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在市七屆黨代會(huì)代表團(tuán)討論會(huì)上的發(fā)言 （2012年2月27日） 各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表： 上午， 書(shū)記代表六屆市委所作的工作報(bào)告，鼓舞人心、振奮人心、凝聚人心，這個(gè)報(bào)告立意深遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，回顧工作“實(shí)”，確定目標(biāo)“高”，路徑措施“新”，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的主線，既深入貫徹了中央精神，又體現(xiàn)了 實(shí)際，具有鮮明的時(shí)代特征和 特色，是轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè) 紹興的綱領(lǐng)性文件。特別是 書(shū)記突出了加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)這個(gè)總攬，從定位、方式、方向、動(dòng)力等不同角度豐富了內(nèi)涵，明確提出了加強(qiáng)黨的建設(shè)要“ ”，強(qiáng)調(diào)“做好打通農(nóng)村黨員進(jìn)出口通道工作”，這在我市黨代會(huì)上是第一次指出了實(shí)踐要領(lǐng)，站位高遠(yuǎn)，內(nèi)容具體，指向明確，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，是報(bào)告的一大亮點(diǎn)，也是這次黨代會(huì)的突出貢獻(xiàn)。 作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的代表，特別是作為來(lái)自打通農(nóng)村黨員進(jìn)出口通道工作首創(chuàng)地的代表之一，看到在市黨代會(huì)的報(bào)告中體現(xiàn)了我們的工作成果，感到無(wú)比光榮，這些年來(lái)，在 縣委和組織部的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)邳h員發(fā)展與管理工作中，立足實(shí)際，采取有力措施，創(chuàng)新并深化完善亮分制、票決制、預(yù)警制等做法，打通農(nóng)村黨員進(jìn)出口通道工作取得了明顯成效，打出了品牌。 現(xiàn)在，我國(guó)共有370多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，8000多萬(wàn)名黨員，其中農(nóng)民黨員有2400多萬(wàn)名（占比近三分之一），這些黨的基層組織和農(nóng)民黨員是黨的細(xì)胞，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。常言道“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！焙\濤同志曾告誡指出：“黨的自身建設(shè)任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重。黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放既給黨注入了巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗(yàn)?！睘榇?，我們要學(xué)透研深張書(shū)記的報(bào)告，深刻理解報(bào)告的高瞻遠(yuǎn)矚，全力貫徹好會(huì)議精神，以探索解決農(nóng)村黨員進(jìn)口不寬、質(zhì)量不高、出口不暢等問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善思路、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)基層黨建，做好打通農(nóng)村黨員進(jìn)出口通道工作，推動(dòng)幸福和諧社會(huì)更好發(fā)展。 第一，從加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)著手，夯實(shí)黨員管理基礎(chǔ)。一要提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力。要以解決“有人管事、有章理事、有錢辦事”為重點(diǎn)，選齊配強(qiáng)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，制定和完善各項(xiàng)管理制度，增強(qiáng)班子的政策觀念、法紀(jì)觀念、道德觀念，引導(dǎo)和激勵(lì)班子聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正把村級(jí)黨組織建設(shè)成為具有較強(qiáng)影響力和號(hào)召力的堅(jiān)強(qiáng)核心。二要嚴(yán)格組織生活。重點(diǎn)是健全落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)制度，繼承和發(fā)揚(yáng)“三會(huì)一課”等制度，力求做到每月開(kāi)展一次黨員活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的文件，上黨課，召開(kāi)組織生活會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員隊(duì)伍中的各種不良傾向，不斷提高組織生活質(zhì)量。三要強(qiáng)化理想信念。要結(jié)合黨員的思想實(shí)際加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)解決一些黨員理想信念動(dòng)搖，政策意識(shí)淡薄，先進(jìn)性不強(qiáng)，幫帶能力不高的問(wèn)題，引導(dǎo)黨員自覺(jué)實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨與先進(jìn)性要求，用自己的實(shí)際行動(dòng)為黨旗爭(zhēng)光添彩。 第二，從明確發(fā)展重點(diǎn)著手，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一要制定黨員發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)黨組織要有長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年發(fā)展計(jì)劃，做到職責(zé)清楚，任務(wù)明確。