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湖南省 學(xué)校 教 案 本 課程名稱： 管理學(xué)原理 任課教師： 系 部： 政治與管理系 教 研 室： 管理教研室 專業(yè)班級(jí)： 200 —200 學(xué)年度 第 學(xué)期 湖南省第一師范學(xué)校課程教案 （首頁(yè)） 授課教師： 職稱： 教授 單位： 政治與管理系 課程名稱 管理學(xué)原理 課程編號(hào) 授課學(xué)期 考核方式 考試 學(xué) 分 4 授課年級(jí) 專業(yè)班級(jí) 學(xué)生人數(shù) 總學(xué)時(shí)數(shù) 68學(xué)時(shí) 理論學(xué)時(shí) 48學(xué)時(shí) 實(shí)踐學(xué)時(shí) 8學(xué)時(shí) 課堂講授 52學(xué)時(shí) 小組討論 4學(xué)時(shí) 現(xiàn)場(chǎng)講解 學(xué)時(shí) 教學(xué)目標(biāo)及基本要求 通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，了解管理學(xué)的基本概念、基本原理和基本方法。對(duì)主要的管理思想、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等管理的主要職能及管理系統(tǒng)的構(gòu)成有基本的掌握。加強(qiáng)對(duì)管理重要性的認(rèn)識(shí)。 教學(xué) 重點(diǎn) 管理學(xué)的主要思想。管理的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等重要職能。 教學(xué) 難點(diǎn) 管理的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等重要職能；管理學(xué)體系的理解。 教材 名稱 《管理學(xué)原理》 作者 出版社 人民大學(xué)出版社 出版時(shí)間 指 定 參 考 書 《管理學(xué) 現(xiàn)代的觀點(diǎn)》 作者 芮明杰 出版社及出版時(shí)間 2005年復(fù)旦大學(xué)出版社 《管理學(xué)》 作者 （美）斯蒂芬P羅賓斯著、黃衛(wèi)偉等譯 出版社及出版時(shí)間 1997年中國(guó)人民大學(xué)出版社 作者 出版社及出版時(shí)間 湖南省第一師范學(xué)校課程教案 （章、專題首頁(yè)） 課程名稱 管理學(xué)原理 章、專題 第一章 管理與管理學(xué) 教學(xué)目標(biāo)及基本要求 認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)《管理學(xué)基礎(chǔ)》的重要性、《管理學(xué)基礎(chǔ)》課程的定位、本課程的內(nèi)容結(jié)構(gòu)和教學(xué)與考核方法； 明確第一章的總體目標(biāo)要求； 掌握管理的基本概念、主要職能及管理系統(tǒng)的構(gòu)成，了解管理的屬性。 教學(xué) 重點(diǎn) 1. 管理的重要性； 2. 管理的定義； 3. 管理系統(tǒng)的五要素； 4．管理的基本職能 教學(xué) 難點(diǎn) 1．對(duì)管理定義的多種理解； 2．對(duì)管理既是科學(xué)又是藝術(shù)的理解。 教學(xué)內(nèi)容與時(shí)間分配 4課時(shí) 湖南省第一師范學(xué)校課程教案 （分頁(yè)） 課程名稱 管理學(xué)原理 授課內(nèi)容 教學(xué)環(huán)節(jié)1：引入問(wèn)題，進(jìn)入情景 案 例：三個(gè)和尚有水喝 教學(xué)環(huán)節(jié)2：知識(shí)點(diǎn)及業(yè)務(wù)、實(shí)務(wù)技能要點(diǎn) 1. 人類的管理活動(dòng) 2. 管理的職能與性質(zhì) 3. 管理者的角色與技能 4. 管理學(xué)的對(duì)象與方法 教學(xué)環(huán)節(jié)3：相關(guān)知識(shí)擴(kuò)展 背景資料：新機(jī)制造就新東藥 教學(xué)環(huán)節(jié)1： 引入問(wèn)題，進(jìn)入情景 案 例：三個(gè)和尚有水喝 資料來(lái)源：Clairedan‘s blog 2005年10月4日 http://clairedan.blogchina.com/3119028.html 關(guān)鍵詞： 管理； 機(jī)制； 創(chuàng)新； 有一名老話,叫“一個(gè)和尚挑水吃,兩個(gè)和尚抬水吃,三個(gè)和尚沒水吃”。如今，這三個(gè)觀點(diǎn)過(guò)時(shí)了?，F(xiàn)在的觀點(diǎn)是“一個(gè)和尚沒水吃，三個(gè)和尚水多得吃不完。”　 　　有三個(gè)廟，這三個(gè)廟離河邊都比較遠(yuǎn)。怎么解決吃水問(wèn)題呢？第一個(gè)廟，和尚挑水路比較長(zhǎng)，一天挑了一缸就累了，不干了。于是三個(gè)和尚商量，咱們來(lái)個(gè)接力賽吧，每人挑一段路。第一個(gè)和尚從河邊挑到半路停下來(lái)休息，第二個(gè)和尚繼續(xù)挑，又轉(zhuǎn)給第三個(gè)和尚，挑到缸里灌進(jìn)去，空桶回來(lái)再接著挑，大家都不累，水很快就挑滿了。這是協(xié)作的辦法，也叫“機(jī)制創(chuàng)新”。　第二個(gè)廟，老和尚把三個(gè)徒弟都叫來(lái)，說(shuō)我們立下了新的廟規(guī)，要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三個(gè)和尚都去挑水，誰(shuí)挑得多，晚上吃飯加一道菜；誰(shuí)水挑得少，吃白飯，沒菜。三個(gè)和尚拼命去挑，一會(huì)兒水就挑滿了。這個(gè)辦法叫“管理創(chuàng)新”。 　　第三個(gè)廟，三個(gè)小和尚商量，天天挑水太累，咱們想想辦法。山上有竹子，把竹子砍下來(lái)連在一起，竹子中心是空的，然后買了一個(gè)轆轤。第一個(gè)和尚把一桶水搖上 去，第二個(gè)和尚專管倒水，第三個(gè)和尚在地上休息。三個(gè)人輪流換班，一會(huì)兒水就灌滿了。這叫“技術(shù)創(chuàng)新”。 教學(xué)環(huán)節(jié)2： 知識(shí)點(diǎn)及業(yè)務(wù)、實(shí)務(wù)技能要點(diǎn) 一、人類的管理活動(dòng)： ● 人類活動(dòng)的特點(diǎn) 目的性； 依存性； 知識(shí)性； 古今中外，古往今來(lái)，凡是體現(xiàn)人類高度智慧的重大社會(huì)活動(dòng)和重大社會(huì)產(chǎn)品，都無(wú)不可見管理在其中扮演的重要角色，古代埃及金字塔、中國(guó)的長(zhǎng)城和都江堰，現(xiàn)代載人航天、三峽大壩……，莫不如是?。?！ 管理的必要性 1.作為發(fā)展中國(guó)家，資源短缺將是一種長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象； 2.作為發(fā)展中國(guó)家，科學(xué)技術(shù)落后是阻礙生產(chǎn)發(fā)展的重要因素之一； 3.高度專業(yè)化的社會(huì)分工是現(xiàn)代國(guó)家和現(xiàn)代企業(yè)建立的基礎(chǔ)； 4.實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)或任何社會(huì)組織發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，都需要靠全體成員長(zhǎng)期的共同努力； 5.近年來(lái)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，信息網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等在中國(guó)各行各業(yè)中，得到了空前迅速的應(yīng)用和普及； 管理的概念 幾種有代表性的觀點(diǎn)： 1.管理是由計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制等職能為要素組成的活動(dòng)過(guò)程；（亨利法約爾觀點(diǎn)） 2.管理是指通過(guò)計(jì)劃工作、組織工作、領(lǐng)導(dǎo)工作和控制工作的諸過(guò)程來(lái)協(xié)調(diào)所有的資源，以達(dá)到既定的目標(biāo)； 3.管理是在某一組織中，為完成目標(biāo)而從事的對(duì)人與物質(zhì)資源的協(xié)調(diào)活動(dòng)； 4.管理就是由一個(gè)或更多的人來(lái)協(xié)調(diào)他人活動(dòng)，以便收到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能收到的效果的各種活動(dòng)； 5.管理就是協(xié)調(diào)人際關(guān)系，激發(fā)人的積極性，以達(dá)到共同目的的一種活動(dòng)； 6.管理也是社會(huì)主義教育； 7.