江西省有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明江西省自然資源廳2018年12月目 錄一、編制的目的和意義1二、任務(wù)來源及編制原則和依據(jù)2（一）任務(wù)來源2（二）編制原則2（三）編制依據(jù)3三、編制過程5（一）準(zhǔn)備階段5（二）征求意見稿起草階段6（三）征求意見情況7（四）評(píng)審及修改情況8四、主要內(nèi)容的確定8（一）適用范圍8（二）規(guī)范性引用文件9（三）術(shù)語、定義9（四）總則11（五）礦區(qū)環(huán)境11（六）資源開發(fā)方式12（七）資源綜合利用13（八）節(jié)能減排14（九）科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山15（十）企業(yè)管理與企業(yè)形象16（十一）附錄17五、與國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系17六、標(biāo)準(zhǔn)編制的組織領(lǐng)導(dǎo)及參加工作人員18江西省有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、編制的目的和意義全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)總體要求，按照江西省委省政府提出了“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”的工作方針，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、政策扶持，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任、激發(fā)活力，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)全過程，引領(lǐng)和帶動(dòng)傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，服務(wù)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力打造美麗中國(guó)“江西樣板”。從江西省綠色礦山管理需要出發(fā)，按照 “結(jié)合實(shí)際、分類指導(dǎo)、突出特色”的原則，在深入理解、嚴(yán)格執(zhí)行自然資源部發(fā)布的有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范（DZ/T 0320-2018）基礎(chǔ)上（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)），切實(shí)做好有色金屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究等工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)研究、標(biāo)準(zhǔn)擬訂和政策建議論證，緊密結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性和可操作性，并加強(qiáng)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的銜接，全面、扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。使江西省綠色礦山在企業(yè)管理規(guī)范化的前提下，實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境生態(tài)化、開發(fā)利用科學(xué)化、綜合利用高效化、生產(chǎn)工藝數(shù)字化、企業(yè)社區(qū)和諧化的目標(biāo)。二、任務(wù)來源及編制原則和依據(jù)（一）任務(wù)來源2018年8月，江西德龍招標(biāo)代理有限公司受江西省自然資源廳（原江西省國(guó)土資源廳）委托，以DLDS2018-C002-2次招標(biāo)文件在國(guó)內(nèi)，對(duì)“江西省綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)項(xiàng)目”進(jìn)行了公開招標(biāo)，確定江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司為中標(biāo)單位。2018年9月，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司與江西省自然資源廳簽訂“江西省綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)項(xiàng)目合同書”。（二）編制原則1.基本思路根據(jù)關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見（國(guó)土資規(guī)20174號(hào)）及江西省全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)實(shí)施意見（贛國(guó)土資規(guī)20178號(hào)）文件精神，研究和細(xì)化江西省各行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求，結(jié)合江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦山行業(yè)規(guī)范及要求等實(shí)際情況，因地制宜完善綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化形成符合江西省實(shí)際，不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的綠色礦山地方標(biāo)準(zhǔn)，明確礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象等綠色礦山建設(shè)考核指標(biāo)要求。建立與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等相互配合，主要行業(yè)覆蓋、具有地方特色的江西省綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系。2.編制目標(biāo)建立江西省綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為江西省綠色礦山建設(shè)、監(jiān)管等方面提供具體的、科學(xué)的指導(dǎo)。確定江西省綠色礦山建設(shè)考核指標(biāo)，樹立綠色礦山典范，建立一套科學(xué)的、可操作性強(qiáng)、突出江西省礦山特色的指標(biāo)體系。建立江西省綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為江西省綠色礦山建設(shè)指明方向，加快江西省綠色礦山建設(shè)進(jìn)程，使構(gòu)建江西省綠色礦業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。3.