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外經(jīng)貿(mào)信息 臺(tái)州市外經(jīng)貿(mào)局辦公室編 編者按：3月17日上午，我局召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局黨組書記、局長(zhǎng)潘旭輝在會(huì)上作動(dòng)員講話，他站在我市開放型經(jīng)濟(jì)全局高度，強(qiáng)調(diào)了開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要意義，部署了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的重點(diǎn)工作，并要求大家依托“四外聯(lián)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化服務(wù)，共克時(shí)艱”這一實(shí)踐載體，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作創(chuàng)特色”，使活動(dòng)與工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。潘局長(zhǎng)的動(dòng)員講話對(duì)做好當(dāng)前我市外經(jīng)貿(mào)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)對(duì)講話全文進(jìn)行刊出，供大家參考。 在全局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話 根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，經(jīng)局黨組研究，今天召開開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)和要求，推動(dòng)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入扎實(shí)開展。 市委對(duì)我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常重視，專門派指導(dǎo)組來我局指導(dǎo)督查。指導(dǎo)組的組長(zhǎng)是市體育局調(diào)研員林巖明同志，副組長(zhǎng)是臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副調(diào)研員陳錫林同志，其他兩名成員是市紀(jì)委審理室干部方泱同志、市體育局群體處干部羅江林同志。今天的會(huì)議，市委指導(dǎo)督查組一行與會(huì)，林巖明組長(zhǎng)還將作重要講話。現(xiàn)在，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)林巖明組長(zhǎng)、陳錫林副組長(zhǎng)和其他成員來我局指導(dǎo)督查表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的感謝！ 昨天，局黨組專題研究了我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作，就我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了安排，下面我根據(jù)局黨組的研究意見，講三個(gè)問題。 一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和使命感 在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重要戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，也是“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)深化。從去年2月全國(guó)開展試點(diǎn)開始，胡錦濤、習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)多次提出了明確要求。第一批中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨政機(jī)關(guān)已從去年9月開始到今年2月基本完成。從3月份開始為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。（這批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)象以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。范圍包括市、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)；市、縣（市、區(qū)）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；黨組織關(guān)系在臺(tái)的省直屬單位、中小學(xué)、新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織。）省委和市委對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)也非常重視，多次召開常委會(huì)研究學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)工作，并于月初召開了省、市兩級(jí)動(dòng)員大會(huì)，省委書記趙洪祝、市委書記張鴻銘分別作了動(dòng)員講話，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行思想動(dòng)員和總體部署。黨中央和省、市委對(duì)這次活動(dòng)如此重視、如此關(guān)注，充分表明了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是一項(xiàng)事關(guān)全局、意義深遠(yuǎn)的工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、用心把握，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性、緊迫性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。 第一，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是加強(qiáng)理論武裝、推動(dòng)思想解放的重大舉措。理論不僅改造著人們的主觀世界，同時(shí)也改變著客觀世界。實(shí)踐一再證明：科學(xué)的理論一旦被人們掌握，就會(huì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的實(shí)踐力量。科學(xué)發(fā)展觀是在總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐、借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、把握未來發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的科學(xué)理論，是我們黨最新的真理性認(rèn)識(shí)成果，是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的一系列矛盾和問題的理論武器，更是我們突破開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重要指南。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有利于我們進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的深刻理解和全面把握，有利于我們進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)。 