管理是一種以績(jī)效、責(zé)任為基礎(chǔ)的專業(yè)職能； 8.管理就是決策；（赫伯特西蒙觀點(diǎn)） 9.管理就是根據(jù)一個(gè)系統(tǒng)所固有的客觀規(guī)律，施加影響于這個(gè)系統(tǒng)，從而使這個(gè)系統(tǒng)呈現(xiàn)一種新狀態(tài)的過(guò)程； 二、管理的職能與性質(zhì)： ● 管理的職能 基本職能一：計(jì)劃； 基本職能二：組織； 基本職能三：領(lǐng)導(dǎo)； 基本職能四：控制； 基本職能五：創(chuàng)新； 附：管理職能表 管理的自然屬性 基本含義： ▲ 管理是人類社會(huì)活動(dòng)的客觀需要 ▲ 管理是社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程中一種不可缺少的特殊職能 ▲ 管理本身也是生產(chǎn)力 強(qiáng)調(diào)管理的自然屬性，就是強(qiáng)調(diào)其不以人的意志為轉(zhuǎn)移、也不因社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的不同而有所改變的基本性質(zhì)或一般性質(zhì)。從這個(gè)意義上說(shuō)，管理活動(dòng)完全是一種客觀存在，因此，我們將其稱之為管理的自然屬性。 管理的社會(huì)屬性 基本含義： ▲ 管理具有目的性，其實(shí)質(zhì)是“為誰(shuí)管理”的問(wèn)題 ▲ 管理活動(dòng)的實(shí)施不可能脫離或超越特定的生產(chǎn)關(guān)系或特定社會(huì)制度的既有框架 ▲ 人與人之間、不同社會(huì)階層之間的物質(zhì)利益或經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)始終是管理社會(huì)屬性的基本體現(xiàn)強(qiáng)調(diào)管理的社會(huì)屬性，就是強(qiáng)調(diào)其不能脫離特定生產(chǎn)關(guān)系和特定社會(huì)制度、不能回避管理為誰(shuí)的利益而服務(wù)的特殊性質(zhì)或社會(huì)性質(zhì)。從這個(gè)意義上說(shuō)，盡管社會(huì)歷經(jīng)變遷，但管理的這種特殊性質(zhì)從根本上仍然沒有改變，因此，我們將其稱之為管理的社會(huì)屬性。 三、管理者的角色與技能： ● 管理者的角色 基本角色一：人際角色； 基本角色二：信息角色； 基本角色三：決策角色； 管理者的技能 基本技能一：技術(shù)技能； 基本技能二：人際技能； 基本技能三：概念技能； 四、管理學(xué)的對(duì)象與方法： ● 管理學(xué)的研究對(duì)象 各行各業(yè)的管理工作具有共同之點(diǎn)，即它們都是為了實(shí)現(xiàn)本單位的既定目標(biāo)，通過(guò)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新等職能進(jìn)行著任務(wù)、資源、職責(zé)、權(quán)力和利益的分配，協(xié)調(diào)著人們之間的相互關(guān)系。 管理學(xué)以各種管理工作中普遍適用的原理和方法作為自己的研究對(duì)象。 管理學(xué)的研究方法： 歸納法： 從典型到一般的研究方法。 試驗(yàn)法： 尋找外加條件與試驗(yàn)結(jié)果之間因果關(guān)系的方法。 演繹法： 從簡(jiǎn)化了的事實(shí)前提推廣出一般規(guī)律性的方法。 教學(xué)環(huán)節(jié)3： 相關(guān)知識(shí)擴(kuò)展 背景資料： 新機(jī)制造就新東藥 ――來(lái)自東北制藥集團(tuán)改革與脫困的報(bào)告 資料來(lái)源： 新華社網(wǎng)站主頁(yè)；1999年11月 http://service2.xinhuanet.com/ 關(guān)鍵詞： 管理出效益；管理變革； 所有制改革；人事制度改革；成本管理； 虧損曾高達(dá)３．２億元、一度瀕臨死亡境地的東北制藥集團(tuán)公司，近年來(lái)向舊的勞動(dòng)、人事、分配制度告別，建立一套全新的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使這個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)出現(xiàn)了日新月異的變化。改革兩年多來(lái)，東藥集團(tuán)的生產(chǎn)、銷售、出口創(chuàng)匯、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)均呈大幅度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，１９９８年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)１３１７萬(wàn)元，１９９９年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近８０００萬(wàn)元，今年上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)５９００萬(wàn) 元，比上年同期增長(zhǎng)７８％，企業(yè)不僅扭虧為盈，徹底擺脫了困境，而且走上了良性循環(huán)的發(fā)展道路。 對(duì)舊體制動(dòng)“大手術(shù)” 東北制藥集團(tuán)是以東北制藥總廠為核心組建的大型企業(yè)集團(tuán)。具有５０多年生產(chǎn)歷史的東北制藥總廠曾被譽(yù)為中國(guó)制藥業(yè)的發(fā)源地。然而，由于不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，１９９６年、 １９９７年，集團(tuán)連續(xù)兩年嚴(yán)重虧損，虧損額累計(jì)高達(dá)３．２億元，資產(chǎn)負(fù)債率為７８％，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)瀕臨絕境。１９９７年９月，陳鋼臨危受命擔(dān)任總經(jīng)理后，帶領(lǐng)新班子大刀闊斧向舊體制開刀，開始了改變企業(yè)面貌的歷程。 新班子針對(duì)東藥在舊體制下形成的人浮于事、管理粗放、勞動(dòng)效率低下等問(wèn)題，首先對(duì)舊的勞動(dòng)、人事制度動(dòng) “大手術(shù)”，按照外商投資企業(yè)的模式，實(shí)行全員下崗，競(jìng)爭(zhēng)上崗。 萬(wàn)噸ＶＣ生產(chǎn)線于１９９５年投產(chǎn)后，由于受國(guó)際價(jià)格因素影響，投產(chǎn)兩年累計(jì)虧損２億元，成為企業(yè)摔不掉的包袱。東藥集團(tuán)從萬(wàn)噸ＶＣ下手，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要重新定編、定員、定職責(zé)、定報(bào)酬，將人員編制減少４０％。從總經(jīng)理到一線工人先全部實(shí)行下崗，然后逐級(jí)招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗。改革后，ＶＣ公司人員由１３２６人減至７９５人，分配上拉開檔次，月收入從５００元到 ３０００元不等，此舉極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性和創(chuàng)造性，經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)逐月攀升。轉(zhuǎn)制當(dāng)月產(chǎn)量提高２８％ ，成本降低１０％。１９９８年完成ＶＣ總產(chǎn)量比上年翻了一番，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率為原來(lái)的４倍，成本降低６０００萬(wàn)元，并減虧１億元。到１９９９年底，ＶＣ產(chǎn)量比上年再度翻番，而物耗卻降低了２１．６％，能耗降低４１．８％，制造成本降低４１．２％，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)１億多元。 如今在東藥，不斷有人上崗，又不斷有人下崗，形成了一個(gè)“就業(yè)靠競(jìng)爭(zhēng)、上崗靠技能”、“干部能上能下，職工能進(jìn)能出”的優(yōu)勝劣汰的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東藥改革兩年多來(lái)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)共下崗７５００人次，其中下崗干部６８０人次。他們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的人實(shí)行就業(yè)崗位動(dòng)態(tài)管理，從機(jī)關(guān)處室、生產(chǎn)單位，直到工段班組，按工作目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)工作業(yè)績(jī)和表現(xiàn)最差的在崗人員按５％－１０％的比例進(jìn)行末位淘汰、下崗。