工作報(bào)告/調(diào)研報(bào)告 入世對(duì)民事行政檢察工作影響調(diào)研報(bào)告 民事行政檢察是人民檢察院依照法律規(guī)定對(duì)人民法院的民事審判和行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的活動(dòng)，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。中國加入世貿(mào)組織后，對(duì)民事行政檢察這一具有中國特色的法律制度來說面臨了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來了新的機(jī)遇，如何更好地發(fā)揮民事行政檢察的作用，將會(huì)成為未來幾年檢察機(jī)關(guān)研究的課題。一、入世要求檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)民事行政檢察工作1、加強(qiáng)民事行政檢察工作是社會(huì)主義法制建設(shè)的需要。入世，使我國的法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，檢察機(jī)關(guān)作為履行法律監(jiān)督職能的司法機(jī)關(guān)，在我國法制建設(shè)中具有相當(dāng)重要的地位并負(fù)有重大責(zé)任。為了保證憲法和法律能夠統(tǒng)一正確的實(shí)施，離不開法律監(jiān)督，而檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的性質(zhì)是由我國憲法所確定的，是由我國社會(huì)主義制度特別是人民代表大會(huì)制度決定的。雖然法律監(jiān)督的途徑和方式是多種多樣的，但是檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督是憲法規(guī)定的、專門性的、強(qiáng)制性的和權(quán)威性的法律監(jiān)督，因而是一種最有效的常規(guī)監(jiān)督途徑。法律監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)程度，是衡量一個(gè)國家立法完善、執(zhí)法嚴(yán)明、法制文明的重要標(biāo)志，因此，入世后，必須加強(qiáng)和完善檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職責(zé)，這是我國社會(huì)主義法制建設(shè)的需要。民事行政檢察是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分，對(duì)于民法、經(jīng)濟(jì)法和行政法的統(tǒng)一實(shí)施，具有特別的重要作用，在入世后的新形勢(shì)下，民事行政檢察這項(xiàng)法律監(jiān)督工作只能加強(qiáng)，決不能削弱，更不能放棄。2、加強(qiáng)民事行政檢察工作是實(shí)現(xiàn)司法公正的現(xiàn)實(shí)要求當(dāng)前，我國正處于依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的關(guān)鍵時(shí)刻，而目前客觀的司法環(huán)境不容樂觀，在現(xiàn)有的司法人員素質(zhì)、待遇和社會(huì)地位的條件下，因地方保護(hù)、部門保護(hù)、貪贓枉法等原因?qū)е碌拿袷滦姓讣门胁还⑺痉ǜ瘮‖F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，司法公正正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這些現(xiàn)象已引起了社會(huì)各界的密切關(guān)注，更引起了人民群眾的強(qiáng)烈不滿。入世后，國家、法人和個(gè)人之間的國際交往會(huì)比以往更加頻繁和開放，司法公正與否，已不僅僅是我國國內(nèi)的問題，而是關(guān)系到我國能否信守入世承諾和國際形象的問題。民事行政檢察工作是符合我國國情，具有中國特色的一項(xiàng)重要的法制制度，其監(jiān)督的對(duì)象就是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的民事、行政判決和裁定；查處造成裁判不公的司法人員索賄、枉法裁判案件，目前的司法現(xiàn)實(shí)決定了只能加強(qiáng)民事行政的檢察工作，也只有加強(qiáng)民事行政檢察工作，才能有效地防止民事行政案件裁判不公、司法腐敗的現(xiàn)象，確保司法公正。3、加強(qiáng)民事行政檢察工作是民事行政檢察工作現(xiàn)狀的要求民事行政檢察工作是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。但由于民事行政檢察工作起步較晚，法律規(guī)定又過于概括和原則，雖然經(jīng)過了十多年的實(shí)踐，但仍然是檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)，該項(xiàng)工作在理論上還存在許多爭議需要探索，在辦案實(shí)踐中還存在許多問題需要解決，在思想認(rèn)識(shí)上還存在許多消極想法需要改變，這些現(xiàn)狀說明了民事行政檢察工作還有待加強(qiáng)。人民檢察院作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其職責(zé)是通過有效的法律監(jiān)督行為，保障國家憲法、法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，以往檢察機(jī)關(guān)比較側(cè)重于對(duì)刑法實(shí)施的監(jiān)督，而對(duì)民事行政的監(jiān)督相對(duì)薄弱，應(yīng)該看到，法律監(jiān)督應(yīng)是在刑事、民事和行政各方面的全面的監(jiān)督，是一個(gè)完整的體系，缺少和弱化對(duì)民事行政的監(jiān)督，將會(huì)使我國整個(gè)檢察制度面臨著與國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否相協(xié)調(diào)，與法律體系的重大調(diào)整是否相適應(yīng)，與日益發(fā)展變化的監(jiān)督內(nèi)容是否相對(duì)應(yīng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從而在某種程度上影響檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督地位的穩(wěn)固。從這一方面看，在入世后，加強(qiáng)民事行政檢察工作顯得尤為迫切和重要。