第二，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，臺(tái)州開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于重要關(guān)口，是一個(gè)“形勢(shì)最嚴(yán)峻、政策最寬松，挑戰(zhàn)最巨大、機(jī)遇最難得”的非常時(shí)期。國(guó)際金融危機(jī)正由局部向全球蔓延，由發(fā)達(dá)國(guó)家向新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家蔓延，由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)尚未見底，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響也沒見底。國(guó)際貨幣基金組織在1月底的分析報(bào)告中指出，世界經(jīng)濟(jì)正處于“嚴(yán)重低迷”期，預(yù)計(jì)2009年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有0.5%，是自第二次世界大戰(zhàn)60年來的最低水平，美國(guó)、歐盟、日本三大經(jīng)濟(jì)體將全面出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。拿我國(guó)來說，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難正在增加，經(jīng)濟(jì)下行的壓力逐漸加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。去年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率為9.0%，結(jié)束了連續(xù)5年保持兩位數(shù)增幅的歷史，創(chuàng)下2001年來新低。今年我國(guó)又將GDP增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)整為8%，而就是這8%完成起來也很難。外經(jīng)貿(mào)更是如此，要保持外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)巨大。1-2月份全國(guó)出口下降21.1%，浙江下降21.9%。我市的開放型經(jīng)濟(jì)同樣不容樂觀，外貿(mào)出口不斷惡化，自去年11月份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)以來，今年1-2月份又連續(xù)2個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，2月份單月出口負(fù)增長(zhǎng)40%，前2個(gè)月出口累計(jì)負(fù)增長(zhǎng)21.2%；外資方面，1-2月份全國(guó)和浙江省外資均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，我市除合同外資同比有所增長(zhǎng)外，項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資和實(shí)際外資均出現(xiàn)較大幅度下降，其中實(shí)際外資負(fù)增長(zhǎng)30.7%；外經(jīng)方面，前2個(gè)月新批境外投資項(xiàng)目4個(gè)，中方投資額1185萬美元，表面看上去還好，但全年能否延續(xù)這種勢(shì)頭尚不可知，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作營(yíng)業(yè)額至今為零。所有這些，都需引起我們的高度重視?？梢赃@么說，在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)大背景下，我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展將面臨外需減弱和開拓國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)力不足的雙重壓力，面臨全球資源配置緊張和要素價(jià)格不確定的雙重壓力，面臨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化的雙重壓力，面臨保持平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式的雙重壓力。解決當(dāng)前我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的各種矛盾和問題、應(yīng)對(duì)未來各種壓力和挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持和依靠科學(xué)發(fā)展。我相信：通過扎實(shí)開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，將極大地推進(jìn)臺(tái)州外經(jīng)貿(mào)在新起點(diǎn)上解放思想，改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。 第三，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是提高駕馭開放型經(jīng)濟(jì)水平的必然要求。近年來，全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委一系列部署要求，以開拓創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。但也要看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，一些黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、解決復(fù)雜矛盾的能力還不夠適應(yīng)，黨性黨風(fēng)方面也存在一些問題，如大局意識(shí)差，協(xié)作精神弱，個(gè)人主義思想嚴(yán)重，不講原則、不講風(fēng)格，把工作分工當(dāng)作自己的小天地、劃地為牢，把手中權(quán)力當(dāng)作追求物質(zhì)利益手段等等。開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要著力提高外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，努力把外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。全局各黨組織和廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清意義，把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為提高理論素養(yǎng)的重要機(jī)遇，作為轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式、推進(jìn)開放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大契機(jī)，作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)作風(fēng)的重要途徑，切實(shí)增強(qiáng)積極主動(dòng)參與的責(zé)任感和使命感，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)富有成效。 