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2022年養(yǎng)老詐騙專項整治工作方案
提綱
一、指導思想
二、工作目標
三、工作任務
(一)重點打擊整治地區(qū)
(二)重點打擊的違法行為
四、組織領導
五、工作措施
(一)加強組織領導,健全工作機制
(二)全面排查摸底,積極發(fā)現線索
(三)整治虛假宣傳,遏制養(yǎng)老詐騙行為
(四)查處“保健”類產品違法傳銷行為
(五)開展體驗式銷售醫(yī)療器械、保健用品店監(jiān)督檢查
(六)加大宣傳力度,營造強大的輿論聲勢
六、工作安排
(一)安排部署階段(4月24日起至5月7日)
(二)集中行動階段(5 月 7日至8月30日)
(三)鞏固總結階段(9月1日至10
2、月 24日)
七、工作要求
(一)提高認識,落實責任
(二)加強協調配合,形成合力
(三)突出整治重點,加大案件查辦力度
為嚴厲打擊養(yǎng)老詐騙違法行為,從源頭上鏟除養(yǎng)老詐騙違法行為的土壤,維護市場經濟秩序和社會穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對養(yǎng)老服務工作的重要指示批示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,認真落實《杭錦后旗打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作方案》文件精神,堅持防范為主、打早打小、綜合治理、穩(wěn)妥處置,強化日常監(jiān)管抓常、抓細、抓長
3、,多措并舉化解存量風險,積極有效防范增量風險,切實保障老年人合法權益,確保養(yǎng)老服務領域安全穩(wěn)定。
二、工作目標
加大排查力度,強化源頭防控,切實提升防范化解養(yǎng)老服務領域詐騙與非法集資工作水平。堅持穩(wěn)中求進工作總基調,全面降低養(yǎng)老服務領域詐騙與非法集資存量風險,全力遏制新增風險,積極有效管控變量,堅決保護老年人合法權益,確保養(yǎng)老服務領域安全穩(wěn)定,推動我旗養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、工作任務
(一)重點打擊整治地區(qū)
陜壩鎮(zhèn)城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部要采取切實有效措施,加大打擊力度,統(tǒng)一組織兩次集中整治行動,其他地區(qū)要繼續(xù)堅持露頭就打,建立防范和預警體系,鞏固打擊成果,嚴防養(yǎng)老詐騙案件發(fā)生。
(
4、二)重點打擊的違法行為
重點打擊整治涉老“食品”、“保健品”等領域涉詐問題隱患,嚴格依法查處虛假宣傳等違規(guī)經營行為。
四、組織領導
為了確保深化打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動取得成效,決定成立專項工作領導小組,并實行分管領導負責制,具體負責本地區(qū)的工作。
組 長:…(黨組書記、局長)
副組長:…(黨組成員、副局長)
…(黨組成員、副局長)
…(黨組成員、副局長)
…(黨組成員、副局長)
…(黨組成員、副局長)
…(黨組成員、副局長)
…(社會與市場綜合行政執(zhí)法大隊大隊長)
…(二級主任科員)
成員:社會與市場綜合行政執(zhí)法大隊、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股、食品流通監(jiān)管股、廣告監(jiān)管股、
5、網絡監(jiān)管股、各市場監(jiān)督管理所所。
領導小組下設辦公室,設在局機關辦公室,負責落實專項行動方案及組織部署,日常工作的協調和聯絡,信息匯總報送,后勤保障等工作。
五、工作措施
(一)加強組織領導,健全工作機制
各市監(jiān)所要結合各自分工實際,嚴格落實責任,進一步健全打擊整治養(yǎng)老詐騙行動的日常監(jiān)管、綜合執(zhí)法和應急處置機制。建立健全舉報、投訴以及轉辦、處理、反饋、溝通等規(guī)章制度。加強與網信辦、文化旅游局、衛(wèi)健委、金融辦等部門的溝通協調,努力形成齊抓共管、綜合治理、聯打聯防的工作格局。
(二)全面排查摸底,積極發(fā)現線索
要積極發(fā)揮基層工作的一線優(yōu)勢,深入開展細致的排查摸底。重點摸排我旗范圍內已登
