南昌市餐廚垃圾處理項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告一、行業(yè)現(xiàn)狀餐廚垃圾是指家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)公共食堂以及餐飲行業(yè)的食物肥料和食物殘余，是城市生活垃圾的主要組成部分，在城市垃圾中所占比例50%左右（北京37%，天津54%，上海59%，沈陽(yáng)62%，深圳57%，廣州57%，濟(jì)南41%）與其他垃圾相比，具有含水量，有機(jī)物含量、油脂含量及鹽分含量高，營(yíng)養(yǎng)元素豐富等特點(diǎn)，具有很大的回收利用價(jià)值。目前我國(guó)在餐廚垃圾處理方面發(fā)展較快的城市有北京、杭州、上海等城市，這些城市在餐廚垃圾處理上的許多經(jīng)驗(yàn)和解決困難的方法值得我們學(xué)習(xí)和參照。以杭州市為例，杭州市日餐廚垃圾產(chǎn)量為600噸/日，主要來(lái)源為餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂等，起初杭州市餐廚垃圾管理工作尚處于不規(guī)范管理狀況，沒(méi)有對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集和回收，該市餐廚垃圾的無(wú)序收集甚至非法利用，導(dǎo)致其對(duì)人體健康，公共環(huán)境的危害日益顯見(jiàn)。由于餐廚垃圾的特殊性，如果放棄其現(xiàn)有市場(chǎng)形態(tài)，不加強(qiáng)組織管理，將會(huì)嚴(yán)重威脅市民的身體安全。當(dāng)然杭州市不是不重視餐廚垃圾的規(guī)范管理，也投入了大量資金建設(shè)餐廚垃圾處理站，但新問(wèn)題又來(lái)了，由于沒(méi)有明確的法律法規(guī)，在餐廚垃圾處理站建成后，無(wú)法收集足量的餐廚垃圾，大部分餐飲商都拒絕提供餐廚垃圾，而將這些餐廚垃圾賣(mài)給一些無(wú)證人員。綜合以上情況，杭州市做出了以下幾點(diǎn)措施：1、盡快重新立法并有效推薦該市餐廚垃圾集中收運(yùn)、處置的力度；2、建立工作嚴(yán)謹(jǐn)、運(yùn)行高效的職能管理部門(mén)；3、加強(qiáng)宣傳和監(jiān)管力度，多措并舉建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；4、逐步建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。以上4點(diǎn)很值得我市參考和借鑒，對(duì)我市啟動(dòng)餐廚垃圾項(xiàng)目有著很大的幫助。二、南昌市的餐廚垃圾現(xiàn)狀根據(jù)贛發(fā)改環(huán)資字2011361號(hào)文件精神，為推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，提高我國(guó)生態(tài)文明水平，國(guó)家發(fā)展改革委等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于印發(fā)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市（區(qū)）初選名單及編報(bào)實(shí)施方案的通知（發(fā)改辦環(huán)資20103312號(hào)），在全國(guó)范圍內(nèi)初步選定北京市朝陽(yáng)區(qū)、江西南昌市等33個(gè)城市（區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)前期工作。我市的餐廚垃圾項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)日處理餐廚垃圾產(chǎn)量約為200噸/日，市城管委通過(guò)招商引資由法國(guó)羅地亞集團(tuán)投資建設(shè)，總投資約8000萬(wàn)元。之前我市餐廚垃圾處理常見(jiàn)的處理方法是用作飼料來(lái)喂養(yǎng)家禽或焚燒或提煉潲水油，但餐廚垃圾中含有大量細(xì)菌，如果用來(lái)喂養(yǎng)家禽，極易引發(fā)各種疾病的傳播，而將餐廚垃圾焚燒也易產(chǎn)生二噁英。故需要我市制定餐廚垃圾管理辦法，以保證對(duì)餐廚垃圾的收集和有效處理。三、餐廚垃圾的處理工藝選擇常見(jiàn)餐廚垃圾處理方式主要有：1、飼料化技術(shù)；2、生物厭氧發(fā)酵處理技術(shù)；3、生物柴油技術(shù)；4、肥料化處理技術(shù)；5、高溫炭化處理；6、發(fā)酵產(chǎn)燃料酒精；7、蚯蚓堆肥；8、小型餐廚垃圾處理機(jī)。餐廚垃圾屬于資源型廢物，由于其極易被微生物降解的特性，使得生物降解法成為處理此類(lèi)垃圾的主要方法，不僅對(duì)環(huán)境的影響，而且可以回收能源及產(chǎn)生對(duì)環(huán)境有益的二次產(chǎn)物。