兩年來(lái)，經(jīng)末位淘汰的下崗人員達(dá)２４０人。而下崗并不意味失業(yè)，經(jīng)到下崗培訓(xùn)班學(xué)習(xí)“充電”后還可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)重新上崗。ＶＣ公司的李勇因競(jìng)聘車間組長(zhǎng)而落選，下崗一年里經(jīng)過(guò)高級(jí) 工種培訓(xùn)，又當(dāng)上了閥門工。他說(shuō)，我還要積極努力，再競(jìng)聘車間組長(zhǎng)。東藥先后有５８０名下崗職工通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)又重回生產(chǎn)崗位，重新上崗職工占下崗總數(shù)的７．７％。 為適應(yīng)各種不同情況，東藥采?。保坝喾N模式對(duì)所有制進(jìn)行轉(zhuǎn)制：個(gè)人有限責(zé)任承包；集體企業(yè)租賃國(guó)有資產(chǎn)；個(gè)人承租、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、利潤(rùn)分成；國(guó)有小企業(yè)改制為有限責(zé)任公司等。東藥總廠一個(gè)連續(xù)虧損１０年的老產(chǎn)品，采取成立股份公司租賃國(guó)有資產(chǎn)的方式轉(zhuǎn)制后，人員減掉三分之二原原料成本、制造成本降低一半，很快由虧損２０００萬(wàn)元變成盈利產(chǎn)品。 讓知識(shí)要素參與分配 據(jù)統(tǒng)計(jì)，東藥集團(tuán)從１９９５年至１９９７年的３年間，流失本科生、研究生２００多名，研究生走了一大半。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，新班子感到人才流失就意味著企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)流失，果斷決定：讓知識(shí)要素參與分配，讓科技人才和高素質(zhì)管理人才堂堂正正拿高收入。 １９９８年１月，東藥的《學(xué)位及高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù) 津貼管理辦法》出臺(tái)，企業(yè)在極度困難的情況下，拿出 ２００萬(wàn)元按月發(fā)給具有博士、碩士、學(xué)士學(xué)位及具有高 級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱并在工作中有貢獻(xiàn)的人員津貼，每月 ２６０元至２０００元不等；對(duì)部分有特殊貢獻(xiàn)又無(wú)學(xué)位的中級(jí)專業(yè)技術(shù)骨干實(shí)行“準(zhǔn)學(xué)位”津貼制；對(duì)有一技之長(zhǎng)、德高望重的離退休專家，專門設(shè)立了“回聘津貼”。同時(shí)提高具有高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員的月收入，中國(guó)工程院院士月收入定為１.５萬(wàn)元，博士后１萬(wàn)元，碩士月收入起點(diǎn)在２０００元以上。 為吸引人才，東藥集團(tuán)還對(duì)新參加工作的具有博士、碩士、學(xué)士學(xué)位的畢業(yè)生提供一定數(shù)額的安家費(fèi)，金額從３０００元至２萬(wàn)元不等。在總廠研究院設(shè)立“科技特區(qū)” ，科技人員帶項(xiàng)目進(jìn)入“特區(qū)”的，月收入從１８００元至３５００元不等，出成果后再按創(chuàng)效實(shí)際給予重獎(jiǎng)。這些措施激活了科技人員的積極性和創(chuàng)造性。 技術(shù)與人才含金量的高低決定一個(gè)企業(yè)的成敗，讓科技人員的潛能得到最大限度的釋放，這是東藥集團(tuán)始終堅(jiān)持的基本價(jià)值取向。進(jìn)入“科技特區(qū)”的３００多名科技人員，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)企業(yè)的重視。他們?yōu)椋郑庙?xiàng)目虧損進(jìn)行技術(shù)診斷，找出病根后組織大規(guī)模的科技攻關(guān)，結(jié)果將整條ＶＣ生產(chǎn)線的產(chǎn)量提高了５０％；通過(guò)對(duì)老氯霉素產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和改造，僅用少量資金，就使年可比生產(chǎn) 成本下降２０００多萬(wàn)元，年產(chǎn)量提高了近５０％。工程師曲壯志、陸景賢過(guò)去有過(guò)“跳槽”的念頭，享受技術(shù)津貼后，他們感到在國(guó)有企業(yè)里也有干頭，安安心心地在企業(yè)里投身技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)革新、挖潛，兩人將原計(jì)劃需２０萬(wàn)元安裝“左卡尼汀”設(shè)備的費(fèi)用，一次節(jié)省了９萬(wàn) 元。十一車間新產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)工程計(jì)劃投資１５０萬(wàn)元，由于工程技術(shù)人員的努力，只用了１６萬(wàn)元就把工程拿下來(lái)了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，東藥依靠知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)造效益達(dá)２億多元。 不僅如此，一批“飛”走的科技人員現(xiàn)在陸續(xù)回廠創(chuàng)業(yè)。跳槽到珠海合資企業(yè)的研究生段穎波，是頭孢類藥品生產(chǎn)專家。在企業(yè)最困難的時(shí)候他“飛”到了珠海。當(dāng)他得知東藥吸引人才的政策后毅然回廠，并承包了頭孢藥品車間，將生產(chǎn)成本降低７０％，使頭孢藥品由虧損變成盈利。兩年來(lái)，有２０多名像段穎波這樣的科技人員“孔雀東北飛”。 管理創(chuàng)新見奇效 在扭虧脫困中，東藥集團(tuán)把管理創(chuàng)新作為根治企業(yè)“ 頑疾”的一劑“猛藥”。前些年，企業(yè)在原材料、物質(zhì)采購(gòu)上失控，采購(gòu)員自行高價(jià)采購(gòu)進(jìn)貨，有的搞“曲線采購(gòu)” ，中間環(huán)節(jié)漏洞很多，給企業(yè)造成幾千萬(wàn)甚至上億元損失。新班子上任后， 改革供應(yīng)管理體制，抓源頭管理，取消采購(gòu)員自行采購(gòu)進(jìn)貨權(quán)，砍掉采購(gòu)的任何中間環(huán)節(jié)，使主要原材料、物資全部從大公司直接比價(jià)采購(gòu)，大宗原料和特殊品種實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)或網(wǎng)上采購(gòu)，兩年來(lái)降低采購(gòu)成本１．３５億元。 東藥集團(tuán)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)組織全過(guò)程實(shí)行成本控制，創(chuàng)造了用“掛鉤法”控制成本的新方法。他們實(shí)施“先定指標(biāo)后定人，不接指標(biāo)就換人”的政策，把成本指標(biāo)同對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核、聘用、獎(jiǎng)懲掛起鉤來(lái)，不能勝任工作、完不成指標(biāo)者下崗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)共有４０多名中層以上管理人員因完不成指標(biāo)被解聘。 用“休克法”降成本，是東藥集團(tuán)加強(qiáng)管理的另一絕招。他們規(guī)定：產(chǎn)品成本高于市場(chǎng)售價(jià)的一律停產(chǎn)，職工全部下崗，直到拿出一個(gè)把成本降到市場(chǎng)銷售價(jià)以下的方案才有資格重新恢復(fù)生產(chǎn)。有過(guò)“日不落”美譽(yù)的葡萄糖車間就因此停產(chǎn)一年多，重新啟動(dòng)后，廣大職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策降低成本，僅半年時(shí)間就擠出效益８１萬(wàn)元。 東藥還用“饑餓法”沖成本，決不手軟。產(chǎn)品成本與每個(gè)職工工資、獎(jiǎng)金掛鉤，成本超多少，就從工資獎(jiǎng)金中扣多少。１９９８年８月，ＶＣ公司沒有完成當(dāng)月成本指標(biāo)，被罰扣１０萬(wàn)元，職工們毫無(wú)怨言。同時(shí)，企業(yè)用“堵漏法”降成本，重點(diǎn)降低水、電、氣能源消耗。兩年來(lái)，集團(tuán)公司在產(chǎn)值規(guī)模翻一番的情況下，能源費(fèi)用沒有增加，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗降低一半，節(jié)約能源６８００萬(wàn)元；用“四法”降低成本累計(jì)金額達(dá)３.６億元。 