陵水縣赴安徽蕪湖考察動(dòng)漫主題公園項(xiàng)目的報(bào)告為了加快我縣海洋主題公園的建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒安徽蕪湖動(dòng)漫主題公園（方特歡樂世界）的規(guī)劃建設(shè)、管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提高陵水的旅游文化和城市品位。2011年6月16日至18日，由縣政府副縣長(zhǎng)吳祥維、龍丁敏組織招商、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、旅游等單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的考察團(tuán)一行8人，赴安徽蕪湖實(shí)地考察動(dòng)漫主題公園（方特歡樂世界）項(xiàng)目，學(xué)習(xí)建設(shè)主題公園的規(guī)劃和管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我縣實(shí)際，提出了一些建議，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察的情況報(bào)告如下。 一、考察項(xiàng)目基本情況 本次考察行程以聽取介紹和實(shí)地考察為主，聽取安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)委書記盧倉(cāng)報(bào)對(duì)動(dòng)漫主題公園（方特歡樂世界）項(xiàng)目建設(shè)的介紹，蕪湖市華強(qiáng)旅游城投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理助理孫方永陪同實(shí)地考察，考察組的同志親身體驗(yàn)了太空世界的飛越極限、恐龍半島的恐龍危機(jī)、海螺灣的4D劇場(chǎng)、奇幻攝影棚的酋長(zhǎng)部落項(xiàng)目，親歷了這些或驚險(xiǎn)刺激或充滿童趣的休閑之旅，走進(jìn)那一個(gè)個(gè)充滿神奇與幻想的夢(mèng)幻王國(guó)，對(duì)這個(gè)短時(shí)間內(nèi)聲名鵲起的文化產(chǎn)業(yè)名牌，有了一次零距離的接觸，真實(shí)地認(rèn)識(shí)了動(dòng)漫主題公園的吸引力。 安徽蕪湖動(dòng)漫主題公園（方特歡樂世界）坐落于安徽省蕪湖市蕪湖長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)，是中國(guó)目前規(guī)模最大的第四代主題公園，第一期公園產(chǎn)業(yè)總面積約2200畝，由深圳華強(qiáng)集團(tuán)投資興建，總投資約18億元人民幣，項(xiàng)目管理人員800多人，屬于蕪湖華強(qiáng)旅游城的一部分。據(jù)介紹，蕪湖方特歡樂世界于2004年以每畝1萬元人民幣的土地價(jià)格掛牌出讓，2006年開始建設(shè)，13個(gè)月完成主體建設(shè)，2007年10月18日試營(yíng)業(yè)，2008年4月18日正式開園。第二期公園產(chǎn)業(yè)用地2000畝，由政府與企業(yè)合作開發(fā)，政府出土地，企業(yè)出資金，投資約15-20億元人民幣，政府補(bǔ)貼7億元人民幣,產(chǎn)權(quán)歸政府所有，企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，利潤(rùn)由企業(yè)和政府分成。 方特歡樂世界項(xiàng)目采用當(dāng)今最先進(jìn)的理念和技術(shù)精心打造，堪稱“國(guó)際一流”。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括陽(yáng)光廣場(chǎng)、方特歡樂大道、漁人碼頭、太空世界、神秘河谷、維蘇威火山、悟空歸來、精靈山谷、西部傳奇、恐龍半島、海螺灣、嘟嚕嘟比農(nóng)莊、兒童王國(guó)、水世界、天地之間、火流星等16個(gè)主題項(xiàng)目區(qū)組成。其中，陽(yáng)光廣場(chǎng)、方特歡樂大道、漁人碼頭是全開放式區(qū)域，游客可以免費(fèi)自由參觀。方特歡樂世界中的主題項(xiàng)目、游樂項(xiàng)目、休閑及景觀項(xiàng)目共計(jì)300多個(gè)，包括許多國(guó)際一流的大型項(xiàng)目，大部分項(xiàng)目老少皆宜。 蕪湖方特歡樂世界自試營(yíng)業(yè)后，受到了海內(nèi)外市場(chǎng)的高度關(guān)注。烏克蘭、沙特阿拉伯等國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人和投資商在對(duì)公園進(jìn)行實(shí)地考察后，對(duì)于整體引進(jìn)方特歡樂世界興趣濃厚。近年來，深圳華強(qiáng)集團(tuán)多次參加國(guó)際文化娛樂博覽會(huì)，多元化的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，精良制作質(zhì)量、具有中國(guó)特色的文化產(chǎn)品和項(xiàng)目引起了國(guó)際同行的強(qiáng)烈反響。目前國(guó)外最為先進(jìn)的科技文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，華強(qiáng)都能生產(chǎn)，且質(zhì)量可與國(guó)外同類先進(jìn)產(chǎn)品一比高低。