江西省黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)標準編制說明江西省自然資源廳2018年12月目 錄一、編制的目的和意義1二、任務(wù)來源及編制原則和依據(jù)2（一）任務(wù)來源2（二）編制原則2（三）編制依據(jù)3三、編制過程5（一）組織與分工階段5（二）征求意見稿起草階段5（三）征求意見情況6（四）評審及修改情況7四、主要內(nèi)容的確定7（一）范圍7（二）規(guī)范性引用文件8（三）術(shù)語與定義8（四）總則9（五）礦區(qū)環(huán)境10（六）資源開發(fā)方式11（七）資源綜合利用12（八）節(jié)能減排13（九）科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山15（十）企業(yè)管理與企業(yè)形象15（十一）附錄16五、與國家法律法規(guī)和強制性標準的關(guān)系17六、標準編制的組織領(lǐng)導及參加工作人員17江西省冶金行業(yè)綠色礦山建設(shè)標準編制說明一、編制的目的和意義全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)總體要求，按照江西省委省政府提出了“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”的工作方針，通過政府引導、企業(yè)主體，標準領(lǐng)跑、政策扶持，創(chuàng)新機制、強化監(jiān)管，落實責任、激發(fā)活力，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護全過程，引領(lǐng)和帶動傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，服務(wù)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，努力打造美麗中國“江西樣板”。從江西省綠色礦山管理需要出發(fā)，按照 “結(jié)合實際、分類指導、突出特色”的原則，在深入理解、嚴格執(zhí)行自然資源部發(fā)布的黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范（DZ/T 0314-2018）基礎(chǔ)上（以下簡稱國家標準），切實做好黃金行業(yè)標準研究等工作。加強基礎(chǔ)調(diào)查、專項研究、標準擬訂和政策建議論證，緊密結(jié)合實際，增強標準體系的科學性和可操作性，并加強各級標準體系建設(shè)的銜接，全面、扎實推進綠色礦山標準體系建設(shè)工作。使江西省綠色礦山在企業(yè)管理規(guī)范化的前提下，實現(xiàn)礦山環(huán)境生態(tài)化、開發(fā)利用科學化、綜合利用高效化、生產(chǎn)工藝數(shù)字化、企業(yè)社區(qū)和諧化的目標。二、任務(wù)來源及編制原則和依據(jù)（一）任務(wù)來源2018年8月，江西德龍招標代理有限公司受江西省自然資源廳（原江西省國土資源廳）委托，以DLDS2018-C002-2次招標文件在國內(nèi)，對“江西省綠色礦山標準體系建設(shè)項目”進行了公開招標，確定江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司為中標單位。2018年9月，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司與江西省自然資源廳簽訂“江西省綠色礦山標準體系建設(shè)項目合同書”。（二）編制原則1.基本思路根據(jù)關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見（國土資規(guī)20174號）及江西省全面推進綠色礦山建設(shè)實施意見（贛國土資規(guī)20178號）文件精神，研究和細化江西省各行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求，結(jié)合江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦山行業(yè)規(guī)范及要求等實際情況，因地制宜完善綠色礦山標準。細化形成符合江西省實際，不低于國家標準的綠色礦山地方標準，明確礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象等綠色礦山建設(shè)考核指標要求。建立與國家標準、行業(yè)標準、團體標準等相互配合，主要行業(yè)覆蓋、具有地方特色的江西省綠色礦山標準體系。2.編制目標建立江西省綠色礦山建設(shè)標準體系，為江西省綠色礦山建設(shè)、監(jiān)管等方面提供具體的、科學的指導。確定江西省綠色礦山建設(shè)考核指標，樹立綠色礦山典范，建立一套科學的、可操作性強、突出江西省礦山特色的指標體系。建立江西省綠色礦山建設(shè)標準體系，為江西省綠色礦山建設(shè)指明方向，加快江西省綠色礦山建設(shè)進程，使構(gòu)建江西省綠色礦業(yè)發(fā)展長效機制落到實處，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。3.編制原則堅持因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；堅持綜合利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的原則；堅持科技創(chuàng)新、把握特色的原則；堅持合理科學、注重實施的原則；堅持公眾參與、集思廣益的原則；堅持以人為本的原則。