6、記的涉老“食品”、“保健品”經營店(藥店、大型商場),做到底數清、情況明。向社會發(fā)布舉報電話,積極查找和及時發(fā)現養(yǎng)老詐騙行為線索,認真受理群眾、媒體、網上舉報線索,主動篩查經營活動可疑機構線索,不斷提升摸排的精準性、全面性,同時,還要做到邊排查邊整治,確保矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。
(三)整治虛假宣傳,遏制養(yǎng)老詐騙行為
要堅決打擊整治涉老“食品”、“保健”類產品虛假宣傳行為。檢查各涉老“食品”“保健品”經營店(藥店、大型商場)經營的食品、保健食品張貼的銷售標簽、宣傳畫是否明示或暗示有疾病預防或者治療等功能,對商品性能、功能等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。
(四)查處“保健”類產品違法
7、傳銷行為
整治假借健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗、贈送禮品、組織旅游等形式,向老年、病弱等特定群體作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。對構成犯罪的依法移送公安機關,對不構成犯罪的依法實施行政處理。
(五)開展體驗式銷售醫(yī)療器械、保健用品店監(jiān)督檢查
重點檢查開展免費體驗醫(yī)療器械的經營企業(yè)、保健用品店使用未依法注冊或備案的醫(yī)療器械進行體驗;未取得經營資格或經營未依法注冊或備案的醫(yī)療器械;夸大宣傳醫(yī)療器械作用或適用范圍等行為。
(六)加大宣傳力度,營造強大的輿論聲勢
始終把宣傳教育作為從源頭上防范和抵制傳銷的重要舉措,把宣傳教育作為開展打擊整治養(yǎng)老詐騙規(guī)行動的重要組成部分。通過對市場
8、主體宣傳、等多種形式,提高宣傳教育的覆蓋面和滲透力,著力提高老年群體的識別、防范能力。
六、工作安排
專項行動分三個階段進行:
(一)安排部署階段(4月24日起至5月7日)
制定杭錦后旗市場監(jiān)督管理局《2022年打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作方案》,成立組織領導機構,召開打擊“坑老”保健品行為工作會議,對此項工作進行安排部署。設立養(yǎng)老詐騙專項行動舉報箱,發(fā)動群眾和各經營戶積極上報“坑老”保健品違法行為線索。加大對群眾特別是中老年人的科普宣傳普及力度。由保健用品化妝品監(jiān)督管理室負責深入全縣各社區(qū)開展保健品科普宣傳活動,引導老年人遠離會銷場所,避免上當受騙。
(二)集中行動階段(5 月 7
9、日至8月30日)
各隊、股、所開展監(jiān)督檢查工作,根據排查摸底的情況,各責任股所要落實監(jiān)管措施,加大監(jiān)管力度,針對排摸的重點整治對象集中開展安全隱患整治,責令相關單位停止經營直至整改到位。對涉嫌違法的經營行為,依法予以嚴厲查處,形成“打、防、控”長效工作機制。
(三)鞏固總結階段(9月1日至10 月 24日)
鞏固工作成果,全面總結打擊養(yǎng)老詐騙工作中的成功經驗,并于10 月 24日前形成專項行動工作總結。
七、工作要求
(一)提高認識,落實責任
各室、隊、所要站在講政治、講大局的高度,充分認識做好此項工作的重要性,切實增強責任感和使命感,高度重視。要按照工作職責,有步驟有層次的安排部
10、署,形成上下聯動不留死角的工作意識,切實整治“坑老”違法行為,確保高質量、高效率做好提案辦理工作。
(二)加強協調配合,形成合力
各室、隊、所要強化大局意識、責任意識,相互支持,積極配合,形成室所聯動、室隊聯動的整體工作合力,徹底杜絕“坑老”頑疾,規(guī)范市場秩序,維護人民群眾身體健康,維護社會穩(wěn)定。
(三)突出整治重點,加大案件查辦力度
突出對“保健”市場經營行為、“保健”市場營銷行為的監(jiān)管和“保健”市場消費權益的保護,重點是要對贈送小禮品、辦理講座、專家義診、免費體驗等經營行為的查處力度。進一步加大案件查辦力度,主動查找案源,集中執(zhí)法力量查辦一批情節(jié)嚴重、影響惡劣的大要案件。針對投訴舉報多、發(fā)現問題多、“保健”亂象突出的領域,集中力量重點攻堅。
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