華強(qiáng)集團(tuán)的數(shù)碼電影、仿真游戲等主要文化產(chǎn)品已出口到美國(guó)、加拿大、意大利、以色利等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)，尤其是特種數(shù)碼電影已出口15部，并且以每年5部的速度在遞增，在輸出國(guó)和地區(qū)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，并與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的文化產(chǎn)品形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)局面。目前，華強(qiáng)集團(tuán)計(jì)劃將其主題公園的設(shè)計(jì)理念整體打包輸出到烏克蘭、尼日利亞、沙特、伊朗等多個(gè)國(guó)家，通過高科技開創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)輸出海外的新模式，進(jìn)而有望使中國(guó)成為繼美國(guó)、法國(guó)之后的第三個(gè)大型文化主題公園出口國(guó)。 二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法 大量事實(shí)表明，一個(gè)地方，因經(jīng)濟(jì)而盛，因文化而久。通過考察，總結(jié)出方特歡樂世界項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和作法。 （一）政策扶持，抓好項(xiàng)目建設(shè)成功的關(guān)鍵點(diǎn)。項(xiàng)目在實(shí)施前政府在項(xiàng)目用地、稅費(fèi)政策等方面給予大力支持。土地方面，2004年第一期公園產(chǎn)業(yè)用地2200畝,按每畝1萬元的價(jià)格出讓;配套房地產(chǎn)用地2300畝，每畝38萬元的價(jià)格出讓。公園項(xiàng)目稅費(fèi)方面，地方政府能減免的一律給予減免，必須征收的采取先征后返的政策，地方財(cái)政所得部分次年四月全額返還，房地產(chǎn)項(xiàng)目不扶持。 （二）卯足全力，抓好大項(xiàng)目的招商引資。招商引資是帶動(dòng)大型旅游項(xiàng)目發(fā)展前提，在產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的過程中，機(jī)遇并非蕪湖獨(dú)有，而是流動(dòng)的。在當(dāng)前沿海產(chǎn)業(yè)資本加速內(nèi)移的機(jī)遇面前，這個(gè)如今風(fēng)光無限的好項(xiàng)目，多年之前剛來安徽時(shí)，最初曾想到合肥“安家落戶”。但令人扼腕的是，由于一些細(xì)節(jié)上的問題，使該項(xiàng)目最終轉(zhuǎn)向蕪湖。鏡湖區(qū)政府緊緊抓住華強(qiáng)集團(tuán)，對(duì)好項(xiàng)目就要鍥而不舍、緊追不放使項(xiàng)目能落到蕪湖。在與鏡湖區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交流中，我們感覺到招商引資是該區(qū)工作的重中之重，從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到部門領(lǐng)導(dǎo)都非常重視招商引資工作，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的周末幾乎都在外地接觸項(xiàng)目。真誠(chéng)的態(tài)度和完善的后續(xù)服務(wù)，有效促進(jìn)了外地企業(yè)落戶該區(qū)的步伐。 （三）科學(xué)謀劃，抓好項(xiàng)目的推介和管理。方特歡樂世界項(xiàng)目的成功，很重要的是緣于以人為本，其大投入、高科技而低門票的經(jīng)營(yíng)策略，很好地把握了市場(chǎng)需求，用百姓的口碑托起了一個(gè)嶄新品牌，使它短時(shí)間內(nèi)鵲起江淮、名噪全國(guó)。自公園開業(yè)以來，其獨(dú)特的科幻和動(dòng)漫技術(shù)吸引了數(shù)以萬計(jì)的游客前來游玩，撬動(dòng)了整個(gè)華東地區(qū)旅游市場(chǎng)。使蕪湖從過去的旅游過境地迅速轉(zhuǎn)型為旅游目的地，使得蕪湖這樣一個(gè)原本旅游資源匱乏的城市迅速成為華東地區(qū)新興的旅游熱點(diǎn)，且極大地促進(jìn)了蕪湖餐飲、住宿、娛樂等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，據(jù)介紹，當(dāng)?shù)卣鴾y(cè)算，方特歡樂世界項(xiàng)目拉動(dòng)其他第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的比例是1:10。2010年公園接待游客近210萬人次，門票總收入2.67億元人民幣，方特歡樂世界項(xiàng)目已成為安徽及長(zhǎng)三角旅游新的亮點(diǎn)。 （四）跟蹤服務(wù)，抓好項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間點(diǎn)。