（三）編制依據(jù)1.法律法規(guī)依據(jù)國土資源部財政部環(huán)境保護部國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見（國土資規(guī)20174號）2017年3月產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（2013年修正）（國家發(fā)展和改革委員會）2013年2月礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示辦法（試行）（國土資規(guī)20156號）2015年9月全國礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）2016年11月黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范（DZ/T 0314-2018）2018年6月黃金行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系（國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部公告2016年第21號）2016年10月國土資源部關(guān)于金礦資源合理開發(fā)利用“三率”指標要求（試行）的公告（2012年第29號）.2012年12月江西省礦產(chǎn)資源管理條例（江西省人民代表大會常務(wù)委員會第64號公告2015年7月）江西省國土資源廳江西省財政廳江西省環(huán)境保護廳江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會江西監(jiān)管局中國證券監(jiān)督管理委員會江西監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)江西省全面推進綠色礦山建設(shè)實施意見的通知（贛國土資規(guī)20178號）2017年12月江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）2017年11月2.行業(yè)標準依據(jù)GB/T 13306-2011標牌GB 50187-2012工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范TD/T 1036-2013土地復墾質(zhì)量控制標準DZ/T 0314-2018黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范三、編制過程（一）組織與分工階段2018年8月25日，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司召開第一次會議，根據(jù)項目成交通知書和招標文件中的技術(shù)要求，立即啟動了江西省綠色礦山建設(shè)標準的起草制訂工作，明確了項目的重要性和緊迫性，專門成立標準制訂項目組，由總經(jīng)理任組長、主管副總經(jīng)理和總工程師任副組長，主要技術(shù)人員為組員。江西省自然資源廳規(guī)劃處代表江西省自然資源廳負責標準制訂的組織、領(lǐng)導工作，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司為江西省綠色礦山建設(shè)標準責任編制單位。2018年8月26日，由項目組組長主持召開了第二次會議，會議制定了編制工作計劃，按行業(yè)特性組建了三個項目工作組，明確了各工作組的成員組成、責任人和時間要求。2018年8月至10月，由江西省自然資源廳規(guī)劃處組織，項目組分別前往上饒市、宜春市等地開展綠色礦山建設(shè)情況調(diào)研，調(diào)查了德興市金山金礦、花橋金礦、漁塘金礦、蛤蟆石金礦、楊家金礦、遠坑金礦、婺源新田金礦及袁州區(qū)金瑞金礦等礦山8座。（二）征求意見稿起草階段根據(jù)本標準編制工作計劃，專題小組于2018年10月28日編制完成了江西省黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)標準草案稿。10月29日-30日，項目組召開第四次會議，對各專題小組提交的草案稿進行了逐一討論；按照GB/T 1.12009標準化工作導則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫，對標準編寫結(jié)構(gòu)、內(nèi)容進行了統(tǒng)一，部署了相應(yīng)的修改任務(wù)。2018年11月07日，項目組召開第五次會議，對各專題組提交的規(guī)范草案稿（公司內(nèi)審稿）進行了細致的討論。對“2規(guī)范性引用文件”、“3術(shù)語、定義”等進行了系統(tǒng)梳理，以求規(guī)范、統(tǒng)一；對各章節(jié)、條款的表述內(nèi)容和表達方式，進行了統(tǒng)一化要求，部署了相應(yīng)的修改任務(wù)。各專題小組修改完善后，形成專題組討論稿。2018年11月09日，召開項目組第六次會議，對專題組討論稿進行了研討，修改完善后形成工作組討論稿。11月12日-13日，召開項目組第七次會議，對工作組討論稿（修改稿）進行認真研討和統(tǒng)一對照檢查，對部分章、條內(nèi)容又進行了統(tǒng)一調(diào)整、歸并。