二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) 中央明確提出了這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和方法步驟，張鴻銘書記的重要講話和市委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》提出了要做到“干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，確定了“轉(zhuǎn)型升級(jí)打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開創(chuàng)‘三個(gè)臺(tái)州’建設(shè)新局面”的實(shí)踐載體。這為我們深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指明了方向。 全市性的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自今年3月開始，至8月底基本完成。活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，第一階段是學(xué)習(xí)調(diào)研階段，第二階段是分析檢查階段，第三階段是整改落實(shí)階段。每個(gè)階段包括3到4個(gè)環(huán)節(jié)，加上活動(dòng)開始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動(dòng)結(jié)束時(shí)的總結(jié)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，共有12個(gè)環(huán)節(jié)。各黨組織要抓住這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格程序，精心組織，把各階段工作抓細(xì)抓實(shí)。 1、精心做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作。這一階段時(shí)間從3月中旬開始到5月結(jié)束。主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。重點(diǎn)抓好“四大行動(dòng)”：一是開展理論知識(shí)大培訓(xùn)。各黨組織要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過集中學(xué)習(xí)，專家輔導(dǎo)、討論交流、自學(xué)等形式，組織黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》；學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、全國(guó)和省市“兩會(huì)”精神；學(xué)習(xí)中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和有關(guān)文件；學(xué)習(xí)市三屆三次黨代會(huì)以來歷次黨代會(huì)的精神及市委市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作出的一系列重要決定。處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《縣市區(qū)黨代表大會(huì)常任制參考讀本》和《來自基層一線的感悟》。局黨組、機(jī)關(guān)中心支部利用星期一學(xué)習(xí)日專題學(xué)習(xí)，要求各黨支部集中學(xué)習(xí)不少于3次，局黨組在今天的動(dòng)員會(huì)后還將舉行一場(chǎng)學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)。二是開展蹲點(diǎn)基層企業(yè)大調(diào)研。圍繞外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，結(jié)合年初確定的10個(gè)課題進(jìn)行，局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各處室要選擇3家以上企業(yè)，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面影響和制約外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的突出問題，注重正反典型案例剖析，形成調(diào)研報(bào)告，匯編研究成果，為全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在全球貿(mào)易遇到困難的大背景下破冰引路。三是開展解放思想大討論。緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)會(huì)新思想、把握新要求，圍繞局里確定的“四外聯(lián)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化服務(wù)，共克時(shí)艱”活動(dòng)這一實(shí)踐載體和“三破三立”的目標(biāo)要求（破除不符合科學(xué)發(fā)展的僵化思想，樹立科學(xué)發(fā)展從我做起的表率意識(shí)；破除制約創(chuàng)建臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)的體制機(jī)制，樹立敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)；破除影響“三個(gè)臺(tái)州”建設(shè)的瓶頸問題，樹立攻堅(jiān)克難的進(jìn)取意識(shí)），組織開展以“我為外經(jīng)貿(mào)謀發(fā)展作貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟、以思想大解放引領(lǐng)觀念大轉(zhuǎn)變，努力在本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)。四是開展聯(lián)動(dòng)服務(wù)大落實(shí)活動(dòng)。大力推行“一線工作法”（干部在一線工作，決策在一線落實(shí)，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗(yàn)），進(jìn)一步健全分片駐點(diǎn)聯(lián)系制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾常態(tài)化。結(jié)合“兩年”活動(dòng)，積極開展以“五送”（送信心、送政策、送資金、送信息、送服務(wù)）為主要內(nèi)容的結(jié)對(duì)企業(yè)送服務(wù)活動(dòng)，期間我們要召開全市外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議，匯編國(guó)家、省、市外經(jīng)貿(mào)政策供企業(yè)參考，出臺(tái)新的穩(wěn)定全市外經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展政策，組織企業(yè)參加廣交會(huì)，下?lián)芊龀仲Y金等工作，努力做好解困、扶持、服務(wù)工作，幫助外經(jīng)貿(mào)企業(yè)共克時(shí)艱、轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，促進(jìn)治庸提效，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。 2、精心做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作。這一階段時(shí)間從6月份開始到7月結(jié)束。主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。會(huì)前采取民主懇談、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛征求各方面的意見，進(jìn)行認(rèn)真歸納整理。