當(dāng)?shù)卣畬ｉT成立一支征地拆遷隊(duì)，做好拆遷工作，為項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取時(shí)間，確保13個(gè)月完成基本建設(shè)，通過“特事特辦”的原則，采取“邊建設(shè)，邊報(bào)建，邊完善手續(xù)”的程序，幾個(gè)輪子同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的方式，促進(jìn)了項(xiàng)目加快建設(shè)。 三、幾點(diǎn)體會(huì) 目前我縣正在建設(shè)主題公園，通過考察方特歡樂世界項(xiàng)目，帶給我們深深的思考。大家圍繞歡樂世界項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)，緊扣陵水旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，談教訓(xùn)，明思路，謀未來。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，并不是要簡(jiǎn)單照搬他們的做法和模式，更重要的是學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)理念、創(chuàng)新膽略和務(wù)實(shí)精神。每個(gè)項(xiàng)目都有著不可替代的規(guī)劃特點(diǎn)和建筑風(fēng)格，雖然大、中城市的一些成熟做法，不一定完全適合于我們這樣的小城市，但我們可以從一個(gè)點(diǎn)或一個(gè)方面去嘗試和創(chuàng)新，關(guān)鍵是要通過方特歡樂世界項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和作法，結(jié)合陵水的實(shí)際，加快海洋主題公園的規(guī)劃和建設(shè)步伐。 （一）緊扣動(dòng)漫主題，策劃世界一流的主題公園項(xiàng)目。在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能提高的同時(shí)，國(guó)內(nèi)動(dòng)漫市場(chǎng)需求也不斷上升，目前國(guó)內(nèi)主題樂園有1000多家左右，有30%處于虧損狀態(tài)，45%持平，15%有所增長(zhǎng)速度。從整體上看，主題公園項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r并不理想，不僅缺乏具有影響力的知名品牌，更沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。所以我們?cè)谝?guī)劃主題公園時(shí)，必須根據(jù)海南及陵水的地理、氣候、海洋的優(yōu)勢(shì)，突出海洋的特色，將動(dòng)漫與旅游兩種文化進(jìn)行緊密融合，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、自動(dòng)控制、數(shù)字模擬與仿真、數(shù)字影視、聲光電等高科技手段與藝術(shù)的完美結(jié)合，成為具有創(chuàng)新元素、多元文化與發(fā)展?jié)摿Φ莫?dú)特產(chǎn)品，打造新型的高科技主題公園。 （二）根據(jù)財(cái)政實(shí)力，適當(dāng)給予政策扶持。主題公園項(xiàng)目投資大,資金回收期長(zhǎng),屬公益性的項(xiàng)目,項(xiàng)目的建設(shè)可帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在當(dāng)?shù)刎?cái)力有限的條件下，公園產(chǎn)業(yè)用地和配套房地產(chǎn)用地在價(jià)格上給予優(yōu)惠，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的健康發(fā)展提供有力的保障。 （三）凝聚各方力量，加速海洋主題公園的建設(shè)。項(xiàng)目要建設(shè)成功，不僅要業(yè)主的努力，更重要的是當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府的支持，包括海南省相關(guān)部門、陵水縣委縣政府相關(guān)部門的支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班干部和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)群眾的支持。除了宏觀政策的大力支持外，各級(jí)、各部門都要大力支持項(xiàng)目的建設(shè)，國(guó)土部門做好項(xiàng)目用地征收、土地掛牌的工作，建設(shè)部門做好項(xiàng)目規(guī)劃的審批，發(fā)改部門做好項(xiàng)目的立項(xiàng)，財(cái)政部門建立扶持專項(xiàng)資金，教育部門加強(qiáng)動(dòng)漫人才的學(xué)科建設(shè)，工信部門支持動(dòng)漫公共技術(shù)推進(jìn)，商務(wù)部門開展動(dòng)漫外包的扶持工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)要全力支持和協(xié)助做好項(xiàng)目項(xiàng)目前期建設(shè)工作，各相關(guān)部門要各行其職，相互配合，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。