加格達(dá)奇區(qū)工商局創(chuàng)建“平安市場”活動(dòng)工作總結(jié)一年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)綜治部門和上級局關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的部署要求，堅(jiān)持以預(yù)防為主，群防群治，打防結(jié)合，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展創(chuàng)建“平安市場”活動(dòng)，組織動(dòng)員市場開辦單位和廣大經(jīng)營者共同參與，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，有力維護(hù)和規(guī)范了市場秩序，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，社會治安綜合治理工作得到了區(qū)委區(qū)政府的肯定?，F(xiàn)將創(chuàng)建工作簡要匯報(bào)如下：一、 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展我們把創(chuàng)建“平安市場”作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)現(xiàn)工商行政管理職責(zé)到位、支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，不斷深化思想認(rèn)識，迅速行動(dòng)，切實(shí)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任上下功夫。一是在接到省地局及社會綜治辦關(guān)于創(chuàng)建“平安市場”相關(guān)文件后，我局立即召開黨組擴(kuò)大會議，原原本本傳達(dá)了地區(qū)綜治辦、地區(qū)工商局文件精神，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格把握要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，明確和深化了今后工作措施。二是成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)所隊(duì)室為成員，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和督辦檢查；完善市場治安協(xié)警保安隊(duì)、個(gè)體私營協(xié)會及分會、工商所和市場主辦單位及業(yè)戶積極分子組成的群防組織，有效開展好治安防控工作。三是層層落實(shí)責(zé)任。局長、工商所所長簽訂年度創(chuàng)建平安市場責(zé)任狀8份，工商所同市場開辦單位簽訂包括食品安全、防火、市場環(huán)境衛(wèi)生等安全責(zé)任在內(nèi)的責(zé)任狀114份，明確各部門的責(zé)任和要求，形成上下相連的責(zé)任體系和推進(jìn)格局。二、 抓住關(guān)鍵，采取措施，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對性加區(qū)現(xiàn)在業(yè)戶5392戶，從業(yè)人數(shù)達(dá)13358人，管理重點(diǎn)人口28人，兩放人員6人。面對市場經(jīng)營活動(dòng)的多樣性，交易人員的復(fù)雜性，我們把人員防范和改進(jìn)防控措施作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。一是建立和完善基礎(chǔ)檔案。我們充分發(fā)揮市場民警隊(duì)的重要作用，通過摸查和資料收集，建立了業(yè)戶治安檔案、勞務(wù)人員治安檔案，其中解教人員檔案共計(jì)6份，完善相關(guān)信息，為有針對性地進(jìn)行管控提供了必要依據(jù)。二是推進(jìn)消防措施到位。我們協(xié)助區(qū)內(nèi)十家大型商場市場完善消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，協(xié)助開辦單位定期組織業(yè)戶進(jìn)行演練，排查整改消防隱患，清除違章設(shè)置攤床、攤位、經(jīng)營用房等，確保消防通道暢通，不斷提高防范能力。三是督促市場開辦單位強(qiáng)化技防措施。我們通過座談、實(shí)地指導(dǎo)等方式，不斷督促市場開辦單位改進(jìn)市場治安人員值班室、監(jiān)控室、消防供水泵房、煙感、噴淋等設(shè)施建設(shè)，支持安裝電視和紅外線監(jiān)控系統(tǒng)，積極幫助他們達(dá)到創(chuàng)建平安市場技術(shù)防范要求。四是切實(shí)幫助重點(diǎn)管控對象解決實(shí)際困難。我們通過部門職能，對從事經(jīng)營活動(dòng)的刑釋解教人員采取減免工商規(guī)費(fèi)和優(yōu)惠政策，使其減輕經(jīng)營壓力，感受到黨和政府的關(guān)懷；我們通過個(gè)體協(xié)會，定期組織法律法規(guī)知識培訓(xùn)和違法犯罪案例宣傳，增強(qiáng)他們守法經(jīng)營和自覺性；與他們建立幫扶對子，隨時(shí)了解他們生產(chǎn)經(jīng)營和生活中的情況，及時(shí)幫助他們解決困難。五充分發(fā)揮市場治安民警隊(duì)轄區(qū)派出所的主力軍作用。加區(qū)市場治安民警隊(duì)現(xiàn)有警力7人，包括1名隊(duì)長，1名副隊(duì)長，4名外勤民警，1名內(nèi)勤民警，平均年齡38.6歲，有黨員4名。市場治安民警隊(duì)與市場管理所密切配合，充分調(diào)動(dòng)市場經(jīng)營者和商品經(jīng)營者維護(hù)市場治安秩序的積極性，廣泛深入地教育個(gè)體工商戶樹立治安防范意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)治安報(bào)警知識，教育市場經(jīng)營戶出現(xiàn)治安問題要及時(shí)出面制止，及時(shí)進(jìn)行報(bào)警，積極協(xié)助公安部門打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，保障了良好的市場治安秩序。