東藥集團(tuán)把改革脫困與發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在“十五”規(guī)劃中，他們提出了建設(shè)“百億”集團(tuán)、“百年?yáng)|藥”的構(gòu)想，這預(yù)示著一個(gè)新東藥正在崛起。 湖南省第一師范學(xué)校課程教案 （章、專題首頁(yè)） 課程名稱 管理學(xué)原理 章、專題 第二章 管理思想的發(fā)展 教學(xué)目標(biāo)及基本要求 通過(guò)講授管理的產(chǎn)生和發(fā)展，了解管理理論與思想發(fā)展的基本脈絡(luò),掌握有代表性的古典管理理論 教學(xué) 重點(diǎn) 了解管理理論與思想發(fā)展的基本脈絡(luò),掌握有代表性的古典管理理論。具體有： 1、泰羅的科學(xué)管理理論 2、法約爾的一般管理理論 教學(xué) 難點(diǎn) 不同學(xué)派主要觀點(diǎn)的區(qū)別與運(yùn)用 教學(xué)內(nèi)容與時(shí)間分配 4課時(shí) 湖南省第一師范學(xué)校課程教案 （分頁(yè)） 課程名稱 管理學(xué)原理 授課內(nèi)容 教學(xué)環(huán)節(jié)1：引入問(wèn)題，進(jìn)入情景 背景資料：管理是一門科學(xué) 教學(xué)環(huán)節(jié)2：知識(shí)點(diǎn)及業(yè)務(wù)、實(shí)務(wù)技能要點(diǎn) 1.中國(guó)傳統(tǒng)管理思想 2.西方傳統(tǒng)管理思想 3.西方現(xiàn)代管理思想的發(fā)展 4.中國(guó)現(xiàn)代管理思想的發(fā)展 教學(xué)環(huán)節(jié)3：相關(guān)知識(shí)擴(kuò)展 背景資料：現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢(shì) 教學(xué)環(huán)節(jié)1： 引入問(wèn)題，進(jìn)入情景 背景材料： 管理是一門科學(xué) 資料來(lái)源： 管理學(xué)理論研究網(wǎng)；2004-2-16 作者：許激 http://www.manage9.com/ 關(guān)鍵詞： 管理學(xué)； 科學(xué)還是藝術(shù)； 管理是不是一門科學(xué)？這似乎已經(jīng)無(wú)須作為一個(gè)問(wèn)題來(lái)討論了。但從人們的實(shí)踐過(guò)渡到一門科學(xué)，卻經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。 在討論管理為什么是一門科學(xué)之前，先讓我們來(lái)討論一下什么是科學(xué)，科學(xué)的意思是指人類發(fā)現(xiàn)、積累并公認(rèn)的普遍真理或普遍定理的運(yùn)用，已系統(tǒng)化和公式化了的知識(shí)。隨著人類認(rèn)識(shí)事物的精確度的提高，科學(xué)被作為客觀規(guī)律的反映。在被賦予了這樣的含義后，人們逐漸對(duì)社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)一些并不精確的認(rèn)識(shí)結(jié)果持寬容的態(tài)度，把它們也作為科學(xué)看待。管理知識(shí)自本世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)過(guò)了近百年的探索、總結(jié)，逐漸形成了一套能夠反映管理過(guò)程客觀規(guī)律性的理論知識(shí)體系，它不帶有人的主觀價(jià)值判斷，較為精確的、能夠?qū)嵶C，盡管與自然科學(xué)相比，管理學(xué)還不夠精確，但它已成為一門科學(xué)。有了管理學(xué)，管理者就有可能對(duì)管理上存在的問(wèn)題，找到可行的、現(xiàn)實(shí)的正確的解決方法。 雖然人類從事管理活動(dòng)是與人類有組織的社會(huì)活動(dòng)同時(shí)出現(xiàn)的，但用科學(xué)的方法進(jìn)行管理還是20世紀(jì)初的事。歷史上美國(guó)管理學(xué)家泰羅（也譯為泰勒）是最早把管理帶入科學(xué)的人。在他的管理生涯中，他不斷在工廠中實(shí)地進(jìn)行試驗(yàn)，系統(tǒng)地研究和分析工人的操作方法和動(dòng)作所花費(fèi)的時(shí)間，用科學(xué)的方法計(jì)算工廠車間的勞動(dòng)生產(chǎn)率問(wèn)題，逐漸形成其管理體系——科學(xué)管理。自從泰羅把管理當(dāng)作一門科學(xué)來(lái)研究時(shí)，管理 學(xué)逐漸地步入了科學(xué)的殿堂，盡管人們對(duì)管理學(xué)的認(rèn)識(shí)還沒有達(dá)到完全科學(xué)的程度。 現(xiàn)代管理學(xué)分為許多不同的學(xué)派，對(duì)于管理學(xué)的不同學(xué)派，我們也可以看成不同的分支。對(duì)這些不同學(xué)派的思想、概念、原理、方法系統(tǒng)地加以分析、整理，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些學(xué)派的代表人物雖然屬于不同的國(guó)家、不同的職業(yè)、不同的文化，沒有或很少?gòu)膶?duì)方的思想中汲取營(yíng)養(yǎng)，卻常常采用類似的研究途徑，提出一些盡管詞句不同但內(nèi)容上相似的原理。由此我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：就像哲學(xué)一樣，管理是一門社會(huì)科學(xué)，盡管與自然科學(xué)之間存在一定距離，具有一定的不精確性，但由于有實(shí)用而且可以信賴的管理學(xué)知識(shí)客觀地存在著，管理學(xué)并不像有些人所認(rèn)為的那樣的不科學(xué)，不統(tǒng)一。管理學(xué)唯一缺少的就是要將不同學(xué)派的這些管理知識(shí)相互聯(lián)系起來(lái)，使之成為一門更規(guī)范的科學(xué)。 管理是一門科學(xué)，管理者如果不掌握科學(xué)的知識(shí)，他們要進(jìn)行管理就必然靠運(yùn)氣、靠直觀、靠過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)辦事。而有了系統(tǒng)化的管理知識(shí)，管理者就有可能對(duì)管理上存在的問(wèn)題找到可行的正確的解決方法。但是，在現(xiàn)實(shí)的管理實(shí)踐中，僅僅掌握科學(xué)的管理理論和方法是不夠的。因?yàn)楣芾碜鳛橐婚T科學(xué)就像其他科學(xué)一樣是不斷地發(fā)展的，它本身還不夠完善。人們對(duì)管理學(xué)的理解仍然在不同的學(xué)派之間徘徊，管理者在實(shí)踐中仍然要依靠經(jīng)驗(yàn)、靠管理者的藝術(shù)，管理學(xué)的理論并未發(fā)揮很好的作用，人們對(duì)這門科學(xué)的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)生活中的管理問(wèn)題千差萬(wàn)別，非常復(fù)雜，所以還不能生搬硬套這些理論和方法來(lái)進(jìn)行管理。只有根據(jù)實(shí)際情況，靈活地運(yùn)用管理理論和方法，才能獲得預(yù)期的效果。 總之，管理是一門科學(xué)，而不是某些人所認(rèn)為的“管理是一門藝術(shù)”，管理實(shí)踐必須依靠科學(xué)的管理，只有在這套體系不完善的地方才需要管理藝術(shù)去彌補(bǔ)，管理的藝術(shù)性是管理的科學(xué)性的補(bǔ)充與提高。 教學(xué)環(huán)節(jié)2： 知識(shí)點(diǎn)及業(yè)務(wù)、實(shí)務(wù)技能要點(diǎn) 一、中國(guó)傳統(tǒng)管理思想： ● 順“道” ● 重人 ● 人和 ● 守信 ● 利器 ● 求實(shí) ● 對(duì)策 ● 節(jié)儉 ● 法治 二、西方傳統(tǒng)管理思想： ● 西方早期管理思想的產(chǎn)生 亞當(dāng)斯密 英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家；在管理學(xué)方面的貢獻(xiàn)，當(dāng)首推其關(guān)于“勞動(dòng)分工”的思想。 查理巴貝奇； 英國(guó)數(shù)學(xué)家；在管理學(xué)方面的貢獻(xiàn)，當(dāng)首推其關(guān)于生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的研究，以及數(shù)學(xué)分析方法在管理活動(dòng)中的初步運(yùn)用。 羅伯特歐文 英國(guó)著名空想社會(huì)主義者；在管理學(xué)方面的貢獻(xiàn)，當(dāng)首推其以重視人的作用和尊重人的地位的“工場(chǎng)改革實(shí)驗(yàn)”。 ● 科學(xué)管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展 泰羅的科學(xué)管理思想： 1.