三控三管一協(xié)調(diào)在監(jiān)理工作的體現(xiàn) 第一部 監(jiān)理目標(biāo)和建設(shè)流程各階段中監(jiān)理的主要工作內(nèi)容一、首先我們看一張圖： 總的來講，監(jiān)理是受業(yè)主委托的具有建議權(quán)，也具有一定決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)；依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)理合同，與業(yè)主共同制訂監(jiān)理目標(biāo)（或依據(jù)監(jiān)理合同），并具體實施并達(dá)成監(jiān)理目標(biāo)。二、建設(shè)流程各階段中監(jiān)理的主要工作內(nèi)容：1. 工程項目立項階段監(jiān)理主要內(nèi)容 (1)協(xié)助建設(shè)單位準(zhǔn)備項目報建手續(xù)； (2)項目可行性研究咨詢； (3)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證； (4)編制工程建設(shè)框算； (5)組織設(shè)計任務(wù)書編制。2. 設(shè)計階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容(1)結(jié)合工程項目特點(diǎn)，收集設(shè)計所需的技術(shù)經(jīng)擠資料； (2)編寫設(shè)計要求文件； (3)組織工程項目設(shè)計方案或設(shè)計招標(biāo)，協(xié)助建設(shè)單位選擇好勘測設(shè)計單位;(4)擬定和商談設(shè)計委托合同內(nèi)容；(5)向設(shè)計單位提供設(shè)計所需基礎(chǔ)資料；(6)配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，搞好設(shè)計方案的比選，優(yōu)化設(shè)計； (7) 配合設(shè)計進(jìn)度，組織設(shè)計單位與有關(guān)部門，如消防、環(huán)保、土地、人防、防汛、園林，以及供水、供電、供氣、供熱、電信等部門的協(xié)調(diào)工作； (8) 組織各設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作； (9) 參與主要設(shè)備、材料的選型；(10) 審核工程估算、概算；(11) 審核主要設(shè)備、材料清單；(12) 審核工程項目設(shè)計圖紙；(13) 檢查和控制設(shè)計進(jìn)度；(14) 組織設(shè)計文件的報批。3. 施工招標(biāo)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容(1) 擬定工程項目施工招標(biāo)方案并征得建設(shè)單位同意；(2) 準(zhǔn)備工程項目施工招標(biāo)條件； (3) 辦理施工招標(biāo)申請；(4) 編寫施工招標(biāo)文件； (5) 標(biāo)底經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后，報送所在地方建設(shè)主管部門審核； (6) 組織工程項目施工招標(biāo)工作； (7) 組織現(xiàn)場勘察與答疑會，回答投標(biāo)人提出的問題； (8) 組織開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)工作； (9) 協(xié)助建設(shè)單位與中標(biāo)單位商簽承包合同。4. 材料、物資采購供應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理工作對于有建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購供應(yīng)的材料、設(shè)備等物資，監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行制定計劃、監(jiān)督合同執(zhí)行和供應(yīng)工作。具體監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有：(1) 制定材料、物資供應(yīng)計劃和相應(yīng)的資金需求計劃；(2) 通過質(zhì)量、價格、供貨期、售后服務(wù)等條件的分析和比選，確定材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)廠家。(3) 擬訂并商簽材料、設(shè)備的訂貨合同；(4) 監(jiān)督合同的實施，確保材料設(shè)備的及時供應(yīng)。 5. 施工階段監(jiān)理(1)施階段質(zhì)量控制；(2)施工階段進(jìn)度控制； (3)施工階段投資控制。6. 合同管理(1) 擬定本工程項目合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬訂、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程； (2) 協(xié)助建設(shè)單位擬訂項目的各類合同條款，并參與各類合同的商談；(3) 合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理； (4) 協(xié)助建設(shè)單位處理與項目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。第二部份 三控三管一協(xié)調(diào)在建設(shè)項目中的體現(xiàn)一、 投資控制1、 設(shè)計預(yù)算審核：監(jiān)理單位在組織設(shè)計會審會議中（或此前），應(yīng)提出對設(shè)計預(yù)算的審核意見，并作為設(shè)計會審紀(jì)要中的一部份。2、工程款計量和工程款支付基本程序：2.1監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定；2.2總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報建設(shè)單位。2.3工程變更審核：總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查確認(rèn)施工單位提出的工程變更方案，并在工程變更實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。2.4項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同的有關(guān)條款、施工圖，對工程造價目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，預(yù)測可能發(fā)生的索賠的原因，并應(yīng)制定防范性對策。