三、 強(qiáng)化職能，規(guī)范行政，全面打造放心消費(fèi)的平安市場環(huán)境我們充分發(fā)揮工商行政管理職能，徹底打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法違章犯罪活動(dòng)，全面打造放心消費(fèi)的平安市場環(huán)境。一是嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，確保新辦業(yè)戶合格率達(dá)到100%，努力打造平安市場主體。通過企業(yè)檔案分類管理錄入工作，規(guī)范了全部企業(yè)登記檔案共312戶，實(shí)地檢查公眾聚集場所8處；開展查處無照經(jīng)營百日會戰(zhàn)行動(dòng)，以餐飲服務(wù)、食品、飲料、藥品、危險(xiǎn)品銷售等關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)為重點(diǎn)，查處無照經(jīng)營案件8起，依法取締4戶；加強(qiáng)了對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所監(jiān)管，共檢查網(wǎng)吧30戶。二是強(qiáng)化市場監(jiān)管，努力營造健康有序的市場環(huán)境。已收繳假冒偽劣商品價(jià)值12萬元；受理消費(fèi)者投訴65起，結(jié)案率達(dá)98%，挽回消費(fèi)者損失51萬元；開展打假護(hù)農(nóng)保春耕活動(dòng)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資企業(yè)41個(gè)，收繳假冒偽劣農(nóng)資價(jià)值2.6728萬元；進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)戶口和兩帳兩票、一卡一書，進(jìn)銷貨臺帳、進(jìn)銷貨發(fā)票、農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡、農(nóng)資商品質(zhì)量責(zé)任書、經(jīng)銷農(nóng)資商品店主的承諾書、我局對農(nóng)資市場監(jiān)管實(shí)行了層層簽定責(zé)任狀。我局今年還結(jié)合企業(yè)和個(gè)體工商戶年檢工作，對農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營資格前置審批證件，嚴(yán)重失信行為等進(jìn)行嚴(yán)格審查，對未取得前置審批許可和營業(yè)執(zhí)照的堅(jiān)決予以取締，同時(shí)又依托登記注冊職能，因勢利導(dǎo)，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入門檻，為農(nóng)民進(jìn)入市場建立綠色通道。對農(nóng)資市場監(jiān)管，做到了充分發(fā)揮工商所轄區(qū)監(jiān)管的作用，加大對重要農(nóng)資商品市場巡查監(jiān)管力度和對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)測力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣“傍名牌”虛假廣告、虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，及時(shí)向社會公布監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布消費(fèi)警示，加大對全區(qū)農(nóng)資市場監(jiān)管執(zhí)法力度，查辦坑農(nóng)害農(nóng)大案要案，確保農(nóng)民買到放心農(nóng)資。全力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，參加了局組織開展的“消費(fèi)與民生”年主題活動(dòng)，突出重點(diǎn)、充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的作用，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大維權(quán)站點(diǎn)服務(wù)范圍，使基層維權(quán)組織向農(nóng)村、商場、學(xué)校等場所延伸，在城區(qū)較大的市場、超市等經(jīng)營場所完善了12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，為方便廣大消費(fèi)者依法維權(quán)提供了組織保證。我局今年4月初成功調(diào)解一起白樺鄉(xiāng)村民李海江等三人在加區(qū)興遠(yuǎn)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷公司購買的旋耕機(jī)，在使用中發(fā)生多次機(jī)主件壞損，經(jīng)查此機(jī)械屬不合格產(chǎn)品，責(zé)令興遠(yuǎn)農(nóng)機(jī)銷售公司給李海江等人退款，并對興遠(yuǎn)農(nóng)機(jī)銷售公司給予處罰，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.2萬元。開展食品市場專項(xiàng)整治活動(dòng)，根據(jù)省地局對節(jié)日市場專項(xiàng)整治工作的要求，市場股按局黨組要求對全區(qū)商品市場內(nèi)重點(diǎn)食品、商品及重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了多次整治，在節(jié)假日期間能及時(shí)準(zhǔn)確向上級局上報(bào)商品市場信息情況，還在節(jié)日前多次對全區(qū)各類市場上市的生肉、禽、肉灌制品、熟食制品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，建立健全購銷臺帳制度。