領導干部要努力提高領導科學發(fā)展的能力來源:論文網(wǎng)http:/www.100paper.com ameisky 2009-9-24 01:56:31 網(wǎng)友評論 條 字體:大 中 小 收藏本文 我要投稿! 摘 要:領導干部是一個地方工作的組織者、指揮者,其領導科學發(fā)展的能力強弱關系到經(jīng)濟社會的安全和發(fā)展。因此,應不斷提高領導干部領導科學發(fā)展的能力,減少決策失誤和經(jīng)濟損失,確保人民群眾安居樂業(yè),維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 關鍵詞:科學發(fā)展 決策 素質(zhì) 中圖分類號:C933 文獻標識碼:A 文章編號:1004-4914(2009)08-032-02 胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上發(fā)表的重要講話,站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度,對學習實踐活動進行了全面部署。領導干部都要按照胡錦濤同志提出的要求,學習實踐科學發(fā)展觀,切實用科學的理念、精神、方法、手段對待和解決發(fā)展過程中所遇到的新情況、新問題,把科學發(fā)展觀落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。落實科學發(fā)展觀,主體是廣大黨員干部,關鍵在人,關鍵在努力提高各級領導干部領導科學發(fā)展的能力。 一、樹立全新的科學發(fā)展理念 要把科學發(fā)展的理論作為指導實踐的強大思想武器,首先要了解和把握它的深刻內(nèi)涵。“科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”這段話深刻揭示了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵?？茖W就是對規(guī)律的把握、遵循和運用,科學的本質(zhì)就是求真務實,科學發(fā)展是指發(fā)展道路、方式和手段實現(xiàn)科學化,表明科學發(fā)展觀就是按照社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律辦事的科學問題。科學發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承的科學理論,是推進社會主義現(xiàn)代化建設必須長期堅持的指導方針。當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化,當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難;發(fā)展難,解決發(fā)展后的問題更難。我們要開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景,就必須科學分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇,新挑戰(zhàn),全面認識深入發(fā)展的新形勢新任務,深刻把握推進我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾,以新的理念、新的方法推進現(xiàn)代化建設,自覺地走科學發(fā)展之路。 認識的深度、思想的高度決定實踐的力度。我們要從解放思想起步,以新的理念指導新的實踐,以正確的政績落實科學發(fā)展觀。我國發(fā)展處在新的歷史起點上,只有科學發(fā)展觀才能夠真正幫助我們解決前進過程中遇到的各種矛盾和問題?；仡櫩偨Y(jié)我們以前的發(fā)展歷程,確實在一些干部中有不適應、不符合科學發(fā)展觀的心態(tài),給我們的事業(yè)造成了很大的損害,給社會造成了不良的影響。比如發(fā)展中的“資源依賴”心態(tài)。經(jīng)濟增長過度依賴資源,離開了資源就失去了發(fā)展的信心,封閉了發(fā)展的空間,停下了發(fā)展的步子,喪失了發(fā)展的斗志,其結(jié)果是引發(fā)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、布局不合理、生態(tài)環(huán)境惡化、社會矛盾激化、收入差距拉大等問題。又如發(fā)展中的“短跑”心態(tài)。有的干部為了快出政績,急功近利,不顧市場經(jīng)濟規(guī)律,違背科學發(fā)展原則,殺雞取卵,什么賺錢就優(yōu)先干什么,什么能夠在短期見效就做什么,什么能夠吸引領導關注就搞什么,片面追求經(jīng)濟發(fā)展,結(jié)果導致生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。再如發(fā)展中的“按部就班”心態(tài)。一些干部對科學發(fā)展觀認識不深、理解不透,只停留在名詞概念上,停留在口頭議論上,仍然用傳統(tǒng)的思維方式考慮問題、用計劃經(jīng)濟模式處理問題,習慣于用會議貫徹會議,用文件貫徹文件,用行政手段推動工作,一講發(fā)展就要政府投入,一講管理就靠行政命令。工作方法傳統(tǒng)化、簡單、模式化,碰到新情況、新問題、新矛盾往往束手無策。我們要打破常規(guī),轉(zhuǎn)變思維定式,消除保守心理,破除畏難情緒,結(jié)合自身實際,真正干好自己的工作。一要樹立“三百六十行,行行出狀元”的全新發(fā)展觀,從依靠資源型產(chǎn)業(yè)“一支獨秀”的思想觀念中解脫出來,大力度打拼,高起點落實,做好“無中生有”、“好中生優(yōu)”、“小中生大”、“弱中生強”的大文章,積極培育新的經(jīng)濟增長點。