編制原則堅(jiān)持因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；堅(jiān)持綜合利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則；堅(jiān)持科技創(chuàng)新、把握特色的原則；堅(jiān)持合理科學(xué)、注重實(shí)施的原則；堅(jiān)持公眾參與、集思廣益的原則；堅(jiān)持以人為本的原則。（三）編制依據(jù)1.法律法規(guī)依據(jù)國(guó)土資源部財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見（國(guó)土資規(guī)20174號(hào)）2017年3月產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)）2013年2月礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示辦法（試行）（國(guó)土資規(guī)20156號(hào)）2015年9月全國(guó)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）2016年11月有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范（DZ/T 0320-2018）2018年6月國(guó)土資源部關(guān)于鐵、銅、鉛、鋅、稀土、鉀鹽和螢石等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行）的公告（2013年第21號(hào)）2013年12月國(guó)土資源部關(guān)于錳、鉻、鋁土礦、鎢、鉬、硫鐵礦、石墨和石棉等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行）的公告（2014年第31號(hào)）2014年12月國(guó)土資源部關(guān)于鎳、錫、銻、石膏和滑石等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行）的公告（2015年第30號(hào)）2015年12月國(guó)土資源部關(guān)于鋰、鍶、重晶石、石灰?guī)r、菱鎂礦和硼等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行）的公告（2016年第30號(hào)）2016年12月江西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例（江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第64號(hào)公告）2015年7月）江西省國(guó)土資源廳江西省財(cái)政廳江西省環(huán)境保護(hù)廳江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)江西監(jiān)管局中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)江西監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)江西省全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)實(shí)施意見的通知（贛國(guó)土資規(guī)20178號(hào)）2017年12月江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）2017年11月2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T 13306-2011 標(biāo)牌GB 50187-2012 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50771-2012 有色金屬采礦設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50782-2012 有色金屬選礦廠工藝設(shè)計(jì)規(guī)范TD/T 1036-2013 土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)DZ/T 0320-2018 有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范三、編制過程（一）準(zhǔn)備階段2018年8月25日，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司召開第一次會(huì)議，根據(jù)項(xiàng)目成交通知書和招標(biāo)文件中的技術(shù)要求，立即啟動(dòng)了江西省綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的起草制訂工作，明確了項(xiàng)目的重要性和緊迫性，專門成立標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目組，由總經(jīng)理任組長(zhǎng)、主管副總經(jīng)理和總工程師任副組長(zhǎng)，主要技術(shù)人員為組員。江西省自然資源廳規(guī)劃處代表江西省自然資源廳負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制訂的組織、領(lǐng)導(dǎo)工作，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司為江西省綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任編制單位。2018年8月26日，由項(xiàng)目組組長(zhǎng)主持召開了第二次會(huì)議，會(huì)議制定了編制工作計(jì)劃，按行業(yè)特性組建了三個(gè)項(xiàng)目工作組，明確了各工作組的成員組成、責(zé)任人和時(shí)間要求。2018年8月至10月，由江西省自然資源廳規(guī)劃處組織，項(xiàng)目組分別前往九江市、贛州市、上饒市、宜春市、吉安市等地開展綠色礦山建設(shè)情況調(diào)研，調(diào)查了武山銅礦、城門山銅礦、永平銅礦、德興銅礦、東鄉(xiāng)銅礦、宜春鉭鈮礦、新坊鉭鈮礦、江鎢漂塘鎢礦、江鎢盤古山鎢礦、大余鐵蒼寨鎢礦、武寧縣駝背山銻礦、德安尖峰坡錫礦、萬年昌港銀金礦等礦山20座。2018年9月30日，項(xiàng)目組召開第三次會(huì)議，對(duì)收集到的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)地考察的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析討論，對(duì)照綠色礦山建設(shè)要求（國(guó)土資規(guī)20174號(hào)文附件）和有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范（DZ/T 0320-2018），明確了江西省綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為九個(gè)專題，確定每個(gè)工作組負(fù)責(zé)三個(gè)專題，各工作組成立三個(gè)專題小組，初步明確了各標(biāo)準(zhǔn)的編寫結(jié)構(gòu)、適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、主要內(nèi)容構(gòu)成。