2.5監(jiān)理工程師應(yīng)定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用分析，并要制定工程費(fèi)用突破后的補(bǔ)救方案和措施。 費(fèi)用索賠申請見下表：費(fèi)用索賠審批表B6工程名稱致： （承包單位）根據(jù)施工合同條款 條的規(guī)定，你方提出的 費(fèi)用索賠申請（第 號），索賠金額（大寫） ，經(jīng)我方審核評估：不同意此項費(fèi)用索賠。同意此項費(fèi)用索賠，金額為（大寫） 。同意不同意費(fèi)用索賠的理由：索賠金額的計算：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 總監(jiān)理工程師 日 期 二、 質(zhì)量控制1、工程建設(shè)五大要素：在工程建設(shè)中，尤其是在工程建設(shè)施工階段，影響工程的因素來自于多方面，通常將其歸納為五大方面，即人(Man)、材(Material)、機(jī)(Machine)、方法(Method)和環(huán)境(Environment)，表示4M1E。11人的控制 人，是指參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者。以人為核心是搞好質(zhì)量控制的一項重要原則。在使用人的問題上，應(yīng)從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等方面綜合考慮，全面控制。12材料的質(zhì)量控制 材料(包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件)是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，就不會有符合要求的工程質(zhì)量，因此，加強(qiáng)材料質(zhì)量控制，是創(chuàng)造正常施工條件，保證工程質(zhì)量，實現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)控制的前提。在工程建設(shè)監(jiān)理中，監(jiān)理工程師對材料質(zhì)量的控制應(yīng)著重于以下要點(diǎn)： (1) 掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。(2) 對用于工程的主要材料，進(jìn)場時必須具有正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗單，經(jīng)驗證后方可使用。 (3) 工程中所有各種構(gòu)件，必須具有廠家批號和出廠合格證。 (4) 凡標(biāo)志不清或懷疑質(zhì)量有問題的材料，或?qū)|(zhì)量保證資料有懷疑或與合同規(guī)定不符合的一般材料，或受工程重要程度決定應(yīng)進(jìn)行一定比例試驗的材料，或需要進(jìn)行追蹤檢驗以控制和保證其質(zhì)量的材料等，均應(yīng)進(jìn)行抽檢。(5) 材料質(zhì)量抽樣和檢驗的方法，應(yīng)符合建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理的相關(guān)規(guī)程，要能反映同批材料的質(zhì)量性能。 (6) 在現(xiàn)場配制的材料，如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣材料等的配合比，應(yīng)先提出試配要求，經(jīng)試驗合格后方可使用。 (7) 主要設(shè)備訂貨前和進(jìn)場后，應(yīng)核定是否符合設(shè)計要求或標(biāo)書所規(guī)定的廠家，并做好型號、規(guī)格、數(shù)量等的開箱驗收。 (8) 對進(jìn)口材料、設(shè)備應(yīng)會同商檢局檢驗。 (9)要充分了解材料性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍和施工要求對工程質(zhì)量的影響，以便慎重選擇和使用材料。 (10)新材料的應(yīng)用，必須通過試驗和鑒定。代用材料必須通過計算和充分的論證，并要符合結(jié)構(gòu)構(gòu)造要求。 (11)材料檢驗不合格時，不許用于工程中。13施工機(jī)械設(shè)備選用的質(zhì)量控制 機(jī)械設(shè)備的控制包括生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)械設(shè)備兩大類。 舉個例子：在線路工程實施中，監(jiān)理應(yīng)考察施工單位是否具體光纖熔接和測試設(shè)備，配套工具是否齊全14方法的控制 方法是實現(xiàn)工程建設(shè)的重要手段，方法控制包含對工程項目建設(shè)中所采取的技術(shù)方案、工藝流程、施工措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等控制。 15環(huán)境因素的控制 環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)。見下圖2、 設(shè)計階段的質(zhì)量控制設(shè)計圖紙是設(shè)計工作的最終成果，體現(xiàn)了設(shè)計質(zhì)量的形成，因此，對設(shè)計質(zhì)量的審核也即是對設(shè)計圖紙的審核。 監(jiān)理工程師對設(shè)計圖紙的審核是分階段進(jìn)行的（設(shè)計準(zhǔn)備、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計三個階段）。3、 施工階段的質(zhì)量控制 3. 1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制 1)確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量要求，建立項目監(jiān)理的質(zhì)量控制體系。 2)工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程鞏目施工質(zhì)量時予以確認(rèn)。對質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：(A) 質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；(B) 質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度； (C) 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。3) 施工場地的質(zhì)量檢查驗收。包括場地障礙物的清除，現(xiàn)場定位軸線及高程標(biāo)樁的測設(shè)與驗收。