二要樹立“又好又快”的理念?？茖W發(fā)展觀是科學與發(fā)展辯證統(tǒng)一的世界觀和方法論,將“好”與“快”緊密聯(lián)系在一起。我們要妥善處理“科學”與“發(fā)展”、“好”與“快”的關系,把工作著力點放在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上,放在增長的后勁和可持續(xù)性。三要樹立“開放開發(fā)”的理念。大開放大發(fā)展,小開放小發(fā)展,不開放不發(fā)展。在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的形勢下,我們要在開放中求生存,在合作中求發(fā)展,要在更寬的領域、更大的范圍、更廣的視野上追求更高的發(fā)展目標,始終在發(fā)展思路上有新招數(shù)、新套路。 二、提升科學發(fā)展的決策水平 作決策是領導工作的基本職能,一個地區(qū)、一個部門、一個單位發(fā)展的快與慢、好與壞,往往與領導干部的決策水平有密切相關。實踐證明,決策失誤是最大的失誤,決策成功是最大的成功,科學決策是有效領導的基本保證。積極推進決策的科學化、民主化,切實提高科學發(fā)展的水平,是執(zhí)行科學發(fā)展觀的基本要求。 科學決策引領科學發(fā)展。從實際出發(fā),實事求是是馬克思主義的根本要求,也是我們黨的思想路線的精神實質(zhì)所在。作為領導干部,應清醒地看到,伴隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,我國的社會矛盾、社會弊病也在日益凸顯,如失地農(nóng)民、拆遷居民、失業(yè)人群、困難群眾等弱勢群體的生活問題將困擾和影響干部的決策和行為。我們要以全球視野來審視改革難題,以平和心態(tài)來分析穩(wěn)定難題,以堅定的政治立場來解決發(fā)展難題。運用科學的決策理論和科學的決策思維方法實行決策,徹底改掉“靠權(quán)力決策、靠經(jīng)驗決策、靠拍腦門決策”的陋習。要根據(jù)當今世界廣泛而深刻的變化和當代中國廣泛而深刻的變革中,科學判斷歷史定位,準確地把握發(fā)展方向,使我們的決策能體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入基層、貼近實踐,大興調(diào)查研究之風,聽真話、察實情,真正弄清影響經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性的問題是什么,本地區(qū)本部門本單位要重點解決的問題是什么,人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題是什么,掌握科學決策的發(fā)言權(quán)和主動權(quán),使我們的科學決策貫穿科學發(fā)展觀的理念,體現(xiàn)黨的路線方針政策的基本精神,具有鮮明的地方特色和實際操作性。 民主決策促進科學發(fā)展。鄧小平同志始終堅持馬克思主義的歷史唯物觀,把人民的利益放在高于一切的位置,堅信人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,把“人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應”作為制定方針政策的出發(fā)點和歸宿。歷史與現(xiàn)實表明,缺乏民主決策,不僅會帶來因失誤造成巨大損失的風險,也是對群眾權(quán)力和情感的最大傷害。不尊重民意,僅憑領導者一廂情愿的決策是對群眾政治權(quán)益的傷害,決策失誤造成的巨大經(jīng)濟損失是對群眾物質(zhì)利益的傷害。只有尊重人民的權(quán)利,吸取人民的智慧,凝聚人民的力量,什么人間奇跡都可以創(chuàng)造出來。群眾高明,領導才高明;群眾有力量,領導才有力量。領導干部要以科學發(fā)展觀為指導,堅持人民高于一切,常懷愛民之心,常行愛民之政,常施愛民之舉,樹立正確的權(quán)力觀、群眾觀、政績觀,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點、落腳點;時時刻刻與人民群眾同呼吸共命運,深入群眾、貼近群眾,真誠傾聽群眾的呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,使我們的決策有民意基礎,使我們的決策有民生取向;增強決策的透明度和公眾參與度,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),堅持尊重民意的決策既能真實地了解民情,又能集中民智,使我們的決策有民權(quán)保障。真正做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計,查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見,制定發(fā)展措施向人民群眾努力,衡量發(fā)展成效由人民群眾評判,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,在提高決策的科學性的同時也提高了群眾的滿意度。 依法決策保障科學發(fā)展。我國的憲法和法律集中體現(xiàn)人民的根本意志,是維護人民根本利益、實現(xiàn)科學發(fā)展的有力保障。立黨為公、執(zhí)政為民,為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政,是共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)要求,是共產(chǎn)黨與其他執(zhí)政黨的根本區(qū)別。