（二）征求意見稿起草階段根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)編制工作計(jì)劃，專題小組于2018年10月25日編制完成了江西省有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)草案稿。10月29日-30日，項(xiàng)目組召開第四次會(huì)議，對(duì)各專題小組提交的草案稿進(jìn)行了逐一討論；按照GB/T 1.12009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編寫結(jié)構(gòu)、內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一，部署了相應(yīng)的修改任務(wù)。2018年11月07日，項(xiàng)目組召開第五次會(huì)議，對(duì)各專題組提交的規(guī)范草案稿（公司內(nèi)審稿）進(jìn)行了細(xì)致的討論。對(duì)“2規(guī)范性引用文件”、“3術(shù)語、定義”等進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，以求規(guī)范、統(tǒng)一；對(duì)各章節(jié)、條款的表述內(nèi)容和表達(dá)方式，進(jìn)行了統(tǒng)一化要求，部署了相應(yīng)的修改任務(wù)。各專題小組修改完善后，形成專題組討論稿。2018年11月09日，召開項(xiàng)目組第六次會(huì)議，對(duì)專題組討論稿進(jìn)行了研討，修改完善后形成工作組討論稿。11月12日-13日，召開項(xiàng)目組第七次會(huì)議，對(duì)工作組討論稿（修改稿）進(jìn)行認(rèn)真研討和統(tǒng)一對(duì)照檢查，對(duì)部分章、條內(nèi)容又進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)整、歸并。11月14日，向江西省自然資源廳提交江西省有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（初稿）。（三）征求意見情況1.2018年11月15日-11月25日，標(biāo)準(zhǔn)在江西省自然資源廳內(nèi)部征求意見，廳規(guī)劃處收集到廳礦管處、儲(chǔ)量處、地勘處、環(huán)境處等的修改意見，并反饋到編制單位。2.2018年11月26日-12月9日，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司根據(jù)江西省自然資源廳的內(nèi)部意見進(jìn)行了核實(shí)修改，12月10日向省自然資源廳規(guī)劃處提交江西省有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（修改稿）。3.2018年12月10日，江西省自然資源廳出具江西省自然資源廳關(guān)于征求<江西省綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）>意見的函，征求省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省有色地質(zhì)勘查局、省煤田地質(zhì)局、江銅集團(tuán)、江鎢集團(tuán)、江西能源集團(tuán)、江西建材集團(tuán)公司的意見或建議。征求意見后，標(biāo)準(zhǔn)編制人員都對(duì)意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并對(duì)每一條意見進(jìn)行討論、研究，對(duì)合理意見和建議進(jìn)行了采納，向江西省自然資源廳提交了標(biāo)準(zhǔn)送審稿。（四）評(píng)審及修改情況2018年12月29日，江西省自然資源廳組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行了審查，審查結(jié)果為“優(yōu)秀級(jí)”，并針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿提出了修改意見。評(píng)審?fù)ㄟ^后，標(biāo)準(zhǔn)編制人員按要求進(jìn)行了修改完善，并向省廳提交了標(biāo)準(zhǔn)修改稿。四、主要內(nèi)容的確定本標(biāo)準(zhǔn)從正文結(jié)構(gòu)上分為10個(gè)章節(jié)，明確了適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義，規(guī)定了綠色礦山建設(shè)的總則、礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象方面的要求。附有附錄A.1、附錄A.2、附錄A.3、附錄A.4、附錄A.5、附錄A.6、附錄A.7、附錄B及參考文獻(xiàn)。（一）適用范圍根據(jù)國(guó)土資規(guī)【2017】4號(hào)和贛國(guó)土資規(guī)【2017】8號(hào)文件要求，參照有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范（DZ/T 0320-2018），本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了江西省有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)總則、礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象方面的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于有色金屬（銅礦、鉛鋅礦、鎢礦、鉬礦、鉍礦、銻礦、錫礦、鎳礦、鈷礦等）行業(yè)新建、改擴(kuò)建和生產(chǎn)礦山的綠色礦山建設(shè)、評(píng)估、認(rèn)定、核查。鉭鈮礦、鋰礦、銀礦可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）規(guī)范性引用文件明確了適用的主要安全與環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)礦山采選標(biāo)準(zhǔn)和土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)等。除按照有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范（DZ/T 0320-2018）中列示的規(guī)范性引用文件外，增列了一個(gè)規(guī)范性引用文件： DZ/T 0320-2018有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范。（三）術(shù)語、定義對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)中的綠色礦山、約束性指標(biāo)等術(shù)語和定義進(jìn)行了描述，其它術(shù)語全部采用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)定義過的術(shù)語，不再重復(fù)定義。