民主生活會(huì)上黨組成員要按照“三對(duì)照三查找”的要求（對(duì)照打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)和“三個(gè)臺(tái)州”建設(shè)的要求，查找發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和體制機(jī)制等方面的突出問題；對(duì)照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，查找在貫徹民主制原則、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的突出問題；對(duì)照群眾得實(shí)惠的要求，查找在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、改善民生等方面的突出問題），深入查找班子和個(gè)人存在的突出問題，深刻分析原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。專題民主生活會(huì)與年度民主生活會(huì)合并召開。各黨支部都要結(jié)合“七一”紀(jì)念建黨88周年活動(dòng)，召開組織生活會(huì)，認(rèn)真檢查本單位和個(gè)人在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的情況。普通黨員要按照“三查三看”的要求（查思想，看科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)是否有新增強(qiáng)；查工作，看踐行科學(xué)發(fā)展的能力是否有新提高；查作風(fēng)，看落實(shí)科學(xué)發(fā)展舉措是否有新成效），分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要參加所在黨支部的生活會(huì)。每個(gè)黨員都要撰寫分析檢查材料，局黨組成員的分析檢查材料要交市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其他黨員干部的分析檢查材料要交局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是形成分析檢查報(bào)告。在專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，查擺存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等，形成局黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié)。初稿形成后以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面的意見，經(jīng)黨組擴(kuò)大會(huì)議充分討論修改，進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路。三是組織黨員群眾評(píng)議。分析檢查報(bào)告要認(rèn)真組織黨員群眾評(píng)議。以民主懇談和書面評(píng)議為主要方式，組織黨員群眾和有關(guān)部門的同志進(jìn)行評(píng)議，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂完善分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公開。局黨組分析檢查報(bào)告報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，各黨支部的分析檢查報(bào)告交局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 分析檢查階段我們還將組織浙洽會(huì)、消博會(huì)、哈洽會(huì)以及中美洲國(guó)際汽車零部件、原料加工及售后服務(wù)貿(mào)易展覽會(huì)等重大活動(dòng)，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和正常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。 3、精心做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作。這一階段時(shí)間從8月初開始到8月底結(jié)束。主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是制定整改落實(shí)方案。針對(duì)查找出來的突出問題以及黨員群眾反映比較集中的問題，以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，局領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)實(shí)際，提出制定政策性文件的目錄，明確整改工作責(zé)任主體、整改措施和整改重點(diǎn)、整改時(shí)限、整改要求，由局領(lǐng)導(dǎo)和各職能處室具體落實(shí)。整改落實(shí)方案采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，開展建言獻(xiàn)策，提出合理化建議，接受監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，制定和完善市外經(jīng)貿(mào)局促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。二是解決突出問題。圍繞整改方案，集中時(shí)間、集中精力，組織力量一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。積極求真務(wù)實(shí)，拓展思路，創(chuàng)新方法，著重研究解決開展學(xué)習(xí)實(shí)踐、促進(jìn)發(fā)展中存在的突出問題；提出外經(jīng)貿(mào)局重點(diǎn)工作深化發(fā)展上的思路舉措，務(wù)求取得實(shí)效。三是健全體制機(jī)制。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策措施，著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，把解決問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來，努力在建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制上取得新突破。 整改落實(shí)階段我們還將組織2009俄羅斯國(guó)際汽車及配件展覽會(huì)和外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，下?lián)艿诙饨?jīng)貿(mào)扶持資金，并為9月份的烏洽會(huì)、廈洽會(huì)、第三屆汽博會(huì)暨（臺(tái)州）北京產(chǎn)業(yè)招商會(huì)、浙江省出口商品（大阪）交易暨產(chǎn)業(yè)招商會(huì)等活動(dòng)作好準(zhǔn)備，要以工作的有效落實(shí)檢驗(yàn)整改的實(shí)效。 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，要以書面問卷、座談訪談、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果將以適當(dāng)方式向群眾公布，并根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效 這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各黨組織要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，思想上高度重視，工作上精心安排，力量上全力保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿完成。 一要嚴(yán)把目標(biāo)和原則。