1 近年來 隨著城市不斷發(fā)展 投資環(huán)境的日趨改善 各項(xiàng)基礎(chǔ)工程以及落 戶工業(yè)園區(qū)的大型企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)緊鑼密鼓 渣土車 石料車 混凝土攪拌車等 工程車輛日益增多 然而 一些渣土車等工程車駕駛?cè)顺鲇诮?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng) 在轄區(qū)超載 超速 逆行 闖紅燈 不按規(guī)定車道行駛 肆意鳴笛 滴漏飄灑 運(yùn)載物等交通違法行為日益突出 道路交通事故頻繁發(fā)生 存在嚴(yán)重交通安全 隱患 危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 市民群眾反響尤為強(qiáng)烈 如何進(jìn)一步加強(qiáng)渣土 車等工程車規(guī)范化管理 從根本上遏制其違法違規(guī)行為 努力營(yíng)造 安全 整潔 衛(wèi)生 規(guī)范 的城市環(huán)境 是擺在我們交警部門面前重要研究課題 這里筆者淺 談本人之己見 一 目前轄區(qū)渣土車等工程車存在的突出問題 一 交通安 全隱患比較突出 與其他車輛相比 渣土車等工程車存在的各類交通違法行為 比較突出 如無牌無證 假牌套牌 放大號(hào)不清 故意遮擋污染號(hào)牌 超速超 載 逆向行駛 闖紅燈 不按規(guī)定車道行駛等 給群眾的交通安全構(gòu)成了很大 的威脅 這些車主和駕駛員在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下 往往是不顧安全多拉快跑 即使車輛出現(xiàn)故障 只要可以繼續(xù)行駛一般不會(huì)進(jìn)行停工修理 帶病上路 帶 故障上路 等情況屢見不鮮 見怪不怪 極易誘發(fā)道路交通事故的發(fā)生 二 嚴(yán)重影響城區(qū)市容市貌 由于渣土車等工程車存在嚴(yán)重的超載行為 行駛時(shí)車 上的裝載物 如石料 沙子 泥土等 時(shí)常被散落在路面上 既污染了道路又 妨礙了人們的正常出行 成了路面灰塵的主要來源 嚴(yán)重破壞了城區(qū)的衛(wèi)生環(huán) 境 加上大量渣土車多是無資質(zhì) 無牌照 無防塵防泄裝置的 黑車 沿路飄 灰拋灑 對(duì)城區(qū)環(huán)境的污染和破壞十分嚴(yán)重 極大損害了城市形象 三 交 通肇事逃逸時(shí)有發(fā)生 一般來說 渣土車等工程車流動(dòng)性比較大 都是哪里有 工程就往哪里跑 加之很多車主和駕駛員為了省錢 常常是 三無 上路 即 無保險(xiǎn) 無年檢 無運(yùn)輸證 一旦發(fā)生交通事故 往往拿不出錢而無法處理 干脆溜之大吉 一逃了之 這樣 不僅加大了道路交通事故的處理難度 還容 易引發(fā)群體性事件和群眾上訪 此類事故引發(fā)的事件屢見不鮮 四 影響廣 大市民生活休息 大量渣土車等工程車不分黑夜白晝的疾駛在城區(qū)馬路上 由 于車身質(zhì)量和載重量比較大 使得車輛在馬路上行駛時(shí)發(fā)出的噪音與震動(dòng)比較 大 嚴(yán)重的妨礙了廣大市民的的正常休息生活 擾民情況極為嚴(yán)重 特別是每 年高考期間 還影響廣大考生的復(fù)習(xí)迎考 對(duì)此 廣大市民意見很大 怨聲載 2 道 五 疲勞駕駛危及生命安全 轄區(qū)內(nèi)很多渣土車等工程車車主或駕駛?cè)?重效益 輕安全 把駕駛員的 安全駕駛時(shí)間 當(dāng)兒戲 挑燈夜戰(zhàn) 連轉(zhuǎn)軸 疲憊 不堪 把錢賺 一天工作八小時(shí)以上甚至十幾小時(shí)以上 不分白天黑夜 從而 導(dǎo)致一些駕駛員生物鐘混亂 筋疲力盡 反應(yīng)遲緩 處置能力差 特別是當(dāng)遇 到道路緊急狀況時(shí)處變能力大大降低 有時(shí)深更半夜駕駛車輛還會(huì)出現(xiàn) 打瞌睡 的現(xiàn)象 一旦引發(fā)交通事故 嚴(yán)重危害本人及群眾的生命安全 六 違法行 為擾亂交通秩序 由于渣土車的經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)載的石料 沙子 砂土等多少是 掛鉤的 許多駕駛?cè)说墓べY也多以運(yùn)料的數(shù)量多少 提成 導(dǎo)致城區(qū)超載渣土 車屢禁不止 泛濫成災(zāi) 同時(shí) 為了省油省時(shí)省錢 渣土車抄近道 超速行駛 逆向行駛 占道搶道等違法行為日益突出 給廣大交通參與者和其他機(jī)動(dòng)車輛 帶來了極大的危害 嚴(yán)重?cái)_亂了正常的交通秩序 二 產(chǎn)生渣土車等工程車違 法的主要原因 一 主觀原因 一是多數(shù)承運(yùn)商為了追求運(yùn)輸效益的最大化 迫使駕駛員多拉快跑 