綠色礦山：與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)定義一致，是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實(shí)施科學(xué)有序的開采，對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。本標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，設(shè)置了約束性指標(biāo)（Obligatory Target），在綠色礦山建設(shè)過程中必須達(dá)到的指標(biāo)，在綠色礦山評(píng)估、認(rèn)定、核查中實(shí)行一票否決制。約束性指標(biāo)具體包含：礦區(qū)綠化覆蓋率、采礦回采率、選礦回收率、資源綜合利用率、固體廢棄物妥善處置率、污廢水達(dá)標(biāo)排放率、研發(fā)及技改投入占上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例、企業(yè)職工滿意度。礦區(qū)綠化覆蓋率 ：礦區(qū)土地綠化面積占可綠化面積的百分比。指標(biāo)為100%，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致。開采回采率、選礦回收率、資源綜合利用率：參照自然資源部（原國(guó)土資源部）發(fā)布的礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求，見附錄A。固體廢棄物妥善處置率：礦山對(duì)尾礦、廢石、廢土、廢渣等固體廢棄物集中堆放貯存或綜合利用所占比率。指標(biāo)為100%，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致。污（廢）水達(dá)標(biāo)排放率：礦山對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、污水處理后達(dá)標(biāo)排放的比率。指標(biāo)為100%，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致。研發(fā)及技術(shù)改造投入占上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例：企業(yè)開展研發(fā)和技改活動(dòng)的資金投入與上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比。研發(fā)和技改活動(dòng)包括科研開發(fā)、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新、改造和推廣，設(shè)備更新，以及科技培訓(xùn)、信息交流、科技協(xié)作等。指標(biāo)為1.5%，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致。企業(yè)職工滿意度：指職工對(duì)所在企業(yè)的滿意程度。一般由企業(yè)開展職工滿意度調(diào)查來確定，根據(jù)江西實(shí)際，結(jié)合專家意見，指標(biāo)為80%，略高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（70%）。（四）總則本章明確了綠色礦山企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)辦礦；礦山應(yīng)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，節(jié)約集約利用自然資源；要因礦制宜，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展；應(yīng)以人為本，保護(hù)職工身體健康；新建、改擴(kuò)建礦山應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，生產(chǎn)礦山應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造。綠色礦山建設(shè)應(yīng)貫穿設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑全過程。其中：對(duì)依法依規(guī)辦礦，本標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了需三證齊全有效、按規(guī)定完成礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）處置和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、無超層越界開采、在礦業(yè)權(quán)人勘查開采公示信息系統(tǒng)中未被列入異常名錄或嚴(yán)重違法名單的具體要求。（五）礦區(qū)環(huán)境規(guī)定礦山企業(yè)在建設(shè)期、采選生產(chǎn)階段應(yīng)采取的美化環(huán)境措施和應(yīng)達(dá)到的環(huán)境質(zhì)量要求，包括礦容礦貌和礦區(qū)綠化兩個(gè)方面。1.礦容礦貌：標(biāo)準(zhǔn)明確礦區(qū)環(huán)境應(yīng)整潔美觀，從礦山功能分區(qū)及布局、生產(chǎn)生活設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌布置、防塵保潔、降噪等方面提出要求。選址與布局符合GB 50187規(guī)定，標(biāo)牌設(shè)置符合GB/T 13306規(guī)定。在國(guó)家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細(xì)化增加了兩條具體要求：生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)等功能分區(qū)應(yīng)整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范。礦石、廢渣堆放規(guī)范，機(jī)械設(shè)備、物資材料擺放有序，場(chǎng)地保持清潔。2.礦區(qū)綠化：標(biāo)準(zhǔn)對(duì)礦區(qū)綠化和綠化覆蓋率提出具體要求，礦區(qū)綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。要求對(duì)露天開采礦山的排土場(chǎng)進(jìn)行治理、復(fù)墾及綠化，礦區(qū)主運(yùn)輸通道應(yīng)采用硬化路面兩側(cè)因地制宜設(shè)置隔離綠化帶。在國(guó)家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細(xì)化增加了一條具體要求：礦山主要運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)采用硬化路面，保持礦山道路完好。（六）資源開發(fā)方式本章規(guī)定了綠色開發(fā)（包括開采方式、采選工藝技術(shù)和裝備、三率指標(biāo)）和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩大方面內(nèi)容。1.