領導干部不論職務有多高,權(quán)力有多大,能力有多強,都是人民的公仆,其決策是人民給予的、法律賦予的,是公共權(quán)力,只能在法律允許的范圍內(nèi)行使;要進一步增強依法決策的意識,嚴格按照法定權(quán)力和法定程序履行職責,不斷提高依法決策水平;要嚴格依法決策,要堅持合理性、民主性、公開性原則,講究程序,遵守規(guī)范,實現(xiàn)陽光運行,杜絕暗箱操作,以科學程序保證科學決策,才能確保決策制度化、規(guī)范化、程序化,彰顯決策的權(quán)威性和有效性。 三、提高素質(zhì),增強促進發(fā)展的能力 科學發(fā)展觀貫徹落實得好與壞,很大程度上體現(xiàn)在領導干部自身素質(zhì)的高低上。黨的十七大明確指出,全黨同志特別是領導干部要講黨性、重品行、作表率。這就要求領導干部在新形勢下要重精神追求,重為政之德,重慎行自律,重真抓實干,真正做到學習認認真真,做人踏踏實實,為民勤勤懇懇,做官清清白白,為營造良好的發(fā)展環(huán)境作表率。 要夯實理論基礎。21世紀是一個充滿變革、不斷超越的世紀,是一個強調(diào)“把人作為發(fā)展中心”的世紀。知識的積累,能力的提高,視野的開闊,境界的升華,都離不開學習,只有不斷堅持學習,掌握馬克思主義的科學理論,才能堅定政治立場,明辨政治是非,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,奠定思想之基;只有不斷加強學習,豐富和完善知識結(jié)構(gòu),做到厚積薄發(fā),才能夠始終站在制高點上觀察問題、分析問題、解決問題,增強做好各項工作的本領,奠定素質(zhì)之基;只有不斷加強學習,打牢人生發(fā)展的基礎,學會做人、學會做事、學會共處,才能夠加快成長步伐,謀求人生飛躍,奠定人生之基。各級干部應把學習當作一種追求、一種責任、一種習慣,堅持在學習中工作,在工作中學習,理論知識掌握得越多,對客觀世界的認識就會越深刻。如果一個干部不肯學習,將很快被淘汰;一個干部肯學但不會學,也將被時代所拋棄。要切實掌握務實的學習方法,爭做善于學習的表率。在學習中,一要突出重點,二要融會貫通,三要善于利用網(wǎng)絡,四要學以致用。把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領,特別是轉(zhuǎn)化為全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會、促進科學發(fā)展的能力。 要提高自身素養(yǎng)。樹立正確的權(quán)力觀,為人民掌好權(quán)用好權(quán),不僅關系到個人的成長進步,而且直接關系到黨的事業(yè)的興衰成敗。一心為公,立黨才能立得牢,兩袖清風執(zhí)政才能執(zhí)得好。領導干部要以崇高的品德、高尚的情操和良好的文化修養(yǎng)去贏得群眾的尊敬,就必須切實加強黨性修養(yǎng),不斷提高自身素質(zhì),要不辱使命,不負重托,做到仰不負黨,俯不愧民。做到人前人后一樣,臺上臺下一個樣,有人監(jiān)督與無人監(jiān)督一個樣,時時處處用黨的紀律和國家的法律來約束自己,堅持“日日掃塵、天天洗臉”,升華思想境界,強化政治品行。在個人利益上,要克服攀比心理、特殊心理、僥幸心理,不能超越實際,脫離群眾;在生活上,要遠離“燈紅酒綠”,拒絕“糖衣炮彈”,擋住“金錢美色”,警告自己不要有任何越軌的舉動。為官當如水,要常修為官之道,常懷律己之心、常除非分之想、常思貪欲之害,真正做到擋得住誘惑、耐得住寂寞、管得住小節(jié)、守得住清貧,一身正氣率風氣之先、興事業(yè)之盛,為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁,奮斗不止,老老實實、勤勤懇懇地為群眾服務,為人民用好權(quán),無愧于黨和人民的重托,無愧于偉大的時代。 要真抓實干落實科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展不是喊出來的,也不是寫出來的,而是干出來的,領導干部落實科學發(fā)展觀就要真抓實干,務求實效。實踐證明,搞形式主義、做表面文章,人民群眾最反感;以文件傳達文件、以會議貫徹會議、以講話落實講話,人民群眾最看不懂;作風漂浮、急功近利,搞“形象工程”、“政績工程”人民群眾最不滿意。要干在實處,走在前列,就要圍繞實際工作,帶著問題深入基層調(diào)研,聽取群眾的意見和建議,摸清情況,找出規(guī)律性的東西,努力尋找加快發(fā)展的增長點和深化改革的著眼點,克服實際工作中的薄弱環(huán)節(jié),選準破解難題的突破口,用創(chuàng)新的的思維破解工作中遇到的一系列難題,提出操作性強的對策。在應對當前世界金融危機的嚴峻形勢下,要以人為本,時時想著群眾,要切實依靠群眾,要長遠為著群眾,謀求區(qū)域發(fā)展大突破,真正把中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的各項重大部署落實到實處。既要立足當前,深入困難多、情況復雜的地方破解難題,化解矛盾,又要著眼長遠,多干打基礎、增后勁的事,敢踏無人涉足的“盲區(qū)”,敢闖矛盾交錯的“難區(qū)”,為官一任,富一方百姓,促一方平安,全面推進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。 面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn),各級領導干部要不斷提高自身素質(zhì),善于謀劃,靠前指揮,真抓實干,把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。