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建設(shè)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系 支撐農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 近年來，安徽各地圍繞新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，探索建立新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，促進(jìn)了一批先進(jìn)實(shí)用科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)新了基層科技模式，涌現(xiàn)了一批典型和示范。 一是依托星火科技項(xiàng)目實(shí)施，探索農(nóng)業(yè)科技專家大院、農(nóng)業(yè)科技特派員、農(nóng)村專業(yè)合作社等體系建設(shè)，創(chuàng)新各類服務(wù)體系的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立和完善了適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)、滿足農(nóng)民需要、市場化的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。在專家大院建設(shè)中，按照“市場指導(dǎo)、政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”的原則，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，專家為一體，項(xiàng)目為載體，通過完善管理協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)功能，搭建緊密的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。全省2500名科技特派員已成為推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步的一支重要的生力軍，科技特派員以入股、承包等形式，與農(nóng)民群眾、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)簽訂合同，組建利益共同體，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，調(diào)動(dòng)了雙方的積極性；以專業(yè)大戶為主體，以高?？蒲性核萍既藛T為依托的農(nóng)村專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 二是發(fā)揮信息化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)體系中的支撐和引領(lǐng)作用，通過星火科技12396等科技服務(wù)模式，推進(jìn)農(nóng)村信息化服務(wù)。構(gòu)建農(nóng)村綜合信息資源共享數(shù)據(jù)庫，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、病蟲草害、農(nóng)產(chǎn)品市場、土壤、氣象、水情、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村能源、人口與勞動(dòng)力資源、黨員遠(yuǎn)程教育等數(shù)據(jù)；建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、多層次、分布式的省級(jí)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)；開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、基層電子政務(wù)、農(nóng)村社會(huì)信息化等應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)；在鄉(xiāng)村綜合信息服務(wù)站（點(diǎn)）、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶等設(shè)置“星火科技”農(nóng)村綜合信息服務(wù)終端；開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)超對(duì)接科技示范行動(dòng)，主辦對(duì)接會(huì)，開通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)成果的試點(diǎn)示范，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)資）生產(chǎn)到加工、運(yùn)輸，進(jìn)入超市和餐飲企業(yè)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐，最終實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈的信息可追溯。 三是強(qiáng)化農(nóng)村科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。廣大科技特派員以“實(shí)體創(chuàng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民”的模式，深入農(nóng)村，扎根基層，把科技、信息、資本、管理等生產(chǎn)要素直接導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有機(jī)地結(jié)合在一起，構(gòu)建了新型的農(nóng)村科技服務(wù)體系。實(shí)踐證明，科技特派員制度已成為全省農(nóng)村科技推廣體系中最有生機(jī)和活力的部分，全省在冊(cè)的2532名科技特派員分布在1300多個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），共開辟了1850個(gè)創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，涵蓋了全省大部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)18.7萬多農(nóng)戶，56萬多農(nóng)民受益，成為推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步的一支重要生力軍。 四是建設(shè)農(nóng)業(yè)科技專家大院，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。建設(shè)的95個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技專家大院，按照“聘一位專家，建一處示范園，辦一所培訓(xùn)學(xué)校，孵化一批科技產(chǎn)業(yè)，振興一方經(jīng)濟(jì)”的總體思路，以農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為核心，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)和科技扶貧示范基地為載體，推進(jìn)科技基地與科教單位的緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的創(chuàng)新，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過基地、人才和項(xiàng)目的整合，為成果轉(zhuǎn)化搭建了平臺(tái)，提供了支撐。專家大院覆蓋我省16個(gè)市75個(gè)縣360個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先后聘請(qǐng)了省內(nèi)外20多個(gè)高校院所的180多位專家在產(chǎn)業(yè)基地開展科技研發(fā)活動(dòng)，共投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)近2000多萬元，實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目260多項(xiàng)，引進(jìn)和轉(zhuǎn)化科技成果220項(xiàng)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題480多個(gè)，組織重點(diǎn)攻關(guān)課題175項(xiàng)，取得了160項(xiàng)重大科技成果，建設(shè)各類生產(chǎn)基地220個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民15.4萬人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益25.2億元，促進(jìn)了區(qū)域優(yōu)勢(shì)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。 五是強(qiáng)化保障，落實(shí)措施，創(chuàng)新方法，為新型農(nóng)村科技服務(wù)體系提供條件支撐。在建設(shè)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系中，建立管理制度，引導(dǎo)地方積極探索，建立服務(wù)新模式，同時(shí)確保經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)支撐措施。全省專家大院實(shí)現(xiàn)從無到有、從小到大，已經(jīng)形成省級(jí)專家大院引導(dǎo)、市級(jí)專家大院全面推進(jìn)的良好局面；同時(shí)將專家大院的建設(shè)主體和依托主體拓展到農(nóng)業(yè)企業(yè)，在首席專家、支持機(jī)制等方面都進(jìn)行了探索改革，使專家大院工作從點(diǎn)到面，逐步擴(kuò)大影響。農(nóng)業(yè)專家大院創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提升了區(qū)域農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)民增收，建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)基地，已經(jīng)發(fā)展成為科技培訓(xùn)的基地、技術(shù)示范的基地、成果擴(kuò)散的源地?？萍继嘏蓡T基層創(chuàng)業(yè)，不同于“科技下鄉(xiāng)”、“科技進(jìn)村”和單純的農(nóng)技推廣服務(wù)，它是以科技人員為主導(dǎo)，以實(shí)施開發(fā)項(xiàng)目為紐帶，帶動(dòng)農(nóng)民一起進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的長期行為、經(jīng)濟(jì)行為和系統(tǒng)運(yùn)作的市場化行為?？萍继嘏蓡T工作的核心是創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在機(jī)制創(chuàng)新。選派科技特派員，堅(jiān)持以人為本的原則，充分調(diào)動(dòng)科技人員自身的積極性，以“自覺自愿、雙向選擇”方式落實(shí)選派措施，認(rèn)真組織好供需對(duì)接，實(shí)現(xiàn)科技人員與基層現(xiàn)實(shí)需要的最佳結(jié)合，不斷發(fā)展和壯大科技特派員隊(duì)伍。 專家大院和科技特派員制度作為農(nóng)村工作與科技工作的結(jié)合點(diǎn)，得到了科技部門和黨委政府的高度重視和大力支持，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策、管理辦法和工作細(xì)則，并加大投入，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，召開年度工作總結(jié)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、觀摩會(huì)、專家座談會(huì)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。通過科技特派員制度的推行，有效地調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的積極性，推動(dòng)了科技工作的重心下移，提高了科技服務(wù)的手段和質(zhì)量，優(yōu)化了農(nóng)村科技發(fā)展格局。 專家大院和科技特派員制度，是源于實(shí)踐的創(chuàng)新，源于基層的創(chuàng)造。它適應(yīng)了“三農(nóng)”發(fā)展的客觀要求，為依靠科技解決“三農(nóng)”問題開辟了新的渠道；同時(shí)，也使基層科技工作真正找到了一個(gè)抓手，搭建了一個(gè)平臺(tái)，織起了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，掌握了一支隊(duì)伍，吸納了一批專家，樹立了一批典型，培訓(xùn)了一批農(nóng)民，走出了一條推動(dòng)農(nóng)村科技普及與產(chǎn)業(yè)提升共進(jìn)的科技興農(nóng)的新路子。通過省、市、縣三級(jí)科技部門合作聯(lián)手，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷豐富和拓展實(shí)施模式和工作內(nèi)涵，較好地發(fā)揮了職能作用，也擴(kuò)大了科技部門的社會(huì)影響，為服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)基層促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)三化同步提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。