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要始終著眼解決問題、提高質(zhì)量，做到“三個(gè)著力”，即：著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。切實(shí)在“提高思想認(rèn)識(shí)，凝聚轉(zhuǎn)型共識(shí)；解決突出問題，增強(qiáng)發(fā)展活力；創(chuàng)新體制機(jī)制，再創(chuàng)特色優(yōu)勢(shì)；推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，繼續(xù)走在前列”這四個(gè)方面下功夫、見成效。要正確把握活動(dòng)的4條主要原則，一是堅(jiān)持解放思想。這次活動(dòng)是又一次解放思想的過程，要始終用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想、用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面。二是堅(jiān)持實(shí)踐特色。這次不同以往的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，而是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，所以要突出實(shí)踐、重在實(shí)踐。這次局黨組確定了“四外聯(lián)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化服務(wù)，共克時(shí)艱”的實(shí)踐載體，安排了一系列重大工作，大家要緊扣實(shí)踐載體，做到學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、查找問題、制定整改措施、檢驗(yàn)活動(dòng)成效都要圍繞這一實(shí)踐載體來進(jìn)行。三是貫徹群眾路線。要把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。制定活動(dòng)目標(biāo)、確定活動(dòng)方案要征求群眾意見；活動(dòng)過程中要請(qǐng)群眾評(píng)議，讓群眾監(jiān)督；活動(dòng)成效如何要由群眾評(píng)判，切實(shí)把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。注重激發(fā)廣大黨員干部自我教育、自我完善、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，正確開展批評(píng)與自我批評(píng)。 二要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，經(jīng)局黨組研究，成立局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)、也是第一責(zé)任人，其他黨組成員任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委，抽調(diào)有關(guān)處室人員參加，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)和日常工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開始后，每個(gè)局黨組成員要聯(lián)系分管部門的黨支部，進(jìn)行具體幫助指導(dǎo)。各處（室）、各黨支部主要負(fù)責(zé)人作為組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的直接責(zé)任人，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持親自抓，用足夠的時(shí)間和精力抓好這項(xiàng)工作，切實(shí)履行好具體組織實(shí)施的責(zé)任，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)階段都要進(jìn)行小結(jié)，活動(dòng)結(jié)束時(shí)，要向局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室報(bào)送書面總結(jié)報(bào)告。要利用外經(jīng)貿(mào)信息簡(jiǎn)報(bào)、政務(wù)網(wǎng)和各種會(huì)議，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、重大舉措和工作成效，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。 三要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要通過各種有效方式，定期進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對(duì)活動(dòng)動(dòng)員、學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等階段的情況進(jìn)行把關(guān)，對(duì)活動(dòng)中落實(shí)時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果的情況進(jìn)行檢查，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況作為處室重點(diǎn)工作考核內(nèi)容之一，防止形式主義和走過場(chǎng)。 四要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，確保活動(dòng)與工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入到具體工作中，與做好年度重大活動(dòng)結(jié)合起來，與做好本職工作結(jié)合起來，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。 五要嚴(yán)肅教育紀(jì)律。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委明確的原則，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定的工作程序，嚴(yán)格落實(shí)不搞群眾運(yùn)動(dòng)的要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序地開展。要建立必要的考勤、請(qǐng)假、活動(dòng)情況匯報(bào)和缺課人員補(bǔ)課制度。廣交會(huì)期間要成立臨時(shí)黨支部，抓好與會(huì)人員的學(xué)習(xí)。 六要積極探索創(chuàng)新。用改革創(chuàng)新的精神，探索開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新思路、新辦法，力爭(zhēng)學(xué)出特色、學(xué)出好的做法與經(jīng)驗(yàn)。既要做好規(guī)定動(dòng)作，又要根據(jù)本部門本單位的實(shí)際，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)和資源，選準(zhǔn)和創(chuàng)新自選動(dòng)作，形成工作特色。 同志們，搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要按照中央和省、市委的要求，在市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)我市開放型經(jīng)濟(jì)新局面，向黨和人民交出一份合格的答卷。 本期發(fā)：省外經(jīng)貿(mào)廳，市委、市人大、市政府、市政協(xié)，市開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市、區(qū)）外經(jīng)貿(mào)局 簽 發(fā)：葉賢校 審核：張志斌 編輯：陳培根