4)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料構(gòu)配件設(shè)備報審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并按照委托監(jiān)理委托合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例，對進(jìn)場的實物采用平行檢驗或見證取樣方式進(jìn)行抽檢。 5) 對施工方案、方法和工藝的控制 6)對施工環(huán)境與條件的控制 7) 設(shè)計交底和圖紙會審。8) 審查開工申請。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位：(A)施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)；(B)征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度的需要；(C)施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； (D)承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場，主要工程材料已落實。3. 2施工過程中的質(zhì)量控制 1)施工工藝過程質(zhì)量控制。 2)工序交接檢查。 3)隱蔽工程檢查驗收。 4)中間產(chǎn)品質(zhì)量控制。 5)做好設(shè)計變更及技術(shù)方案核定的處理工作。 6)工程質(zhì)量問題處理。 7)行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。 8)對工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見。 9)定期向建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況。3. 3 施工過程所形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制 1) 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的分項工程質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)；總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。 2) 組織試運(yùn)行。3)竣工預(yù)驗收?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進(jìn)行審查，并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗收。4) 竣工驗收。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。施工組織設(shè)計見下表：施工組織設(shè)計（方案）報審表A2工程名稱致： （監(jiān)理單位）我方已根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定完成了 工程施工組織設(shè)計（方案）的編制，并經(jīng)我單位上級技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，請予以審查。附：施工組織設(shè)計（方案）承包單位（章） 項目經(jīng)理 日 期 專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見：專業(yè)監(jiān)理工程師 日 期 總監(jiān)理工程師審核意見：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 總監(jiān)理工程師 日 期 三、 進(jìn)度控制1、 進(jìn)度控制計劃監(jiān)理工程師應(yīng)審核承包單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、并協(xié)助建設(shè)單位編制項目實施總進(jìn)度計劃。2、 進(jìn)度控制措施在項目執(zhí)行過程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)通過收集現(xiàn)場進(jìn)度信息，并匯總分析，形成進(jìn)度分析報告，提出糾編措施和意見；并反饋施工方，報送業(yè)主。 以及，處理項目執(zhí)行過程中，各種原因造成的延期申請和審核，并報送業(yè)主審批。 （請參見附件中的監(jiān)理日志、周報、月報、總進(jìn)度表、工程延期報告等都對進(jìn)度控制有詳細(xì)的體現(xiàn)） 四、 關(guān)于“三管”（合同管理、職業(yè)健康與環(huán)境管理和信息管理）首先監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)在簽訂與工程相關(guān)各類合同、合同變更、費(fèi)用索賠等事宜上協(xié)助業(yè)主；另外，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策制定相應(yīng)的職業(yè)健康與環(huán)境管理保障措施；而信息管理貫穿于項目執(zhí)行全過程，比如相互往來函件（郵件）、會議記錄、關(guān)鍵環(huán)節(jié)（工序）照片記錄、各類報表的流程制訂和歸檔等。五、 關(guān)于組織協(xié)調(diào)監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)，分為內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。內(nèi)部協(xié)調(diào)體現(xiàn)在監(jiān)理方能夠順暢地執(zhí)行監(jiān)理職能，監(jiān)理人員具備合格的素質(zhì)行使監(jiān)理職能；外部協(xié)調(diào)包括項目所有關(guān)系人的協(xié)調(diào)，涵蓋面很廣，其體現(xiàn)在于推動項目正常執(zhí)行，順利完成監(jiān)理目標(biāo)（投資、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)）。比如協(xié)助業(yè)主召開第一次工地會議、組織召開工地例會、組織召開專題現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等。工地會議紀(jì)要見下表：工地會議紀(jì)要工程名稱會議名稱開會時間開會地點(diǎn)主 持 人記 錄 人出席單位出席會議人員名單（簽名）業(yè)主單位監(jiān)理單位施工單位1施工單位2（附會議記錄）