缺乏自覺維護(hù)交通秩序的責(zé)任心 全然不顧人民群眾的 生命財(cái)產(chǎn)安全和違法行為所造成的社會(huì)危害后果 二是渣土車等工程車駕駛員 一味追求經(jīng)濟(jì)利益根本不考慮交通安全 安全意識(shí)淡薄 完全視交通安全法律 法規(guī)于不顧 三是渣土車等工程車駕駛員僥幸心理在作怪 總認(rèn)為自己駕駛技 術(shù)還行 基本不會(huì)出事 既使出了事 也不是什么大事 殊不知 此類車輛一 旦出事就會(huì)是車毀人亡的惡性事故 給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大傷害 二 客觀原因 一是目前從事建筑垃圾 渣土運(yùn)輸企業(yè)的對(duì)象多為個(gè)體經(jīng)營(yíng) 者 管理規(guī)范且具有一定規(guī)模的運(yùn)輸單位可以說寥寥無幾 對(duì)多數(shù)工程運(yùn)輸車 輛缺乏統(tǒng)一集中的規(guī)范管理模式 在監(jiān)管方面更是存在較大的盲區(qū) 二是城管 安監(jiān) 環(huán)保等部門對(duì)建筑施工方缺乏統(tǒng)一管理 對(duì)城區(qū)從事散體物料運(yùn)輸企業(yè) 底數(shù)不清 沒有嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 三是有關(guān)職能部門 在對(duì)渣土車等工程車的管理上 不能多管齊下 策群力 沒有充分發(fā)揮自身的 職能作用 僅靠一兩個(gè)部門單打獨(dú)斗是不能形成強(qiáng)大的震懾力和共管共治的高 壓態(tài)勢(shì) 三 加強(qiáng)渣土車等工程車管理的思路與對(duì)策 一 政府主導(dǎo)部門參 與 形成齊抓共管機(jī)制 治理渣土車等工程車違法行為并非一朝一夕 一蹴而 就的 也不可能通過公安交管部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)就能徹底扭轉(zhuǎn)局面的 這 項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn) 需要區(qū)管委會(huì)組織城管 交警 安監(jiān) 交通運(yùn)輸 環(huán)保等 3 有關(guān)職能部門 充分發(fā)揮多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作 聯(lián)合執(zhí)法的巨大優(yōu)勢(shì) 不定期開展 聯(lián)合整治統(tǒng)一行動(dòng) 定期召開分析研判會(huì)議 互通信息 共享資源 齊抓共管 形成合力 這樣 才能切實(shí)增強(qiáng)對(duì)渣土車的安全管理 加大管理力度和深度 全面規(guī)范渣土車等工程車的管理 二 深入開展宣傳教育 全面提高安全意 識(shí) 由城管部門牽頭 會(huì)同經(jīng)開區(qū)交警 城管 交通運(yùn)輸 安監(jiān) 環(huán)保等部門 聯(lián)合發(fā)文向社會(huì)發(fā)布渣土車等工程車綜合整治工作通告 在電視 電臺(tái) 報(bào)紙 等新聞媒體上造聲勢(shì) 大力宣傳 中華人民共和國道路交通安全法 和 城市 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 迅速將城區(qū)渣土車等工程車綜合整治工作的規(guī)定要 求傳達(dá)到每一個(gè)施工企業(yè) 私營(yíng)個(gè)體及駕駛員朋友 使廣大人民群眾深知開展 城區(qū)渣土車等工程車綜合整治工作的必要性和重要性 形成 全民參與 人人喊 打 積極預(yù)防 的濃厚社會(huì)氛圍 一方面要求各企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置懸掛張 貼有關(guān)道路交通安全的宣傳警示標(biāo)語 印刷宣傳資料 督促和配合施工單位認(rèn) 真做好交通安全宣傳教育工作 要求施工單位務(wù)必對(duì)本單位的渣土車等工程車 駕駛?cè)藢?shí)施交通安全教育 使他們認(rèn)識(shí)到交通違法行為的嚴(yán)重后果 使規(guī)范行 車 遵章守法的意識(shí)深刻烙在每個(gè)駕駛員心中 另一方面緊密結(jié)合當(dāng)前開展的 四類車輛 專項(xiàng)整治行動(dòng) 深入施工單位開展宣傳教育 宣傳重點(diǎn)交通違法行 為的危害性 引導(dǎo)駕駛?cè)俗杂X摒棄不文明交通違法行為 教育他們遵守交通法 規(guī) 自覺養(yǎng)成遵章守法 文明出行的良好習(xí)慣 三 落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任 