11月14日，向江西省自然資源廳提交江西省黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)標準征求意見稿（初稿）。（三）征求意見情況1.2018年11月15日-11月25日，標準在江西省自然資源廳內(nèi)部征求意見，廳規(guī)劃處收集到廳礦管處、儲量處、地勘處、環(huán)境處等的修改意見，并反饋到編制單位。2.2018年11月26日-12月9日，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司根據(jù)江西省自然資源廳的內(nèi)部意見進行了核實修改，12月10日向省自然資源廳規(guī)劃處提交江西省黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)標準征求意見稿（修改稿）。3.2018年12月10日，江西省自然資源廳出具江西省自然資源廳關(guān)于征求<江西省綠色礦山建設(shè)標準（征求意見稿）>意見的函，征求省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省有色地質(zhì)勘查局、省煤田地質(zhì)局、江銅集團、江鎢集團、江西能源集團、江西建材集團公司的意見或建議。征求意見后，標準編制人員都對意見和建議進行了認真梳理，并對每一條意見進行討論、研究，對合理意見和建議進行了采納，向江西省自然資源廳提交了標準送審稿。（四）評審及修改情況2018年12月29日，江西省自然資源廳組織對標準送審稿進行了審查，審查結(jié)果為“優(yōu)秀級”，并針對標準送審稿提出了修改意見。評審通過后，標準編制人員按要求進行了修改完善，并向省廳提交了標準修改稿。四、主要內(nèi)容的確定本標準從正文結(jié)構(gòu)上分為10個章節(jié)，明確了適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義，規(guī)定了綠色礦山建設(shè)的總則、礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象方面的要求。附有附錄A及參考文獻。（一）范圍根據(jù)國土資規(guī)【2017】4號和贛國土資規(guī)【2017】8號文件要求，參照黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范（DZ/T 0314-2018），本標準規(guī)定了江西省黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)總則、礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象方面的要求。本規(guī)范適用于江西省境內(nèi)黃金行業(yè)新建、改擴建和生產(chǎn)礦山的綠色礦山建設(shè)、評估、認定、核查。（二）規(guī)范性引用文件明確了適用的主要安全與環(huán)境保護標準、有關(guān)礦山采選標準和土地復墾標準等。除按照黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范（DZ/T 0314-2018）中列示的規(guī)范性引用文件外，增列了一個規(guī)范性引用文件：DZ/T 0314-2018黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范。（三）術(shù)語與定義對本標準中的綠色礦山、約束性指標等術(shù)語和定義進行了描述，其它術(shù)語全部采用基礎(chǔ)標準定義過的術(shù)語，不再重復定義。綠色礦山：與國家標準定義一致，是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實施科學有序的開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控范圍內(nèi)，實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。本標準在國家標準的基礎(chǔ)上，設(shè)置了約束性指標（Obligatory Target），在綠色礦山建設(shè)過程中必須達到的指標，在綠色礦山評估、認定、核查中實行一票否決制。約束性指標具體包含：礦區(qū)綠化覆蓋率、采礦回采率、選礦回收率、資源綜合利用率、固體廢棄物妥善處置率、污廢水達標排放率、研發(fā)及技改投入占上年度主營業(yè)務(wù)收入比例、企業(yè)職工滿意度。礦區(qū)綠化覆蓋率：礦區(qū)土地綠化面積占可綠化面積的百分比。指標為100%，與國家標準一致。開采回采率、選礦回收率、資源綜合利用率：參照自然資源部（原國土資源部）發(fā)布的礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標要求，見附錄A。固體廢棄物妥善處置率：礦山對尾礦、廢石、廢土、廢渣等固體廢棄物集中堆放貯存或綜合利用所占比率。指標為100%，與國家標準一致。污（廢）水達標排放率：礦山對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、污水處理后達標排放的比率。指標為100%，與國家標準一致。研發(fā)及技術(shù)改造投入占上年度主營業(yè)務(wù)收入比例：企業(yè)開展研發(fā)和技改活動的資金投入與上年度主營業(yè)務(wù)收入之比。