轄區(qū)市場巡查員做到了每天監(jiān)督經(jīng)營業(yè)戶如實(shí)登記并粘貼發(fā)票，、檢疫證等，嚴(yán)把了全區(qū)市場食品上市準(zhǔn)入關(guān)。搗毀熟食黑加工點(diǎn)兩個(gè)，收繳未檢疫肉禽51公斤，對衛(wèi)生措施不規(guī)范的12家業(yè)戶下發(fā)了整改通知書。我局今年根據(jù)省地局關(guān)于加強(qiáng)對旅游市場全面整治的工作要求，主要以食品市場、旅游市場、文化市場和安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，集中組織力量嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)防、扎實(shí)做好節(jié)日市場監(jiān)管和整治工作。切實(shí)維護(hù)好節(jié)日市場秩序，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，維護(hù)好食品市場消費(fèi)安全，多次對全區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、火車站、汽車站為檢查重點(diǎn)，依法對小食品店、小攤點(diǎn)、早晚小市場做了專項(xiàng)檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員213人、檢查經(jīng)營者1440戶，其中檢查食品經(jīng)營者279戶、檢查市場12處、檢查露天攤點(diǎn)5處，做到了節(jié)假日市場監(jiān)管到位、全區(qū)各類市場沒有欺行霸市、哄抬物價(jià)現(xiàn)象發(fā)生，旅游商品價(jià)格穩(wěn)定。三是標(biāo)本兼治，完善平安市場長效監(jiān)管機(jī)制。我們在去年形成的12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)格局的基礎(chǔ)上，今年又在三個(gè)社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)立了專職工作人員，及時(shí)為居民和消費(fèi)者提供咨詢、投訴、辦照等服務(wù)，調(diào)整了12315快速反應(yīng)隊(duì)伍，確定了反應(yīng)步驟、處理方案、協(xié)調(diào)行動(dòng)等工作內(nèi)容，切實(shí)做到了有問必答，有訴必應(yīng)，有假必打，有案必查，為維護(hù)消費(fèi)安全，創(chuàng)建平安市場提供了必要保證。根據(jù)省地局文件精神，全面開展創(chuàng)建省級星級文明城信市場、平安市場活動(dòng)，開展了對全區(qū)市場發(fā)展和信用分類監(jiān)管市場調(diào)研工作，共調(diào)研走訪各類市場14處，積極以我局調(diào)研課題，開展調(diào)查工作，進(jìn)一步探索工商所在新形勢下如何進(jìn)一步監(jiān)管好我區(qū)各類市場，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持市場主辦單位共同管理好市場，本著誰主管“誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確市場主辦單位是市場維護(hù)安全穩(wěn)定的第一責(zé)任人，指導(dǎo)市場主辦單位建立健全各項(xiàng)四防安全制度，以確保全區(qū)商品市場達(dá)到環(huán)境平安、交易平安、秩序平安及消費(fèi)平安。根據(jù)省地局對高危行業(yè)市場監(jiān)管的有關(guān)通知要求，組織開展了對全區(qū)加油站及成品油經(jīng)銷單位進(jìn)行了多次檢查指導(dǎo)，檢查巡查日志，及購銷臺帳建立和記錄等情況是否真實(shí)，同時(shí)對全區(qū)高危企業(yè)進(jìn)行檢查，對全區(qū)煙花爆竹企業(yè)的進(jìn)銷存貨等情況做了備案。根據(jù)國家總局和省地局進(jìn)一步做好“限塑”工作，我局組織了“限塑”專項(xiàng)整治大檢查，尤其是對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和小菜店、小食雜店、早晚市場還存在著使用不合格塑料購物袋現(xiàn)象，我局各工商所加強(qiáng)了商品零售市場的檢查整治力度。我局在接到大工商發(fā)2010165號文后，制定了對全區(qū)建材、鋼材市場（經(jīng)營業(yè)戶）準(zhǔn)入經(jīng)營監(jiān)管情況排查表，建立了鋼村建材經(jīng)營戶檔案，做到了精心組織、周密部署、認(rèn)真組織實(shí)施。通過檢查對4家銷售不合格鋼材業(yè)戶進(jìn)行了處罰。自2011年以來我局轄區(qū)市場先后有1家被省地區(qū)綜合治委驗(yàn)收評定為省地級“平安市場”（百貨大樓），4家被評為地級文明市場，我局按地區(qū)綜治委、加區(qū)政府要求積極開展縣、區(qū)級“平安市場”達(dá)標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)對全區(qū)各類大中小型市場進(jìn)行檢查驗(yàn)收，現(xiàn)有10家市場進(jìn)入?yún)^(qū)級“平安市場”。在今后工作中，我們要以這些檢查為新的起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各位領(lǐng)導(dǎo)的要求，牢固樹立“大平安”和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步抓好市場整體監(jiān)控、市場安全防范、市場監(jiān)管、市場行業(yè)自律等體系建設(shè)，打牢創(chuàng)建平安市場的基礎(chǔ)，使創(chuàng)建工作再上新臺階，為構(gòu)建林區(qū)首府和諧社會做出新貢獻(xiàn)。后符：加區(qū)局開展創(chuàng)建“平安市場”專項(xiàng)整治工作受檢查看資料目錄。 二0一二年二月十五日