要采取民主測(cè)評(píng)、考試選拔、群團(tuán)推優(yōu)等各種方式，廣泛開(kāi)展公開(kāi)推薦入黨對(duì)象活動(dòng)，進(jìn)一步建立和完善入黨積極分子后備隊(duì)伍信息庫(kù)，下實(shí)手解決好少數(shù)村長(zhǎng)年不發(fā)展或難以發(fā)展黨員的問(wèn)題，全面推進(jìn)發(fā)展黨員工作的制度化和規(guī)范化。二要突出工作重點(diǎn)。堅(jiān)持“兩優(yōu)先、兩傾斜”，即優(yōu)先發(fā)展具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和較強(qiáng)工作能力的人入黨，優(yōu)先發(fā)展有文化的年輕人入黨，發(fā)展黨員向生產(chǎn)一線傾斜，向優(yōu)秀中青年婦女傾斜。要積極主動(dòng)，強(qiáng)化教育培養(yǎng)，逐步改善農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三要落實(shí)教育培養(yǎng)責(zé)任制。要逐村摸清培養(yǎng)對(duì)象，以村為單位建立相應(yīng)的檔案，強(qiáng)化教育培養(yǎng)措施，明確培養(yǎng)責(zé)任人。 第三，從完善長(zhǎng)效機(jī)制著手，確保黨員先進(jìn)性。一要強(qiáng)化基層黨組織書(shū)記的龍頭作用。特別是要增加村書(shū)記抓黨建工作的責(zé)任感、使命感，正確認(rèn)識(shí)到“黨建是第一責(zé)任、第一使命、第一任務(wù)”的重要意義，強(qiáng)化“不抓黨員發(fā)展是失職，抓不好黨員管理是不稱職”的理念，確保把村書(shū)記有足夠的時(shí)間、精力與責(zé)任抓黨建工作，增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力與凝聚力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。二要發(fā)揮在家無(wú)職黨員的作用。要通過(guò)設(shè)崗定職、黨員服務(wù)日等載體，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)他們當(dāng)好解放和發(fā)展生產(chǎn)力的生力軍、先進(jìn)文化的傳播者、農(nóng)民群眾利益的忠實(shí)維護(hù)者，當(dāng)好遵紀(jì)守法、維護(hù)穩(wěn)定、無(wú)私奉獻(xiàn)、致富群眾的表率。要鼓勵(lì)黨員個(gè)人開(kāi)辦企業(yè)、外出務(wù)工經(jīng)商，并培養(yǎng)種養(yǎng)大戶，通過(guò)他們帶動(dòng)群眾致富，讓群眾真正感受到黨員的先進(jìn)性和模范性要積極創(chuàng)造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿論環(huán)境。及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，宣傳典型，學(xué)習(xí)典型，發(fā)揮典型示范導(dǎo)向作用，用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。三是加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理。對(duì)外出經(jīng)商務(wù)工的發(fā)展對(duì)象要做到情況明、底子清，密切掌握去向和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，充分利用他們回家的有利時(shí)機(jī)加強(qiáng)思想政治教育和引導(dǎo)，并注意從同行的外出人員中了解其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。對(duì)外出在同一地點(diǎn)務(wù)工經(jīng)商人數(shù)較多的，要建立臨時(shí)黨支部，定期向村級(jí)黨組織反饋有關(guān)情況；對(duì)隨黨員外出的經(jīng)商務(wù)工人員，由黨員負(fù)責(zé)跟蹤培養(yǎng)、考察，堅(jiān)決制止“掛名黨員”現(xiàn)象。 第四，從發(fā)展與管理并重著手，不斷提高黨員素質(zhì)。一要嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口”質(zhì)量關(guān)。在發(fā)展黨員工作中，要始終堅(jiān)持把質(zhì)量放在第一位，認(rèn)真按照黨章的規(guī)定和發(fā)展黨員的“十六字”（堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展）方針，嚴(yán)格履行和完善發(fā)展黨員的程序和手續(xù)，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量的“入口”關(guān)。無(wú)論國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)怎樣變化，都絕不能降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，黨的性質(zhì)和“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨不能因任何條件而改變，不能在發(fā)展黨員上重視數(shù)量而忽視質(zhì)量。在發(fā)展黨員過(guò)程中，著重考察其入黨動(dòng)機(jī)、思想品質(zhì)、政治信念和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。二要嚴(yán)格處置不合格黨員暢通 “出口”關(guān)。 要把處置不合格黨員作為基層黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作常抓不懈，在加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，運(yùn)用勸退、除名等組織處置措施對(duì)不合格黨員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)違法違紀(jì)黨員，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。特別是對(duì)少數(shù)喪失黨性，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，經(jīng)黨組織批評(píng)教育后，仍不改正的，不起作用的黨員，要毫不手軟地清除出黨，使黨組織保持先進(jìn)性和純潔性，從而保證黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和黨員自身的綜合素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)黨員在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的目標(biāo)。