研發(fā)和技改活動包括科研開發(fā)、技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)引進，技術(shù)創(chuàng)新、改造和推廣，設(shè)備更新，以及科技培訓、信息交流、科技協(xié)作等。指標為1.5%，與國家標準一致。企業(yè)職工滿意度：指職工對所在企業(yè)的滿意程度。一般由企業(yè)開展職工滿意度調(diào)查來確定，根據(jù)江西實際，結(jié)合專家意見，指標為80%，略高于國家標準（70%）。（四）總則本章明確了綠色礦山企業(yè)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)辦礦；礦山應(yīng)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，節(jié)約集約利用自然資源；要因礦制宜，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展；應(yīng)以人為本，保護職工身體健康；新建、改擴建礦山應(yīng)根據(jù)本標準建設(shè)，生產(chǎn)礦山應(yīng)根據(jù)本標準進行升級改造。綠色礦山建設(shè)應(yīng)貫穿設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑全過程。其中：對依法依規(guī)辦礦，本標準細化了需三證齊全有效、按規(guī)定完成礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）處置和環(huán)境影響評價、無超層越界開采、在礦業(yè)權(quán)人勘查開采公示信息系統(tǒng)中未被列入異常名錄或嚴重違法名單的具體要求。（五）礦區(qū)環(huán)境規(guī)定礦山企業(yè)在建設(shè)期、采選生產(chǎn)階段應(yīng)采取的美化環(huán)境措施和應(yīng)達到的環(huán)境質(zhì)量要求，包括礦容礦貌和礦區(qū)綠化兩個方面。1.礦容礦貌：標準明確礦區(qū)環(huán)境應(yīng)整潔美觀，從礦山功能分區(qū)及布局、生產(chǎn)生活設(shè)施、標識標牌布置、防塵保潔、降噪等方面提出要求。選址與布局符合GB 50187規(guī)定，標牌設(shè)置符合GB/T 13306規(guī)定。在國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細化增加了兩條具體要求：生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)等功能分區(qū)應(yīng)整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范。礦石、廢渣堆放規(guī)范，機械設(shè)備、物資材料擺放有序，場地保持清潔。2.礦區(qū)綠化：標準對礦區(qū)綠化和綠化覆蓋率提出具體要求，礦區(qū)綠化覆蓋率應(yīng)達到100%。要求對露天開采礦山的排土場進行治理、復墾及綠化，礦區(qū)主運輸通道應(yīng)采用硬化路面兩側(cè)因地制宜設(shè)置隔離綠化帶。在國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細化增加了一條具體要求：礦山主要運輸?shù)缆窇?yīng)采用硬化路面，保持礦山道路完好。（六）資源開發(fā)方式本章規(guī)定了綠色開發(fā)（包括開采方式、采選工藝技術(shù)和裝備、三率指標）和礦山生態(tài)環(huán)境保護兩大方面內(nèi)容。1.綠色開發(fā)：本標準從開采方式、采選工藝技術(shù)和裝備、三率指標等方面提出了基本要求。資源開發(fā)應(yīng)與環(huán)境保護、資源保護、城鄉(xiāng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，最大限度地減少對自然環(huán)境的擾動和影響，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開采方式。根據(jù)礦體資源賦存狀況、礦石性質(zhì)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境等特征，因地制宜選擇采選工藝，宜發(fā)展集約化開采技術(shù)，鼓勵規(guī)?；_發(fā)。優(yōu)先選擇資源利用率高、對礦區(qū)生態(tài)擾動和影響小的采選工藝、技術(shù)與裝備，符合清潔生產(chǎn)要求。有粗顆粒金的礦石宜選用重選工藝作為前處理，應(yīng)采用國家鼓勵、支持和推廣的采選工藝技術(shù)和裝備。應(yīng)采用綠色的開采、選礦、冶煉工藝技術(shù)。礦山開采回采率、選（冶）回收率指標應(yīng)達到自然資源部公告發(fā)布的“三率”最低指標要求（附錄A）。在國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細化增加了一條具體要求：建設(shè)有運輸汽車的沖洗裝置，車輛駛離礦區(qū)前應(yīng)沖洗，做到車輛不帶泥上路、途中物料不灑落。2.礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護：礦山應(yīng)貫徹“邊開采、邊治理、邊恢復”的原則，認真落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案的要求；排土場、露天采場、礦區(qū)專用道路、礦山工業(yè)場地等生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；土地復墾質(zhì)量應(yīng)符合TD/T1036-2013的規(guī)定；恢復治理后的各類場地與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)；恢復土地基本功能，因地制宜實現(xiàn)土地可持續(xù)利用；區(qū)域整體生態(tài)功能得到保護和恢復；礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復墾應(yīng)符合礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案的要求。暫時難以治理的，應(yīng)采取有效措施，把環(huán)境負效應(yīng)控制在最低限度之內(nèi)；建立環(huán)境監(jiān)測機制，配備專職管理人員和監(jiān)測人員。在國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細化增加了三條具體要求：土地復墾方面，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁、宜建則建”的原則，因地制宜實現(xiàn)土地可持續(xù)利用。地質(zhì)環(huán)境治理程度和土地復墾符合礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案的要求。暫時難以治理的，應(yīng)采取有效措施，把環(huán)境負效應(yīng)控制在最低限度之內(nèi)。對生產(chǎn)廢水、尾礦、廢石場（排土場）、噪聲、粉塵等污染源和污染物實行動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果在公共場所通過屏幕實時顯示。（七）資源綜合利用黃金礦山可在共伴生資源、固體廢棄物、廢水等三個方面進行綜合利用：1.共伴生資源利用：標準要求對共伴生資源進行綜合勘查、綜合評價、綜合開發(fā)；最大限度地提高銀、硫、銅、鉛、鋅等共伴生資源綜合利用率；當黃金與其他礦物共生時，綜合利用率不低于60%；當黃金與其他礦物伴生時，綜合利用率不低于40%（按照自然資源部發(fā)布的三率指標要求，與國家標準一致）。在國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細化增加了一條具體要求：當黃金與其他礦物共生時，綜合利用率不低于60%；當黃金與其他礦物伴生時，綜合利用率不低于40%。2.固體廢物利用：標準規(guī)定了固體廢棄物應(yīng)有專用堆存場所，廢石、尾礦等固體廢物妥善處置率達到100%。露天開采礦山廢石綜合利用率不低于3%（與國家標準一致）；地下開采礦山廢石綜合利用率不低于50%。礦山尾礦利用率不低于20%（與國家標準一致）。規(guī)定對剝離的表土集中貯存、堆放并用于后續(xù)復墾，耕作層土壤剝離應(yīng)符合TD/T 1048規(guī)定。在國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細化增加了兩條具體要求：廢石、尾礦等固體廢棄物堆放應(yīng)相關(guān)規(guī)定，有專用堆存場所。固體廢棄物妥善處置率達到100%。露天礦剝離的表土應(yīng)單獨堆存，用于復墾。3.廢水利用：標準要求建設(shè)規(guī)范完備的水循環(huán)處理設(shè)施和礦區(qū)排水系統(tǒng)；礦井（坑）水宜充分利用、最大限度地提高礦井水利用率、礦井水合理處置率達100%（與國家標準一致）；選礦過程中產(chǎn)生的廢水應(yīng)循環(huán)利用。（八）節(jié)能減排規(guī)定了礦山生產(chǎn)中節(jié)能降耗，減少粉塵、廢氣、污（廢）水、固體廢棄物等排放的要求。1.節(jié)能降耗標準要求建立礦山生產(chǎn)全過程能耗核算體系，通過采取節(jié)能減排措施，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗。鼓勵采用節(jié)能降耗的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，降低采礦能耗。合理確定選礦工藝流程、采用自動化檢測監(jiān)控，提高生產(chǎn)效率，降低選礦能耗；淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設(shè)備；鼓勵推廣使用變頻設(shè)備及節(jié)能照明燈具。在國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細化增加了兩條具體要求：應(yīng)采用先進技術(shù)對選礦生產(chǎn)過程實施自動化檢測盒監(jiān)控，保證設(shè)備在最佳狀態(tài)下運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮設(shè)備效能，達到節(jié)能降耗的目的。開發(fā)利用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設(shè)備。鼓勵利用清潔能源，推廣使用變頻設(shè)備及節(jié)能照明燈具。2.廢氣減排規(guī)定了應(yīng)對爆破、裝運過程中產(chǎn)生的粉塵進行噴霧灑水，有效控制粉塵排放；鼓勵使用清潔能源替代內(nèi)燃動力設(shè)備，保證井下空氣新鮮。3.