弗雷德里克泰羅其人其事 生活于19世紀(jì)的一個(gè)美國(guó)人，是“科學(xué)管理理論”的創(chuàng)始人，也是管理學(xué)科最重要的奠基人之一。 弗雷德里克泰羅的代表作主要有：《新計(jì)件工資制》、《車間管理》、《科學(xué)管理原理》。 2. 泰羅管理理論的主要觀點(diǎn)： ▲ 科學(xué)管理的根本目的是謀求最高工作效率 ▲ 達(dá)到最高工作效率的重要手段是用科學(xué)的管理方法代 替舊的經(jīng)驗(yàn)管理 ▲ 實(shí)施科學(xué)管理的核心問(wèn)題，是要求管理人員和工人 雙方在精神上和思想上來(lái)一個(gè)徹底變革 3.“泰羅制”的主要內(nèi)容： ▲ 對(duì)工人提出科學(xué)的操作方法，以便合理利用工時(shí)，提高 工效 ▲ 在工資制度上實(shí)行差別工資制 ▲ 對(duì)工人進(jìn)行科學(xué)的選擇、培訓(xùn)和提高 ▲ 制定科學(xué)的工藝規(guī)程，并用文件形式固定下來(lái)以利推廣 ▲ 使管理和勞動(dòng)分離，把管理工作稱為計(jì)劃職能，工人的勞動(dòng)稱為執(zhí)行職能 4. 對(duì)“泰羅制”的評(píng)價(jià)： ○ 沖破了百年來(lái)沿襲下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)管理方法，將科學(xué)引進(jìn) 了管理領(lǐng)域，并且創(chuàng)立了一套具體的科學(xué)管理方法來(lái) 代替單憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè)和管理的舊方法 ○ 由于其科學(xué)管理理論和方法的實(shí)際應(yīng)用，極大的提高 了當(dāng)時(shí)美國(guó)工廠的生產(chǎn)效率 ○ 由于管理職能和執(zhí)行職能的分離，企業(yè)中開始有一些 人和部門專門從管理工作 ○ 必須充分認(rèn)識(shí)“泰羅制”的不足與缺陷 “經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”；機(jī)械的勞動(dòng)作業(yè)觀；”勞資合作思想“； 法約爾的組織管理 理論： 1. 法約爾其人其事： 生活于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的一個(gè)法國(guó)人，其對(duì)管理學(xué)的重要貢獻(xiàn)是最早對(duì)管理職能進(jìn)行了系統(tǒng)論述，是與泰羅齊名的管理學(xué)重要奠基人之一。 法約爾在其個(gè)人職業(yè)生涯中，無(wú)論是作為實(shí)業(yè)家還是學(xué)者，都取得了很大的成就，他的代表作是于1925年出版的《一般管理和工業(yè)管理》一書。 2. 法約爾管理思想的主要內(nèi)容： 關(guān)于企業(yè)職能的論述： 技術(shù)職能：設(shè)計(jì)制造能力； 經(jīng)營(yíng)職能：采購(gòu)、銷售和交易能力； 財(cái)務(wù)職能：籌資、投資能力； 安全職能：保證員工勞動(dòng)安全及設(shè)備使用安全的能力； 會(huì)計(jì)職能：編制帳簿，處理帳務(wù)能力； 管理職能：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五大職能； 關(guān)于管理基本職能的論述： 基本職能一：計(jì)劃； 基本職能二：組織； 基本職能三：指揮； 基本職能四：協(xié)調(diào)； 基本職能五：控制； 關(guān)于管理的14條基本原則的論述： 原則1：分工； 原則8：集權(quán)； 原則2：權(quán)力與責(zé)任； 原則9：等級(jí)鏈； 原則3：紀(jì)律； 原則10：秩序； 原則4：統(tǒng)一命令； 原則11：平等； 原則5：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)； 原則12：人員保持穩(wěn)定； 原則6：?jiǎn)T工個(gè)人要服從整體； 原則13：主動(dòng)性； 原則7：人員報(bào)酬要公平； 原則14：集體精神； 馬克斯韋伯的行政組織理論： 1.馬克斯韋伯其人其事 19至20世紀(jì)之交德國(guó)著名學(xué)者，其對(duì)管理學(xué)的貢獻(xiàn)主要是關(guān)于組織理論的論述，被后人譽(yù)為“現(xiàn)代組織理論之父”。 韋伯一生著述甚豐，研究領(lǐng)域廣泛，其主要代表作有：《新教倫理與資本主義精神》、《社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織》等，致力于對(duì)一般社會(huì)組織進(jìn)行具有普遍意義的研究。 2. 馬克斯韋伯行政組織理論的主要內(nèi)容 關(guān)于三種類型的權(quán)威和組織形態(tài)的論述： 個(gè)人崇拜式權(quán)威——“神秘化的組織” 傳統(tǒng)式權(quán)威——“傳統(tǒng)的組織”（依靠先例、慣 例和世襲等方式來(lái)維系） 理性－合法的組織——“合理化－法律化組織” （依據(jù)科學(xué)原理預(yù)先進(jìn)行設(shè)計(jì)） 關(guān)于理想的組織形態(tài)——“現(xiàn)代行政性組織”的論述： 1. 組織內(nèi)部實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)分工和組織分工； 2. 實(shí)現(xiàn)職位和職權(quán)相匹配的組織管理結(jié)構(gòu)； 3. 通過(guò)考核、訓(xùn)練、教育來(lái)選拔組織成員； 4. 選舉和任命相結(jié)合的人員任用制度； 5. 行政管理職業(yè)化，人員薪金、升遷制度化； 6. 組織管理與所有權(quán)相分離； 7. 規(guī)則和紀(jì)律對(duì)管理人員同樣具有約束作用； 三、西方現(xiàn)代管理思想的發(fā)展： ● “行為科學(xué)”學(xué)派 1.早期行為管理學(xué)家： 雨果芒斯特伯格： “工業(yè)心理學(xué)” 瑪麗福萊特： “利益結(jié)合原則”；“形勢(shì)決定權(quán)力法則”； 莉蓮吉爾布雷斯： “管理風(fēng)格”研究——傳統(tǒng)風(fēng)格、過(guò)渡型風(fēng)格、科學(xué)風(fēng)格； “美國(guó)管理第一夫人” 2. “人際關(guān)系”運(yùn)動(dòng)： 梅奧與“霍桑試驗(yàn)”： ○ 主要內(nèi)容： ”照明試驗(yàn)“ ”繼電器裝配測(cè)試室試驗(yàn)“ ”訪談?dòng)?jì)劃“ ”接線板小組觀察試驗(yàn)“ ○ 主要研究結(jié)論： 職工是社會(huì)人； 企業(yè)中存在”非正式組織“； 領(lǐng)導(dǎo)在于提高員工”滿意度“，鼓舞士氣； 3. ”行為科學(xué)“學(xué)派的其他主要理論： 馬斯洛“需求層次理論”： 赫茨伯格的“雙因素”理論： 保健因素：這類因素對(duì)職工行為的影響類似衛(wèi)生保健對(duì)人們身體的影響。（具體包括：組織政策與行政管理；監(jiān)督；與上級(jí)的關(guān)系；與同事的關(guān)系；與下級(jí)的關(guān)系；工資；工作安全；個(gè)人生活；工作條件；地位；） 激勵(lì)因素：這類因素具備時(shí)，對(duì)職工回起到明顯的激勵(lì)作用；不具備時(shí)，也不會(huì)造成職工的極大不滿。（具體包括：工作的成就感；受到重視；提升；工作本身的性質(zhì)；個(gè)人發(fā)展的可能性；責(zé)任；） 麥格雷戈的X、Y理論： X、Y理論是西方學(xué)者關(guān)于人的行為或人的本性的一種理論，并為管理者針對(duì)不同管理對(duì)象采取相應(yīng)管理方式提供了依據(jù)。 ”X理論“——關(guān)于”人性惡“的理論； ”Y理論“——關(guān)于”人性善“的理論： 超Y 理論： 研究結(jié)論： 采用X理論的單位和Y理論的單位都有效率高和效率低的，可見Y理論不一定都比X理論好。管理者到底應(yīng)該采用什么樣的管理方式，要由管理對(duì)象的工作性質(zhì)、自身素質(zhì)等來(lái)決定。 Z 理論： 1.企業(yè)對(duì)職工的雇傭應(yīng)是長(zhǎng)期的而不是短期的； 2.上下結(jié)合制定決策，鼓勵(lì)職工參與企業(yè)的管理工作； 3.實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制； 4.上下級(jí)之間關(guān)系要融洽； 5.對(duì)職工要進(jìn)行知識(shí)全面的培訓(xùn)，使職工有多方面的經(jīng)驗(yàn)； 6.相對(duì)緩慢的評(píng)價(jià)與穩(wěn)步提拔； 7.控制機(jī)制要較為含蓄而不正規(guī)，但檢測(cè)手段要正規(guī)； ● “管理科學(xué)”學(xué)派 特點(diǎn)： 以經(jīng)濟(jì)效益好壞 作為各項(xiàng)工作的 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 定量化的分析方法，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型 依靠計(jì)算機(jī)機(jī)型管理 強(qiáng)調(diào)運(yùn)用各種科學(xué)理論和管理方法 系統(tǒng)管理理論的應(yīng)用： 系統(tǒng)管理理論把管理對(duì)象看作是一個(gè)整體，是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)。