綠色開發(fā)：本標(biāo)準(zhǔn)從開采方式、采選工藝技術(shù)和裝備等方面提出了基本要求。資源開發(fā)應(yīng)與環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，最大限度地減少對(duì)自然環(huán)境的擾動(dòng)和影響，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開采方式。優(yōu)先選擇資源利用率高、對(duì)礦區(qū)生態(tài)擾動(dòng)和影響小的采選工藝、技術(shù)與裝備，符合清潔生產(chǎn)要求。采用綠色的開采、選礦工藝技術(shù)。配套建設(shè)有運(yùn)輸汽車的沖洗裝置。在國(guó)家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細(xì)化增加了一條具體要求：建設(shè)有運(yùn)輸汽車的沖洗裝置，車輛駛離礦區(qū)前應(yīng)沖洗，做到車輛不帶泥上路、途中物料不灑落。2.礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)：礦山應(yīng)貫徹“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則，認(rèn)真落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的要求；排土場(chǎng)、露天采場(chǎng)、礦區(qū)專用道路、礦山工業(yè)場(chǎng)地等生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；土地復(fù)墾質(zhì)量應(yīng)符合TD/T1036-2013的規(guī)定；恢復(fù)治理后的各類場(chǎng)地與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)；恢復(fù)土地基本功能，因地制宜實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用；區(qū)域整體生態(tài)功能得到保護(hù)和恢復(fù)；礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾應(yīng)符合礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的要求。暫時(shí)難以治理的，應(yīng)采取有效措施，把環(huán)境負(fù)效應(yīng)控制在最低限度之內(nèi)；建立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，配備專職管理人員和監(jiān)測(cè)人員。在國(guó)家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細(xì)化增加了三條具體要求：土地復(fù)墾方面，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁、宜建則建”的原則，因地制宜實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用。地質(zhì)環(huán)境治理程度和土地復(fù)墾符合礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的要求。暫時(shí)難以治理的，應(yīng)采取有效措施，把環(huán)境負(fù)效應(yīng)控制在最低限度之內(nèi)。對(duì)生產(chǎn)廢水、尾礦、廢石場(chǎng)（排土場(chǎng)）、噪聲、粉塵等污染源和污染物實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果在公共場(chǎng)所通過屏幕實(shí)時(shí)顯示。（七）資源綜合利用有色金屬礦山可在共伴生資源、固體廢棄物、廢水等三個(gè)方面進(jìn)行綜合利用：1.共伴生資源利用：標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)共伴生資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)、綜合開發(fā)；選用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的工藝技術(shù)綜合回收利用共伴生資源，共伴生礦產(chǎn)綜合利用率應(yīng)符合有色金屬礦“三率”最低指標(biāo)要求；共伴生礦產(chǎn)資源利用工程應(yīng)與主礦種的開采、選冶工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。2.固體廢物利用：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了固體廢棄物應(yīng)有專用堆存場(chǎng)所，廢石、尾礦等固體廢物妥善處置率達(dá)到100%；鼓勵(lì)對(duì)廢石、尾礦開展回填、筑路、制作建筑材料等資源化利用工作；規(guī)定對(duì)剝離的表土集中貯存、堆放并用于后續(xù)復(fù)墾，耕作層土壤剝離應(yīng)符合TD/T 1048規(guī)定。在國(guó)家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細(xì)化增加了一條具體要求：廢石、尾礦等固體廢棄物堆放應(yīng)相關(guān)規(guī)定，有專用堆存場(chǎng)所。固體廢棄物妥善處置率達(dá)到100%。3.廢水與廢氣利用：標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)規(guī)范完備的礦區(qū)排水系統(tǒng)和必要的水處理設(shè)施；合理處置礦井水、選礦廢水；選礦過程中產(chǎn)生的廢水應(yīng)循環(huán)利用；設(shè)置廢氣凈化處理裝置，凈化后的氣體應(yīng)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。（八）節(jié)能減排規(guī)定了礦山生產(chǎn)中節(jié)能降耗，減少粉塵、廢氣、污（廢）水、固體廢棄物等排放的要求。1.節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)要求建立礦山生產(chǎn)全過程能耗核算體系，通過采取節(jié)能減排措施，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗。鼓勵(lì)采用節(jié)能降耗的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，降低采礦能耗。合理確定選礦工藝流程、采用自動(dòng)化檢測(cè)監(jiān)控，提高生產(chǎn)效率，降低選礦能耗；淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設(shè)備；鼓勵(lì)推廣使用變頻設(shè)備及節(jié)能照明燈具。在國(guó)家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細(xì)化增加了兩條具體要求：開發(fā)利用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設(shè)備。