廢水減排規(guī)定了要求礦山建立廢水處理系統(tǒng)，污（廢）水達標排放率100%；污（廢）水經(jīng)處理后回用或達標排放；應(yīng)建有截（排）水系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流、清污分流。在國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細化增加了一條具體要求：要求礦山建立廢水處理系統(tǒng)，污（廢）水達標排放率100%。4.固體廢棄物減排標準要求礦山采取井下充填、露天內(nèi)排等減少固體廢棄物排放的措施，減少固體廢棄物排放。同時要求礦山建設(shè)生活垃圾集中堆放點，并定期外運至生活垃圾處理站。另外要求尾礦等固體廢棄物外運時應(yīng)采取有效防塵及防漏措施。在國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細化增加了兩條具體要求：要求礦山建設(shè)生活垃圾集中堆放點，并定期外運至生活垃圾處理站。要求尾礦等固體廢棄物外運時應(yīng)采取有效防塵及防漏措施。（九）科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山本章規(guī)定了綠色礦山要重視科技研發(fā)和科研隊伍建設(shè)，推進轉(zhuǎn)化科技成果和加大技術(shù)改造力度，建設(shè)數(shù)字化礦山，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的信息化、智能化。1.科技創(chuàng)新：標準對礦山企業(yè)建立科技創(chuàng)新體系、開展關(guān)鍵技術(shù)研究、研發(fā)與技改投入等方面提出要求。明確企業(yè)的研發(fā)及技改投入不低于上年度主營業(yè)務(wù)收入的1.5%（與國家標準一致）。2.數(shù)字化礦山：規(guī)范對建設(shè)機械化、自動化、信息化、數(shù)字化礦山提出要求。在國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細化增加了一條具體要求：礦山應(yīng)在各功能區(qū)建立視頻監(jiān)控設(shè)施，并由中央控制室統(tǒng)一監(jiān)控，實現(xiàn)視頻監(jiān)控的集中管控和信息聯(lián)動。（十）企業(yè)管理與企業(yè)形象本章規(guī)定了礦山企業(yè)文化、企業(yè)管理、企業(yè)誠信和企地和諧四個方面的要求。1.企業(yè)文化：標準對體現(xiàn)新時代中國特色社會主義核心價值觀，企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略和職工個人價值結(jié)合，豐富職工文化生活，開展企業(yè)職工滿意度調(diào)查、建立企業(yè)職工收入隨企業(yè)業(yè)績同步增長機制等方面提出要求。明確了企業(yè)職工滿意度不低于80%的規(guī)定（國家標準為不低于70%）。在國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細化增加了兩條具體要求：應(yīng)建立綠色礦山管理體系；設(shè)置綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導小組，配備專門人員；宜編制綠色礦山建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案并落實建設(shè)資金。應(yīng)健全企業(yè)工會組織，并切實發(fā)揮作用。2.企業(yè)管理：標準對礦山應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立資源管理、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)章制度，建立職工培訓制度，加強檔案資料管理提出要求。 3.企業(yè)誠信：標準對企業(yè)誠信、企業(yè)形象和信用，環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生方面的信息公示方式等，提出要求。在國家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細化增加了兩條具體要求：在中國人民銀行或其他法定征信機構(gòu)無不良信用記錄。在生活區(qū)（職工社區(qū)）建有宣傳長廊（宣傳欄），宣傳法律法規(guī)、政策、企業(yè)文化、先進事跡和職工文化體育生活，及時公示企業(yè)環(huán)保安全、日常生產(chǎn)管理信息等。4.企地和諧：標準對礦山應(yīng)構(gòu)建企地長效合作機制、建立礦區(qū)群眾滿意度調(diào)查機制、建立磋商和協(xié)商機制、及時妥善處理好各種利益糾紛、促進企地和諧等方面提出要求。（十一）附錄附錄A國土資源部發(fā)布的金礦資源“三率”指標。五、與國家法律法規(guī)和強制性標準的關(guān)系本標準按照GB/T1.1-2009編寫要求進行編寫。本標準內(nèi)容不違背現(xiàn)有法律、法規(guī)，與相關(guān)強制性標準無沖突和不一致之處。 六、標準編制的組織領(lǐng)導及參加工作人員組織領(lǐng)導：江西省自然資源廳標準編制單位：江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司標準統(tǒng)編人員：熊立、方霖、胡炳輝、周雪桂、龔敏、彭發(fā)芽、劉茜、繆向亮、孔令俊、胡鶯、劉春根、蔡金強17