根據(jù)南昌市目前及遠(yuǎn)期的餐廚垃圾量，本方案擬建設(shè)一套日處理200噸餐廚垃圾綜合利用裝置，采用生物厭氧發(fā)酵技術(shù)（此工藝處理過(guò)程詳見(jiàn)附件1：技術(shù)方案），對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電或作為燃料，沼渣沼液作為綠化或果蔬肥料（處理后的資源與產(chǎn)品分析詳見(jiàn)附件2），為餐廚垃圾的綜合高效利用開(kāi)辟一條很好的資源化道路。該技術(shù)的特點(diǎn)是操作自動(dòng)化程度高，可以解決部分能源問(wèn)題，缺點(diǎn)是投資成本相對(duì)其他處理方法偏大。四、投資及效益估算（一）、本裝置占地面積20000平方米約30畝（二）、本工程的投資估算不包括餐廚垃圾的收集系統(tǒng)的投資項(xiàng)目總投資8372萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附件3：投資估算表）（三）、本項(xiàng)目運(yùn)行成本總額為1676.5萬(wàn)元/年，主要有：1、電費(fèi)：全年電費(fèi)約90萬(wàn)元。2、人工費(fèi)：人均工資5萬(wàn)元/年，年工資費(fèi)用150萬(wàn)元。3、折舊費(fèi)：15年折舊，年折舊費(fèi)：558萬(wàn)元。4、維修費(fèi)用：舊年折舊費(fèi)的30%即：167萬(wàn)元。5、運(yùn)行管理費(fèi)：146.5萬(wàn)元。6、財(cái)務(wù)費(fèi)用（含利息，總投資的70%貸款，年息7.05%）413萬(wàn)元。7、稅金（取收入的9%計(jì)）：205萬(wàn)元。（四）、效益分析（1）發(fā)電收益計(jì)算本工程項(xiàng)目建成后年發(fā)電量可達(dá)1827.萬(wàn)kWh，電價(jià)按每度0.70元/kWh計(jì)算，每年電力銷(xiāo)售收入為1279.0萬(wàn)元。（2）回收油的收益計(jì)算年回收油1825噸，每噸粗品油以3000元計(jì)，年收益：547.5萬(wàn)元。（3）垃圾處理費(fèi)原料處理量：200365=7.3萬(wàn)噸垃圾處理費(fèi)以70元/噸計(jì)，年收入：7.370=511萬(wàn)元（4）總收益計(jì)算上述幾項(xiàng)收益之和為總收益，共計(jì)2337.5萬(wàn)元。（四）、經(jīng)濟(jì)效益和投資回收期計(jì)算本工程項(xiàng)目建成后，每年收入2337.5萬(wàn)元，年運(yùn)行成本為1676.5萬(wàn)元，年利潤(rùn)661萬(wàn)元，按靜態(tài)投資計(jì)算，項(xiàng)目投資回收期為9年，投資利潤(rùn)率：7.9%。五、投資餐廚垃圾項(xiàng)目需要面臨的主要問(wèn)題結(jié)合以上調(diào)研情況，我司認(rèn)為要投資餐廚垃圾項(xiàng)目需要解決以下幾個(gè)主要問(wèn)題后，項(xiàng)目才具有投資意義。1、相關(guān)的法律法規(guī)結(jié)合我司前段時(shí)間在杭州和江蘇的考察情況，每個(gè)城市都存在餐廚垃圾流失及非法用作它用的現(xiàn)象，因此要實(shí)施餐廚垃圾項(xiàng)目，首先要有相關(guān)的餐廚垃圾管理辦法，確保餐廚垃圾能收集到位。2、與執(zhí)法部門(mén)的長(zhǎng)期配合餐廚垃圾項(xiàng)目，光有相關(guān)法律法規(guī)，沒(méi)有執(zhí)行力度，也是不夠的，故需要執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法力度足夠強(qiáng)，才能杜絕餐廚垃圾被違規(guī)使用的可能，也能確保投資者的餐廚垃圾處理量。3、餐廚垃圾處理費(fèi)根據(jù)我司在杭州與江蘇的考擦情況，目前餐廚垃圾處理費(fèi)需要達(dá)到每噸平均100元左右，這樣一年政府需要支付700萬(wàn)元費(fèi)用，由于項(xiàng)目投資比較大，一旦投資此類(lèi)項(xiàng)目必然需要融資，若餐廚垃圾處理費(fèi)不能到位，對(duì)投資者的資金壓力將會(huì)很大。4、餐廚垃圾處理后的產(chǎn)品銷(xiāo)路餐廚垃圾處理后的產(chǎn)品也是投資者收入的主要來(lái)源之一，由于之前并未接洽過(guò)此類(lèi)項(xiàng)目，所以才投資項(xiàng)目之前，需要提前聯(lián)系好對(duì)產(chǎn)品收購(gòu)的相關(guān)企業(yè)。5、設(shè)備的選擇要對(duì)餐廚垃圾的設(shè)備進(jìn)行多方面的了解，選擇最適合的設(shè)備廠家。因此，我司認(rèn)為，在明確了上述幾點(diǎn)主要問(wèn)題后，投資此類(lèi)餐廚垃圾處理項(xiàng)目才足夠穩(wěn)妥。以上就是此次我司結(jié)合南昌市餐廚垃圾處理的實(shí)際情況并進(jìn)行多次調(diào)研得出的報(bào)告，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審核。江西藍(lán)天碧水環(huán)保工程有限責(zé)任公司2011年11月15日