鼓勵(lì)利用清潔能源，推廣使用變頻設(shè)備及節(jié)能照明燈具。2.廢氣減排規(guī)定了應(yīng)對(duì)爆破、裝運(yùn)過程中產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行噴霧灑水，有效控制粉塵排放；鼓勵(lì)使用清潔能源替代內(nèi)燃動(dòng)力設(shè)備，保證井下空氣新鮮。3.廢水減排規(guī)定了要求礦山建立廢水處理系統(tǒng)，污（廢）水達(dá)標(biāo)排放率100%；污（廢）水經(jīng)處理后回用或達(dá)標(biāo)排放；應(yīng)建有截（排）水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流、清污分流。在國(guó)家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細(xì)化增加了兩條具體要求：要求礦山建立廢水處理系統(tǒng)，污（廢）水達(dá)標(biāo)排放率100%；生活污水處置達(dá)標(biāo)后宜回用于礦區(qū)綠化。4.固體廢棄物減排標(biāo)準(zhǔn)要求礦山采取井下充填、露天內(nèi)排等減少固體廢棄物排放的措施，減少固體廢棄物排放。同時(shí)要求礦山建設(shè)生活垃圾集中堆放點(diǎn)，并定期外運(yùn)至生活垃圾處理站。在國(guó)家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細(xì)化增加了一條具體要求：要求礦山建設(shè)生活垃圾集中堆放點(diǎn)，并定期外運(yùn)至生活垃圾處理站。（九）科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山本章規(guī)定了綠色礦山要重視科技研發(fā)和科研隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果和加大技術(shù)改造力度，建設(shè)數(shù)字化礦山，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的信息化、智能化。1.科技創(chuàng)新：標(biāo)準(zhǔn)對(duì)礦山企業(yè)建立科技創(chuàng)新體系、開展關(guān)鍵技術(shù)研究、研發(fā)與技改投入等方面提出要求。明確企業(yè)的研發(fā)及技改投入不低于上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1.5%（與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致）。2.數(shù)字化礦山：規(guī)范對(duì)建設(shè)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化礦山提出要求。在國(guó)家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細(xì)化增加了一條具體要求：礦山應(yīng)在各功能區(qū)建立視頻監(jiān)控設(shè)施，并由中央控制室統(tǒng)一監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控的集中管控和信息聯(lián)動(dòng)。（十）企業(yè)管理與企業(yè)形象本章規(guī)定了礦山企業(yè)文化、企業(yè)管理、企業(yè)誠信和企地和諧四個(gè)方面的要求。1.企業(yè)文化：標(biāo)準(zhǔn)對(duì)體現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀，企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和職工個(gè)人價(jià)值結(jié)合，豐富職工文化生活，開展企業(yè)職工滿意度調(diào)查、建立企業(yè)職工收入隨企業(yè)業(yè)績(jī)同步增長(zhǎng)機(jī)制等方面提出要求。明確了企業(yè)職工滿意度不低于80%的規(guī)定（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為不低于70%）。在國(guó)家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細(xì)化增加了兩條具體要求：應(yīng)建立綠色礦山管理體系；設(shè)置綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門人員；宜編制綠色礦山建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案并落實(shí)建設(shè)資金。應(yīng)健全企業(yè)工會(huì)組織，并切實(shí)發(fā)揮作用。2.企業(yè)管理：標(biāo)準(zhǔn)對(duì)礦山應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)章制度，建立職工培訓(xùn)制度，加強(qiáng)檔案資料管理提出要求。 3.企業(yè)誠信：標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)誠信、企業(yè)形象和信用，環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生方面的信息公示方式等，提出要求。在國(guó)家規(guī)范的基礎(chǔ)上，細(xì)化增加了兩條具體要求：在中國(guó)人民銀行或其他法定征信機(jī)構(gòu)無不良信用記錄。在生活區(qū)（職工社區(qū)）建有宣傳長(zhǎng)廊（宣傳欄），宣傳法律法規(guī)、政策、企業(yè)文化、先進(jìn)事跡和職工文化體育生活，及時(shí)公示企業(yè)環(huán)保安全、日常生產(chǎn)管理信息等。4.企地和諧：標(biāo)準(zhǔn)對(duì)礦山應(yīng)構(gòu)建企地長(zhǎng)效合作機(jī)制、建立礦區(qū)群眾滿意度調(diào)查機(jī)制、建立磋商和協(xié)商機(jī)制、及時(shí)妥善處理好各種利益糾紛、促進(jìn)企地和諧等方面提出要求。（十一）附錄主要包括 銅、鉛鋅、錫、銻、鎢、鉬、鎳等三率最低指標(biāo)要求（附錄A）及有色金屬礦山建設(shè)規(guī)模（附錄B）。五、與國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009編寫要求進(jìn)行編寫。本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不違背現(xiàn)有法律、法規(guī)，與相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無沖突和不一致之處。六、標(biāo)準(zhǔn)編制的組織領(lǐng)導(dǎo)及參加工作人員組織領(lǐng)導(dǎo)：江西省自然資源廳標(biāo)準(zhǔn)編制單位：江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)編人員：周瑞龍、葉雨雷、方霖、周雪桂、龔敏、彭發(fā)芽、龔華根、劉茜、熊立、胡鶯、劉春根、蔡金強(qiáng)19