤一：“北京市政府采購(gòu)辦公室受中國(guó)銀行北京市分行的委托?！?（2分）理由：政府采購(gòu)辦公室是政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門(mén)，不能接受委托進(jìn)行采購(gòu)。錯(cuò)誤二：“邀請(qǐng)北京市符合條件的供應(yīng)商前來(lái)參加投標(biāo)”。 （2分）理由：政府采購(gòu)貫徹“三公”原則，不得通過(guò)地域限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)，不得對(duì)供應(yīng)商有歧視性待遇。錯(cuò)誤三：“招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間：2007年5月18日至2007年6月1日上午8：3011:30，下午1：304：30（北京時(shí)間）”。 （2分）理由：政府采購(gòu)法規(guī)定，從招標(biāo)文件發(fā)售之日起到投標(biāo)截止日之間的時(shí)間不得少于20天。 錯(cuò)誤四：“投標(biāo)人資格：（5）在中國(guó)銀行存款超過(guò)1000萬(wàn)元”。 （2分）理由：不得以不合理的條件限制供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，違背政府采購(gòu)公平原則。錯(cuò)誤五：缺少聯(lián)系人的聯(lián)系電話。 （2分）理由：聯(lián)系電話是招標(biāo)公告必須刊登的事項(xiàng)。 五、案例分析題（本大題共有2小題，每小題10分，共20分）1閱讀案例并分析。某省政府采購(gòu)中心受當(dāng)?shù)伢w育彩票管理中心的委托，采購(gòu)500臺(tái)“全熱線”電腦體育彩票銷(xiāo)售終端機(jī)。根據(jù)國(guó)家體育總局提供的全熱線銷(xiāo)售終端機(jī)的入圍企業(yè)名單，一共有五家企業(yè)，本次采購(gòu)活動(dòng)于是就采取了競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購(gòu)方式，其程序卻一波三折，生出了許多事端。 這五家企業(yè)中只有兩家購(gòu)買(mǎi)了談判文件。不到三家，怎么辦？就在這時(shí)，談判之前，一家能提供兼容半熱線產(chǎn)品的供應(yīng)商來(lái)買(mǎi)談判文件，并出示了國(guó)家體育總局體彩中心的一份文件，證明兼容型的機(jī)型也能滿足采購(gòu)人的需求。政府采購(gòu)中心于是就放心地把談判文件賣(mài)給了該供應(yīng)商。在評(píng)審結(jié)果出來(lái)之后，最后補(bǔ)充進(jìn)來(lái)的兼容機(jī)型供應(yīng)商排名竟是第一，另外一家全熱線機(jī)型供應(yīng)商排名第二。采購(gòu)人執(zhí)意要選擇排名第二的全熱線供應(yīng)商，本來(lái)排名第一的兼容機(jī)型供應(yīng)商卻被采購(gòu)人“拋棄”。此舉引起排名第一的兼容供應(yīng)商強(qiáng)烈不滿，于是就經(jīng)過(guò)質(zhì)疑并走向了投訴，當(dāng)?shù)卣少?gòu)中心和采購(gòu)人均成了被投訴人。結(jié)合案例請(qǐng)回答：競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的適用條件是什么？您認(rèn)為這次采購(gòu)在程序上存在哪些問(wèn)題？1.答案要點(diǎn)：我國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的情況是：一是招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的； （1.5分）二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的； （1.5分）三是采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的； （1.5分）四是不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 （1.5分）案例中的政府采購(gòu)程序至少存在以下幾方面的問(wèn)題：一是既然變更了供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行變更登記公告； （2分）二是如果供應(yīng)商的數(shù)量不能達(dá)到采購(gòu)方式的需求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)變更采購(gòu)方式或者重新進(jìn)行采購(gòu)。 （2分）2閱讀案例并進(jìn)行分析。某縣政府采購(gòu)中心代理一醫(yī)院招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)截至?xí)r間為某日10:30（北京時(shí)間），投標(biāo)人必須在投標(biāo)截至?xí)r間之前將投標(biāo)文件遞交至該縣醫(yī)院綜合樓509室，超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間的投標(biāo)文件將被拒絕接收。當(dāng)日在該醫(yī)院會(huì)議室開(kāi)標(biāo)，10:30，主持人按時(shí)宣布開(kāi)標(biāo)。然而，主持人話音剛落，一個(gè)投標(biāo)人舉著投標(biāo)文件氣喘吁吁沖進(jìn)來(lái)，后面還跟著該醫(yī)院的保安。此時(shí)，時(shí)針已指向10:31。盡管投標(biāo)人一再解釋?zhuān)?是因?yàn)楸０驳淖钄r和盤(pán)查，才延誤了到場(chǎng)時(shí)間，該保安也承認(rèn)是自己的責(zé)任，但采購(gòu)中心還是依法拒收投標(biāo)文件。無(wú)奈該投標(biāo)人離開(kāi)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，直接去監(jiān)管部門(mén)投訴。結(jié)合案例請(qǐng)思考：開(kāi)標(biāo)應(yīng)遵循怎樣的原則和方法？遲到的投標(biāo)書(shū)是否應(yīng)該拒收？投標(biāo)人能否勝訴？2.答案要點(diǎn)：開(kāi)標(biāo)應(yīng)遵守以下原則和方法：（1）開(kāi)標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的日期、地點(diǎn)和程序進(jìn)行。 （1分）（2）開(kāi)標(biāo)形式應(yīng)采取公開(kāi)形式。 （1分）（3）應(yīng)作好開(kāi)標(biāo)記錄。 （1分）（4）規(guī)定日期之后收到的投標(biāo)及沒(méi)有開(kāi)封和開(kāi)標(biāo)時(shí)沒(méi)有宣讀的投標(biāo)均不應(yīng)予以考慮。（3分）（5）在有些情況下，可以暫緩或推遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間。 （1分）結(jié)合案例，遲到的投標(biāo)應(yīng)予以拒收，盡管僅僅遲到了一秒鐘。 （1分）投標(biāo)人即使向監(jiān)管部門(mén)投訴，也不能勝訴。 （1分）但開(kāi)標(biāo)時(shí)，在一些特殊的情況下，可以暫緩或者推遲開(kāi)標(biāo)的時(shí)間，這些特殊情況通常是指不可抗力原因，如自然災(zāi)害等