企業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)，一方面包括了物的生產(chǎn)和為了進(jìn)行物的生產(chǎn)所需要的技術(shù)手段，另一方面，包括了經(jīng)營(yíng)管理部門、服務(wù)部門、情報(bào)部門等所采用的各種管理方法。 企業(yè)作為系統(tǒng)，可以分為六大要素： 人 財(cái) 物資 任務(wù) 設(shè)備 信息 ● “決策理論”學(xué)派 基本觀點(diǎn)： 管理就是決策 決策分為程序性決策和非程序性決策 ● 對(duì)現(xiàn)代管理理論的再思考和管理思想的變革 管理思想創(chuàng)新 管理原則創(chuàng)新 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)創(chuàng)新 經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略創(chuàng)新 生產(chǎn)系統(tǒng)創(chuàng)新企業(yè)組織創(chuàng)新 湖南省第一師范學(xué)校課程教案 （章、專題首頁(yè)） 課程名稱 管理學(xué)原理 章、專題 第三章 管理的基本原理和基本方法 教學(xué)目標(biāo)及基本要求 了解管理的基本原理和基本方法。 教學(xué) 重點(diǎn) 管理的基本原理和基本方法 教學(xué) 難點(diǎn) 管理的基本原理和基本方法 教學(xué)內(nèi)容與時(shí)間分配 4課時(shí) 湖南省第一師范學(xué)校課程教案 （分頁(yè)） 課程名稱 授課內(nèi)容 教學(xué)環(huán)節(jié) 1：引入問(wèn)題，進(jìn)入情景 背景資料：專家：用稅收手段促進(jìn)能源節(jié)約利用 教學(xué)環(huán)節(jié)2：知識(shí)點(diǎn)及業(yè)務(wù)、實(shí)務(wù)技能要點(diǎn) 1.管理的基本原理 2.管理的基本方法 教學(xué)環(huán)節(jié)3：相關(guān)知識(shí)擴(kuò)展 背景資料： 教學(xué)環(huán)節(jié)1： 引入問(wèn)題，進(jìn)入情景 背景資料： 專家：用稅收手段促進(jìn)能源節(jié)約利用 資料來(lái)源: 中國(guó)稅務(wù)報(bào) ，2006.04.07 關(guān)鍵詞： 管理的經(jīng)濟(jì)手段 擴(kuò)大石油制品消費(fèi)稅稅目的消息剛剛發(fā)布，成品油的提價(jià)方案又出臺(tái)了。近期，國(guó)家對(duì)能源政策調(diào)整頻繁。財(cái)稅專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，今后，在能源政策上，國(guó)家應(yīng)該更多地使用稅收手段，以達(dá)到優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)能源消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能的目的。 　　財(cái)政部科研所稅收政策研究室主任孫鋼在談到近期消費(fèi)稅政策調(diào)整時(shí)說(shuō)，在此次調(diào)整中，成品油稅目除了保留過(guò)去的汽油、柴油兩個(gè)稅目，還增加了石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油、燃料油和航空煤油共5項(xiàng)，實(shí)際上是擴(kuò)大了石油制品的消費(fèi)稅稅目。政策調(diào)整的目的很明顯，就是要控制能源消耗、調(diào)控消費(fèi)結(jié)構(gòu)。目前，我國(guó)能源消費(fèi)形勢(shì)緊張，在高油價(jià)的大背景下，亟待樹立能源節(jié)約意識(shí)。新增對(duì)五類油品征收消費(fèi)稅體現(xiàn)了一種政策導(dǎo)向。據(jù)測(cè)算，到2010年，我國(guó)石油需求量為3億噸，而同期國(guó)內(nèi)石油的生產(chǎn)為2億噸，缺口達(dá)1億噸。專家表示，稅收政策作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具，在促進(jìn)能源節(jié)約及可持續(xù)開發(fā)和利用上，具有其他經(jīng)濟(jì)手段難以替代的功能。在節(jié)能問(wèn)題上，國(guó)家應(yīng)當(dāng)更多地考慮稅收政策的運(yùn)用。 　　中國(guó)人民大學(xué)教授安體富表示，現(xiàn)有的一些能源政策需要不斷完善，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，則應(yīng)考慮盡快出臺(tái)新的限制性政策，如開征燃油稅、能源稅等。安體富認(rèn)為，目前，我國(guó)資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。去年7月1日，雖然石油天然氣資源稅稅額在全國(guó)范圍內(nèi)有小幅提高，但資源稅上升幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于石油價(jià)格上升幅度。鑒于我國(guó)征收資源稅總體水平偏低，應(yīng)該逐步提高石油資源稅，并從鼓勵(lì)資源勘探開發(fā)的目標(biāo)出發(fā)，把優(yōu)質(zhì)資源跟劣質(zhì)資源以及不同時(shí)期開發(fā)的資源稅費(fèi)加以調(diào)整，使一些低品位的、難以開發(fā)的資源具有開采價(jià)值。 　　 燃油稅是國(guó)際上通行的通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)節(jié)油的政策。但是，開征燃油稅的問(wèn)題已經(jīng)討論了多年，至今千呼萬(wàn)喚出不來(lái)。其主要原因是很多人認(rèn)為目前國(guó)際油價(jià)一直處于高位，時(shí)機(jī)不成熟。安體富表示，正是因?yàn)樵筒粩酀q價(jià)，燃油稅才更應(yīng)該盡早出臺(tái)，價(jià)格越高就越應(yīng)節(jié)約使用，價(jià)格越高才越能發(fā)揮燃油稅的節(jié)能環(huán)保作用。 教學(xué)環(huán)節(jié)2： 知識(shí)點(diǎn)及業(yè)務(wù)、實(shí)務(wù)技能要點(diǎn) 3.1 管理的基本原理 一、管理原理的特征： ● 管理原理的主要特征 1.客觀性 2.概括性 3.穩(wěn)定性 4.系統(tǒng)性 ● 研究管理原理的意義 1.掌握管理原理有助于提高管理工作的科學(xué)性 2.研究管理原理有助于掌握管理的基本規(guī)律 3.對(duì)于管理原理的掌握有助于迅速找到解決管理問(wèn)題的途徑和手段 二、系統(tǒng)原理： 系統(tǒng)的特征： ■ 集合性 ■ 層次性 ■ 相關(guān)性 系統(tǒng)原理要點(diǎn)： ■ 整體性原理 ■ 動(dòng)態(tài)性原理 ■ 開放性原理 ■ 環(huán)境適應(yīng)性原理 ■ 綜合性原理 三、人本原理： ● 職工是企業(yè)的主體 □要素研究階段 □行為研究階段 □主體研究階段 ● 有效管理的關(guān)鍵是職工參與 □處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系 □三種基本形式：管理委員會(huì)；監(jiān)事會(huì)；日常管理活動(dòng) ● 現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完善的發(fā)展 □抑惡揚(yáng)善 □物質(zhì)變精神，精神變物質(zhì) ● 管理是為人服務(wù)的 □生產(chǎn)者方面 □消費(fèi)者方面 四、責(zé)任原理： ● 明確每個(gè)人的職責(zé) □職責(zé)界限要清楚 □職責(zé)中要包括橫向聯(lián)系的內(nèi)容 □職責(zé)一定要落實(shí)到個(gè)人 ● 職位設(shè)計(jì)和權(quán)限委授要合理 □ 權(quán)限 □利益 □能力 ● 獎(jiǎng)懲要分明、公正而及時(shí) 五、效益原理： ● 效益的概念 □效益與效果、效率兩個(gè)相關(guān)概念的區(qū)別與聯(lián)系 ● 效益的評(píng)價(jià) □評(píng)價(jià)的主體（由誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)） □評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)（如何來(lái)評(píng)價(jià)） ● 效益的追求 □管理的效益通常是由經(jīng)濟(jì)效益來(lái)體現(xiàn) □一個(gè)組織的主體管理是否正確是最主要的影響因素 □局部效益與全局效益相協(xié)調(diào) □管理應(yīng)追求長(zhǎng)期穩(wěn)定的高效益 □要樹立和堅(jiān)持管理的效益觀 六、倫理原理： ● 倫理的重要性 ● 倫理的特性 □ 非強(qiáng)制性 □ 非官方性 □ 普適性 □ 揚(yáng)善性 ● 倫理與法律的關(guān)系 ● 倫理與效益的關(guān)系 □ 企業(yè)的倫理經(jīng)營(yíng)意味著企業(yè)注重維護(hù)利益相關(guān)者的利益 □ 倫理與效益的關(guān)系在某種程度上得到了實(shí)證研究的支持 □ 效益與倫理具有兼得的可能性 □ 倫理也是組織效率的重要基礎(chǔ) 3.2 管理的基本方法 一、管理的法律方法： ● 法律方法的內(nèi)容與實(shí)質(zhì) ■ 國(guó)家根據(jù)廣大人民群眾的根本利益，通過(guò)各種法律、法令、條例和司法、仲裁工作，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和各企業(yè)、單位在微觀活動(dòng)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方法 ■ 其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)全體人民的意志，并維護(hù)他們的根本利益。代表他們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)制性的、統(tǒng)一的管理 ● 法律方法的特點(diǎn)與作用 嚴(yán)肅性；規(guī)范性；強(qiáng)制性； ● 法律方法的正確運(yùn)用 ■ 抓住其上層建筑特點(diǎn) ■ 綜合配套運(yùn)用 二、管理的行政方法： ● 行政方法的內(nèi)容與實(shí)質(zhì) ■ 依靠行政組織的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段，按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法 ■ 其實(shí)質(zhì)是通過(guò)行政組織中的職務(wù)和職位來(lái)進(jìn)行管理 ● 行政方法的特點(diǎn)與作用 權(quán)威性；強(qiáng)制性；垂直性；具體性；無(wú)償性； ● 行政方法的正確運(yùn)用 ■ 必須充分認(rèn)識(shí)行政方法的本質(zhì)是服務(wù) ■ 其管理效果受領(lǐng)導(dǎo)者水平的制約 ■ 信息在運(yùn)用過(guò)程中的至關(guān)重要性 ■ 防治官僚主義的產(chǎn)生 三、管理的經(jīng)濟(jì)方法： ● 經(jīng)濟(jì)方法的內(nèi)容與實(shí)質(zhì) ■ 根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)各種不同 經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系，以獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的管理方法 ■ 其實(shí)質(zhì)是圍繞著物質(zhì)利益，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段正確處理好國(guó)家、集體與勞動(dòng)者個(gè)人三者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感 ● 主要的經(jīng)濟(jì)方法 價(jià)格；稅收；信貸；利潤(rùn)；工資；獎(jiǎng)金與罰款 ●經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn) ■ 利益性 ■ 關(guān)聯(lián)性 ■ 靈活性 ■ 平等性 ●經(jīng)濟(jì)方法點(diǎn)正確應(yīng)用 ■ 要注意將經(jīng)濟(jì)方法和教育方法有機(jī)結(jié)合起來(lái) ■ 要注意經(jīng)濟(jì)方法的綜合運(yùn)用和自身的不斷完善 五、管理的教育方法： ● 教育方法的實(shí)質(zhì)和任務(wù) ■ 按照一定的目的、要求對(duì)受教育者從德、智、體諸方面施加影響的一種有計(jì)劃的活動(dòng) ■ 通過(guò)教育，不斷提高人的思想政治素質(zhì)、文化知識(shí)素質(zhì)和專業(yè)水平素質(zhì)，這是教育管理工作的主要任務(wù) ● 教育的主要內(nèi)容 ■ 人生觀及道德觀教育 ■ 愛國(guó)主義和集體主義教育 ■ 民主、法制、紀(jì)律教育 ■ 科學(xué)文化教育 ■ 組織文化教育 ● 教育的方式 六、管理的技術(shù)方法： ● 技術(shù)方法的內(nèi)容與實(shí)質(zhì) ■ 組織中各個(gè)層次的管理者根據(jù)管理活動(dòng)的需要，自覺運(yùn)用自己或他人所掌握的各類技術(shù)，以提高管理的效率和效果的管理方法 ■ 其實(shí)質(zhì)是把技術(shù)融進(jìn)管理中，利用技術(shù)來(lái)輔助管理 ● 技術(shù)方法的特點(diǎn) ■ 客觀性 ■ 規(guī)律性 ■ 精確性 ■ 動(dòng)態(tài)性 ● 技術(shù)方法的作用 ■ 可以提高信息獲取的速度與質(zhì)量 ■ 可以提高決策的速度與質(zhì)量 ■ 可以提高有關(guān)職能的執(zhí)行效率 ■ 可以為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的氛圍和條件 ● 技術(shù)方法的正確運(yùn)用 ■ “技術(shù)萬(wàn)能論”是錯(cuò)誤的 ■ 不能只僅僅依靠技術(shù)方法來(lái)解決管理上的問(wèn)題 ■ 管理者須提高自身的技術(shù)素質(zhì)與修養(yǎng) 湖南省第一師范學(xué)校課程教案 （章、專題首頁(yè)） 課程名稱 管理學(xué)原理 章、專題 第四章 計(jì)劃 教學(xué)目標(biāo)及基本要求 要求了解計(jì)劃的概念，計(jì)劃的分類，掌握計(jì)劃編制過(guò)程。重點(diǎn)掌握管理問(wèn)題的分析模式和SWOT分析方法 以案例分析為主要方式講解。 教學(xué) 重點(diǎn) 1、對(duì)各類問(wèn)題進(jìn)行分析與確定 2、幾種基本的分析方法 教學(xué) 難點(diǎn) 1、管理問(wèn)題分析與確定方法的掌握 2、幾種基本分析方法的運(yùn)用 教學(xué)內(nèi)容與時(shí)間分配 4課時(shí) 湖南省第一師范學(xué)校課程教案 （分頁(yè)） 課程名稱 管理學(xué)原理 授課內(nèi)容 三八婦女節(jié)活動(dòng)計(jì)劃 活動(dòng)策劃NO.1203101924 一、活動(dòng)目的 為慶祝三八婦女節(jié)到來(lái)，活躍婦女工作積極性，增強(qiáng)婦女體質(zhì)，制定本計(jì)劃。 二、活動(dòng)內(nèi)容 慕田峪長(zhǎng)城、紅螺寺登山觀光，領(lǐng)略祖國(guó)大好河山。 早上8：00自單位出發(fā)，約9：00鐘到達(dá)慕田峪，開始登山，11：00點(diǎn) 在長(zhǎng)城腳下集合，集體乘車到飯店用餐。下午1：00到達(dá)紅螺寺參觀，3：00停車場(chǎng)集合返回單位。 三、參加人員 全廠婦女職工共計(jì)36人，司機(jī)1人，共計(jì)37人。 四、費(fèi)用合計(jì) 長(zhǎng)城門票35元/人，www.word.org.cn紅螺寺門票30元/人 門票費(fèi)37*（35+30）=2405元 中午餐費(fèi)：9人一桌，共四桌，每桌費(fèi)用計(jì)劃300元，共計(jì)1200元。 整體活動(dòng)費(fèi)用3605元。 五、注意事項(xiàng) （一）廠內(nèi)工作注意事項(xiàng) 1、食堂：由于食堂4名女職工參加活動(dòng)，3月8日廠內(nèi)提供午餐將相對(duì)簡(jiǎn)約。 2、庫(kù)房：領(lǐng)用料由***負(fù)責(zé)，各車間請(qǐng)于3月7日加油完畢。 3、化驗(yàn)室：生產(chǎn)部安排解決。 4、盡量全體職工參加，確因工作原因不能參加的單位不再提供休息和加班補(bǔ)償。 （二）外出人員注意事項(xiàng) 1、嚴(yán)格執(zhí)行活動(dòng)時(shí)間，不得單獨(dú)行動(dòng)，有事必須向領(lǐng)隊(duì)請(qǐng)假。 2、長(zhǎng)城必須爬上爬下，有體力不支想乘坐纜車者，費(fèi)用自付。無(wú)力繼續(xù)攀登者，可原路返回。 3、有暈車癥者，請(qǐng)?zhí)崆皽?zhǔn)備暈車藥。 4、游覽紅螺寺時(shí)不可大聲喧嘩，指點(diǎn)議論或隨便亂走亂動(dòng)寺廟之物，禁止撫摸亂刻神像。 5、燒香禮佛和購(gòu)物避免上當(dāng)受騙，隨身不要攜帶貴重物品。 一、計(jì)劃的功能及其性質(zhì)： 計(jì)劃涉及的主要內(nèi)容： □What— 做什么？ 目標(biāo)與內(nèi)容 □Why— 為什么做？