規(guī)范營(yíng)運(yùn)行為 一是摸清城區(qū)從事散體物料運(yùn)輸企業(yè)底數(shù) 進(jìn)一步落實(shí)渣土等 工程車運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任 督促建筑施工 渣土運(yùn)輸單位建立健全 建筑垃圾 渣土運(yùn)輸處置安全管理規(guī)章制度 推廣安裝使用渣土車輛有效覆蓋 自動(dòng)沖洗或手動(dòng)沖洗設(shè)備 委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾 渣土 等 堅(jiān)決制止租賃無牌無證 逾期未檢驗(yàn)或已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn) 無經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸 資質(zhì)的車輛及證照不符的駕駛員從事渣土運(yùn)輸工作 二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口 管理 對(duì)運(yùn)送渣土 建筑垃圾的車輛經(jīng)批準(zhǔn)改裝成密閉加蓋式車輛方可從事正 常運(yùn)輸 其施工現(xiàn)場(chǎng)道路必須進(jìn)行硬化處理 不得有運(yùn)輸車輛帶泥土上路行駛 三是土方施工揚(yáng)塵較大的施工作業(yè)單位運(yùn)輸車輛必須采取有效的防止揚(yáng)塵 載 物飄灑等措施 嚴(yán)禁未采取任何防范措施運(yùn)輸車輛上路行駛 四是工地開挖土 方和散裝物料集中堆放的施工企業(yè)單位 租賃車輛必須采取有效覆蓋措施 有 4 效防止 滴 飄 撒 漏 等現(xiàn)象 五是施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路必須配備環(huán)衛(wèi)保潔 員或清潔工 要求施工單位必須采取遮蓋和灑水等措施壓塵 每天指派環(huán)衛(wèi)保 潔員或清潔工負(fù)責(zé)清掃路面 保持路面干凈整潔 四 嚴(yán)格路面執(zhí)法糾違 加大處罰教育力度 針對(duì)渣土車等工程車大多在夜間行駛的特點(diǎn) 交警部門要 科學(xué)合理的安排勤務(wù) 采取集中夜查與區(qū)域性分散行動(dòng)相結(jié)合的方式 加強(qiáng)對(duì) 渣土及其它工程車車行經(jīng)路線的巡邏管控 加大對(duì)渣土車的檢查力度 要對(duì)渣 土車故意遮擋 污損或者不按規(guī)定安裝號(hào)牌 違反交通標(biāo)志 標(biāo)線 闖紅燈 違停 隨意掉頭 逆向行駛 改裝拼裝 使用假牌假證 套用牌證 超速超載 逾期未年檢 報(bào)廢車上路 拋撒滴漏等重點(diǎn)交通違法行為 執(zhí)勤民警首先應(yīng)現(xiàn) 場(chǎng)拍照取證固定證據(jù) 然后 將車輛依法暫扣 要求駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī) 經(jīng)消除其違法行為并接受處罰后方可放行 對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限仍然上路行駛 的 一律收繳并予以強(qiáng)制報(bào)廢 并依法依規(guī)對(duì)違法行為人進(jìn)行處罰 做到發(fā)現(xiàn) 一起 糾正一起 處理一起 達(dá)到處罰一個(gè) 教育一片 震動(dòng)一方的目的 同 時(shí) 每季度組織渣土運(yùn)輸企業(yè)的駕駛員參與一次集中教育學(xué)習(xí) 通報(bào)有關(guān)情況 表彰優(yōu)秀駕駛員 批評(píng)屢教不改的違法駕駛員 并在新聞媒體上適時(shí)予以曝光 五 落實(shí)各項(xiàng)工作措施 建立長(zhǎng)效管理機(jī)制 從過去整治行動(dòng)情況來看 對(duì) 于渣土車等工程車駕駛員來講 整治的風(fēng)頭一緊 他們就會(huì)收斂 當(dāng)整治的風(fēng) 頭一過 他們就會(huì)我行我素 放任自流 因此 針對(duì)上述現(xiàn)象 相關(guān)職能部門 要切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理工作措施 要求運(yùn)輸車輛車廂必須密封 覆蓋 防塵 做到合法上路 凈車上街 嚴(yán)禁渣土車輛沿途遺散 泄漏 流失載運(yùn)物 交警 部門嚴(yán)查嚴(yán)處渣土車突出交通違法行為 采取切實(shí)有效措施和制度 規(guī)范渣土 車運(yùn)營(yíng)管理 建立健全城區(qū)渣土車等工程車長(zhǎng)效管理機(jī)制 確保道路交通安全 順暢 城區(qū)環(huán)境優(yōu)美