原因 □Who—誰(shuí)去做？人員 □Where—何地做？地點(diǎn) □When—何時(shí)做？時(shí)間 □How—怎樣做？方式、手段 計(jì)劃與決策的關(guān)系： 決策與計(jì)劃是兩個(gè)既相互區(qū)別、又相互聯(lián)系的概念。兩項(xiàng)工作所要解決的問(wèn)題不同。決策是關(guān)于組織活動(dòng)方向、內(nèi)容以及方式的選擇；計(jì)劃則是對(duì)組織內(nèi)部不同部門和不同成員在一定時(shí)期內(nèi)行動(dòng)任務(wù)的具體安排。 1. 決策是計(jì)劃的前提，計(jì)劃是決策的邏輯延續(xù)； 2. 在實(shí)際工作中，決策與計(jì)劃是相互滲透，有時(shí)甚至是不可分割地交織在一起的。 二、計(jì)劃 （一）計(jì)劃的定義 在日常的學(xué)習(xí)和生活中，我們經(jīng)常會(huì)看到或聽到“計(jì)劃”這個(gè)詞。大到美國(guó)政府的火星探測(cè)計(jì)劃，小到我們身邊的一次周末郊游計(jì)劃，計(jì)劃幾乎無(wú)處不在。我們經(jīng)常會(huì)為自己制定一些個(gè)人計(jì)劃，例如一學(xué)期的學(xué)習(xí)計(jì)劃、勤工儉學(xué)計(jì)劃、假期旅行計(jì)劃等等。我們還經(jīng)常有這樣的體會(huì)，如果在行動(dòng)前能對(duì)整體事情有一個(gè)周密的計(jì)劃，對(duì)要做什么以及如何去做都能了然在胸，就可能以更大的信心和把握投入到事情中去，而結(jié)果成功率也會(huì)高很多。同樣地，任何組織，不論其性質(zhì)如何和規(guī)模大小，都必須有計(jì)劃。那么，計(jì)劃是什么？簡(jiǎn)單地說(shuō)，計(jì)劃是對(duì)未來(lái)行動(dòng)的預(yù)先安排。對(duì)美國(guó)500 家大型企業(yè)組織的調(diào)查表明，他們當(dāng)中有94％進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃。 計(jì)劃工作有廣義和狹義之分。廣義的計(jì)劃是指制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃和檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況這三個(gè)緊密銜接的工作過(guò)程。狹義的計(jì)劃是指制定計(jì)劃，即通過(guò)一定的科學(xué)方法，確定組織的目標(biāo)和為了達(dá)到?jīng)Q策的目標(biāo)而提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的安排。下面所要論述的是指狹義的計(jì)劃。 計(jì)劃的內(nèi)容常用五個(gè)“Ｗ”和一個(gè)“Ｈ”來(lái)表示： Why------為什么做？原因與目的。 What-----做什么？活動(dòng)與內(nèi)容。 Who------誰(shuí)去做？人員安排。 Where----在什么地方做？空間定位。 When-----在什么時(shí)候做？時(shí)間定位。 How------怎么做？手段和方法。 計(jì)劃在管理職能中是非常重要的，可以說(shuō)有相當(dāng)?shù)墓芾韺W(xué)家認(rèn)為它處于管理的首要地位。為什么呢？因?yàn)椋? １、在有些情況下，計(jì)劃職能是組織唯一需要完成的管理工作。比如，原計(jì)劃在某地設(shè)立一家新的企業(yè)，在計(jì)劃設(shè)計(jì)和進(jìn)行可行性研究時(shí)，發(fā)現(xiàn)在該地設(shè)立這家企業(yè)是不合適的，只好放棄，這時(shí)，所有的工作就告一段落，無(wú)須實(shí)行其它的管理職能。 ２、管理過(guò)程當(dāng)中的其它管理職能都是為了支持、保證計(jì)劃目標(biāo)的順利實(shí)行。因此這些職能只有在計(jì)劃工作確定了目標(biāo)之后才能進(jìn)行。一位主管人員只有在明確了組織的計(jì)劃目標(biāo)之后，才能確定合適的組織結(jié)構(gòu)，例如，一個(gè)企業(yè)要開發(fā)一種新產(chǎn)品，可能為此專門成立一個(gè)項(xiàng)目小組，并實(shí)行一種矩陣式的組織形式和職權(quán)關(guān)系。 計(jì)劃工作對(duì)人員配備的影響，可能需要委任新的部門主管，調(diào)整和充實(shí)關(guān)鍵部門的人員以及培訓(xùn)員工等，而組織結(jié)構(gòu)和人員構(gòu)成的變化，必然會(huì)影響到領(lǐng)導(dǎo)方式和激勵(lì)方式。計(jì)劃和控制的關(guān)系也非常密切，關(guān)于這一點(diǎn)，我們后面會(huì)講到。 計(jì)劃的特點(diǎn)： v面向未來(lái) v風(fēng)險(xiǎn)與不確定性 v預(yù)演未來(lái)情景 v領(lǐng)先于管理的其他職能 v計(jì)劃和控制的孿生性 （二）計(jì)劃的目的（作用） 　１、指引方向。 　　　管理者們?yōu)槭裁匆贫ㄓ?jì)劃？因?yàn)橛?jì)劃可以給出方向，計(jì)劃能使組織即使處在復(fù)雜多變的，充滿不確定因素的環(huán)境中，也能始終把精力集中在一定的目標(biāo)上，減少變化的沖擊，使組織成員的行為與組織的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，互相合作，結(jié)成團(tuán)隊(duì)。缺乏計(jì)劃則會(huì)走許多彎路，從而使實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程失去效率。所以，沒有計(jì)劃的行動(dòng)可以說(shuō)或多或少是一種盲目的行動(dòng)。 　２、展望未來(lái)，預(yù)見變化。 　　　計(jì)劃具有前瞻性，使組織能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)或危險(xiǎn)，制定適當(dāng)?shù)膶?duì)策，減少或消除對(duì)未來(lái)的不確定性，并使管理者能夠預(yù)見到行動(dòng)的結(jié)果。 ?。?、減少重疊性和浪費(fèi)性的活動(dòng)，即經(jīng)濟(jì)性。 通過(guò)技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的論證和可行性分析，選擇盡可能好的途徑，避免不必要的損失，以最低的費(fèi)用和最高的效率，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。 ?。础⑻岣咝?。 　　　一般來(lái)說(shuō)，正式計(jì)劃通常與更高的利潤(rùn)、更高的資產(chǎn)報(bào)酬率以及其他積極的財(cái)務(wù)成果相聯(lián)系。高質(zhì)量的計(jì)劃并較合理地予以實(shí)施，比起泛泛的計(jì)劃更可以導(dǎo)致高的績(jī)效。有研究表明，凡是正式計(jì)劃未能導(dǎo)致高績(jī)效的情況出現(xiàn)，一般都是因?yàn)橥獠凯h(huán)境的原因，例如，亞洲金融危機(jī)對(duì)許多外貿(mào)企業(yè)的計(jì)劃和效率肯定會(huì)造成較大的影響。 ?。?、為控制提供標(biāo)準(zhǔn)。 　　　計(jì)劃和控制是不可分割的，它們是管理的雙胞胎。在計(jì)劃中設(shè)立目標(biāo)，在控制中，將實(shí)際績(jī)效與目標(biāo)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的重大偏差，采取必要的校正行動(dòng)。因此，沒有計(jì)劃，就沒有控制。 三）關(guān)于計(jì)劃的誤解 １、不準(zhǔn)確的計(jì)劃是在浪費(fèi)時(shí)間。 　 最終結(jié)果只是計(jì)劃目的的一個(gè)部分，計(jì)劃的過(guò)程本身也很重要。計(jì)劃迫使管理者認(rèn)真思考該干什么和怎么干，這兩個(gè)問(wèn)題本身就很重要。它要求管理者明確目的和方向，糾正偏差，使損失減到最小，這就是計(jì)劃過(guò)程的價(jià)值。 ２、計(jì)劃可以消除變化。 　 計(jì)劃不能夠消除變化，無(wú)論怎么計(jì)劃，變化總是存在的，總會(huì)發(fā)生。制定計(jì)劃的目的之一就是預(yù)測(cè)變化和采取最有效的應(yīng)變措施。 ?。场⒂?jì)劃降低靈活性 計(jì)劃之所以會(huì)給人這種印象，即成為一種約束，主要是計(jì)劃制定者在制定出計(jì)劃以后，就不再對(duì)計(jì)劃進(jìn)行必要的修改了。事實(shí)上，計(jì)劃出來(lái)以后，并不是一成不變的，它應(yīng)當(dāng)是一個(gè)連續(xù)不斷的過(guò)程，完全可能在情況出現(xiàn)沒有 （四）計(jì)劃的類型 １、戰(zhàn)略計(jì)劃與作業(yè)計(jì)劃。 　為組織設(shè)立總體目標(biāo)和尋求組織在環(huán)境中的地位的計(jì)劃，稱為戰(zhàn)略計(jì)劃。其內(nèi)容大體包括如下四個(gè)方面： （１